Sisällysluettelo. 13 Ajankohtaista kaupungin yrittäjäyhteistyöstä ja kehittämishankkeista Asemakaavan mukaiset rakentamattomat rakennuspaikat 5

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Sisällysluettelo Sivu 13 Ajankohtaista kaupungin yrittäjäyhteistyöstä ja kehittämishankkeista 3 14 Asemakaavan mukaiset rakentamattomat rakennuspaikat 5 15 Kauppahintatilasto 2014, rakentamattomat pientalotontit 8 16 Kukola I asemakaavamuutos 9 17 Asemakaavan mukaisten kolmen omakotitontin hinnoittelu Teersalon alueella Rakennettujen kiinteistöjen hallintasuunnitelma Kaupunkisuunnittelujaoston tilinpäätös Manner-Naantalin osayleiskaava Kaupunginjohtajan tilannekatsaus Kaavamuutosanomus tontin asemakaavan muuttamiseksi, Senioriateria Oy 38

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Aika kello 16:30-18:05 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Lindström Jan puheenjohtaja Aho Kimmo varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa Kaisa Sipposen varajäsen Junnila Vilhelm jäsen saapui 1 aikana Saksi Anita jäsen Valtonen Lasse jäsen Aalto Hannu KH:n 1. varapuheenjohtaja Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Lehikoinen Elise maankäyttöpäällikkö 20 Rinne-Kylänpää Tiina viestintä- ja 13 kehityspäällikkö Suonpää Kimmo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lasse Valtonen ja Sirpa Hagsberg. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Jan Lindström puheenjohtaja Kimmo Suonpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 13. maaliskuuta 2015 Lasse Valtonen Sirpa Hagsberg

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Ajankohtaista kaupungin yrittäjäyhteistyöstä ja kehittämishankkeista 560/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää: Naantalin kaupungin ja kaupungissa toimivien yritysten ja yrit tä jä yh dis tysten välistä yhteistyötä toteutetaan mm. erilaisten tapaamisten ja ti lai suuksien kautta. Taulukkoon on koottu kevään 2015 tilaisuuksia: pvm Tammikuu Vanhankaupungin venesatama- ja mat kai lu yrittä jien tapaaminen I Maaliskuu Naantalin yrittäjäyhdistyksen ja elin kei no ryhmän tapaaminen Markkinointiyhteistyökokous, rakennusliikkeet ym.: myytävät tontit ja asumiskohteet Naan talis sa Koulu- ja lähiruokatapahtuma Rymättylän koulul la Huhtikuu vko 13 Viranomaisinfo matkailuyrittäjille Yrittäjien verkostotapaaminen Naantalin sa tamas sa, teemana Teollisuus, vko Ajankohta avoin Vanhankaupungin venesatama- ja mat kai lu yrittä jien tapaaminen II TSE:n voimalahankkeen infotilaisuus (Turun Seu dun Kehittämiskeskus) Lisäksi on suunniteltu Osta Aurinkokaupungista-kampanjaan liittyvää yleisö ta pah tu maa. Kaupunkisuunnittelujaoston yrittäjätapaaminen on syksyn oh jel mas sa. Viestintä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpää kertoo ajan koh taisis ta yrittäjätilaisuuksista ja EU:n rahoitusohjelmista kokouksessa.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee asian tiedoksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Asemakaavan mukaiset rakentamattomat rakennuspaikat 352/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan määrätä vuonna 2015 toimitettavaa kiinteistöverotusta varten seuraavat prosentit: yleinen prosentti 1,05 vakituisten asuinrakennusten prosentti 0,45 muiden asuinrakennusten prosentti 1,05 rakentamaton rakennuspaikka 3,00 Kiinteistöverolain 20 a :n mukaan kunta, joka määrää rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentin, selvittää samalla vuosittain mainitun lain 12 a :ssä tarkoitetut rakennuspaikat ja ilmoittaa ne samoin kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen toimittamista ja muutoksenhakua varten. Kiinteistöverolain 12 a :n mukaan erillistä veroprosenttia sovelletaan rakentamattomaan rakennuspaikkaan, jos - asemakaava on ollut voimassa vähintään vuoden ennen kalenterivuoden alkua. Asemakaavalla tarkoitetaan sekä uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukaista asemakaavaa että vanhan rakennuslain mukaista asema- ja rakennuskaavaa - asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeudesta yli puolet on kaavoitettu asuntotarkoitukseen - rakennuspaikalla ei ole asuinkäytössä olevaa asuinrakennusta eikä sille ole maankäyttö- ja rakennusasetuksen (895/1999) 72 :ssä tarkoitetulla tavalla ryhdytty rakentamaan sellaista ennen kalenterivuoden alkua - rakennuspaikalle on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 135 :ssä tarkoitettu käyttökelpoinen pääsytie tai mahdollisuus sellaisen järjestämiseen - rakennuspaikka on liitettävissä yleiseen vesijohtoon ja viemäriin terveydensuojeluasetuksen (1280/1994) 10 :ssä tarkoitetulla tavalla - rakennuspaikalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslain 53 :ssä tai 58 :n 4

