ASIA LUVAN HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 102/05/1 Dnro Psy-2005-y-20 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro 102/05/1 Dnro Psy-2005-y-20 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Turvetuotannon harjoittaminen Iso-Pihlajasuon turvetuotantoalueella jäätyneen maan aikana, Yli-Ii, Ii ja Ylikiiminki Vapo Oy PL OULU

2 2 SISÄLLYSLUETTELO TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT... 3 HAETTU MUUTOS TUOTANTOALUEEN TOIMINTAAN... 4 Muutostarve... 4 Toiminnan periaatteet... 4 Vesien käsittely... 4 MUUTOKSEN MUKAISEN TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 5 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU... 5 HAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Hakemuksen täydennykset... 5 Hakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 6 Muistutukset... 7 Hakijan kuuleminen ja vastine... 7 Hakijan ilmoitus... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 8 KÄSITTELYRATKAISU... U 8 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 8 LUPAMÄÄRÄYKSET... 8 TÄYTÄNTÖÖNPANORATKAISU... 8 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Käsittelyratkaisun perustelut... 9 Luparatkaisun perustelut... 9 Lupamääräysten perustelut... 9 Täytäntöönpanoratkaisun perustelut... 9 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 9 LUVAN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU U Ratkaisu Perustelu Oikeusohje MUUTOKSENHAKU... 12

3 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Iso-Pihlajasuon turvetuotantoalue sijaitsee Yli-Iin kunnassa noin 17 kilometriä Yli-Iin keskustasta kaakkoon Iijoen vesistöalueella. Pintavalutuskenttä sijaitsee Iin kunnan puolella. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Hakemus ympäristöluvan nro 80/04/1 mukaisen toiminnan muuttamiseksi tuotantoajan osalta on pantu vireille ympäristölupavirastossa Hakija on lisäksi pyytänyt ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista lupaa hakemuksen mukaisen toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista sekä esittänyt euron pankkitakauksen tai muun hyväksyttävän vakuuden asettamista siltä varalta, että lupapäätös myöhemmin kumottaisiin tai muutettaisiin. Toiminnan aloittamisella on kiire ja toiminta tapahtuu alueilla, joilla sulana kautena suurempien valumien vallitessa harjoitettava vastaava toiminta aiheuttaa enemmän ympäristövaikutuksia kuin hakemuksen mukainen lyhytaikainen jäätyneen maan aikana tapahtuva toiminta. Hakijan mukaan toiminnan aloittamiselle ei ole ympäristönsuojelulain 101 :ssä mainittua estettä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaisesti yli 10 hehtaarin turvetuotantoalueella on oltava ympäristölupa. Ympäristönsuojelulain 28 3 momentin mukaan luvan saaneen toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään toimintaan tai muuhun olennaiseen toiminnan muuttamiseen on oltava lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 c) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee yli 10 hehtaarin turvetuotantoaluetta koskevat ympäristölupa-asiat. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Ympäristölupavirasto on päätöksellään nro 80/04/1 myöntänyt Vapo Oy:lle ympäristöluvan turvetuotantoon ja 22,8 ha:n suuruisen alueen kuntoonpanoon Yli-Iin ja Iin kunnissa sijaitsevalla Iso-Pihlajasuolla. Tuotantoalueen vedet saadaan johtaa Koutuanojan kautta Iijokeen. Tuotannossa oleva suoala on enimmillään 106,7 ha massansiirtoalueet mukaan lukien. Päätös on lainvoimainen.

