Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 6532/ /2016

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 6532/ /2016 Puistokadun ja Torikadun kulmakorttelia koskeva tontinluovutuskilpailu Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupunki omistaa Puistokadun ja Torikadun kulmauksessa Multimäen kaupunginosassa korttelissa 22 sijaitsevat tontit , 2 ja 5 rakennuksineen. Korttelin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa. Sijainti esitettynä opaskartalla

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (2) Sijainti esitettynä kanta- ja kaavayhdistelmäkartassa Tontti on rakentamatonta pysäköintialuetta. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu yleisten pysäköintilaitosten korttelialueeksi (LPY/ya4). Tontin pinta-ala on kiinteistörekisterin mukaan 1014 m². Keskustan pysäköintipiirijako on purettu kaupunginvaltuuston päätöksellä , joten pysäköintilaitosvaraus on käynyt tarpeettomaksi. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu hallinto- ja virastorakennusten korttelialueeksi (YH). Rakennusoikeutta on 1500 k-m². Tontilla on vuonna 1953 valmistunut kolmekerroksinen toimistorakennus kerrosalaltaan rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan 940 k-m² ja vuonna 1949 valmistunut kaksikerroksinen rakennus kerrosalaltaan rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan 486 k-m². Rakennukset tyhjenevät syyskuun 2016 loppuun mennessä. Tarkoituksena on, että rakennukset puretaan uuden rakentamisen tieltä. Tontti on asemakaavassa osoitettu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Tontilla sijaitsee vuonna 1895 valmistunut puurakenteinen rakennus kerrosalaltaan rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan 283 k-m² ja vuonna 1900 valmistunut puurakenteinen rakennus kerrosalaltaan rakennusja huoneistorekisterin mukaan 340 k-m². Rakennukset on merkitty keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa kaavamerkinnällä sr-1, jonka mukaan kyseessä on rakennus- tai kulttuurihistoriallisesti merkittävä kohde, joka tulee suojella. Puiset päärakennukset on siis tarkoitus säilyttää. Puurakennuksissa on saksalaisen päiväkodin, Steiner-päiväkodin sekä kaupungin päivähoidon tiloja. Lisäksi tontilla sijaitsee rakennus- ja huoneistorekisterin mukaan vuonna 1976