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto momentissa tarkoitettua rakennuskieltoa ja - rakennuspaikka on saman omistajan omistuksessa. Rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun puolisot yhdessä omistavat rakennuspaikan tai rakennuspaikka on muutoin määräosaisessa yhteisomistuksessa. Niin ikään rakennuspaikan katsotaan olevan saman omistajan omistuksessa silloin, kun osa siitä on verovelvollisen pääasiallisesti omistaman yhtiön tai muun yhteisön omistuksessa taikka kun rakennuspaikka on samaan konserniin kuuluvien yhtiöiden omistuksessa. Asemakaavan mukaisella asuinrakennuksen rakennuspaikalla tarkoitetaan - asemakaavan mukaista kiinteistörekisteriin merkittyä tonttia tai muuta rakennuspaikkaa; - asemakaavan mukaista sitovan tai ohjeellisen tonttijaon mukaista rakennuspaikkaa; ja - asemakaavaan merkittyä korttelia, jolla ei ole sitovaa tai ohjeellista tonttijakoa. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. Ympäristövirastossa on selvitetty kiinteistöverolain 12 a :n mukaiset rakentamattomat rakennuspaikat, joita Naantalissa on yhteensä 80 kappaletta. Viime vuoden rakentamattomien tonttien listalta on poistunut 4 tonttia rakentamisen tai tonttijaon muutoksen takia. Tonttilistalle on tullut lisää 7 tonttia maanomistusolojen muuttumisen johdosta. Kiinteistöverolain 12 a :n ehdot täyttäviä rakentamattomia rakennuspaikkoja on lisäksi kaupungin luovuttamien tonttien joukossa sekä asemakaava-alueilla, joilla on tehty maankäyttösopimuksia. Koska kuitenkin kaupunki on sopimusehdoissa tai päätöksellä määritellyt rakentamisaikaa tonteille, ei tonteilta peritä korkeampaa kiinteistöveroa määritellyn rakentamisajan puitteissa. Edellä mainittuja tontteja ei ole sisällytetty rakentamattomien rakennuspaikkojen listaan. Rakentamattoman rakennuspaikan veron kokonaisvaikutus verokertymään vuonna 2014 oli noin euroa. Oheismateriaalina vuoden 2014 muutokset rakentamattomien tonttien luetteloon ja karttaan.

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Oheismateriaali Vuoden 2014 muutokset Liitteenä listat rakentamattomista asuinrakennuspaikoista karttoineen. LIITTEET B1-B3, KSJ KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee asian tiedoksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kauppahintatilasto 2014, rakentamattomat pientalotontit 352/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Rakentamattomien asemakaava-alueella olevien yksityisten omistamien asuinpientalotonttien luovutuksia on kaupungin alueella tehty 32 kappaletta vuonna Lukumäärä on tuplaantunut edellisestä vuodesta (v oli 15 kauppaa), mikä selittyy osin sillä, että Vengassa keväällä 2014 tehdyssä isossa kiinteistökaupassa myytiin yhdellä kaupalla 12 tonttia sekä tontin osa ja muita maa-alueita. Kaupat ovat keskittyneet Kanta-Naantaliin. Rymättylässä on tehty yksi tontin ja yksi tontinosan kauppa. Kauppahintatilasto yksityisten välisistä tonttikaupoista on liitteenä. LIITE B4, KSJ Naantalin kaupungin alueella yksityisten välisissä tonttikaupoissa maapohjan neliöhinnan keskiarvo on noin 49 e/m², vaihteluväli noin /m². Kerrosneliöhintojen keskiarvo alueella on noin 224 /krs-m², vaihteluväli noin /krs-m². Kaupoissa on siis ollut joitakin huomattavia äärihintoja tapauskohtaisesti. Kantakaupunki ja jotkut Virpin ja Isokylän alueen tonteista poikkeavat selvästi keskihinnoista ylöspäin. Liitteenä kauppahintatilastokartat. LIITTEET B5-B6, KSJ Lähteet: Maanmittauslaitos, Kiinteistötietopalvelu, Kiinteistökaupat sekä kaupanvahvistajan ilmoitukset KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään annettu selvitys tiedoksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kukola I asemakaavamuutos 641/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginarkkitehti : Promethor Oy:n päivätyssä, täydennetyssä meluselvityksessä on esi tet ty kolme vaihtoehtoista suojavyöhykkeen periaatemallia, joilla es tettäi siin Luonnonmaan sataman ja Korjaustelakan alueen toiminnasta mahdol li ses ti aiheutuvien melu- ja hiukkaspäästöjen leviäminen asutuksen suun taan. Mallit on muodostettu Telakkapuiston pohjoispuolista mä ki aluetta muotoilemalla. Nämä vaihtoehdot VE 1,VE2 ja VE3 on upotettu kaavaehdotukseen oheis te tuis sa kuvissa: Vaihtoehto VE 1:ssä on suurin yhtenäinen teol li suus kort te li alue pinta-alaltaan 1,44 ha. Telakkapuistoon on merkitty ajoyhteys sa tama-alu eel ta. VE 2:ssa teollisuuskorttelialue on muodostettu Kukolantien suun taises ti ollen pinta-alaltaan 1,5 ha. Korttelialueen syvyys on noin 70 m ja korttelialue rajautuu satama-alueeseen. VE 3:ssa teollisuuskorttelialue on pinta-alaltaan 0,9 ha ja Te lak kapuis toon on merkitty ajoyhteys satama-alueelle, jota on laajennettu län teen 60 metrin leveydeltä muihin vaihtoehtoihin verrattuna. LIITE A1, KSJ (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) VE 1:n laajahko teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue on käy tet tävis sä sataman yhteydessä perustuen ajoyhteyteen, jolloin re kis te röi mät tömien ajoneuvojen käyttö on mahdollista. Tämä on perusteena vaihtoehdon ot ta mi sek si kaavaehdotukseen. Luonnonmaan osayleiskaavan muutoskohteisiin on esitetty Viialanmäen asun to alu een asemakaavan muuttaminen osin työpaikka-alueeksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää, että Kukola I:n kaavamuutosehdotusta tar kis te taan VE 1 mukaisesti.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KOKOUSKÄSITTELY: Käydyn keskustelun perusteella kaupunginjohtaja päätti muuttaa ehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää, että Kukola I:n kaavamuutosehdotusta tarkistetaan VE 3 mukaisesti. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Asemakaavan mukaisten kolmen omakotitontin hinnoittelu Teersalon alueella 182/ /2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen : Naantalin kaupungilla on rakentamattomia asemakaavan mukaisia oma ko titont te ja Velkuan Teersalossa. Näistä kolme tonttia sijaitsee rakennetun alueen keskellä. Rakennuspaikoille on tonttikohtainen kunnallistekniikka ja ka dut rakennettuina. Teersalon puhdistamon saneeraus on valmistunut 2013, ja laitos pystyy käsittelemään koko nykyisen Teersalon ase ma kaava-alu een jätevedet. Luovutettavat tontit sijaitsevat Sauniementien ja Saunie men po lun varrella, jotka ovat syyskuusta 2014 alkaen olleet kaupungin ka tui na ylläpidettäviä, aikaisemmin yksityisteitä. Hinnoittelu Velkuan kunta on myynyt Teersalon rannasta 2000-luvun alussa Sau niemen po lun suunnalta joitakin tontteja, joiden hinnat ovat vaihdelleet ja välillä sijainnista riippuen tapauskohtaisesti. Sauniementien ton tit, lukuun ottamatta nyt luovutettaviksi esitettyjä kahta tonttia, on myyty 1980-lu vul la, jolloin hintataso on ollut huomattavasti alhaisempi. Rannan tuntumassa oleva merinäkymällä varustettu tontti Tihtaali RN:o 4:93 (3 100 m² ja 465 krs-m²) Sauniemenpolun varrella esitetään nyt hinnoi tel ta vak si maapohjan arvoon 10 /m². Kiinteistöä Tihtaali RN:o 4:93 rasit ta vat osaltaan kiinteistörekisteriin merkityt kaupungin hyväksi perustetut kun nal lis tek niikan johtorasitteet alueen vesihuollon rakentamista varten sekä osaltaan Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätös suojeltavasta luonto tyyp pi alu ees ta tontilla. Rasitealueet supistavat tontin rakennusalaa. Näil le rasitealueille ei saa rakentaa rakennuksia eikä muitakaan rakennelmia ei kä istuttaa puita tai pensaita. Suojeltavan luontotyypin alue pitää säilyttää sellai se naan. Tontin myyntihinnaksi esitetään euroa. Sauniementien varren tontit (3 440 m² ja 688 krs-m², m² ja 501 krs-m²), jotka eivät sijaitse rannan tuntumassa, on hinnoiteltu maapohjan ar voon 7,50 /m². Maapohjan neliöhintana pidettäisiin siis samaa arvoa kuin Hei näis ten tonttien tarkistushinnaksi on esitetty tänä keväänä. Tonttien myyn ti hin nak si esitetään euroa ja euroa. Tonttikohtaiset hin nat ja kartat ovat liitteenä. LIITE B7, KSJ

