Kuopion kaupunki Pöytäkirja 18/ (38) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo :00-6: Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Isto Huttunen Anne Paulo-Tuovinen Varpu Puskala Kristiina Mäki Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Terhi Leppänen, tiedottaja Tapio Räsänen, suunnittelujohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Jari Kyllönen, kiinteistöjohtaja Lea Pöyhönen, ympäristöjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 0-0

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu ), 3. joulukuuta 0 Anne Paulo-Tuovinen Varpu Puskala Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu ), 8. joulukuuta Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 3 (38) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 9 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 0,, 6-0 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 3 ja, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 3 - osalta liite A Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 0 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat 3 Kaivannonlahden tontinluovutuskilpailu Asuntotontin ja LPA-tontin vuokraaminen / Lakea Oy Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen kunnossapitourakkasopimus ajalle Yksityistieavustusten haettavaksi julistaminen v Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Rantapuistonkadun, Niilontien, Kipparinkadun ja Talaskujan katusuunnitelmaluonnoksien hyväksyminen nähtävillä oloa varten Asemakaavan muutosehdotus / Rönön muutokset 33 0 Kyp tiedonannot 0 37 Muutoksenhaku Sivu , Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 38

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa Maija Svärd, Sirpa Kulin ja Pekka Pollari sekä kaupunginhallituksen edustaja Ilkka Raninen. Kokouksessa olivat läsnä varajäsenet Isto Huttunen ja Kristiina Mäki.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Anne Paulo-Tuovinen ja Varpu Puskala. Päätös Valittiin Anne Paulo-Tuovinen ja Varpu Puskala.

6 b P a 6 i Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 6 (38) Asianro 78/ /0 Kaivannonlahden tontinluovutuskilpailu Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kaupunki omistaa Lehtoniemen kaupunginosassa osayleiskaavassa asuinkerros- ja rivitaloille osoitettuja asemakaavoittamattomia alueita. Lehtoniemeen on aiemmin asemakaavoitettu kerrostaloaluetta ns. Lehtoniemen Helmen alueelle, jonka asemakaava tuli voimaan Uusien kerrostaloalueiden asemakaavoitus Lehtoniemeen ns. Kuikkalampi - Lehtorinteen alueelle on tullut ajankohtaiseksi. Alueen kaavoitus on mainittu vuoden 0 kaavoituskatsauksessa Tämän ns. Kuikkalampi - Lehtorinteen alueen asemakaavoituksen lähtökohdaksi ja tonttien luovuttamiseksi on valmisteltu rakennuttajille suunnattu tontinluovutuskilpailu, jota esitetään kaupunkirakennelautakunnalle hyväksyttäväksi kilpailun käynnistämistä varten. Kilpailualue sijoittuu Saaristokadun ja Kuikkalammen väliselle alueelle ja sen läpi kulkee murskepintaiseksi rakennettu Kaivannonlahdenkatu. Kilpailualueen likimääräinen sijainti ja rajaus on esitetty oheisissa kartoissa. 6 8a Siikalahti Lohkaretie Teollisuuskatu 39 Harjukatu KOULU Rytkösen residenti nk Haapaniemi Unholanniemi Väinölänniemi VÄINÖLÄNNIEMEN KENTTÄ Keiliniemi Peräniemi 9b KOULU Taivallahti Teollisuuskj Kipinäkatu Taivallahdentie 7 Lehtikuusikontie 3 0 Kontutie b a 8 Siikaniemenkatu 9 Saaristokatu 37 Laulurinne enk Kaskikatu 3 7 Tehdaskatu Kaartokatu 80 8 Tasavallankatu Siilokuja Siilokatu Vanuvuorenk 3 7 Kumpuk. Aulis 9 Haapaniementie 3 3 Pallok 7b Haapaniemi Jynkänkatu k. 8 Miiluk 6 Saastamoi Kurukatu Lehtoniemenk senkatu Rullakatu Haapaniementie Hermanninaukio Telakkakj Vattikj Rönöntie 8 Tiilisaa rent Rönöntie Tiilisaarenkj Siikaniemenramppi 7 ÖLJYSATAMA Varvisaarent Honkasaarentie RÖNÖ 8 3 Varikkokatu a b Kumpusalment Kumpusaarentie HAAPANIEMI 8 Lehtosaa re ntie SYVÄSATAMA Sarkatie 9 Lehtotie 0 Halmetie Ahopolku Luhtatie Nurmitie Särkinie menkuja Sammalniementie Vainiotie Särkinie mentie Sammallahti 3 Siikaniemi 0 9 Siikaranta 8 0 UIMARANTA Kallavesi 7 Kallavesi Särkiniemi KATISKANIEMENPUISTO Varisniemi Katiskaniementie Katiskaniemi Pirskalanlahti JÄTEVEDEN PUHDISTAMO 3 Rauhankatu LEIRINTÄALUE CAMPING VIERASVENE- LAITURI Rauhalahti Ruokoniemi Käräng katu 7 7 än inka tu a Kerm n Saaristokatu 0 Kukkaroniemenkatu Kaivannonpohja 3 68 Jyrkäntie Lehtoniemi Kiviniemenkj 3 Nuottatie Kallavesi Kilpailualue Kivilampi Susisalmi 3 Kaivannonlahdenk Ruokolahti Kuikkalampi Tonkkakj Kirnukuja polku KOULU JYNKÄN MONITOIMI- TALO Va i en Jynkänniemi Vaivanen Lintulahden katu Kilpailualueen sijainti esitettynä opaskartalla. Pystö- Kiulu- kuja Soikkokuja Maitotie Lypsäjäntie 6 Kermatie Katraantie 7 6 Vasikan 0 kj Notkotie Laiduntie Kilinkuja 39 Katvekj Aittolammentie Norokj Luolatie Aapatie 6 3 Korpitie vas Lintuluoto 0 6 Saaristokatu Kurikkak 8 0 Paattikj. Kan av anranta Ka navah arju nk a Laivak t u Lehtoniemi LEHTONIEMI 33 Kotilokatu Lehtoniemen Helmiäisk. tie Jär 07 Kotilokj. vihelmenk. Järvisimpukankj. Messukuja Messuportink Si mpukan He kj. Helminauha lm 6

