Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) Helsingin Satama -liikelaitoksen jk Tej/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) 1 Työkonepalveluiden puitesopimuksista päättäminen HEL T Päätösehdotus Tiivistelmä Johtokunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman solmimaan puitesopimukset työkonepalveluiden tilaamisesta Lou-Rak Oy:n, Konevuori Oy:n, Louhintaliike Vesa Laaksosen, Kuljetus Oy Pekka Peltosen, Hyvinkään Tieluiska Oy:n, Suomen Vesityö Oy:n, Helsingin Metallinpurkaus Oy:n, Maanrakennus Oy Laatutyön, Tiekari Oy:n, Biomaa Oy:n, L-V Jernmark Oy:n, Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy:n ja Seppo Lehtola Oy:n kanssa sopimuskaudella 2012 ja jatkamaan tarvittaessa sopimuskautta yhdellä optiovuodella. Lisäksi johtokunta oikeuttaa teknisen johtajan ja Vuosaaren satamakeskuksen johtajan tilaamaan em. yrityksiltä työkonepalveluita sopimuskaudella 2012 ja mahdollisena optiovuonna yhteensä enintään 4,0 miljoonalla eurolla (alv 0%). Tilaukset tehdään tapauskohtaisesti joko suorahankintana puitesopimuksen osapuolelta, jonka työkone on konelajeittain ja kokoluokittain edullisin tai kevennetyn kilpailutuksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta puitesopimusjärjestelyn osapuolelta. Edullisuuteen vaikuttavat hinnan ja kaluston ohella työn laatu, työntekijöiden soveltuvuus sataman töihin ja toimitusaika. Helsingin Satama rakentaa ja kunnossapitää erilaisia rakenteita sekä maa- ja vesirakennuskohteita. Työt ovat pääosin pienehköjä. Työkoneiden tarve on yleensä pikainen ja liittyy usein muuhun rakentamiseen, joten työkonepalveluista tulee olla valmiit kilpailutetut hinnat yrityksiltä, joilta palvelua voidaan tilata. Vuosaaren satamassa työkoneita tarvitaan pieniin ja kiireellisiin kilpailutettujen urakoiden ulkopuolisiin avustaviin töihin sekä töihin, joiden sisältöä ei voida määritellä etukäteen niin tarkasti, että niistä voitaisiin laatia urakkakyselyaineisto. Edellä mainittujen töiden kilpailuttamisesta ei saada vastaavaa taloudellista hyötyä, vaan tarjouskilpailun järjestämisestä aiheutuu suhteettoman suuria kustannuksia sekä mahdollisesti muuta haittaa ja viivästystä.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) Isommista, selkeistä urakointikohteista suoritetaan erilliset urakkakilpailut kaupungin hankintaohjeiden mukaisesti. Helsingin Satama noudattaa satamatoimintaan liittyvissä hankinnoissaan erityisalojen hankintalakia (349/2007), asetusta julkisista hankinnoista (614/2007), Helsingin kaupungin hankintaohjeita sekä julkisten hankintojen yleisiä periaatteita. Työkonepalveluiden hankinta luokitellaan erityisalan hankintalain liitteen C, pääluokan F rakentaminen mukaisesti rakennusurakaksi, jonka EU-kynnysarvo oli vuonna euroa (alv 0 %). Kynnysarvon alittavat hankinnat eivät kuulu erityisalojen hankintalakien soveltamisalaan eikä laissa ole menettelytapavelvoitteita. Kynnysarvon alittavista hankinnoista ei voi valittaa Markkinaoikeuteen. Niistä voi sen sijaan tehdä oikaisuvaatimuksen sekä hakea oikaisuvaatimuksen johdosta tehtyyn päätökseen muutosta kuntalain mukaisesti kunnallisvalituksella. Kynnysarvon alittavista hankinnoista tehtävillä sopimuksilla ei ole pakollista odotusaikaa ennen sopimuksen solmimista. Työkonepalvelujen hankinnan arvioitu arvo sopimuskaudella 2012 mukaan lukien mahdollinen optiovuosi, Helsingin Satamassa on yhteensä enintään 4,0 miljoonaa euroa (alv 0 %), mikä alittaa edellä mainitun kynnysarvon. Puitejärjestely Hankintayksikkö voi hankkia tavaroita, palveluita ja rakennusurakoita käyttämällä puitejärjestelyä, jolla tarkoitetaan hankintayksikön ja yhden tai usean toimittajan välistä sopimusta, jonka tarkoituksena on vahvistaa tietyn ajan kuluessa tehtävien hankintasopimuksia / tilauksia koskevat ehdot, kuten hinnat ja sopimusehdot. Puitejärjestelyn ehtoihin ei saa tehdä huomattavia muutoksia sen voimassaoloaikana. Erityisalan hankintalaki ei aseta erityisiä vaatimuksia sille, mitä menettelyä käyttäen puitejärjestelyn osapuolet on valittava. Hankinnat puitejärjestelyn piiriin hyväksytyiltä osapuolilta voidaan tehdä, joko suorahankintoina tai suorittamalla niin sanottu kevennetty kilpailutus puitejärjestelyn osapuolien kesken. Suorahankintana tilattaessa työ tilataan siltä puitesopimusosapuolelta, jonka työkoneen tuntihinta on edullisin tarjouksista tehdyn ko. työkonelajin vertailun perusteella.