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Tonteille on laskettu sekä myyntihinta että vuosivuokra. Lähtövuokra on 5,7 % maapohjan hinnasta. On tarkoitus, että tontin voisi joko ostaa tai vuok ra ta. Rakentamisvelvoite ja kunnallistekniikan ennakkoliittymismaksut Tontin saaja sitoutuu rakentamaan tontille asemakaavan, ra ken nus jär jes tyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen, jonka ker rosala on vähintään 150 k-m², kolmen vuoden kuluessa luovu-tuskirjan al le kirjoit ta mi ses ta lukien. Kunnallistekniikan ennakkoliittymismaksut on las ket tu rakentamisvelvoitteen mukaisina. Lopullinen liittymismaksu mää räy tyy rakennettavan kerrosalan mukaan liittymishetkenä voimassa olevan tak san mukaan laskettuna. Tonttien luovuttaminen Esitetään tonttien hinnoittelu hyväksyttäväksi oheisen liitteen mukaisena sekä muut luovutusehdot oheisten kauppakirja- ja vuok ra so pi mus luon nos ehto jen mukaisina. LIITTEET B8-B9, KSJ KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen myymään tai vuokraamaan Teersalon alueella liitteessä 8 ilmenevät tontit siinä esitetyillä hinnoilla ja muutoin liitteissä 9 ja 10 esitetyillä vuokraus- ja kauppaehdoilla. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Tekninen lautakunta KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Rakennettujen kiinteistöjen hallintasuunnitelma 179/ /2015 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm : Rakennetut kiinteistöt siirtyivät Tilalaitoksen taseeseen vuoden 2012 alussa. Rakennusten käyttäjähallintokunnat vuokrasivat tällöin tilat omaan hallintaansa. Muutoksen yhtenä tavoitteena oli saada muutettua tilojen hallintaa systemaattisemmin koordinoiduksi. Tilojen hallinnan koordinoinnin kehittämisessä yksi tärkeä vaihe on hallintasuunnitelman laatiminen. Tilalaitoksessa onkin tämän takia valmisteltu ehdotus hallintasuunnitelman jatkokehittämisen pohjaksi. Hallintasuunnitelmassa on tarkoitus esittää koko tilakannan omistusvisiot sekä pitkän tähtäimen keskeiset kehittämistavoitteet ja -haasteet. Tyypillisimmin kaupunki omistaa rakennuksia kaupungin palvelutoiminnan tarkoituksiin. Osan rakennuksista kaupunki taas omistaa ulkoista vuokrausliiketoimintaa varten. Kaupunki vuokraa tiloja ulos yleensä liiketaloudellisin tai kaupungin elinkeinopoliittisin perustein. Ulosvuokraukses sa tärkeä näkökulma on lisäksi Naantalin matkailutoimialan toimintaedelly tysten saavuttamisessa ja vetovoimaisuuden säilyttämisessä. Lisäksi kau pungilla on rakennuksia, joilla ei ole tällä hetkellä tehokasta käyttöä. Nämä rakennukset odottavat kehittämispäätöksiä, joita voivat olla muun muassa kaavoitus, peruskorjaus, käyttötarkoitusmuutokset tai purkaminen. Käyttäjähallintokunnilla on vuokrasopimusten perusteella palvelutilojen hallintaoikeus. Käyttäjähallintokunnan vastuulla on laatia käyttämistään tiloista tarveselvityksiä ja siitä johdettuja palveluverkkoselvityksiä. Tilalaitoksen vastuulla taas on tilakannan peruskorjausten ohjelmoiminen. Tilalaitoksen vastuulla on myös huolehtia osaltaan rakennuksien myynneistä ja purkamisista. Tarveselvitykset, palveluverkkoselvitykset sekä peruskorjausohjelmoinnit on tarpeen valmistella Tilalaitoksen ja tilankäyttäjien yhteistyönä. Yhteistyön onnistuminen on tärkeää, jotta kiinteistöomaisuutta voidaan kehittää kokonaisuutena hallitusti. Rakennettujen tilojen hallintasuunnitelma on tarkoitus laatia peruskorjaus-