7 NO NO 3 9 K K NO 0 NO NO NO NO37NO NO NO NO NO 7 87 NO NO NO 8 NO NO 9 30 NO HP NO 8 38 NO NO 8 K3 NO73 K3 NO 8 K NO 8 9 K8 K9 NOA 30 K9 90 NO 7 NO 9 NO 6 K8 9 8 NO 09 K39 6 K33 90 K7 9 K0 0 K K K3 K3 K3 K38 K37 K36 K K K8 K6 D K7 K9 K8 0 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 7 (38) ": ": ":30 8 ": KAIVANNONLAHDENKATU ":66 ":637 ": ": ": "Yht. 876: 3 ": ": ":67 ": ": SAARISTOKATU 0 ":33 9 NO 7 7 ": NO ":60 Kilpailualue esitettynä asemakaavan pohjakartalla punaisella rajauksella ": Korkeuserot tekevät kilpailualueen suunnittelusta haastavaa. Rakennusten ja niihin liittyvien ulkotilojen kaupunkikuvallisen tason ja toimivuuden varmistamiseksi sekä toteuttajien etsimiseksi alueelle esitetään järjestettäväksi tontinluovutuskilpailu. Kilpailussa useilta toimijoilta saadaan perusteltu kilpailuehdotus siitä, kuinka alueen rakentaminen voidaan toteuttaa. Kaupunkikuvan ja toimivuuden kannalta paras ratkaisu saadaan todennäköisimmin kilpailun kautta valitsemalla asiantuntijaraadissa paras kilpailuehdotus asemakaavatyön pohjaksi. Tällä kilpailumenettelyllä pyritään lisäksi asuntorakentamisen mahdollisimman nopeaan aloittamiseen, jota edesauttaa se, että rakennuttajat ovat itse laatimassa suunnitelmia alusta alkaen. Maaomaisuuden hallintapalvelut ja asemakaavoitus ovat yhteistyössä valmistelleet kilpailua varten kilpailuohjelman, joka jaetaan esityslistan liitteenä. Tontinluovutuskilpailussa osallistujat tekevät omat ehdotuksensa koko kilpailualueen rakentamiseksi. Kilpailuajan päätyttyä kilpailuehdotukset arvostellaan perustettavan palkintolautakunnan toimesta. Alueen asemakaavan laatiminen aloitetaan kilpailun ratkettua. Asemakaava laaditaan voittaneen kilpailuehdotuksen pohjalta siten, että kaavoituksella pyritään mahdollistamaan voittaneen ehdotuksen mukainen rakentaminen kuitenkin voittajaehdotusta tarpeen mukaan kehittäen. Alueen toteuttajat eli tontinsaajat valikoituvat kilpailumenestyksen perusteella. Tarkoituksena on, että kilpailualue jaetaan kolmeen kortteliin. Kaupunki pidättää päältä pois yhden tontin jokaisesta korttelista luovutettavaksi ensisijaisesti valtion tukemaan asuntotuotantoon. Sen jälkeen kilpailun voittaja saa ensin valita toteutettavakseen yhden korttelin, seuraavaksi toiseksi tullut valitsee itselleen korttelin ja kolmanneksi sijoittuneelle jää jäljelle jäänyt kortteli. Toiseksi ja kolmanneksi tulleet joutuvat suunnittelussaan ja rakentamises-

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 8 (38) saan mukautumaan voittaneen kilpailuehdotuksen mukaiseen ideasuunnitelmaan. Korttelialueet valinneiden kilpailijoiden kanssa on tarkoitus tehdä esisopimus tonttien vuokrauksista. Esisopimuksissa sovitaan mm. kortteleiden rakentamisaikatauluista, lopullisten vuokrasopimusten tekemisaikataulusta ja vuokraehdoista. Esisopimusluonnos on kilpailuohjelman liitteenä. Tonttien luovuttaminen esitetään tehtäväksi vuokraamalla. Kaupunginvaltuuston hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaan kerrostalotontit hinnoitellaan niiden rakennusoikeuden perusteella. Kilpailua ja tonttien vuokrausta varten alueen asuinrakennusoikeuden arvoksi esitetään 3 euroa/k-m². Alueen käypää markkinahintatasoa on selvitetty ulkopuolisen arviolausunnon avulla ja hinta asettuu lausunnon mukaiseen hintahaarukkaan. Rakennusoikeuden määrän perusteella perittävä tontinvuokra on % rakennusoikeuden hinnasta eli vuosivuokra on,0 euroa/k-m². Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 90 (joulukuu 03). Muut vuokrausehdot ilmenevät kilpailuohjelmasta ja sen liitteistä. Vaikutusten arviointi Kilpailuohjelman kohteena olevan alueen asemakaavoitus ja rakentaminen tiivistää kaupunkirakennetta, joten päätösesitys on ilmastopoliittisten tavoitteiden mukainen. Asuntorakentamisella on rakennusalaa ja -teollisuutta työllistävä yritysvaikutus. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle Kaivannonlahden tontinluovutuskilpailun järjestämistä esityslistan liitteenä olevan kilpailuohjelman mukaisesti. Lisäksi esitän seuraavaa:. Maaomaisuuden hallintapalvelut ja kaupunkiympäristön suunnittelupalveluiden asemakaavoitus järjestävät kilpailun ja määrittävät sen aikataulun.. nimeää palkintolautakuntaan edustajansa ja hänelle varahenkilön. 3. Kilpailuohjelmaan saadaan tehdä teknisiä lisäyksiä tai tarkistuksia kansliatoimenpitein.. Rakennuskorttelien varaamisessa ja tonttien luovuttamisessa noudatetaan kilpailuohjelmassa esitettyä menettelyä ja hinnoittelua.. Kiinteistöjohtajalla, tonttipäälliköllä, kiinteistöasiamiehellä tai maankäyttöinsinöörillä on oikeus tehdä tarvittavat maanvuokrauksen esisopimuksia koskevat päätökset ja allekirjoittaa sopimukset palkintolautakunnan tekemän kilpailun ratkaisun perusteella. 6. Kuntalain 98 :n nojalla tämä päätös pannaan täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liitteet 78/0 Kaivannonlahden kilpailuohjelmaluonnos