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (3) valmistunut varastorakennus. Päiväkodeille pyritään tilakeskuksen toimesta etsimään korvaava paikka. Korttelin tontit ja niillä olevat rakennukset ovat käyneet kaupungille pääosin tarpeettomiksi. Kortteli on vuoden 2016 asemakaavoitusohjelmassa. Asemakaavoituksen, tilakeskuksen ja maaomaisuuden hallintapalveluiden kesken korttelista on valmisteltu rakennuttajille suunnattu tontinluovutuskilpailu, jota esitetään kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Kilpailuohjelma jaetaan esityslistan liitteenä. Suunniteltavien rakennusten ja niihin liittyvien ulkotilojen kaupunkikuvallisen tason, ympäristöön sopeutumisen ja toimivuuden varmistamiseksi sekä toteuttajan etsimiseksi kortteliin esitetään järjestettäväksi tontinluovutuskilpailu. Tontinluovutuskilpailun ja sen pohjalta käynnistettävän asemakaavoituksen tarkoituksena on selvittää korttelin täydennysrakentamismahdollisuudet ja säilytettävien rakennusten tuleva käyttötarkoitus. Kilpailussa useilta toimijoilta saadaan perusteltu kilpailuehdotus siitä, kuinka alueen täydennysrakentaminen voidaan toteuttaa ja millaista käyttöä säilytettäville puurakennuksille esitetään. Kaupunkikuvan ja toimivuuden kannalta paras ratkaisu saadaan todennäköisimmin kilpailun kautta valitsemalla asiantuntijoista koostuvassa arvosteluryhmässä paras kilpailuehdotus asemakaavatyön pohjaksi. Tällä kilpailumenettelyllä pyritään lisäksi rakentamisen mahdollisimman nopeaan aloittamiseen, mitä edesauttaa se, että rakennuttaja on itse laatimassa suunnitelmia alusta alkaen. Tontinluovutuskilpailussa osallistujat tekevät omat ehdotuksensa koko kilpailualueen rakentamiseksi. Kilpailuajan päätyttyä kilpailuehdotukset arvostellaan perustettavan arvosteluryhmän toimesta. Alueen asemakaavan laatiminen aloitetaan kilpailun ratkettua. Asemakaava laaditaan voittaneen kilpailuehdotuksen pohjalta siten, että kaavoituksella pyritään mahdollistamaan voittaneen ehdotuksen mukainen rakentaminen kuitenkin voittajaehdotusta tarpeen mukaan kehittäen. Tarkoituksena on, että korttelissa olevat tontit myydään rakennuksineen tontinluovutuskilpailun voittajalle uuden asemakaavan tultua voimaan. Kilpailun voittajan kanssa on tarkoitus kilpailun ratkaisemisen jälkeen tehdä kiinteistökaupan esisopimus, jossa sovitaan mm. tonttien hinnoittelusta, korttelin rakentamisaikataulusta, lopullisen kiinteistökaupan tekemisen edellytyksistä ja muista ehdoista. Esisopimusluonnos on esityslistan liitteenä ja tulee myös kilpailuohjelman liitteeksi. Esisopimusluonnoksen mukainen rakennusten ja tonttimaan hinnoittelu perustuu hankittuun kiinteistöarviolausuntoon, joka on asiakirjoissa. Säilytettävien puurakennusten hinnaksi esitetään euroa. Lisäksi asemakaavoituksella muodostuvasta lisärakennusoikeudesta peritään lisäkauppahintaa rakennusoikeuden määrän perusteella. Yksikköhinnoiksi esitetään asuinrakennusoikeudelle 450 euroa/k-m² ja liikerakennusoikeudelle 200 euroa/km². Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun Muut kauppaehdot ilmenevät esityslistan liitteinä jaettavista kiinteistökaupan esisopimusluonnoksesta ja sen liitteeksi tulevasta kauppakirjamallista. Vaikutusten arviointi Kilpailuohjelman kohteena olevan alueen asemakaavoitus ja rakentaminen tiivistää kaupunkirakennetta, joten päätösesitys on ilmastopoliittisten tavoitteiden mukainen. Asuntorakentamisella on rakennusalaa ja -teollisuutta työllistävä yritysvaikutus.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (4) Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle Puistokadun ja Torikadun kulmakorttelin no 22 tontinluovutuskilpailun järjestämistä esityslistan liitteenä olevan kilpailuohjelman mukaisesti. Lisäksi esitän seuraavaa: 1. Maaomaisuuden hallintapalvelut ja kaupunkiympäristön suunnittelupalveluiden asemakaavoitus järjestävät kilpailun ja määrittävät sen aikataulun. 2. nimeää arviointiryhmään edustajansa ja kaupunkirakennelautakunta hänelle varahenkilön. 3. Kilpailuohjelmaan saadaan tehdä teknisiä lisäyksiä tai tarkistuksia kansliatoimenpitein. 4. Kiinteistökaupan esisopimuksessa noudatetaan esityslistan liitteenä olevan esisopimusluonnoksen mukaisia ehtoja, joihin voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia tai tarkistuksia. Kaupunginhallitukselle valmistellaan tontinluovutuskilpailun lopputuloksen pohjalta päätösesitys kiinteistökaupan esisopimuksen tekemisestä kilpailun voittajan kanssa. 5. Kuntalain 98 :n nojalla tämä päätös pannaan täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Lisätietoja asiasta antavat tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen puh , kaavoitusarkkitehti Virpi Lindell puh ja kiinteistökehitysasiantuntija Jouni Tiihonen puh Liitteet 6532/2016 Kilpailuohjelmaluonnos 6532/2016 Kiinteistökaupan esisopimusluonnos Viiteaineisto Valmistelija Jarkko Meriläinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja lautakunta nimesi kaupunginhallituksen arviointiryhmän edustajan varahenkilöksi Eero Wetzellin. Liitteet /2016 Kilpailuohjelmaluonnos /2016 Kiinteistökaupan esisopimusluonnos

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (5) Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen. Päätös Merkittiin, että esittelijänä asiakohdassa toimi kaupunginjohtaja Petteri Paronen. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Puheenjohtajan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti järjestää edustajan nimeämisestä arviointiryhmään enemmistövaalin suljetuin lipuin. Suljetussa lippuäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: Pekka Kantanen (6 ääntä) ja Hetti Rytsy (5 ääntä), joten kaupunginhallitus oli valinnut edustajakseen arviointiryhmään puheenjohtaja Pekka Kantasen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 29/ (6)