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Tekninen lautakunta KH - Kaupunkisuunnittelujaosto ohjelmien, palveluverkkoselvitysten ja tarveselvitysten lähtötietojen perusteella. Esityslistan oheismateriaaliksi liitetään Tilalaitoksessa laadittu alustava ehdotus rakennettujen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi. Oheismateriaali: Alustava ehdotus rakennettujen kiinteistöjen hal lintasuun nitel maksi KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen Tilalaitoksessa laaditun alustavan ehdotuksen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi ja välittää sen edelleen kau punkisuunnittelujaoston käsiteltäväksi. KIINTEISTÖPÄÄLLIKÖN MUUTETTU PÄÄTÖSESITYS: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen Tilalaitoksessa laaditun alustavan ehdotuksen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi ja välittää sen edelleen teknisen lautakunnan ja kaupunkisuunnittelujaoston käsiteltäväksi. TILAPALVELUJAOSTO: Kiinteistöpäällikön muutettu ehdotus hyväksyttiin. Tekninen lautakunta Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Oheismateriaali: Alustava ehdotus rakennettujen kiinteistöjen hal linta suun ni tel mak si TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta merkitsee Tilalaitoksessa laaditun alus tavan ehdotuksen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi tie dokseen ja välittää sen edelleen kaupunkisuunnittelujaostolle käsi tel tä väksi.

15 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Tekninen lautakunta KH - Kaupunkisuunnittelujaosto TEKNINEN LAUTAKUNTA: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali Alustava ehdotus rakennettujen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi ( ) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee Tilalaitoksessa laaditun alustavan ehdotuksen kiinteistöjen hallintasuunnitelmaksi. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

16 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunkisuunnittelujaoston tilinpäätös / /2015 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Tekninen johtaja Kimmo Suopää : KH - Kaupunkisuunnittelujaosto käsittelee ohjeistuksen mukaan osaltaan teh tä vä alu een vuoden 2014 tilinpäätöstiedot. Kokousrytmin ja kirjanpidon kes ken eräi syy den vuoksi käsittely tapahtuu kirjanpidon helmikuun 2015 tilanteen mu kai se na ja luvut voivat vielä hiukan tarkentua. Kaupunginhallitus kä sit te lee tilinpäätöksen Suunnittelujaoston tehtävänä on avustaa kaupunginhallitusta kaupungin toimin nan, talouden, maankäytön ja elinkeinotoiminnan yhteensovittamisessa ja kehittämisessä sekä huolehtia kokonais- ja osayleiskaavojen laadinnasta se kä ohjata asemakaavojen ja ranta-asemakaavojen laadintaa. Kaupunkisuunnittelun toimintamenot olivat vuonna 2014 noin euroa, kun ne vuotta aiemmin tilinpäätöksessä 2013 olivat noin euroa. Menojen kasvu selittyy sillä, että manner-naantalin osayleiskaavatyö käyn nis tet tiin konsulttityönä syksyllä Talousarviossa 2014 teh tä väalu eel le oli varattu noin euroa, joten toimintamenojen to teu tu mapro sent ti tulee olemaan noin 97. Tarkemmat tiedot tehtäväalueen toiminnasta sekä käyttötalouden to teu tumis ta on liiteaineistossa. LIITE B10, KSJ KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee tiedokseen vuoden 2014 ti lin pää tök sen tehtäväalueensa osalta ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen kä sit te lyyn. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

17 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Manner-Naantalin osayleiskaava 1106/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Manner-Naantalin osayleiskaavan laatimista koskevaan tarjouspyyntöön jätettiin määräaikaan klo mennessä kuusi tarjousta. Tarjouksen jättivät: Pöyry Finland Oy AIRIX Ympäristö Oy Ramboll Finland Oy Ympäristönsuunnittelu Oy FCG Suunnittelu ja tek niikka Oy Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy. Kaikki tarjoukset jätettiin Claudiaan sähköiseen tarjouspal veluun. Tarjouspyynnössä oli määritelty käytettävän kahden kirjekuoren menetelmää. Kahden kirjekuoren menetelmän mukaan tarjousten laatuvertailu ja -pisteytys tehdään ennen hintatiedot sisältävän kirjekuoren aukaisemista sekä hinta- ja yhteispisteiden laskemista. Ohjelman oli tarkoitus toimia niin, että ensin avautuvat arvosteltaviksi vain tarjousten laatutekijät, jotka arvioidaan. Sitten vasta avataan kokonaisvertailu, joka käsittää myös hinnat. Ohjelma avasi kuitenkin kaikki tarjoustiedot yhtä aikaa näkyviin. Tarjouskilpailua ei tämän seikan vuoksi kuitenkaan keskeytetty, vaan laadun arviointi ja pisteytys tehtiin, noudattaen tarjouspyynnössä mainittua arviointia erikseen laadun ja erikseen hinnan osalta. Hankintalaissa ei ole mainintaa ns. kahden kuoren menettelystä eikä laki edellytä ko. menettelyn käyttämistä. Kahden kuoren menettely on vain yksi tapa suorittaa tarjousten vertailua. Kahden kuoren menetelmän tarkoitukse-