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 9 (38) Valmistelijat Jarkko Meriläinen puh Ulla Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta nimesi palkintolautakuntaan edustajakseen Jaakko Kosusen ja varaedustajaksi Varpu Puskalan.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 0 (38) Asianro 776/ /0 Asuntotontin ja LPA-tontin vuokraaminen / Lakea Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Tonttipäällikkö varasi päätöksellään.9.03 asuntotontin ja pysäköintiä varten tarkoitetun LPA-tontin Lakea Oy:lle. Varausaika oli voimassa ja sitä jatkettiin tonttipäällikön päätöksellä saakka. Lakea Oy on hakenut tonttien vuokraamista perustetun Asunto Oy Kuopion Lakeanpihlajan nimiin. Yhtiö on perustettu hallinnoimaan tontteja ja sekä niiden rakennuksia. Tonttien sijainti on esitetty oheisissa kartoissa: Kuva : Sijaintikartta

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Kuva : Tonttien sijainti Kuva 3: Pihlajalaakson ns. -vaiheen asemakaava Tontille rakennetaan ARA:n (Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus) hyväksymällä takauslainalla vuokra-asuntoja. Kohteen asunnot ovat 0 vuoden ajan vuokra-asuntoja, jonka jälkeen ne muuttuvat omistusasunnoiksi. Rakentaminen on tarkoitus käynnistää alkuvuodesta 0. Pihlajalaakson toisen vaiheen alueen kunnallistekniikka on valmiina. Tontti on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR). Tontin 7-6- pinta-ala on m. Rakennusoikeutta tontilla on 3 00 k-m. Tontin pysäköintiä varten oleva tontti on asemakaavassa osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Tontin pinta-ala on 03 m². Rakennusoikeutta LPA-tontilla on 7 k-m. Tontille on kaupungin toimesta rakennettu melumuuri (kaavamerkintä mevas). Melumuuria on tarkoitus käyttää myös tontille rakennettavien autokatosten rakenteena. päätti , että melumuurin kunnossa- ja puhtaanapito siirretään maanvuokrasopimuksella vuokralaisen vastuul-

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) le. Melumuurin omistus on arvonlisäverotuksellisista syistä pidettävä kaupungilla 0 vuoden ajan. Määräajan kuluttua muuri siirtyy korvauksetta vuokralaisen omistukseen. Tontin vuokrauksessa on sovellettava ARA:n hyväksymiä ehtoja. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on ilmoittanut, että se hyväksyy tontin enimmäistonttihinnaksi 98,79 e/ k-m². Tontin vuosivuokra on % tontin hinnasta. Näillä perusteilla tontin arvoksi saadaan 36 8 euroa ja vuosivuokra on 806 euroa. Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 90 (joulukuu 03). LPA-tontin rakennusoikeudesta ei voida erikseen periä vuokraa ARA:n ehtojen mukaisesti. Lisätietoja asiasta antaa tonttiasiamies Jussi Niilahti, puhelin Vaikutusten arviointi Tontin vuokraamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv ). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että tontit ja vuokrataan Lakea Oy:lle perustettavan yhtiön (Asunto Oy Kuopion Lakeanpihlaja) lukuun seuraavin ehdoin:. Vuokra-aika alkaa..0 ja päättyy Vuokralainen on velvollinen maksamaan tontin kiinteistönmuodostamiskustannukset kaupungin voimassa olevan taksan mukaisesti. 3. Tonttien vuosivuokra on 806 euroa. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 90 (joulukuu 03).. Vuokralaisen on rakennettava tontille asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisia uudisrakennuksia, jotka ovat vähintään 90 % kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta, kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen (rakentamisvelvoite).. Vuokralainen sitoutuu rakentamaan tontille asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisesti tonttia palvelevia autojen säilytyspaikkoja. 6. Tonteille rakennettaessa on noudatettava kaupungin hyväksymiä korttelisuunnitelmia sekä kaupungin antamia suunnittelu- ja rakentamisohjeita. 7. Luonnontilaiselta alueelta tonteille tulevat vedet kuuluvat tontinhaltijan johdettavaksi sadevesiviemäriin tai ympäröivään maastoon. Vesiä ei kuitenkaan saa johtaa niin, että siitä on haittaa naapuritonteille. 8. Pihlajalaakson joillakin tonteilla on todettu olevan poikkeuksellisen huonoja perustamisolosuhteita. Näille tonteille on Sorsasalosta itse noutaen ostettavissa louhetta Kuopion kaupungilta. Louheen hinnan määrittelee Kuopion kaupungin rakennuttamisen ja kunnossapidon palvelut. Yhteyshenkilö on rakennuttajapäällikkö Jukka Rissanen puh Vuokra-alueella ennen rakennustöiden aloittamista kasvava puusto on vuokranantajan omaisuutta. Vuokranantaja voi poistaa puuston ennen