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) Kevennetyn kilpailutuksen perusteella työtä tilattaessa, puitesopimusosapuolilta (kaikilta tai niiltä, joilla on ko. työhön sopivaa kalustoa) pyydetään kokonaistarjous työn suorittamisesta. Tällainen työ voi olla esim. pieni urakkakokonaisuus, jonka normaali kilpailuttaminen ei esim. aikataulullisista syistä ole mahdollista. Työstä voidaan laatia tarjouspyyntöaineisto, jossa määritellään työn laajuus, määrät ja aikataulu. Työkoneiden tuntihinnat ja sopimusehdot on sovittu puitesopimuksissa. Tällä menettelytavalla saadaan aikaan kilpailu puitesopimuksen piirissä olevien kesken. Kevennetyn kilpailun työn saa se, joka pystyy tekemään työn halutussa aikataulussa ja kokonaishinta on edullisin. Kevennetyn kilpailun perusteella tehdystä hankintapäätöksestä ei voi valittaa ja työ voidaan aloittaa välittömästi. Työkonepalveluiden hankinta sopimuskaudella 2012 päätettiin toteuttaa puitejärjestelyn avulla, jonka piiriin otettavat yritykset valitaan rajoitetulla tarjouspyyntömenettelyllä. Kilpailutus Tekniikkaosasto pyysi tarjouspyynnöllä HEL , tarjoukset Helsingin Sataman rakentamisessa ja muissa töissä tarvittavista tuntihintaveloitusperusteisista työkoneista 19 yritykseltä vuonna 2012 suoritettavista palveluista. Lisäksi varattiin oikeus jatkaa sopimuskautta vuodella. Määräaikaan mennessä tarjouksensa jätti 13 yritystä: - Lou-Rak Oy - Konevuori Oy - Louhintaliike Vesa Laaksonen - Kuljetus Oy Pekka Peltonen - Hyvinkään Tieluiska Oy - Suomen Vesityö Oy - Helsingin Metallipurkaus Oy - Maanrakennus Oy Laatutyö - Tiekari Oy - Biomaa Oy - L-V. Jernmark Oy

4 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) Esittelijä - Kuljetus ja maanrakennus P. Salonen Oy - Seppo Lehtola Oy Tarjoustaan eivät jättäneet: - TM - Päällyste ja Maanrakennus Oy - Harjanti Oy - Mijorak Oy - VRJ Etelä-Suomi Oy - Maanrakennusliike Lehtonen Oy - Maanrakennusliike Arno Ruusunlehti Oy Tarjoukset käsiteltiin tarkastamalla tarjoajan kelpoisuus ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus. Kaikki tarjoajat todettiin kelvollisiksi ja niiden tarjoukset tarjouspyynnön mukaisiksi. Tarjoajat ovat antaneet koneistaan konekortit, joihin on merkitty tuntihinnat, lisälaitteet, konelaji ym. tarvittavat tiedot. Lisälaitteet on hinnoiteltu Helsingin kaupungin käyttämän hinnaston mukaisesti. Työkoneiden vertailu keskenään on tarjoajien konetyyppien toiminnallisten ja teknisten eroavaisuuksien vuoksi hankalaa. Helsingin Sataman tarvitsemat työkoneet valitaan tapauskohtaisesti työkonekorttien tietojen perusteella edullisuusjärjestyksessä. Tekninen johtaja esittää, että johtokunta oikeuttaisi Helsingin Sataman solmimaan puitesopimukset kaikkien yritysten kanssa, jotka ovat antaneet tarjouspyynnön mukaiset hyväksytyt tarjoukset työkonepalveluista sopimuskaudella 2012 ja jatkamaan tarvittaessa sopimuskautta vuoden mittaisella optiokaudella. Tilaukset tehdään tapauskohtaisesti joko suorahankintana puitesopimuksen osapuolelta, jonka työkone on konelajeittain / kokoluokittain edullisin tai kevennetyn kilpailutuksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta puitesopimusjärjestelyn osapuolelta. Edullisuuteen vaikuttaa hinnan ja kaluston ohella työn laatu, työntekijöiden soveltuvuus sataman töihin ja toimitusaika. Tekninen johtaja esittää, että johtokunta oikeuttaisi teknisen johtajan

5 Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (14) ja Vuosaaren satamakeskuksen johtajan tilaamaan työkonepalveluja sopimuskaudella 2012 ja mahdollisena optiovuotena hyväksytyn tarjouksen antaneilta yrityksiltä yhteensä enintään 4,0 miljoonalla eurolla (alv 0%). Yritysten tarjoukset ja niistä laadittu vertailutaulukko konelajeittain sekä luottotiedot ovat nähtävinä kokouksessa. Esittelijä Lisätiedot tekninen johtaja Aarno Ahti Veijo Rantio, puhelin: veijo.rantio(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Ao. osastot Otteen liitteet