18 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto na on turvata tarjousten objektiivinen ja tasapuolinen arviointi ilman, että hintatiedot vaikuttaisivat tarjousten laatuvertailuun. Hankintamenettelyn keskeyttäminen edellyttää lain 73a :n mukaisesti todellisen ja perustellun syyn, jollaisena oikeuskäytännössä on edellytetty mm. siten epäonnistunutta tarjouspyyntöä, että sen perusteella on ollut mahdotonta suorittaa vertailua. Nyt vertailu on tehty hankintalain edellyttämällä tavalla eli kohdellen hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimien avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Hankintalain 62 :n "Tarjouksen valinta" mukaisesti käytettäessä valintaperusteena kokonaistaloudellista edullisuutta vertailuperusteet ja niiden suhteellinen painotus on ilmoitettava hankintailmoituksessa tai tarjouspyyntöasiakirjoissa. Manner-Naantalin osayleiskaavan tarjouspyynnössä oli määritelty laadun painotus 65 % ja hinnan painotus 35 %. Laatutekijöiden arvioinnin perusteet oli määritelty erikseen esityslistassa (KSJ ) olevasssa liitteessä. Osa pisteistä määräytyi ohjelmassa suoraan tarjousten tekijöiden antamien tietojen mukaan. Niitä ei muutettu. Ainoastaan niiden tarjoajien pisteisiin, jotka eivät ilmoittaneet käyttävänsä alikonsultteja tehtiin kokonaispisteisiin tarjouspyynnön mukainen siirto. Osa pisteistä: työsuunnitelman sisällön arviointiin, aikatauluun, työmääräarvioon, lähestymistapaan ja vastaavuuteen tilaajan tarpeisiin määritellyt pisteet edellyttivät tilaajan arviointia. Aikataulusta voi saada 2 pistettä. Se edellytti, että tarjouksessa sitouduttiin noudattamaan tilaajan aikataulua. Työmääräarvion pisteet määräytyivät niin, että tarjoaja, joka oli ilmoittanut suurimman työmääräarvion, sai 7 pistettä (maksimi) ja tarjoaja, joka oli ilmoittanut pienimmän työmääräarvion (minimi), sai 0 pistettä. Muiden tarjoajien pisteet määräytyivät suhteessa näihin. Eli kunkin tarjoajan työmääräarviosta vähennettiin minimityömäärä. Saatu erotus kerrottiin 7:llä ja jaettiin maksimityömääräarvion ja minimityömää-

19 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto räarvion erotuksella. Lähestymistapa (maks. 2 pistettä) ja tarjouksen vastaavuus tilaajan tarpeeseen (maks. 2 pistettä) arvioitiin tarjouksen monipuolisuuden ja kattavuuden sekä henkilöstön ammattitaidon perusteella. Työohjelman maksimipisteet olivat 10. Työohjelmia arvioitaessa selvitysten ja tavoitteiden osuus tästä oli 2 pistettä, luonnosvaiheen ja vaihtoehtojen 5 pistettä, vaikutusten arvioinnin 1 piste ja osallistumisen ja kuulemisen 2 pistettä. Pisteytys tehtiin näiden arviointikriteerien perusteella avoimesti ja perustellusti. Ramboll Finland Oy:n ja Ympäristönsuunnittelu Oy:n tarjoukset hylättiin. Rambolin tarjouksesta puuttui kokonaishinta. Ympäristösuunnittelun työohjelma oli suppea. Työohjelmassa oli mainittu liikennesuunnittelutehtäviä, mutta tarjouksen mukaan työhön ei osoitettu henkilöitä, joilla olisi koulutus ja ammattitaito liikennesuunnitelmien tekemiseen. Myöskään alikonsulttia tähän työosuuteen ei osoitettu. Tältä osin tarjouksen kokonaishinta ei siis voi kattaa kaikkia työstä aiheutuvia kustannuksia, eikä ole siten vertailukelpoinen muiden tarjoajien kokonaishinnan kanssa. Ympäristösuunnittelun kokonaishinta oli myös poikkeuksellisen alhainen. Tämän johdosta Ympäristösuunnittelu Oy:ltä pyydettiin hankintalain 63 :n mukaisesti erikseen kirjallinen selvitys tarjouksen perusteista. Heidän antamansa selvitys on esityslistan (KSJ ) liitteenä. Selvityksestä ei ilme ne pe rus tel tua syy tä tar joushinnalle. Hylätyt tarjoukset poistettiin kokonaisvertailusta. Muiden tarjoajien kokonaispisteet olivat: Pöyry Finland Oy 82,783 AIRIX Ympäristö Oy 79,70 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy 83,973 Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy 83,519

20 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: Manner-Naantalin osayleiskaavatyön tekijäksi ehdotetaan valittavaksi kokonaistaloudellisesti edullisimpana FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esittelee asiaa kokouksessa. Tarjoukset ja tarjousten yhteenveto oheistetaan Oheismateriaali tarjoukset ja tarjousten yhteenveto Kaupunkisuunnittelujaoston käyttösuunnitelmassa vuodelle 2014 yleiskaavan tarkistami seen on varattu euroa. Tarvittava määräraha vuodelle 2015 tulee ottaa huomioon talousarvion 2015 valmistelun yhteydessä. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n tarjous on hinnaltaan edullisin hyväksyttäviksi esitettävistä tarjouksista. FCG:n tarjous on euroa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Hyväksytään FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n tarjous, hinta euroa. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