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 3 (38) rakentamisen aloittamista. Mikäli vuokralainen haluaa aloittaa rakentamisen ennen kuin vuokranantaja on poistanut puuston, kaataa vuokralainen puuston kustannuksellaan ja tekee sen puutavaraksi vuokranantajan ohjeiden mukaan. Yhteyshenkilö puiden poistossa on maaomaisuudenhallintapalveluiden Jouko Räsänen, puhelin Vuokranantaja voi puuston poistossa jättää vuokra-alueelle maisema- ja suojapuustoa, joka siirtyy korvauksetta vuokramiehen omaisuudeksi. Rakentamista varten tehdyn puiden poiston jälkeen vuokramies saa kaataa vuokratontilta puita ilman vuokranantajan lupaa. Mahdollisesta maisematyöluvasta tai muista puiden kaatamisesta edellytettävistä luvista vastaa tällöin vuokramies.. Vuokralaisella on oikeus hakea tällä päätöksellä rakentamista varten tarvittavat viranomaisluvat. Rakennuslupa voidaan kuitenkin myöntää vasta, kun tonttien maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.. Vuokra-alueelta tulevat ylijäämämassat on sijoitettava kaupungin osoittamiin läjitys- ja ympäristörakentamiskohteisiin. Lisätiedot rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Pekka Rautiainen, puh Tonttien hallintaoikeuden edellytyksenä on allekirjoitettu maanvuokrasopimus. Rakennustyöt maastossa saa aloittaa vasta sitten, kun tontin maanvuokrasopimus on allekirjoitettu.. Tontin vuokralainen vastaa hallitsemansa tontin kohdalla kustannuksellaan kaikesta melumuurin kunnossa- ja puhtaanapidosta sekä tarvittavista korjauksista, koska hyödyntää melumuuria autokatostensa rakenteena. Vuokralainen on velvollinen hakemaan toimilleen tarvittavat viranomaisluvat.. Tontilla oleva melumuurin osa siirtyy sellaisena kuin se on ilman eri toimenpiteitä korvauksetta vuokralaisen omistukseen..0. Omistusoikeuden siirtymisestä lukien vuokralainen vastaa kustannuksellaan melumuurista ja kaikista sen kunnossa- ja puhtaanapitoon sekä korjauksiin liittyvistä velvoitteista. 6. Vuokraehtoihin saadaan tehdä tarpeelliset teknisluontoiset korjaukset ja lisäykset. 7. Kaupungilla ei ole oikeutta vuokrasopimuksen irtisanomiseen tai purkamiseen niin kauan kuin vuokraoikeutta ja sillä olevia rakennuksia rasittaa valtion asuntolaina tai korkotukilaina. 8. Muutoin noudatetaan vuokrasopimuksessa tarkemmin sovittavia vuokrausehtoja. Liitteet 776/0 melumuuri /0 pelastustie ja 0 776/0 vuokrasopimusluonnos ja Valmistelija Jussi Niilahti puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Asianro 76/ /0 Kuopion kuntatekniikkaliikelaitoksen kunnossapitourakkasopimus ajalle Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Yleistä Hieman historiaa Kunnossapito on järjestetty katujen ja yleisten alueiden osalta Kuopion keskeisellä kaupunkialueella neljään urakka-alueeseen. Näistä kolmea urakka-aluetta (alueet -keskusta, -pohjoinen ja 3 -eteläinen) hoitaa kuntatekniikkaliikelaitos ja yhtä (läntinen alue) yksityinen yritys. Hyväksyttävänä oleva sopimus koskee kolmea kuntatekniikkaliikelaitoksen aluetta. Esityksen liitteenä on kartta urakka-alueista. Palvelualueuudistuksen jälkeisenä ensimmäisenä vuonna 0, kun kuntatekniikkaliikelaitos muodostettiin, tehtiin sopimus yhteisellä neuvottelumenettelyllä. Urakassa oli käytössä tällöin ns. puitesopimus. Vuonna 0 liikelaitokselta pyydettiin alueista erillistä tarjousta. Kun tarjous ylitti selvästi käytettävissä olevat määrärahat, siirryttiin neuvottelumenettelyyn, jonka pohjalta lopulta tehtiin sopimus. Vuosina 03 ja 0 sopimuksen pohjaksi käytiin neuvotteluja, joiden lopuksi sopimus tuotiin lautakunnan hyväksyttäväksi. Molemmilla kerroilla tarjous on ollut edellistä vuotta kalliimpi alueiden laajentumisen ja yleisen kustannustason nousun takia. Vuoden 03 tarjouksen sisältö ylitti käytettävissä olevat kunnossapidon määrärahat. Määrärahavajetta paikattiin sillä, että tilattiin vain pakolliset lisätyöt ja lunta ajettiin lumen vastaanottopaikoille vain pakottavassa tarpeessa. Vuonna 0 kauppatori oli kokonaan uudelleen käytössä ja se aiheutti suurimman kustannustason nousun, lähes euroa. Myös mm. Kallansiltojen ja Matkuksen alueen osalta tuli kaupungin harteille edelleen lisää kunnossa- ja puhtaanapidettäviä katuja ja alueita. Määrärahan korotuksen ansiosta lisäalueiden hoidosta selvittiin. Lumenajon vähäisyydestä johtuen pystyttiin myös päällysteitä uusimaan suunniteltua enemmän. Vuoden 0 sopimus Kuntatekniikkaliikelaitos lanseerasi Mestar aputoiminimen käyttöön kesäkuussa 0. Mestarin urakkatarjoushinta vuodelle 0 on kaikkien alueiden osalta euroa, mikä on,7 % enemmän kuin vuonna 0. Kuntatekniikkaliikelaitokselta on pyydetty vuosittain myös tuntihintainen yksikköhintatarjous lisätöistä, vuoden 0 tarjotut tuntihinnat ovat vuoden 0 tasolla. Keskustan keskitetyn jalkakäytävien talvikunnossapidon tarjous on 6 3 euroa. Verrattuna vuoden 03 kustannuksiin urakkahinnan nousu on 78 euroa eli noin %. Keskustan keskitetyn jalkakäytävien talvikunnossapidon

