Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:55 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Isto Huttunen, varajäsen Leila Saramäki, varajäsen Pekka Pollari Varpu Puskala Maija Svärd Markku Söderström Veli-Matti Lammentausta, varajäsen Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen kaupunginhallituksen edustaja, asiat 1-11, Jarmo Pirhonen esittelijä, asiat 1-11, Jari Kyllönen kiinteistöjohtaja, esittelijä, asia 12 Kirsi Laamanen toimitusjohtaja, Kuopion Vesi, klo saakka, asiat 1-2, 6 Marja Stjerna suunnittelupäällikkö, Kuopion Vesi, klo saakka, asiat 1-2, 6 Jenni Ikonen vs. vesihuoltoinsinööri, klo saakka, asiat 1-2, 6 Anne Simonen-Ruuskanen henkilöstö- ja talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 25. kesäkuuta 2014 Paavo Kankkunen Keijo Voutilainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 30. kesäkuuta 2014 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , , osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 136 ja 144 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 136 ja 144 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 143 osalta liite H

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kiinteistöjärjestelyt Tahkon alueen kortteleissa 259 ja Omakotitonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentamiseen Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle /LM Tours Oy / oikaisuvaatimus maanvuokrasopimuksen irtisanomisasiassa Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Pohjois-Soisalon vesiosuuskunnan vesijohtoverkoston toimintaalueen hyväksyminen Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaavan muutos / Mäkikadun tukikohta Poikkeaminen (LTK) / Lamperila, (Suovunniementie 131) Liikenneturvallisuuskohteet Niiralankadun katusuunnitelmaluonnoksen nähtäville asettaminen Katusuunnitelman hyväksyminen nähtävillä oloa varten/päivärinteentie 5-17 välillä Kyp tiedonannot Muutoksenhaku Sivu , 144 Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 143 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen / 53 54

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa Eero Wetzell, Sirpa Kulin ja Anne Paulo-Tuovinen. Heidän tilallaan kokouksessa olivat läsnä varajäsenet Veli-Matti Lammentausta, Isto Huttunen ja Leila Saramäki.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Eero Wetzell ja Keijo Voutilainen. Päätös Valittiin Paavo Kankkunen ja Keijo Voutilainen. Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen käsiteltiin asia nro 6.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 4468/ /2014 Kiinteistöjärjestelyt Tahkon alueen kortteleissa 259 ja 260 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut allekirjoitettu Nilsiän kaupungin ja Tahko Spa Oy:n välinen yhteistoimintasopimus on rauennut Yhteistoimintasopimuksen tavoitteena oli asemakaavan laatiminen sekä sen toteuttamiseen tarvittavien kiinteistökauppojen tekeminen. Sopimus koski kokonaisuudessaan kortteleita 259 ja 260. Sopimuksen puitteissa alueelle on rakennettu 3 lomaosaketyyppistä kerrostaloa. Sopimuksen raukeaminen johtui ensisijaisesti matkailurakentamisen hiljenemisestä. Asemakaavan toteuttamisen edistämiseksi on neuvoteltu kiinteistöjärjestelyistä Tahkon alueen kortteleissa 259 ja 260. Järjestelyt helpottavat varautumista tulevaan rakentamiseen. Tahko Spa Oy omistaa kokonaisuudessaan Kiinteistö Oy Pukkelikkolon osakekannan, joka puolestaan omistaa kiinteistön Pukkelikkolo Kiinteistön pinta-ala on m 2, josta ohjeellisen asemakaavan mukaista matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta RM-4 korttelissa 260 on noin m 2 ja lähivirkistysaluetta VL noin 380 m 2. Kuopion kaupunki omistaa kortteleihin 259 ja 260 kuuluvat alueet lukuun ottamatta em. tilaa Pukkelikkolo sekä jo aikaisemmin yhteistoimintasopimuksen perusteella muodostettuja tiloja Spa Suites Orange , Spa Suites White ja Property Kaupungin omistama tila on Sääskiniemi I Tilojen sijainti on esitetty oheisissa kartoissa. Kiinteistö Oy Pukkelikkolon tila on osoitettu vaakaviivoituksella ja Kuopion kaupungin tila vinoviivoituksella.