21 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on valittu konsultiksi laatimaan Manner-Naantalin osayleiskaavaa. Työ on käynnistetty. Ensimmäisessä ohjausryhmän kokouksessa käsiteltiin yhdessä konsultin kanssa työohjelman täydentämistä. Siihen päätettiin esittää osallistumiskeinona mukaan avointa nettikyselyä. Kysely olisi lisätyö. Kart ta ky se ly vi ri te tään ke rää mään po si tiivi sel la ta valla asuk kai den tavoitteita ja toi vei ta. Ky sely toi misi posi tiivi sena avauk sena ja jul kise na ulostulona hank keel le ja antaisi samalla myös taustaa sille, miten ra ken ne mallissa esi tetyt tiivis tetyt alueet osuvat yhteen ihmisten odo tusten ja toi vei den kanssa. Kart taky sely on erilli nen työvaihe, jonka koko naiskus tan nus on Kaupun ki tekee kart taky selyn ti laa misesta erilli sen päätöksen. Liitteenä on täydennetty työohjelma. Kon sultin toivomuksen mukaan työohjelma kuuluu liikesalaisuuden piiriin. LIITE AA1(salainen), KSJ Ensimmäinen vaihe osayleiskaavatyössä on osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen ja asettaminen nähtäville. Konsultti on laatinut esityksen Manner-Naantalin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi. Si tä täy den ne tään kaa va pro sessin aikana tarpeen mukaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oheistetaan. LIITE A1, KSJ (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Arkkitehti Arja Sippola FCG:ltä esittelee osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöä. Samalla käydään lä he te kes kustelu osayleiskaavatyön lähtökoh dis ta ja sii nä rat kaista vis ta kysymyksistä. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA:

22 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy Manner-Naantalin osayleiskaavan osallistumis- ja ar vioin tisuunnitelman ja päättää asettaa sen nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään kaavaprosessin aikana tarpeen mukaan. Karttakyselyyn sekä kuntalaisten ja yrittäjien kuulemiseen palataan seuraavassa kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja arkkitehti Arja Sippola FCG:ltä esittelivät asiaa kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Konsultti on edellisen kokouksen käsittelyn perusteella laatinut Power-Point esityksen, joka käsittää konsultin esittelyn, alustavat tavoitteet, lähtötiedot ja laadittavat selvitykset, osayleiskaavan tarkennetun aikataulun sekä mi toitustarkastelua suhteessa Naantalin kehityskuvaan ja Turun seudun kaa voitus- ja toimenpideohjelmaan. Lisäksi konsultti on laatinut alustavan kyselylistan nettikyselyä varten. Power-Point esitys ja esitys nettikyselyn kysymyksiksi oheistetaan. LIITTEET A1 A2, KSJ

23 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Yleiskaavatyö etenee niin, että keväällä 2014 valmistuvat alustavat perusselvitykset ja syksyllä 2014 hyväksytään tavoitteet: luonnos osayleiskaavaksi valmistuu vuoden 2014 lopulla. Se on nähtävillä keväällä Kaa va ehdotus valmistuu kesällä 2015 ja osayleiskaava hyväksytään vuoden 2015 joulukuussa. Kevään 2014 työsuunnitelmaa on täsmennetty niin, että kaupunkisuunnittelujaostossa ta pah tu van käsittelyn jälkeen toukokuussa on työseminaa ri ja vir kamiestyö ryh män ko kous sekä viranomaisneuvottelu. Kaupunkisuunnittelujaostossa on 16.6 laaditut perusselvitykset tiedoksi. Selvi tyksiä täy dennetään kesän ai kan. Syksyllä toteutetaan osallisten nettikysely ja pi de tään luotta mushen kilöiden tavoiteseminaari. Tavoitteet hyväksytään lo pulli sesti loka kuussa Arkkitehti Arja Sippola esittelee liiteaineistoa. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja tekninen johtaja Kimmo Suonpää ovat läs nä ko kouk ses sa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Merkitään esittely tiedoksi ja annetaan ohjeet jatkovalmistelulle. Arkkitehti Arja Sippola esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen ja tekninen johtaja Kimmo Suonpää olivat läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:

24 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Olemassa oleva Manner-Naantalin perusselvitysaineisto on esityslistan (KSJ ) liitteenä. Esityslistan (KSJ ) liitteenä on myös suunnitellun nettikyselyn kysy mys pat te ris to. Nettikyselyyn on avointen lisärakentamista ym. koskevien kysymysten lisäksi sisällytetty Naantalin kehityskuvan täydennysrakentamisalueet ja niistä pyydetään erikseen palautetta. Ohjausryhmässä pohdittiin pitkään onko näitä alueita ollenkaan tarpeen esittää kyselyssä. Johtaako se liikaa vastaajien ajatuksia. Toisaalta voi ajatella, että jos osayleiskaavatyötä ohjaavassa valtuuston hyväksymässä suunnitelmassa on jo esitetty joitakin ratkaisuja, ne tulisi avoimesti ilmaista. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee perusselvitysaineiston tietoonsa saate tuksi ja päättää, että Manner-Naantalin yleiskaavaprosessiin liittyen tehdään kansalaisille suunnattu nettikysely. Se toteutetaan oheisen kysymyspatteris ton mukaisena. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa. Kysymyspatteriston taustatiedot asuinpaikan osalta tarkentui-