4 4 HAETTU MUUTOS TUOTANTOALUEEN TOIMINTAAN Muutostarve Hakija on pyytänyt lupaa turvetuotannon harjoittamiseen Iso-Pihlajasuon turvetuotantoalueen tuotantolohkoilla 1, 2 ja 4 sekä auma-alueilla voimassa olevan luvan mukaisen kesäaikaisen tuotantokauden lisäksi jäätyneen maan aikana vuosina Ympäristöluvissa turvetuotannon ajankohdaksi ymmärretään hakemussuunnitelmien perusteella sula kausi eli touko syyskuu, vaikkei sitä kaikissa hakemuksissa ja päätöksissä ole selkeästi ilmaistu. Perusteluna hakemuksessa on todettu, että sateisen kesän 2004 ja käyttömäärään nähden pienien tuotantopinta-alojen vuoksi turpeen varastotilanne heikkenee Pohjois-Suomessa ja kevään 2005 kulutusmääristä riippuen voi turve joissakin paikoissa loppua kokonaan. Hakijan tarkoituksena on Iso-Pihlajasuon lisäksi neljällä muulla suolla selvittää, onko mahdollista ja kannattavaa tuottaa turvetta jäässä tai juuri sulamassa olevalta tuotantokentältä tai auma-alueelta. Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan vastineessa pyytänyt alkuperäisestä hakemuksesta poiketen luvan myöntämistä vuoden 2008 loppuun saakka, koska lupaprosessiin kuluvan ajan vuoksi kokeilua ei ole ehditty suorittaa vuonna Jäätyneen maan aikaista tuotantoa ei sääolosuhteista johtuen voida suorittaa joka vuosi, mikä osaltaan tukee lupakauden jatkamista vuoteen 2008 saakka. Toiminnan periaatteet Iso-Pihlajasuon tuotantolohkolla 1, 2 ja 4 sekä läheisillä auma-alueilla, yhteensä noin 30 ha:n alalla, poistetaan tuotantokentältä ja auma-alueilta lumi keväällä. Paljastuneesta kentästä irrotetaan jyrsimällä ohut turvekerros, jota normaaliin tapaan kääntämällä kuivatetaan kevätauringon ja yöpakkasten avulla. Kuivunut turve kerätään tienvarteen aumaan ja toimitetaan suoraan käyttökohteisiin. Tuotanto ja keruu hoidetaan samoilla tuotantovälineillä kuin kesäaikana. Iso-Pihlajasuolla on käytössä imuvaunu ja mekaaninen kokoojavaunu. Tuotantokentät on valittu siten, että niille ei aikaisempina vuosina ole kevättulvan aikanakaan noussut vesi. Toimintaa harjoitetaan sääolosuhteiden mukaan vuosittain niin kauan kuin se on mahdollista. Kentän tai auma-alueen alkaessa enemmälti sulaa toiminta lopetetaan, koska kokemuksen mukaan alueella liikkuminen käy mahdottomaksi. Lopetusvaiheessa pyritään siihen, että alueelle ei jää jyrsöksiä. Vesien käsittely Toiminta tapahtuu aikana, jolloin suolta ei ole valumia alapuoliseen vesistöön tai ne ovat erittäin pienet. Toiminnan aikana alueella on käytössä sama vesienjohtamisreitti ja samat vesiensuojelurakenteet kuin sulan maan aikana. Vesiensuojelurakenteina ovat eristysojat, sarkaojarakenteet, laskeutusallas ja gravitaatiolla ympärivuotisesti toimiva pintavalutuskenttä.

5 Alueen vedet johdetaan käsittelyn jälkeen Koutuanojan kautta Iijokeen noin 7 kilometrin päässä suolta. 5 MUUTOKSEN MUKAISEN TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakijan käsityksen mukaan hankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia alapuoliseen vesistöön. Lumen poistaminen saroilta ja auma-alueilta ja kasaaminen paksummiksi kerroksiksi ympäröiville saroille tai alueille jatkaa tältä osin sulamisaikaa ja näin ollen tasoittaa ko. alueelta tulevaa valumaa verrattuna "normaaliin" tuotantoalueen sulamisvalumaan. Toiminnan onnistuessa tuotantokautta voitaisiin jatkaa, vuotuinen hehtaarisato kasvaisi ja suon elinkaari lyhenisi, mikä vaikuttaisi vähentävästi suon kokonaiskuormitukseen ja tuotantovalmiudessa pidettävään pinta-alaan. Toiminta ei kaukaisen sijaintinsa vuoksi aiheuta pöly- tai meluhaittaa asutukselle. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa kuten normaaliaikanakin suoritetusta toiminnasta. Käyttöpäiväkirjasta laadittu vuosiyhteenveto toimitetaan normaalin käytännön mukaisesti viranomaisille. Hankkeen vaikutuksia suolta lähtevän veden määrään seurataan pintavalutuskentän alapuolisella mittapadolla toiminta-aikana kaksi kertaa viikossa. Mikäli alueelta on virtaamaa ja sen määrä oleellisesti kasvaa ennen toiminnan aloittamista vallinneeseen tilanteeseen nähden, otetaan vesinäyte, josta tehdään normaalit päästötarkkailuohjelman mukaiset määritykset konsultin toimesta. Hakijan käsityksen mukaan vaikutustarkkailun järjestäminen alapuolisessa vesistössä ei toiminnan ennalta arvioiden vähäisten vaikutusten ja vuosittain lyhyen kestoajan vuoksi ole tarpeen. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemustaan toimittamalla asianosaistietoja ja kaksi rekisterikarttaa. Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa sekä Yli-Iin, Iin ja Ylikiimingin kunnissa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on lisäksi ilmoitettu sanomalehti Kalevassa. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselta, Kainuun työvoima- ja elinkeino-