8 Mäntykj. 3 Tahkolahdenkj Suvelantie 2 1 kj Harjukuja Pekkalankj. Tähtitie Valkamalahdentie 2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 135 Laajalahti Svingikuja Svingitie Kiermikalliontie Hovimäenraitti 17 Koivu lan 9 Karsikkoniementie Karsikkop. Puttitie kaari Kiermip. Piipantie Kiermikalliontie 2 Valkamalahti 3 Hovilanpisto Hovilantie 353 Rikunniementie 11 Koivulantie GOLFKENTTÄ Karsikkoselkä 197 Villenkj. Puus- Puustilankj. tilanranta Ohrakj Ruiskj Sääskiniemi 14 Syvärinkj Honkakj. Kuusikuja Tahkonk Puma- aa ri Ukon 12 kaari Sinikankaari Klubitie Tahkomäentie Tahkolahti HOTELLI VIERAS- LAITURI (KÄVELYSILTA) Ukon kuja Tahkokj Ukontie Syvärinkaari Pointint. 1 Golftie Keitaankatu 8 TAHKO Aholankuja 3. Pentinlampi LASKETTELURINNE 13 Viitakuja Piippokj. Tesmakj. Tahkovuorentie 6. Raatekj Kämmenkäkj. Kärsämäkj. Jäkkikuja Kalliolantie Kiljusenkalliontie Tuoppitie 12 Tahkolahdentie 9. Vanamakj. Lassenkj. 9. Sarakj Vehkakj. Sääskiniementie Koivulehto Kelomökintie Kaarnap. Turusenharjuntie 5 Tervap. 2 Kiljusenkaari Katajakuja Pikkupisto 17 Pitkälahti 2 Tila Pukkelikkolo sijaitsee hankalasti Kaupungin omistamien alueiden keskellä ja voi vaikeuttaa huomattavasti korttelin 260 tulevaa rakentumista. Kiinteistö Oy Pukkelikkolon kanssa on neuvoteltu vaihdosta, jossa Kiinteistö Oy Pukkelikkolo luovuttaa kokonaan omistamansa tilan Pukkelikkolo ja vastaavasti Kuopion kaupunki luovuttaa noin 3750 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Sääskiniemi I Vaihdon avulla parannetaan ja selkiytetään alueen kiinteistöjen omistusta ja edistetään asemakaavan toteuttamista.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 135 Vaihdettavien alueiden sijainti on osoitettu oheisessa kartassa. Kuopion kaupungin luovuttama määräala pystyviivoituksella ja Kiinteistö Oy Pukkelikkolon luovuttama tila vaakaviivoituksella. Vaihdettavien alueiden arvoksi on määritelty euroa, mikä perustuu alueiden rakennusoikeuteen 3100 k-m 2 ja rakennusoikeuden arvoon 150 /km 2. Alueet vaihdetaan samanarvoisina ilman välirahaa. Vaikutusten arviointi Kiinteistöjen vaihdolla ei ole vaikutusta ilmastostrategiaan ja vaihdon yritysvaikutus on positiivinen. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupungin ja Kiinteistö Oy Pukkelikkolon välillä toteutetaan kiinteistöjen vaihto seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistö Oy Pukkelikkolo luovuttaa tilan Pukkelikkolo Kuopion kaupunki luovuttaa noin 3750 m 2 :n suuruisen määräalan tilasta Sääskiniemi I Vaihdettavien alueiden arvo on euroa ja ne vaihdetaan samanarvoisina ilman välirahaa. 4. Kaupungin luovuttaman määräalan rakennusoikeus on 3100 k-m Kiinteistö Oy Pukkelikkolo vastaa omalla kustannuksellaan siitä, että nyt korttelin 260 alueella olevat vesi- ja viemärijohdot siirretään Kaupungin osoittamaan paikkaan niin, etteivät ne haittaa korttelin 260 tulevaa rakentamista. 6. Kiinteistö Oy Pukkelikkolo/Tahko Spa Oy hyväksyy, että kortteleihin 259 ja 260 myöhemmin rakennettavat kiinteistöt voidaan liittää olemassa oleviin vesi- ja viemärijohtoihin korvauksetta.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Vaihdon kohteet luovutetaan vapaana velkakiinnityksistä, muista niihin verrattavista rasituksista ja erityisistä oikeuksista. 8. Vaihdon osapuolet vastaavat saamiensa alueiden lainhuudatus- ja kiinteistönmuodostamiskustannuksista. Kaupunki vastaa kaupanvahvistajan palkkiosta. 9. Muut vaihtokirjan ehdot sovitaan kansliatoimenpitein. Valmistelija Jukka Tapani Räsänen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 9 käsittelyn jälkeen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 3923/ /2014 Omakotitonttien luovuttaminen vuoden 2015 rakentamiseen Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kaupungilla on omistuksessaan vapaita omakotitontteja Pirttiniemen eteläosassa Pirtin kaupunginosassa. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että omakotitontit luovutetaan kaupunkirakennelautakunnan ja hyväksymien omakotitonttien yleisten luovutusperiaatteiden mukaisesti. Lisäksi luovutusehtoihin esitetään muutosta koskien kuukausihakutonttien arvontamenetelmää. Omakotitonttien sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 136 Pirtin kaupunginosassa Pirttiniemen eteläosassa on yhteensä 210 asemakaavan mukaista omakotitalotonttia. Alue on tarkoitus luovuttaa vaiheittain. Ensimmäisen vaiheen hakuaika oli loppuvuodesta 2011, jolloin tontteja oli haettavana 65 kpl. Toisen vaiheen hakuaika oli syksyllä 2012, jolloin tontteja oli haettavana 50 kpl. Kolmannen vaiheen hakuaika oli syksyllä 2013, jolloin tontteja oli haettavana 54 kpl. Neljännen eli viimeisen vaiheen luovutus esitetään tapahtuvan loppuvuodesta Neljännessä vaiheessa omakotitalotontteja esitetään luovutettavaksi 21 kpl. Tontit sijaitsevat Matikkakadun ja Taimenkadun varsilla. Tontit ovat valmiin kunnallistekniikan piirissä. Tontit on asemakaavassa osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy asemakaavassa määritellyn tehokkuusluvun mukaisesti. Tontteja esitetään hinnoiteltaviksi maapoliittisessa ohjelmassa määritellyn Pirtin kaupunginosan omakotitalotonttien hinnan mukaan. Pirtin kaupunginosan omakotitalotonttien hinta on tällä hetkellä 21,22 e/m². Luovutettavan tonttialueen korttelin 103 tonteille 2-8 hintoihin esitetään 10 %:n korotusta vesistön läheisyyden vuoksi, jolloin kyseisten tonttien hinnaksi saadaan 23,34 e/m². Maapoliittisen ohjelman mukaan tonttien hintoja voidaan korottaa tai alentaa tontin laadun ja sijainnin perusteella enintään 20 %. Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1901 (joulukuu 2013). Tontit esitetään luovutettaviksi vuokraamalla ja vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1901 (joulukuu 2013).