25 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto vat kokouskäsittelyssä. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsi perusselvitysaineiston tietoonsa saatetuksi ja päätti, että Manner-Naantalin yleiskaavaprosessiin liittyen tehdään kansalaisille suunnattu nettikysely oheisen kysymyspatteriston mukaisena. LIITE A3, KSJ Manner-Naantalin osayleiskaavatyötä on jatkettu työohjelman ja kaupunkisuunnittelujaoston päätösten mukaisesti. Nettikysely on meneillään. Se päät tyy Konsultti on jatkanut selvitysten tekemistä ja laatinut ensimmäiset esityksensä tiivistettävistä alueista. Niitä on tarkoitus käsitellä yhdessä tavoitteiden kanssa luottamushenkilöseminaarissa. Oheen on liitetty tarkennettu työaikataulu. LIITE A2, KSJ Hiukkasselvityksen tarvetta, melu- ja hajuselvitystä on käsitelty yhdessä Ely:n viranomaisten kanssa. Hiukkasselvityksen tekemisestä päätettiin luopua. Yritysten melumallinnus on tavoitteena tehdä Elyn ohjaamana syys-mar ras kuussa 2014, jolloin sen tulokset voidaan liittää FCG:n teke män liiken ne melumallinnuksen kanssa yhteen ja tarkastella kokonaisuutta. Ilmatie teen laitoksen tekemä hajuselvitys on luonnosvaiheessa ja se saadaan osayleis kaavatyöhönkin käyttöön syyskuussa.

26 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Konsultti tekee maisema- ja luontoselvitystä. Rakennusinventointia ei katsottu mahdolliseksi ryhtyä päivittämään systemaattisesti. Suunnittelun yhteydessä voidaan joutua selvittämään ainakin joidenkin kohteiden tietoja ja suojeluarvoja. Osayleiskaavan nykyvaihetta ja aineistoja on käsitelty ohjausryhmässä Muis tio sen ko kouk sesta oheistetaan. LIITE A3, KSJ Työaikataulun mukaan osayleiskaavatyöstä pidetään seuraavaksi puolen päivän mittainen luottamushenkilöseminaari, johon kutsutaan kaupunkisuun nit te lu jaos ton, kau pungin hallituksen ja kaavoitus- ja ympäristölautakunnan jä se net. Kon sultti on va rautunut siihen, että seminaari voidaan pitää , mi käli se sopii luottamushenkilöille. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee liitteenä olevan Manner-Naantalin osayleiskaavatyön aineiston tiedoksi ja päättää luot ta mus hen ki lö se mi naa rin pitoajankohdasta. Luottamushenkilöseminaarin vaihtoehtoisiksi ajankohdiksi päätettiin , tai Seminaari järjesetään kello Seminaariin kutsutaan val tuutetut sekä ne kaavoitus- ja ympäristölautakunnan jäsenet, jotka eivät ole valtuutettuja. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

27 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen perusteella ensimmäinen luottamushenkilöseminaari Manner-Naantalin osayleiskaavasta pidetään klo Oheis ma te ri aa li na on se mi naarin alustava ohjelma. Oheismateriaali seminaarin alustava ohjelma Osayleiskaavaa varten tehtiin nettikysely, joka päättyi Siihen saatiin noin vastausta. Oheismateriaalina on yhteenveto nettikyselyn tuloksista. Oheismateriaali esitys nettikyselyn tuloksista Nettikyselyn tulokset esitellään kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa Tarkoitus on, että kyselystä tehdään juttu marraskuun 13. päivä ilmestyvään Nastaan ja siitä laaditaan lehdistötiedoite sekä, että kyselyn tulokset esitellään kaikille avoimessa tilaisuudessa torstaina klo lähtien. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee luottamushenkilöseminaarin ohjelman tiedoksi ja hyväksyy nettikyselyn tulosten julkistamismenettelyn. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO:

28 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaalina ovat konsultin laatimat karttaesitykset tiivistettävistä alueista, PowerPoint esitys nettikyselyn tuloksista ja erillisselvitykset. Oheismateriaalit (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) tiivistettävien alueiden karttaesitykset esitys nettikyselyn tuloksista erillisselvitykset Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esittelee yleiskaavatyön vaihetta ja nettikyselyn tuloksia. Käydään läpi myös konsultin esitykset tiivistettäviksi alueiksi. Aineistoa työstetään luottamushenkilöseminaarissa KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee Manner-Naantalin osayleiskaavatyöaineiston tiedoksi. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli asiaa ja konsultin laatimia alustavia karttaluonnoksia, erillisselvityksiä ja nettikyselyn tuloksia kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

29 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Manner-Naantalin osayleiskaavasta järjestettiin luottamushenkilöseminaari. Arkkitehti Arja Sippola on laatinut seminaarista yhteenvedon. Ilmatieteenlaitoksen hajuselvitys on valmistunut. Konsultti on laatinut liikennemelun ja teollisuusmelun sekä hajuselvityksen yhteisvaikutuksista raportin. Konsultti on laatinut osayleiskaavatyöstä uuden aikatauluesityksen. Työ on jonkin verran viivästynyt alkuperäisestä aikataulusta, mutta tavoitteena pidetään edelleen, että osayleiskaava saataisiin valtuuston käsittelyyn vuoden 2015 lopussa. LIITTEET A3-A6, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Luottamushenkilöseminaarin muistio Naantalin ja Raision seudun hajupäästöjen leviämismallilas kelmat Manner-Naantalin liikennemeluselvitys & yhteenveto yhteis melusta ja ha juista Humaliston alueella Aikataulu Manner-Naantalin osayleiskaavan tavoitteet on valmisteltu oh jausryhmässä konsultin laatiman esityksen pohjalta. Tavoitteet perustuvat työohjelmaan ja luot ta mus hen ki lö se mi naa rin johtopäätöksiin. Esitys tavoit teiksi on esityslistan liitteenä. LIITE A7, KSJ Yleiskaavatyön kokonaispalkkiosta on käytetty noin euroa. 52 % kokonaispalkkiosta on vielä käyttämättä. Tänä vuonna syntyy laskuja vielä arviolta noin euron edestä. Arkkitehti Arja Sippola esittelee erillisselvitysten sisällön ja luottamushenkilöseminaarin johtopäätökset sekä osa yleiskaavatyön vaiheen. Esitellään osayleiskaavatyön tavoitteet.