6 keskukselta, Yli-Iin, Iin ja Ylikiimingin kunnilta sekä edellä mainittujen kuntien ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaiselta ja Yli-Iin kunnan kaavoitusviranomaiselta. 6 Lausunnot 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus on todennut, että tuotannon aloittamista jäätyneen maan aikana ei ole aikaisemmin kokeiltu Pohjois-Suomessa. Ympäristökeskus on katsonut, että jäätyneen maan aikaista tuotantoa kannattaa kokeilla. Toiminnan mahdollisten hyötyjen ja haittojen selvittäminen ja dokumentoiminen on tärkeää. Iso-Pihlajasuon vesien käsittelyssä noudatetaan tällä hetkellä parasta käyttökelpoista tekniikkaa, kun käytössä on ympärivuotinen pintavalutus. Iso- Pihlajasuolta lähtevän veden laatua on tarkkailtu kuntoonpanovuosina Tarkkailutulosten mukaan pintavalutuskenttä on toiminut hyvin. Ympäristökeskuksen on katsonut, että käyttö- ja päästötarkkailu ovat aluksi ensisijaisia. Käyttö- ja päästötarkkailu voidaan toteuttaa hakijan esityksen mukaisesti. Iso-Pihlajasuolla on toteutettu kuntoonpanovaiheen tarkkailua, joten päästötarkkailun pitäisi onnistua. Vesinäytteet voi ottaa tuottajan edustaja, mutta näytteenottajan on oltava opastettu tehtävään ja noudatettava myös laboratorion ohjeita näytteenotosta ja näytteen toimittamisesta laboratorioon. Käyttötarkkailussa tulee huolellisesti täyttää käyttöpäiväkirjaa ja kirjata myös ne käynnit mittapadolla, jolloin vesinäytettä ei oteta. Hakijan käsityksen mukaan vaikutustarkkailun järjestäminen ei ole tarpeen vähäisten vaikutusten ja toiminnan vuosittaisen lyhyen kestoajan vuoksi. Koska kyseessä on kokeilu, ei toiminnan vaikutuksia voi varmasti ennustaa. Tämän vuoksi ensimmäisen vuoden päästötarkkailun jälkeen tulee voida harkita, onko vaikutustarkkailu tarpeen. Ympäristökeskus on vaatinut vaikutustarkkailun järjestämistä ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Jäätyneen maan aikainen tuotanto Iso-Pihlajasuolla ei aiheuta suon sijainnin takia melu- eikä pölyhaittoja asutukselle. Ympäristökeskus on katsonut, että Iso-Pihlajasuolla voidaan aloittaa kolmivuotinen jäätyneen maan aikaisen tuotannon kokeilu. Kevätsulamisen aikana, jolloin kentät eivät kanna koneita, on varmistuttava siitä, ettei kentälle jää jyrsöksiä tai karheita. Jäätyneen maan aikaisen tuotannon aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle. Hakemuksen mukainen tuotanto voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että suunniteltu tuotanto tapahtuisi aikana, jolloin valuma on yleensä vähäinen eikä kuormitus keskimääräisten sääolojen vallitessa juurikaan nouse nykyisestä. Toiminnasta ei siten ennalta arvioiden aiheudu sellaista haittaa kalastolle tai kalastukselle, että kalataloudellinen kompensaatio tai tarkkailu olisi tarpeen. Lupa on kuitenkin syytä myöntää määräaikaisena vuoden 2007 loppuun saakka. Tuotannosta aiheutuvaa kuormitusta on tarkkailtava.