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 136 Luovutusperiaatteet Omakotitontit esitetään luovutettaviksi voimassa olevilla kaupunkirakennelautakunnan päätöksien ja mukaisilla luovutusperiaatteilla. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksen mukaisesti tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään teknisen lautakunnan päätöksessä määriteltyyn jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden tonttien varaamisesta tai luovuttamisesta tekee kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön (kaupunkirakennelautakunta ) mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö ja kiinteistöasiamies kuukausittain. Mikäli tällöin samaan tonttiin tulee useita hakemuksia, tontin saaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla. Mikäli hakijoita on ollut samaan tonttiin useita ja arvonta on jouduttu suorittamaan, on kaupunkirakennelautakunnan edustaja ollut läsnä arvontatilaisuudessa. Kuukausihakutonttien luovutusprosessin sujuvoittamiseksi ja hakutulosten julkistamisen nopeuttamiseksi luovutusperiaatteita esitetään muutettavaksi niin, että kuukausihakutonttien arvonta voidaan suorittaa maaomaisuuden hallintapalveluiden toimesta ilman kaupunkirakennelautakunnan edustajan läsnäoloa. Vaikutusten arviointi Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi seuraavaa: 1. Pirtin kaupunginosan kortteleiden 97, 98, 102 ja 103 tontit luovutetaan seuraavin luovutusperiaattein. a) Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut järjestää tonttien hakukierroksen parhaaksi katsomanaan ajankohtana. b) Tontinhakijat jaetaan kahteen arvontaryhmään: ensisijainen ryhmä ja toissijainen ryhmä. Ensisijaiseen ryhmään luetaan ne yksityishenkilötontinhakijat, jotka eivät ole 10 vuoden sisällä rakentaneet kaupungin luovuttamalle tontille. Toissijaiseen ryhmään kuuluisivat kaikki muut hakijat. Toissijaiseen ryhmään lasketaan mukaan myös ammattirakentajat ja rakennusliikkeet. Ensin suoritetaan arvonnat ryhmien sisäisen järjestyksen määrittämiseksi. Tämän jälkeen ryhmät yhdistetään liittämällä toissijainen ryhmä ensisijaisen ryhmän jälkeen, jolloin muodostuu valintajärjestyslista. c) Tontit varataan hakijoille näiden erillisessä valintatilaisuudessa suorittamien tonttivalintojen mukaisesti noudattaen arvontojen ja ryhmien yhdistämisen jälkeen muodostunutta valintajärjestyslistaa. Tonttia ei osoiteta hakijalle, jolla tai jonka kanssa avoliitossa, avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa asuvalla on hallinnassaan kaupungin osoittama tontti (myyty, vuokrattu tai varattu), jonka rakentamista ei ole hakemusta jätettäessä aloitettu tai jonka rakentaminen on kesken (loppukatselmus pitämättä).

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 136 d) Tontit, jotka ovat kerran olleet julkisesti haettavana, siirretään teknisen lautakunnan päätöksessä määriteltyyn jatkuvaan hakumenettelyyn. Päätökset näiden tonttien varaamisesta tai luovuttamisesta tekee kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön (kaupunkirakennelautakunta ) mukaan kiinteistöjohtaja, tonttipäällikkö ja kiinteistöasiamies pääsääntöisesti kuukausittain. Mikäli tällöin samaan tonttiin tulee useita hakemuksia, tontin saaja valitaan maaomaisuuden hallintapalveluiden suorittamalla arvonnalla ilman kaupunkirakennelautakunnan edustajan läsnäoloa. e) Tontin saaja on ennen vuokrasopimuksen tekemistä velvollinen maksamaan tontin lohkomiskustannukset kaupungin kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. f) Tontit varataan hakijoille varausmaksua vastaan. Valintatilaisuudessa tehdään tontin hakijan kanssa varaussopimus. Vuokrauspäätös ja vuokrasopimus on tehtävä varausaikana. Muutoin varaus raukeaa. g) Tontin hallintaoikeuden, rakennusluvan saannin ja rakennustöiden aloittamisen edellytyksenä on kaupungin ja tontin saajan välinen maanvuokrasopimus. Tätä sovelletaan kaikkiin kaupungin luovuttamiin vuokratontteihin. Maanvuokrasopimuksen mukainen omakotitonttien rakentamisvelvoite on pääsääntöisesti vähintään 50 % asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta. Rakentamattoman tontin edelleen luovuttaminen ilman kaupungin kirjallista suostumusta on kielletty. Erityisistä syistä rakentamisvelvollisuudesta voidaan myöntää poikkeus toimintasäännön mukaisesti. Vuokratun omakotitontin maanvuokrasopimuksen mukainen sopimussakko on pääsääntöisesti vuosivuokra viisikymmenkertaisena. Kiinteistöjohtajalla on perustellusta syystä oikeus korottaa tai alentaa sopimussakon määrää tapauskohtaisesti harkiten. Tonttien luovuttamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv ). 2. Pirtin kaupunginosan kortteleissa 97, 98, 102 ja 103 sijaitsevien omakotitonttien hinta on 21,22 e/m². Poikkeuksena ovat korttelin 103 tontit 2-8, joiden hinnat ovat 23,34 e/m ². Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1901 (joulukuu 2013). 3. Edellä mainitut Pirtin kaupunginosassa sijaitsevat omakotitontit (21 kpl) luovutetaan vuokraamalla. Vuotuinen vuokra on 4 % tontin arvosta. Vuokrat sidotaan elinkustannusindeksiin. Muutoin vuokrasopimuksessa noudatetaan tavanomaisia asuntonttien vuokrausehtoja. 