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 6 (38) kustannukset laskutetaan kiinteistön haltijoilta toteutuneiden kustannuksien mukaisesti. Lisälaskutettavaa kertyy mm. läntisestä alueurakasta sekä mahdollisesta lumenajosta. Ydinkeskustassa odotetaan kävelykeskustan sulanapitojärjestelmän vähentävän jossain määräin lumenajon kustannuksia. Keskustan alueen (Alue ) kunnossapidon tarjoushinta on laskenut viime vuodesta noin euroa. Kävelykeskusta siirtyy vuoden 0 alusta keskitettyyn puhtaanapitoon. Urakan suorittaa kahden vuoden koeajalla kuntatekniikkaliikelaitos. Puhtaanapidon kustannukset laskutetaan kiinteistöjen haltijoilta toteutuneiden kustannusten mukaan. Pohjoisen alueen (Alue ) kunnossapidettävä katumäärä ja näin ollen myös kunnossapitokustannukset ovat kasvaneet noin euroa. Kallansiltojen uudet kadut ja alueet ovat nyt otettu täysimääräisinä urakkaan. Eteläisen alueen (Alue3) kunnossapidon tarjoushinta on noin euroa korkeampi kuin edellisenä vuonna. Tälläkin alueella on Saaristokaupungissa valmistunutta katuverkostoa tullut lisää kunnossapitourakkaan. Tulevasta Yhteenveto Kunnossapidon palveluiden tavoitteena on, että vuosi 0 on viimeinen vuositasolla tehtävä sopimus Kuntatekniikkaliikelaitoksen kanssa. Jatkossa sopimukset pyritään saamaan pitempiaikaiseksi. Samalla on ratkaistava mahdolliset alueiden kilpailuttamisen tuomat hyödyt. Alueurakoiden läpikäynti tehdään niin keskeisellä kaupunkialueella kuin myös pienempien kuntakeskusten (liitoskuntien taajamat) alueilla. Ottaen huomioon alueiden kasvu kuntatekniikkaliikelaitoksen tarjous on reaalisesti viime vuotta alemmalla tasolla. Kuntatekniikkaliikelaitos on tehostanut toimintaansa mm. ottamalla osittain käyttöön muunnetun työajan ja välttämällä kalliita ylityötunteja sekä pyrkinyt kustannussäästöihin henkilöstösäästöin. Yhteistyö tilaajaorganisaation kanssa on toiminut hyvin ja yhteistoimintaa kehitetään koko ajan. Rakentamisen ja kunnossapidon palvelujen mielestä kuntatekniikkaliikelaitoksen tarjous on edellä mainituilla edellytyksillä hyväksyttävissä. Vaikutusten arviointi Kuntatekniikkaliikelaitos on pystynyt tehostamaan toimintaansa toimintavuosien aikana. Tämä on tuonut kaupungille niin taloudellisia säästöjä kuin positiivisia ilmastovaikutuksia. Tehostunut toiminta on välttämätöntä, että Kuntatekniikkaliikelaitos Mestar pystyisi lähivuosina kilpailemaan alueurakoista. Kilpailun avaamisen aikataulusta on tarkoitus tehdä päätökset viimeistään vuoden 0 alkupuoliskolla. Yritysvaikutusten näkökulmasta on tärkeää, että kilpailua voidaan asteittain avata. Tämä laajentaa myös yksityisten yritysten mahdollisuutta olla alueurakoissa, joko pääurakoitsijana tai aliurakoitsijana. Keskitetyillä jalkakäytävien talvikunnossapitotoimenpiteillä sekä kävelykeskustan keskitetyllä puhtaanapidolla saavutetaan kunnossa- ja puhtaanapidon tasaisempi laatutaso. Tämä tuo taloudellista tehokkuutta ja vähentää päästöjä. Palvelualueen toimenpiteet, mm. lumen lähisiirtopaikat ovat vieneet toimintaa samaan suuntaan.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 7 (38) Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kuntatekniikkaliikelaitoksen urakkatarjouksen vuodelle 0. Liitteet 76/0 Kartta kunnossapitoalueista Valmistelija Hannele Kauppinen puh Juho Pelkonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Esittelijä poisti asian esityslistalta.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 8 (38) Asianro 7/ /0 Yksityistieavustusten haettavaksi julistaminen v. 0 Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Vaikutusten arviointi - Yksityistielain 9 : Kunta päättää sen varoista yksityisen tien tienpitoon myönnetyistä avustuksista, avustuksen ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin yksityisen tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Kaupunginhallituksen vahvistaman tavan mukaan kaupunki avustaa yksityisteitä, joille on perustettu yksityistielain mukainen tiekunta. Avustuksen ehtona on myös, että tien vaikutuspiirissä on vähintään yksi pysyvästi asuttu talous ja avustusta myönnetään vain pysyvän asutuksen käyttämälle tien osalle. Tiekunnat voivat hakea avustusta yksityistiensä kunnossapitoon sekä perusparantamiseen. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta julistaa avustukset haettavaksi oheisella kuulutuksella: Vuoden 0 yksityistieavustukset julistetaan kuopiolaisten yksityistiekuntien haettavaksi. Avustusta voidaan hakea yksityistien kunnossapitoon sekä perusparantamiseen. Hakemuslomakkeita saa valtuusto-virastotalon asiakaspalvelusta, Suokatu (PL 097) 70 Kuopio, jonne ne tulee palauttaa viimeistään.3.0. Lomakkeet löytyvät myös internet-osoitteesta: Tarkempia tietoja saa puh Valmistelija Annele Pesonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 9 (38) Asianro 3/.0.00/0 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Päätöshistoria Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 3 käsittelyn jälkeen. Merkitään, että vs. vesihuoltoinsinööri Jenni Ikonen, Kuopion Veden toimitusjohtaja Kirsi Laamanen ja suunnittelupäällikkö Marja Stjerna poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Jaakko Kosunen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen, Markku Söderströmin, Isto Huttusen, Pekka Pollarin ja puheenjohtaja Iris Asikaisen kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan (Vehmasmäki, Sotkanniemi, Pellesmäki) vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen toiminta-alueen hyväksymisen. Osuuskunta on esittänyt vesihuoltolain mukaisesti Kuopion kaupungille vesijohto- ja jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen laajennuksen hyväksymisen niille alueille (mm. Koijärven alue), jossa on jo rakennettu vesihuoltoverkosto. Lisäksi jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan Pellesmäen ns. Eko-Jokelan alueelle vuoteen 06 mennessä sekä Ritisenlahden ja Sotkanniemen alueille vuoteen 00 mennessä. Toiminta-alue esitys on kaupunginvaltuuston hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen. Perustelut. Yleistä vesihuollosta Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (9/00). Lain tavoitteena on turvata vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toimintaalueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Vesihuoltolain mukaan kunnalla on yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Kuopion kaupunginvaltuusto on