7 7 3. Oulun seudun ympäristölautakunta Ympäristölautakunnalla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. Muistutukset 4. Toivo Dahl ja Martti Dahl (Siirtola RN:o 8:28 ja Hirvelä RN:o 38:18) Muistuttajat ovat vaatineet, että turvesuolta lähtevien ojien päissä olevat selkeytysaltaat on pidettävä kunnossa ja puhdistettava säännöllisesti. Tila Siirtola rajoittuu turvetuotantoalueeseen. Tiloille Siirtola ja Hirvelä johtavat penkkatiet ovat siltarummun kohdalta vaurioituneet, minkä vuoksi muistuttajat ovat vaatineet tien/rummun korjaamista. Turvesuolta tulevat vedet kulkevat rummun kautta laskuojaa pitkin Koutuanojaan. Turvetuotantoalueen sulamisvesien purkaus on niin voimakas ja nopea, että vesi virtaa yli tien, jos oja tai rumpu ovat vielä jäässä. Tien kunto on tarkistettava vuosittain. Myös Koutuanjoen virtaamat tulisi pysyttää entisen suuruisina. Tarvittaessa turvetuottajan on ruopattava joki/oja kustannuksellaan. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa vastine lausuntojen ja muistutusten johdosta. Vastineessaan hakija on lausunut seuraavaa: 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus ja 3. Oulun seudun ympäristölautakunta Hakijalla ei ole ollut huomautettavaa lausuntojen johdosta. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskuksen lupa-aikaa koskevan vaatimuksen osalta hakija on pyytänyt määräaikaisen luvan myöntämistä vuoden 2008 loppuun saakka, koska asian lupaprosessiin kuluvan ajan vuoksi kokeilua ei ole ehditty suorittaa vuonna Jäätyneen maan aikaista tuotantoa ei sääolosuhteista johtuen voida suorittaa joka vuosi, mikä osaltaan tukee lupakauden jatkamista vuoteen 2008 saakka. 4. Toivo Dahl ja Martti Dahl Hakija on todennut, että hakemuksen mukaista toimintaa ei ole aloitettu, joten se ei ole voinut aiheuttaa muistutuksessa esitettyjä vaikutuksia ja vaurioita penkkateille ja siltarummuille. Toiminta ei jatkossakaan tule aiheuttamaan sellaisia vaikutuksia, joiden perusteella hakija voitaisiin velvoittaa suorittamaan muistutuksessa vaadittuja toimenpiteitä. Alueella on käytössä BAT-periaatteen mukaiset vesiensuojelurakenteet. Hakija on vaatinut muistutuksessa esitettyjen vaatimusten hylkäämistä perusteettomina. Hakijan ilmoitus Hakija on sähköpostitse ilmoittanut ympäristölupavirastolle peruuttavansa hakemuksen toiminnanaloittamisluvan osalta.

8 8 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U KÄSITTELYRATKAISU 4. Toivo ja Martti Dahlin vaatimus penkkatien siltarummun korjaamisesta ja tien kunnon vuosittaisesta tarkistamisesta jätetään tähän asiaan kuulumattomana tutkimatta. YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Vapo Oy:lle määräaikaisen ympäristöluvan jäätyneen maan aikaiseen turvetuotantoon Yli-Iin ja Iin kunnissa sijaitsevalla Iso-Pihlajansuolla siten, että vuosina luvan saajalla on oikeus harjoittaa kesäaikaisen turvetuotannon lisäksi jäätyneen maan aikaista turvetuotantoa hakemuksen liitteenä 1 olevan suunnitelmakartan MK 1: osoittamilla tuotantolohkoilla 1, 2 ja 4 sekä auma-alueilla, yhteensä noin 30 hehtaarin alalla. Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu vesistöön tai sen käyttöön kohdistuvaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Jäätyneen maan aikaisessa turvetuotantotoiminnassa ja vesienkäsittelyssä on noudatettava lainvoimaisessa ympäristölupaviraston päätöksessä nro 80/04/1 annettuja lupamääräyksiä. 2. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei jäätyneen maan aikaisen turvetuotantotoiminnan jälkeen kentälle jää jyrsöksiä tai karheita. 3. Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa samalla tavoin kuin kesän aikaisessa tuotannossa. Hankkeen vaikutuksia suolta lähtevän veden määrään seurataan pintavalutuskentän alapuolisella mittapadolla toiminta-aikana kaksi kertaa viikossa. Mikäli virtaama oleellisesti kasvaa toiminnan aikana, otetaan vesinäyte, josta tehdään samat määritykset kuin kesän aikaisessa tarkkailussa. Vaikutustarkkailun vesistötarkkailu on tehtävä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen määräämällä tavalla. 4. Tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ryhtymisestä on hyvissä ajoin ennakolta ilmoitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle sekä Yli- Iin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Töiden lopettamisesta on ilmoitettava mainituille viranomaisille välittömästi. TÄYTÄNTÖÖNPANORATKAISU Enemmän lausunnon antaminen toiminnanaloittamisluvan osalta raukeaa.