4. Omakotitontit varataan hakijoille varausmaksua vastaan varaussopimuksen allekirjoituksin. Tonttien varausmaksu on maapoliittisen ohjelman mukainen. Valmistelija Maija Lång puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 136 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen esitti Maija Svärdin ja Varpu Puskalan kannattamina, että kaupunkirakennelautakunnan edustaja kutsutaan paikalle kuukausihakutonttien arvontaan. Lautakunta yksimielisesti hyväksyi Keijo Voutilaisen muutosesityksen.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 563/ /2014 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle /LM Tours Oy / oikaisuvaatimus maanvuokrasopimuksen irtisanomisasiassa Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Vaikutusten arviointi - Asian taustaa ja muutoksen haun kohteena oleva päätös on allekirjoitettu Nilsiän kaupungin ja LM Tours Oy:n välinen maanvuokrasopimus, joka koskee tilaa Koskipaikka Maanvuokrasopimuksen kohdan 2. mukaisesti vuokra-aika on Vuokra-aika jatkuu 3 vuotta kerrallaan, ellei vuokrasopimusta irtisanota kirjallisesti vähintään 3 kuukautta ennen vuokra-ajan päättymistä. Em. maanvuokrasopimuksen kohdan 2. ehtojen edellyttämällä tavalla on kiinteistöasiamies tekemällään päätöksellä irtisanonut Nilsiän kaupungin ja LM Tours Oy:n välisen maanvuokrasopimuksen päättymään Kiinteistöasiamiehen maanvuokrasopimuksen irtisanomista koskevasta päätöksestä jättämässään oikaisuvaatimuksessa LM Tours Oy vaati, että maanvuokrasopimuksen irtisanominen kumotaan ja vuokrasopimusta jatketaan viisi (5) vuotta kerrallaan. Oikaisuvaatimus hylättiin Kuopion kaupunkirakennelautakunnan kokouksessa Kunnallisvalitus LM Tours Oy on päivätyllä valituskirjelmällä hakenut Itä-Suomen hallinto-oikeudelta muutosta päätökseen olla jatkamatta vuokrasopimusta. Perusteluissaan LM Tours Oy viittaa mm. yhtiön hyvään taloudelliseen tilanteeseen, merkittävyyteen Tahkon alueen kalastusmatkailun kehittäjänä sekä vetoaa Kuopion kaupungin päätöksenteon läpinäkyvyyteen, tasapuolisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen. Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt Kuopin kaupunkia antamaan valituksen johdosta oman lausuntonsa. Lausunto on pyydetty toimittamaan mennessä mutta kokousaikatauluista johtuen lausunnon antamiselle on saatu jatkoaikaa asti. Esitys Kuopion kaupunkirakennelautakunta esittää lausuntonaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle seuraavaa:

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 137 Valitus tulee ensisijaisesti jättää tutkimatta, koska: Kuntalain 90 :n mukaan valtuuston ja kuntayhtymän 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen päätökseen sekä kunnanhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muutoin lainvastainen. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön 12 :n nojalla kiinteistöasiamies päättää mm. 26. Maa- ja vesialueiden tilapäisestä vuokraamisesta enintään kymmeneksi vuodeksi. Näin ollen päätöksen tehnyt viranomainen ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös muutoinkaan ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä päätös ei lainvastainen. Valituskirjelmässään valittaja ei ole vedonnut Kuntalain 90 :n mukaisiin valitusperusteisiin vaan ainoastaan tarkoituksenmukaisuusseikkoihin. Toissijaisesti valitus tulee hylätä, koska: Kyseessä on määräaikainen yksityisoikeudellinen sopimus, jossa noudatetaan Maanvuokralain (258/ ) 5 luvun, Muu maanvuokra, määräyksiä. Vuokrasopimuksen mahdollinen jatkuminen on sidottu ainoastaan irtisanomisen määräaikaan, ei mihinkään muuhun sopimusehdon täyttymiseen tai täyttämättä jättämiseen. Maanvuokralain 76 :n mukaan vuokralaisella on oikeus saada korvausta vuokra-alueelle tekemistään parannuksista vain, mikäli niistä on sovittu. Näin ollen esitetty korvausvaatimus on täysin perusteeton. Liitteet 1 563/2014 Nilsiän kaupungin ja LM-Tours Oy:n välinen maanvuokrasopimus 2 Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö, sivu 12 Valmistelija Jukka Tapani Räsänen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 3125/ /2012 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Perustelut Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan (Vehmasmäki, Sotkanniemi, Pellesmäki) vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen toiminta-alueen hyväksymisen. Osuuskunta on esittänyt vesihuoltolain mukaisesti Kuopion kaupungille vesijohto- ja jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen laajennuksen hyväksymisen niille alueille (mm. Koijärven alue), jossa on jo rakennettu vesihuoltoverkosto. Lisäksi jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan Pellesmäen ns. Eko-Jokelan alueelle vuoteen 2016 mennessä sekä Ritisenlahden ja Sotkanniemen alueille vuoteen 2020 mennessä. Toiminta-alue esitys on kaupunginvaltuuston hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen. 1. Yleistä vesihuollosta Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (119/2001). Lain tavoitteena on turvata vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toimintaalueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. 2. Yleistä toiminta-alueista Vesihuoltolain mukaan kunnalla on yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Kuopion kaupunginvaltuusto on linjannut vesihuollon kehittämisen suuntaviivat Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen Suunnitelma ohjaa mm. verkostojen rakentamista haja-asutusalueella. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Toiminta-alueiden hyväksyminen 4. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan perustietoja Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Kiinteistöillä on vesihuoltolain 10 :n mukaan toiminta-alueella liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen vesi- ja/tai jätevesiverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kiinteistö voi hakea vesihuollon liittymisvelvollisuudesta vapautusta, kun toiminta-aluepäätös on lainvoimainen. Vapautuksesta päättää tietyn perustein kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY-keskus sekä kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos voi mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja toiminta-alueensa ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta toimii Sotkanniemen, Pellesmäen ja Vehmasmäen alueella. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on perustettu vuonna 2003 ja sen vedenjakelun ja jäteveden johtamisen toiminta-alueen rajat on hyväksytty 2006, mutta on saanut lainvoiman vuonna Osuuskunnan alueelle talousvesi johdetaan Kuopion Veden keskeisen kaupunkialueen verkostosta Puutossalmen vesiosuuskunnan verkoston kautta. Osuuskuntaan on liittynyt noin 250 kiinteistöä. Osuuskunnan keskimääräinen vedenkulutus on 62 m3/d. Vesijohtoverkostoa on rakennettu 101 km. Osuuskunnalla on johtoyhteys Kuopion Veden Kurkimäen verkostoon. Vettä johdetaan jatkuvasti Kurkimäen taajaman asukkaiden käyttöön osuuskuntien verkostojen kautta. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan jätevedet johdetaan puhdistettaviksi Kuopion Veden Kurkimäen jätevedenpuhdistamoon. Jätevesiviemäriverkostoon on liittynyt lähes 100 kiinteistöä. Jäteveden keskimäärä on noin 20 m 3 /d ja viemäriverkoston pituus on 21 km. Muilla alueilla jätevesienkäsittely hoidetaan toistaiseksi kiinteistökohtaisesti.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi, toiminta-alueen rajaaminen, nähtävillä olo ja lausunnot Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on jättänyt Kuopion kaupungille esityksen toiminta-alueiden hyväksymiseksi. Etelä-Kuopion vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alue on esitetty liitteessä. Etelä-Kuopion vesiosuuskunta on rakentanut vesijohtoverkoston jo tavoitteelliselle toiminta-alueelle, joten osuuskunta esittää vesijohtoverkoston toiminta-alueen hyväksymistä ko. alueelle. Osuuskunta on rakentanut myös jätevesiviemäriverkostoa nykyisen toiminta-alueen ulkopuolelle mm. Koijärven alueelle. Osuuskunta on esittänyt jätevesiviemäröinnin toiminta-alueen laajennuksen hyväksymisen niille alueille, jossa on jo rakennettua jätevesiviemäröintiä. Lisäksi osuuskunta on esittänyt jätevesiviemäriverkoston toimintaalueen hyväksymistä Pellesmäen ns. Eko-Jokelan alueelle, jonne osuuskunta on olettanut jätevesiviemäriverkoston valmistuvan vuoteen 2014 mennessä sekä Ritisenlahden ja Sotkanniemen alueille, jonne viemäriverkostojen oletetaan valmistuvan vuoteen 2020 mennessä. Vesiosuuskunnan toiminta-alue esityksestä kuulutettiin kaupunginvaltuuston määrittelemässä ilmoituslehdessä ja esitys oli virallisesti nähtävänä välisenä aikana Kuopion valtuusto-virastotalolla ja kaupungin internetsivuilla. Lausunnot pyydettiin nähtävänä oloaikana seuraavilta viranomaisilta tai tahoilta: 1) Pohjois-Savon ELY-keskus, 2) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristönsuojeluyksikkö, 3) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristöterveydenhuoltoyksikkö, 4) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ alueellinen rakennusvalvontayksikkö, 5) Kuopion kaupungin konsernipalvelu, strategisen maankäytön suunnittelu, 6) Kuopion Vesi Liikelaitos, 7) Kuopion Pellesmäen Vesihuolto Oy, 8) Leppävirran kunta Lausunnon antoivat Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Y-vastuualue ( ), Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta ( ), Kuopion Veden kirje ( ), Kuopion Veden johtokunta ( ) ja Leppävirran kunta ( ja ). Toimintaalue-esityksestä annetut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty liitteessä. Varsinaista toiminta-aluerajausta ei ole muutettu annettujen lausuntojen perusteella. Osuuskunnan esittämää jätevesiviemärin rakentamisaikataulua on muutettu Eko-Jokelan alueella siten, että jätevesiviemäriverkoston oletetaan valmistuvan osuuskunnan esittämän vuoden 2014 sijasta vuoteen 2016 men-