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 0 (38) Yleistä toiminta-alueista 3. Toiminta-alueiden hyväksyminen. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan perustietoja linjannut vesihuollon kehittämisen suuntaviivat Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 00. Suunnitelma ohjaa mm. verkostojen rakentamista haja-asutusalueella. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Kiinteistöillä on vesihuoltolain 0 :n mukaan toiminta-alueella liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen vesi- ja/tai jätevesiverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kiinteistö voi hakea vesihuollon liittymisvelvollisuudesta vapautusta, kun toiminta-aluepäätös on lainvoimainen. Vapautuksesta päättää tietyn perustein kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY-keskus sekä kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos voi mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja toiminta-alueensa ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta toimii Sotkanniemen, Pellesmäen ja Vehmasmäen alueella. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on perustettu vuonna 003 ja

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) sen vedenjakelun ja jäteveden johtamisen toiminta-alueen rajat on hyväksytty 006, mutta on saanut lainvoiman vuonna 009. Osuuskunnan alueelle talousvesi johdetaan Kuopion Veden keskeisen kaupunkialueen verkostosta Puutossalmen vesiosuuskunnan verkoston kautta. Osuuskuntaan on liittynyt noin 0 kiinteistöä. Osuuskunnan keskimääräinen vedenkulutus on 6 m3/d. Vesijohtoverkostoa on rakennettu 0 km. Osuuskunnalla on johtoyhteys Kuopion Veden Kurkimäen verkostoon. Vettä johdetaan jatkuvasti Kurkimäen taajaman asukkaiden käyttöön osuuskuntien verkostojen kautta. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan jätevedet johdetaan puhdistettaviksi Kuopion Veden Kurkimäen jätevedenpuhdistamoon. Jätevesiviemäriverkostoon on liittynyt lähes 00 kiinteistöä. Jäteveden keskimäärä on noin 0 m 3 /d ja viemäriverkoston pituus on km. Muilla alueilla jätevesienkäsittely hoidetaan toistaiseksi kiinteistökohtaisesti.. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi, toiminta-alueen rajaaminen, nähtävillä olo ja lausunnot Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on jättänyt Kuopion kaupungille esityksen toiminta-alueiden hyväksymiseksi. Etelä-Kuopion vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alue on esitetty liitteessä. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on rakentanut vesijohtoverkoston jo tavoitteelliselle toiminta-alueelle, joten osuuskunta esittää vesijohtoverkoston toiminta-alueen hyväksymistä ko. alueelle. Osuuskunta on rakentanut myös jätevesiviemäriverkostoa nykyisen toiminta-alueen ulkopuolelle mm. Koijärven alueelle. Osuuskunta on esittänyt jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen laajennuksen hyväksymisen niille alueille, jossa on jo rakennettua jätevesiviemäröintiä. Lisäksi osuuskunta on esittänyt jätevesiviemäriverkoston toimintaalueen hyväksymistä Pellesmäen ns. Eko-Jokelan alueelle, jonne osuuskunta on olettanut jätevesiviemäriverkoston valmistuvan vuoteen 0 mennessä sekä Ritisenlahden ja Sotkanniemen alueille, jonne viemäriverkostojen oletetaan valmistuvan vuoteen 00 mennessä. Vesiosuuskunnan toiminta-alue esityksestä kuulutettiin kaupunginvaltuuston määrittelemässä ilmoituslehdessä ja esitys oli virallisesti nähtävänä välisenä aikana Kuopion valtuusto-virastotalolla ja kaupungin internetsivuilla. Lausunnot pyydettiin nähtävänä oloaikana seuraavilta viranomaisilta tai tahoilta: ) Pohjois-Savon ELY-keskus, ) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristönsuojeluyksikkö, 3) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristöterveydenhuoltoyksikkö, ) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ alueellinen rakennusvalvontayksikkö,