30 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on kokouksessa läsnä. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy Manner-Naantalin osayleiskaavatyön tavoitteet ja merkitsee muut selvitykset tietoonsa saatetuksi. FCG:n arkkitehti Arja Sippola esitteli osayleiskaavatyön tavoit teita. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehi koinen oli läsnä kokouk sessa. Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys: Kaupunkisuunnittelujaosto merkitsee melu- ja hajuselvitykset tietoonsa saatetuksi ja siirtää Manner-Naantalin osayleiskaavatyön tavoitteet käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkistettu ehdotus Manner-Naantalin osayleiskaavan tavoitteiksi on esityslistan liitteenä. Liitteenä on myös Ilmatieteen lai toksen laati ma korjattu versio raportista: Naantalin ja Rai sion seu dun ha jupäästöjen le viämismallilaskelmat sekä FCG:n tekemät lii kennemelun mallinnuskartat päivällä ja yöllä sekä edelleen Manner-Naan talin liiken nemeluselvitys & yhteenveto yhteismelusta ja ha juista Humalis ton alueella.

31 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto LIITTEET A1-A5, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Oheismatariaalina on päivitetty versio täydennysrakentamisalueista: kartta ja kaksi orto karttakuvaa. Oheismateriaali kartta ja kaksi ortokarttakuvaa Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki : Naantalin kaupunki, Raision kaupunki, Naantalin satama, Finnfeeds Finland Oy, Neste Oil Oyj Naan talin jalostamo ja Raisio-konserni ovat tilanneet Ilmatieteen laitokselta haju päästöjen leviämismallilas kelman. Selvityksessä "Naantalin ja Raision seudun hajupääs töjen leviämismallilaskelmat" arvioidaan hajuja aiheuttavien laitosten hajupäästöjen vai kutuksia ja leviämistä. Hajuhaittojen laskennallinen mallintaminen Hajuhaitan muodostumiseen vaikuttavat hajun esiintymistiheys (frekvenssi) ja hajutilan teen kesto (% kokonaisajasta) sekä hajun miellyttävyys ja voimakkuus. Hajuhaittoja voi daan arvioida asiantuntija-ar vioina päästötietojen perusteella, aistinvaraisesti joko kenttä havainnointien tai asukaspaneelin avulla sekä laskennallisella mallintamisella. Hajuyhdisteiden laskennallisilla leviämismalleilla (ns. hajumalleilla) tutkitaan haisevien yhdisteiden kulkeutumista ilmakehässä sekä tutkimusalueella esiintyvän hajun määrää ja esiintymistiheyttä. Tässä selvityksessä hajupäästöjen leviämislaskelmat on tehty Ilmatieteen laitoksella kehi tetyllä hajuyh disteiden leviämismallilla. Laskelmissa on tarkasteltu lyhytaikaisen (30 s) ja pitkäaikaisen (1 h) hajun esiintymistä nykytilanteessa. Leviämismallilaskelmissa on mää ritetty hajutilanteiden esiintymi-

32 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: nen tar kastellulla alueella eli ns. hajutuntien määrä vuo den aikana (% vuoden tunneista). Leviämislaskelmat on tehty kolmella erilaisella haju kynnyksen arvolla (1, 3, ja 5 hajuyksikköä/m3), joilla on pyritty ku vaamaan hajun voi makkuutta. Hajukynnyksellä 1 hy/m3 tarkoitetaan tilannetta, jossa puolet ihmisistä aistii hajua, mutta hajun aiheuttaja ei välttämättä ole tunnistettavissa. Kolminkertaisilla ja vii sinkertai silla hajukynnyksillä (3 ja 5 hy/m3) haju on selkeää ja sen aiheuttaja tunnistetta vissa. Asukkaiden hajuhaitan kuvaamiseksi suositellaan käytettäväksi selkeästi tunnistet tavia lyhytkestoisia hajutilanteita (3 hy/m3, 30 s). Leviämismallilaskentojen tuloksena saadaan aluejakautumat hajuyhdisteiden pitoisuuk sista sekä hajun esiintyvyydestä. Hajuyhdisteiden leviämismalleja hyödynnetään mm. lai tosten hajupäästöjen käsittelyn suunnittelussa, ympäristölupakäsittelyissä sekä kaavoituk sessa. Hajujen ohjearvosuosituksia Suomen lainsäädännössä ei ole ulkoilman hajupitoisuuksia koskevia rajatai ohjearvoja eikä viihtyi syyshaitalle ole olemassa selvää kriteeriä. Tutkimuksessa on tuloksia verrattu VTT:n esittämään ohje arvosuositukseen hajujen esiintyvyydestä. Suosituksen mukaan hajuja saa esiintyä 3-9 % vuoden tun neista hajun miellyttävyysasteesta riippuen. Kotimai nen hajujen ohje arvosuositus epämiellyttävän ha jun esiintymiselle on 3 % vuoden tunneista. Suomen nykyisessä lainsäädännössä käsitellään ulkoilman pilaantumista (ml. hajut) mm. seuraavasti: Ympäristönsuojelulain (527/ ) mukaan toiminnanharjoittajan on jär jestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ennalta ehkäistä tai se on rajoitettava mahdollisimman vähäi seksi. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/ ) mukaan asemakaava on laadittava siten, että viih tyisyyden ja terveellisyyden edellytykset täyttyvät. Naapuruussuhdelain (26/ ) mukaan kiinteis töstä tai rakennuksesta ei saa aiheutua lähistöllä asuvalle kohtuutonta rasitusta.