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 138 nessä. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 2020 on rajattu vesihuollon selvitysalueita yhteistyössä mm. kaupungin ympäristö- ja rakentamispalveluiden, strategisen maankäytön suunnittelun kanssa huomioiden maankäyttösuunnitelmat sekä ympäristön- ja terveydensuojelulliset näkökohdat. Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi on kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen ja toiminta-aluerajaus noudattaa pääsääntöisesti kehittämissuunnitelman mukaisten vesihuollon selvitysalueiden rajauksia. Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoinsinööri Päivi Rissanen tai Jenni Ikonen Vaikutusten arviointi Esitys Ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan on positiivinen, kun vedenjakelun toimintavarmuus paranee ja jätevesilietteiden kuljetustarve vähenee sekä vesistöjen tila paranee, kun kiinteistöt liittyvät keskitettyyn viemäröintiin. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle, että Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue hyväksytään vesiosuuskunnan tekemän karttaesityksen mukaisesti (liite 1) kuitenkin siten, että Eko-Jokelan alueelle viemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Eko-Jokelan alueelle vuoteen 2016 menneessä. Lisäksi esitän, että Kuopion kaupunki suosittelee vesiosuuskuntia noudattamaan vesihuoltopalveluiden toimitusehtoja Vesi- ja viemärilaitos-yhdistyksen julkaiseman Vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot - oppaan mukaisesti, jossa on määritelty vesihuoltolaitoksen ja kiinteistön velvollisuudet ja oikeudet. Liitteet /2012 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-aluekartta /2013 Etelä-Kuopion vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset vastineineen Asiakirjoissa - Nähtävilläoloaineisto - Lausunnot Valmistelija Päivi Rissanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 138 Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 3 käsittelyn jälkeen. Merkitään, että vs. vesihuoltoinsinööri Jenni Ikonen, Kuopion Veden toimitusjohtaja Kirsi Laamanen ja suunnittelupäällikkö Marja Stjerna poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Jaakko Kosunen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen, Markku Söderströmin, Isto Huttusen, Pekka Pollarin ja puheenjohtaja Iris Asikaisen kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 7183/ /2013 Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Vs. suunnittelujohtaja Mervi Heiskanen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Perustelut Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen hallitukselle Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiverkoston toiminta-alueen hyväksymisen. Itä-Kallaveden vesiosuuskunta on jättänyt Kuopion kaupungille vesihuoltolain mukaisen esityksen vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen laajentumisesta Vehmersalmen mm. Vaajasalon saareen, Niittylahden, Kolmisopenlahden ja Ison Pohjalahden alueelle, jonne osuuskunta on rakentanut vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostot. Lisäksi vesijohdon ja jätevesiviemärin oletetaan valmistuvan Hormajärven, Katteluksen ja Puikkoniemen alueelle vuoteen 2016 mennessä ja vesijohtoverkoston oletetaan valmistuvan mm. Vuorisalon, Mökönpellon, Hemmonrannan, Kotkatniemen ja Iso-Telkon alueille vuoteen 2020 mennessä. Toiminta-alue - esitys on kaupunginvaltuuston hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen. 1. Yleistä vesihuollosta Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (119/2001). Lain tavoitteena on turvata vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toimintaalueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. 2. Yleistä toiminta-alueista Vesihuoltolain mukaan kunnalla on yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Kuopion kaupunginvaltuusto on linjannut vesihuollon kehittämisensuuntaviivat Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen Suunnitelma ohjaa mm. verkostojen rakentamista haja-asutusalueella. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Toiminta-alueiden hyväksyminen 4. Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan perustietoja Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Kiinteistöillä on puolestaan vesihuoltolain 10 :n mukaan toiminta-alueella liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja/tai jätevesiverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kiinteistö voi hakea vesihuollon liittymisvelvollisuudesta vapautusta, kun toiminta-aluepäätös on lainvoimainen. Vapautuksesta päättää tietyn perustein kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY -keskus sekä kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos voi mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja toiminta-alueensa ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Itä-Kallaveden vesiosuuskunta sijaitsee Kurkiharjun, Vaajasalon, Sikoniemen sekä Vehmersalmen Kirnumäen ja Pinoharjun alueilla. Osuuskunta on perustettu vuonna 1987 ja sen vesi- ja viemäriverkoston toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2004 (Vehmersalmen kv) ja 2005 (Kuopion kh). Vesijohdon toiminta-alue sijoittuu osittain Kotkatniemen ja Kurkiharjun pohjavesialueille. Osuuskunta on laajentanut toimintaansa laajasti sekä vesijohdon että viemäröinnin osalta nykyisen toiminta-alueensa ulkopuolelle. Osuuskunta ostaa talousvettä Suomen aivotutkimus- ja kuntoutussäätiö Neuronilta. Osuuskunnan verkosto on yhdistetty myös Kuopion Veden Vehmersalmen verkostoon, josta vettä ostetaan koko ajan myös Kurkiharjun alueelle. Osuuskunta ostaa vettä Neuronilta noin 10 m3/d ja Kuopion Vedeltä noin 70 m3/d. Osuuskunnan vesijohtoon on liittynyt noin 400 kiinteistöä. Osuuskunnan keskimääräinen vedenkulutus on 80 m3/d, vesijohtoverkoston pituus on noin 190 km. Vesiosuuskunnan Sikoniemen ja Vaajasalon saaren alueella sijaitsevien kiinteistöjen jätevesiä johdetaan alueella toimivalle Neuronin jätevedenpuhdis-