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) ) Kuopion kaupungin konsernipalvelu, strategisen maankäytön suunnittelu, 6) Kuopion Vesi Liikelaitos, 7) Kuopion Pellesmäen Vesihuolto Oy, 8) Leppävirran kunta Lausunnon antoivat Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Y-vastuualue (..03), Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta (..03), Kuopion Veden kirje (6..03), Kuopion Veden johtokunta (9..0) ja Leppävirran kunta ( ja..03). Toimintaalue-esityksestä annetut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty liitteessä. Varsinaista toiminta-aluerajausta ei ole muutettu annettujen lausuntojen perusteella. Osuuskunnan esittämää jätevesiviemärin rakentamisaikataulua on muutettu Eko-Jokelan alueella siten, että jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan osuuskunnan esittämän vuoden 0 sijasta vuoteen 06 mennessä. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 00 on rajattu vesihuollon selvitysalueita yhteistyössä mm. kaupungin ympäristö- ja rakentamispalveluiden, strategisen maankäytön suunnittelun kanssa huomioiden maankäyttösuunnitelmat sekä ympäristön- ja terveydensuojelulliset näkökohdat. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi on kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen ja toiminta-aluerajaus noudattaa pääsääntöisesti kehittämissuunnitelman mukaisten vesihuollon selvitysalueiden rajauksia. Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoinsinööri Päivi Rissanen tai Jenni Ikonen Vaikutusten arviointi Esitys Ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan on positiivinen, kun vedenjakelun toimintavarmuus paranee ja jätevesilietteiden kuljetustarve vähenee sekä vesistöjen tila paranee, kun kiinteistöt liittyvät keskitettyyn viemäröintiin. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle, että Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue hyväksytään vesiosuuskunnan tekemän karttaesityksen mukaisesti (liite ) kuitenkin siten, että Eko-Jokelan alueelle viemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Eko-Jokelan alueelle vuoteen 06 menneessä. Lisäksi esitän, että Kuopion kaupunki suosittelee vesiosuuskuntia noudattamaan vesihuoltopalveluiden toimitusehtoja Vesi- ja viemärilaitos-yhdistyksen julkaiseman Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot - oppaan mukaisesti, jossa on määritelty vesihuoltolaitoksen ja kiinteistön velvollisuudet ja oikeudet. Liitteet 6 3/0 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan uudelleen tarkastettu vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue 7 3/0 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-aluekartta (ei jaeta uudestaan) 8 3/0 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset vastineineen.6.0 (ei jaeta uudestaan)

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 3 (38) Nähtävilläoloaineisto - Lausunnot Valmistelija Päivi Rissanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 3 käsittelyn jälkeen. Merkitään, että vs. vesihuoltoinsinööri Jenni Ikonen, Kuopion Veden toimitusjohtaja Kirsi Laamanen ja suunnittelupäällikkö Marja Stjerna poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Jaakko Kosunen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen, Markku Söderströmin, Isto Huttusen, Pekka Pollarin ja puheenjohtaja Iris Asikaisen kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut palautti asian uudelleen valmisteluun.6.0. Asiassa on otettu huomioon Kuopion Veden lausunnot ja vesiosuuskunnan kanssa on neuvoteltu asiassa Vesijohto- ja viemäriverkostojen toiminta-alueiden uudelleentarkastelun yhteydessä on Pellesmäen jätevesiviemärin toiminta-alueen tavoitevuodeksi muutettu 09 ja Ritisenlahden ja Sotkanniemen alueiden tavoitevuosiksi muutettu 0. Ennen vesijohto- ja viemäriverkostojen toiminta-alueen hyväksymispäätöksen tekemistä tulee valvontaviranomaisille ja alueen kiinteistön omistajille ja haltijoille varata tilaisuus tulla kuulluksi, joten osuuskunnan esitys toiminta-alueeksi asetetaan nähtäville ja lausunnoille. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se laittaisi Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan uudelleen tarkastetun alueen nähtäville alueeseen tulleiden muutosten vuoksi. Esitys toiminta-alueeksi on lausunnolla ja nähtävillä nähtävänäoloaikaina kaupunkiympäristön palvelualeen asiakaspalvelussa sekä kaupungin internetsivuilla. Mahdolliset lausunnot, mielipiteet ja kannanotot on esitettävä kirjallisesti kaupunkirakennelautakunnalle.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Liitteet Etelä Kuopion vesiosuuskunnan uudelleen tarkasteltu vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alue Valmistelija: Jenni Ikonen puh etunimi.sukunimi@kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 (38) Asianro 70/ /03 Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Päätöshistoria Päätös Jaakko Kosunen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen, Markku Söderströmin, Isto Huttusen, Pekka Pollarin ja puheenjohtaja Iris Asikaisen kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi. Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle Karttulan Vesiosuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkoston toimintaalueen hyväksymisen. Karttulan Vesiosuuskunta on esittänyt Kuopion kaupungille vesihuoltolain mukaisesti vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alueen laajentumista. Viemäriverkoston oletetaan valmistuvan Karttulan Kuttakosken alueelle vuoteen 06 mennessä, vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Rääpys- Rytkyn alueelle vuoteen 06 mennessä sekä Savikosken alueelle vuoteen 07 mennessä. Lisäksi osuuskunta esittää vesijohdon toiminta-alueen osittaista supistamista niiltä alueilta, joilla ei ole rakennettua vesijohtoverkostoa. Toiminta-alue-esitys on kaupunginvaltuuston hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen.. Yleistä vesihuollosta Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (9/00). Lain tavoitteena on turvata vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toimintaalueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. Vesihuoltolain mukaan kunnalla on yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Kuopion kaupunginvaltuusto on linjannut vesihuollon kehittämisen suuntaviivat Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 00. Suunnitelma ohjaa mm. verkostojen rakentamista haja-asutusalueella. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 6 (38) Yleistä toiminta-alueista 3. Toiminta-alueiden hyväksyminen. Karttulan Vesiosuuskunnan perustietoja siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Kiinteistöillä on vesihuoltolain 0 :n mukaan toiminta-alueella liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen vesi- ja/tai jätevesiverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kiinteistö voi hakea vesihuollon liittymisvelvollisuudesta vapautusta, kun toiminta-aluepäätös on lainvoimainen. Vapautuksesta päättää tietyin perustein kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY-keskus sekä kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos voi mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja toiminta-alueensa ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Karttulan Vesiosuuskunta toimii entisen Karttulan kunnan hajaasutusalueella Kuopion Veden Karttulan entisen kirkonkylän, Pihkainmäen ja Syvänniemen verkostojen ulkopuolella. Karttulan Vesiosuuskunta on perustettu 99. Vesiosuuskunnan toiminta-alue on hyväksytty viimeksi vuonna 0.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 7 (38) Talousveden osuuskunta ostaa pääosin Kuopion Vedeltä. Lisäksi sillä on oma vedenottamo, joka sijaitsee Airakselassa. Osuuskunnan vedenkulutus on kokonaisuudessaan yli 0 m 3 /d. Karttulan Vesiosuuskunnan verkostot ovat useilla alueilla rakennettu siten, että vettä pystytään johtamaan kahdesta suunnasta. Airakselan alueen vesijohtoverkosto on yhdistetty Lempyyn verkoston kautta Suonenjoen kaupungin vesilaitokseen. Osuuskunnan vesijohtoverkostoihin on liittynyt lähes 600 kiinteistöä. Vesijohtoverkostoja osuuskunnalla on yli 00 kilometriä. Osuuskunnalla on jätevesiviemäriverkostoa mm. Pörönniemen alueella, josta jätevedet johdetaan Karttulan jätevedenpuhdistamolle. Osuuskunnalla on käynnissä viemärin rakentaminen Kuttakosken alueella, josta jätevedet johdetaan Karttulan puhdistamolle. Lisäksi Airakselan jätevedet johdetaan Lempyyn vesiosuuskunnan kautta Suonenjoen jätevedenpuhdistamolle. Jätevesiviemäriverkostoon on liittynyt noin 70 kiinteistöä. Jätevesiviemäriverkostoa osuuskunnalla on yli 0 kilometriä.. Karttulan Vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi, toiminta-alueen rajaaminen, nähtävillä olo ja lausunnot Karttulan Vesiosuuskunta on jättänyt.0.03 Kuopion kaupungille esityksen toiminta-alueiden hyväksymiseksi. Vesiosuuskunta esittää asiakirjojen liitteenä (liite) olevan kartan mukaisen toiminta-alueen hyväksymistä. ELYkeskus on myöntänyt vuonna 03 avustusta viemäröinnin rakentamiseksi Kuttakosken, Rääpys-Rytkyn ja Savikosken alueille. ELY-keskuksen rahoituksen saannin edellytyksenä on, että vesihuoltoverkostojen toiminta-alue on hyväksyttävä ennen rakennustöiden aloittamista. Osuuskunta on esittänyt jätevesiverkoston toiminta-alueen hyväksymistä Kuttakosken alueelle ja vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen toiminta-alueen hyväksymistä Rääpys-Rytkyn ja Savikosken alueille. Jätevesiviemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Kuttakosken alueelle vuoteen 06 mennessä. Vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Rääpys-Rytkyn alueelle vuoteen 06 mennessä ja Savikosken alueelle vuoteen 07 mennessä. Lisäksi osuuskunta esittää vesijohtoverkoston toiminta-alueen osittaista supistamista niiltä alueilta, joilla ei ole rakennettuja vesijohtoverkostoja. Osuuskunta on esittänyt vesijohdon toiminta-alueeksi Vakkakuusen aluetta, jossa verkostojen tavoiterakentamisaika on vuoteen 00 mennessä ja Riuttalan alueella vuoteen 0 mennessä. Edellä mainittu vesijohtoverkostojen rakentamisaikataulu säilyy nykyisen toiminta-aluepäätöksen mukaisesti. Vesiosuuskunnan toiminta-alue-esityksestä kuulutettiin kaupunginvaltuuston määrittelemässä ilmoituslehdessä ja esitys oli virallisesti nähtävillä välisenä aikana Kuopion valtuusto-virastotalolla ja kaupungin internetsivuilla. Lausunnot pyydettiin nähtävillä oloaikana seuraavilta viranomaisilta tai tahoilta: ) Pohjois-Savon ELY-keskus, ) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristönsuojeluyksikkö, 3) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristöterveydenhuoltoyksikkö,

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/0 8 (38) ) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ alueellinen rakennusvalvontayksikkö, ) Kuopion kaupungin konsernipalvelu, strategisen maankäytön suunnittelu 6) Kuopion Vesi Liikelaitos 7) Tervon kunta 8) Suonenjoen kaupunki Lausunnon antoivat Pohjois-Savon ELY-keskus (..03), Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta (..03), Kuopion Vesi Liikelaitos (9..0) ja Suonenjoen kaupunki (.0.03). Lisäksi Karttulan Vesiosuuskunta antoi vastineen Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunnan lausuntoon (.6.0). Toiminta-alue-esityksestä annetut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty liitteessä. Varsinaista toiminta-aluerajausta ei ole muutettu annettujen lausuntojen perusteella. Valtuuston hyväksymässä vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 00 on rajattu vesihuollon selvitysalueita yhteistyössä mm. kaupungin ympäristö- ja rakentamispalveluiden, strategisen maankäytön suunnittelun kanssa huomioiden maankäyttösuunnitelmat sekä ympäristön- ja terveydensuojelulliset näkökohdat. Suunnitelmassa osa Karttulan Vesiosuuskunnan alueista on esitetty mahdollisina vesi- ja viemärijohdon selvitysalueina. Karttulan Vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi noudattelee lähes vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaisia vesihuollon selvitysaluerajauksia. Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoinsinööri Päivi Rissanen tai Jenni Ikonen, Vaikutusten arviointi Ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan on positiivinen, kun vedenjakelun toimintavarmuus paranee ja jätevesilietteiden kuljetustarve vähenee sekä vesistöjen tila paranee, kun kiinteistöt liittyvät keskitettyyn viemäröintiin. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se esittäisi kaupunginhallitukselle, että Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toimintaalue hyväksytään vesiosuuskunnan tekemän karttaesityksen mukaisesti (liite). Lisäksi esitän, että Kuopion kaupunki suosittelee vesiosuuskuntia noudattamaan vesihuoltopalveluiden toimitusehtoja Vesi- ja viemärilaitos-yhdistyksen julkaiseman vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot - oppaan mukaisesti, jossa on määritelty vesihuoltolaitoksen ja kiinteistön velvollisuudet ja oikeudet. Liitteet 9 70/03 Karttulan Vesiosuuskunnan uudelleen tarkastettu vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue 0 70/03 Karttulan vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset vastineineen.6.0 (ei jaeta uudestaan) 70/03 Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-aluekartta.0.03 (ei jaeta uudestaan)