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 139 tamolle (AVL 400 asukasta) noin 50 kiinteistöltä. Lisäksi osuuskunnan Ison Pohjanlahden ja Saittajärven alueen kiinteistöjen jätevesiä johdetaan Vehmersalmen puhdistamolle noin 50 kiinteistöltä. Viemäriverkostonpituus on yhteensä noin 30 km. Muuten alueen jätevesien käsittely hoidetaan pääsääntöisesti kiinteistökohtaisesti. 5. Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi, toiminta-alueen rajaaminen, nähtävänäolo ja lausunnot Itä-Kallaveden vesiosuuskunta on jättänyt Kuopion kaupungille esityksen vesijohdon ja viemäriverkoston toiminta-alueiden hyväksymiseksi. Vesiosuuskunta esittää liitteenä olevan kartan mukaisen toiminta-alueen hyväksymistä. Alueella toimii myös Neuronin jätevedenpuhdistamo, johon osuuskunta johtaa jätevesiä. Suomen aivotutkimus ja kuntoutuskeskus Neuronin alue ei kuulu Itä-Kallaveden vesiosuuskuntaan ja se on rajattu pois vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alueesta. Osuuskunta on rakentanut vesijohtoa ja viemäriä Vaajasalon saareen, Niittylahden, Kolmisopenlahden alueelle ja Ison Pohjalahden rantaan. Osuuskunnan tavoitteena on rakentaa vesijohtoa ja jätevesiviemäriä vuoteen 2016 mennessä Hormajärven, Katteluksen ja Puikkoniemen alueelle. Lisäksi osuuskunnan tavoitteena on rakentaa vesijohto vuoteen 2020 mennessä mm. Vuorisalon, Mökönpellon, Hemmonrannan, Kotkatniemen ja Iso-Telkon alueille. Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan toiminta-alue-esityksestä kuulutettiin kaupunginvaltuuston määrittelemässä ilmoituslehdessä ja esitys oli virallisesti nähtävänä välisenä aikana Kuopion valtuusto-virastotalolla ja kaupungin internetsivuilla. Lausunnot pyydettiin nähtävänäoloaikana seuraavilta viranomaisilta tai tahoilta: 1) Pohjois-Savon ELY-keskus, 2) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristönsuojeluyksikkö, 3) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ympäristöterveydenhuoltoyksikkö, 4) Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut/ alueellinen rakennusvalvontayksikkö, 5) Kuopion kaupungin konsernipalvelu, strategisen maankäytön suunnittelu 6) Kuopion Vesi Liikelaitos 7) Suomen aivotutkimus- ja kuntoutuskeskus Neuron Lausunnon antoivat Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Y-vastuualue ( ), Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta ( ) ja Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunta ( ). Toiminta-alue-esityksestä annetut lausunnot ja niiden vastineet on esitetty liitteessä.

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 139 Varsinaista toiminta-aluerajausta ei ole muutettu annettujen lausuntojen perusteella. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen 2020 on rajattu vesihuollon selvitysalueita yhteistyössä mm. kaupungin ympäristö- ja rakentamispalveluiden ja strategisen maankäytön suunnittelun kanssa huomioiden maankäyttösuunnitelmat sekä ympäristön- ja terveydensuojelulliset näkökohdat. Suunnitelmassa osa Itä- Kallaveden alueista on esitetty mahdollisina vesi- ja viemärijohdon selvitysalueina. Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan esitys toiminta-alueeksi noudattelee lähes vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaisia vesihuollon selvitysaluerajauksia. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan antaman lausunnon vuoksi tarkastellaan Vaajasalon etelärannalla sijaitsevan Alahovin viinitilan sekä siitä kaakkoon sijaitsevien rantatonttien lisäämistä jätevesiverkoston toiminta-alueeseen myöhemmin. Lisätietoja asiasta antaa vesihuoltoinsinööri Päivi Rissanen tai Jenni Ikonen Vaikutusten arviointi Esitys Ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan on positiivinen, kun vedenjakelun toimintavarmuus paranee ja jätevesilietteiden kuljetustarve vähenee sekä vesistöjen tila paranee, kun kiinteistöt liittyvät keskitettyyn viemäröintiin. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että se esittäisi kaupunginhallitukselle, että Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alue hyväksytään vesiosuuskunnan tekemän karttaesityksen mukaisesti (liite). Lisäksi esitän, että Kuopion kaupunki suosittelee vesiosuuskuntia noudattamaan vesihuoltopalveluiden toimitusehtoja Vesi- ja viemärilaitos-yhdistyksen julkaiseman vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot - oppaan mukaisesti, jossa on määritelty vesihuoltolaitoksen ja kiinteistön velvollisuudet ja oikeudet. Liitteet /2013 Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-aluekartta /2013 Itä-Kallaveden vesiosuuskunnan toiminta-alue-ehdotuksesta annetut lausunnot ja muistutukset vastineineen Nähtävilläoloaineisto - Lausunnot Valmistelija Päivi Rissanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. suunnittelujohtajan esityksen.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) 139 Päätös Jaakko Kosunen varapuheenjohtaja Keijo Voutilaisen, Markku Söderströmin, Isto Huttusen, Pekka Pollarin ja puheenjohtaja Iris Asikaisen kannattamina esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta yksimielisesti palautti asian uudelleen valmisteltavaksi.

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Asianro 7202/ /2013 Karttulan Vesiosuuskunnan vesijohto- ja jätevesiviemäriverkoston toiminta-alueen hyväksyminen Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Tiivistelmä Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että lautakunta esittäisi edelleen kaupunginhallitukselle Karttulan Vesiosuuskunnan vesi- ja viemärijohtoverkoston toimintaalueen hyväksymisen. Karttulan Vesiosuuskunta on esittänyt Kuopion kaupungille vesihuoltolain mukaisesti vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alueen laajentumista. Viemäriverkoston oletetaan valmistuvan Karttulan Kuttakosken alueelle vuoteen 2016 mennessä, vesijohto- ja jätevesiviemäriverkostojen oletetaan valmistuvan Rääpys- Rytkyn alueelle vuoteen 2016 mennessä sekä Savikosken alueelle vuoteen 2017 mennessä. Lisäksi osuuskunta esittää vesijohdon toiminta-alueen osittaista supistamista niiltä alueilta, joilla ei ole rakennettua vesijohtoverkostoa. Toiminta-alue-esitys on kaupunginvaltuuston hyväksymän vesihuollon kehittämissuunnitelman linjauksen mukainen. 1. Yleistä vesihuollosta Vesihuoltoa ohjaa vesihuoltolaki (119/2001). Lain tavoitteena on turvata vesihuolto, että kohtuullisin kustannuksin on saatavissa riittävästi terveydellisesti ja muutoinkin moitteetonta talousvettä sekä terveyden- ja ympäristönsuojelun kannalta asianmukainen viemäröinti. Vesihuoltolain soveltamisen kannalta on keskeistä, mitkä alueet sisällytetään vesihuoltolaitosten toimintaalueisiin. Yhdyskuntajätevesistä annettu asetus edellyttää taajamien sisällyttämistä vesihuoltolaitosten toiminta-alueen jätevesiviemäriverkoston piiriin. 2. Yleistä toiminta-alueista Vesihuoltolain mukaan kunnalla on yleinen velvollisuus kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti. Kuopion kaupunginvaltuusto on linjannut vesihuollon kehittämisen suuntaviivat Kuopion vesihuollon kehittämissuunnitelmassa vuoteen Suunnitelma ohjaa mm. verkostojen rakentamista haja-asutusalueella. Lisäksi kunnalla on vesihuollon järjestämisvelvollisuus, jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelulliset syyt sitä vaativat. Tällöin kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään toimenpiteisiin tarvetta vastaavan vesihuoltolaitoksen perustamiseksi, vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen laajentamiseksi tai muun tarpeellisen vesihuollon palvelun saatavuuden turvaamiseksi. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella tarkoitetaan aluetta, jolla vesihuoltolaitos vastaa vesihuoltopalvelujen toimittamisesta asiakkailleen. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueen on katettava ne alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen tai siihen rinnastettavan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitos pystyy huolehtimaan alueen vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/ (55) Toiminta-alueiden hyväksyminen 4. Karttulan Vesiosuuskunnan perustietoja Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan velvollisuus huolehtia vesihuollosta yhdyskuntakehityksen tarpeita vastaavasti. Vesihuoltolaitoksen huolehtimisvelvollisuudella tarkoitetaan verkostojen rakentamis- ja kunnossapitovelvollisuutta. Kiinteistöillä on vesihuoltolain 10 :n mukaan toiminta-alueella liittymisoikeus ja -velvollisuus vesihuoltolaitoksen vesi- ja/tai jätevesiverkostoon. Liittymisvelvollisuuden ulkopuolelle jäävät ainoastaan rakentamattomat kiinteistöt. Kiinteistö voi hakea vesihuollon liittymisvelvollisuudesta vapautusta, kun toiminta-aluepäätös on lainvoimainen. Vapautuksesta päättää tietyin perustein kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Kunta hyväksyy alueellaan toimivalle vesihuoltolaitokselle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä tai, jos laitos ei tällaista esitystä ole tehnyt, laitosta kuultuaan. Ennen toiminta-alueen hyväksymistä tai muuttamista asiasta on pyydettävä lausunto valvontaviranomaiselta sekä varattava alueen kiinteistöjen omistajille ja haltijoille tilaisuus tulla kuulluiksi. Vesihuoltolain mukaisina valvontaviranomaisina toimivat Pohjois-Savon ELY-keskus sekä kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomaiset. Kuopiossa toiminta-alueiden hyväksyminen on delegoitu kaupunginhallitukselle. Hyväksyessään toiminta-alueen kunnan tulee toiminta-alueen eri osien vesihuollon tarpeet huomioon ottaen määrittää alueet, jotka on saatettava vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkoston piiriin, sekä alueet, jotka on saatettava laitoksen viemäriverkostojen piiriin. Hyväksymispäätöksen yhteydessä on myös asetettava tavoitteellinen aikataulu toiminta-alueen eri osien saattamiselle verkostojen piiriin. Vesihuoltolaitos voi mahdollisuuksien mukaan toimittaa vesihuoltopalveluja toiminta-alueensa ulkopuolella sijaitseville kiinteistöille. Karttulan Vesiosuuskunta toimii entisen Karttulan kunnan hajaasutusalueella Kuopion Veden Karttulan entisen kirkonkylän, Pihkainmäen ja Syvänniemen verkostojen ulkopuolella. Karttulan Vesiosuuskunta on perustettu Vesiosuuskunnan toiminta-alue on hyväksytty viimeksi vuonna Talousveden osuuskunta ostaa pääosin Kuopion Vedeltä. Lisäksi sillä on oma vedenottamo, joka sijaitsee Airakselassa. Osuuskunnan vedenkulutus on kokonaisuudessaan yli 120 m 3 /d. Karttulan Vesiosuuskunnan verkostot ovat useilla alueilla rakennettu siten, että vettä pystytään johtamaan kahdesta suunnasta. Airakselan alueen vesijohtoverkosto on yhdistetty Lempyyn verkoston kautta Suonenjoen kaupungin vesilaitokseen. Osuuskunnan vesijohtoverkostoihin on liittynyt lähes 600 kiinteistöä. Vesijohtoverkostoja osuuskunnalla on yli 200 kilometriä. Osuuskunnalla on jätevesiviemäriverkostoa mm. Pörönniemen alueella, josta jätevedet johdetaan Karttulan jätevedenpuhdistamolle. Osuuskunnalla on käynnissä viemärin rakentaminen Kuttakosken alueella, josta jätevedet johdetaan Karttulan puhdistamolle. Lisäksi Airakselan jätevedet johdetaan Lempyyn vesiosuuskunnan kautta Suonenjoen jätevedenpuhdistamolle. Jätevesi-