9 9 RATKAISUN PERUSTELUT Käsittelyratkaisun perustelut Iso-Pihlajasuo on kunnostettu turvetuotantokäyttöön jo aikaisemmin, joten tässä yhteydessä hakijan ei ole enää tarvinnut hakea käyttöoikeutta tai rakentamislupaa laskuojan rakentamiselle eikä muutakaan vesilain mukaista käyttöoikeutta tai lupaa. Mahdollinen erimielisyys laskuojan ja siihen liittyvien rakenteiden kunnossapidosta kuuluu käsiteltäväksi käräjäoikeudessa, mikäli laskuoja on tehty sopimukseen perustuen. Muussa tapauksessa haittaa kärsivä voi saattaa asian myös ojitusasiana vireille kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Luparatkaisun perustelut Kysymyksessä on ympäristönsuojelulain 28 3 momentin tarkoittama olennainen toiminnan muuttaminen. Hakemuksen mukainen kokeiluluontoinen toiminta on sääolosuhteiden oleellisen muutoksen eli vuoden 2004 erittäin sateisen kesän vuoksi tarpeen energiahuollon toimivuuden turvaamiseksi. Tuotantokauden pidentämisellä voidaan lisäksi lyhentää suon jäljellä olevaa tuotantoaikaa ja jouduttaa tuotannon loppuun saattamista, mikä puolestaan lyhentää suolta tulevan kuormituksen ajallista kestoa ja vähentää mahdollisesti myös suon kokonaiskuormitusta. Hakemuksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toiminnalle on asetettu päästöjä ehkäisevät ja rajoittavat lupamääräykset. Annetut määräykset huomioon ottaen toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huononemista, yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista ympäristössä. Lupamääräysten perustelut Koska kysymys on olemassa olevan toiminnan laajentamisesta toimintaajan osalta, on toiminnassa noudatettava voimassa olevan ympäristölupapäätöksen määräyksiä. Tämän lisäksi on annettu tarpeelliset hakemuksen mukaista toimintaa koskevat lupamääräykset muun muassa hankkeen vaikutusten seuraamiseksi. Täytäntöönpanoratkaisun perustelut Hakija on ilmoittanut peruuttavansa hakemuksen toiminnan aloittamisesta ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon ratkaisussa ja sen perusteluissa ilmenevällä tavalla.

10 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen luvan määräaikaisuutta koskeva vaatimus on otettu huomioon, kuitenkin siten, että ajan kulumisen vuoksi lupa myönnetään olemaan voimassa vuoden 2008 loppuun saakka. 4. Toivo ja Martti Dahlin vaatimus selkeytysaltaiden kunnossapitämisen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että luvan saajan on noudatettava lainvoimaisen ympäristölupapäätöksen nro 80/04/1 lupamääräyksiä, joissa on määrätty vesiensuojelurakenteiden kunnossapitämisestä. Vaatimus penkkatien siltarummun korjaamisesta on jätetty tutkimatta käsittelyratkaisusta ja sen perusteluista ilmenevästi. Vaatimuksesta virtaamien pysyttämiseksi todetaan, että luvan saajalle ei ole myönnetty lupaa virtaamien muuttamiseen eikä lupamääräysten mukaan tapahtuvan toiminnan arvioida muuttavan virtaamia sanottavasti etenkin, kun on kysymys jäätyneen maan aikaisesta toiminnasta, jolloin suon valumat ovat ennalta arvioiden pienemmät kesäaikaan verrattuna. Vaatimus joen tai ojan ruoppaamisesta tarvittaessa on otettu huomioon ympäristölupaviraston päätöksen nro 80/04/1 ohjauksessa ennakoimattomien vahinkojen varalle, jota on tämän päätöksen mukaan noudatettava myös muutetun toiminnan osalta. 10 LUVAN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa vuoden 2008 loppuun saakka. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa aikaisempaa lupaa tai ympäristönsuojelulain 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä peruuttaa luvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 28 3 momentti, 41, 42, 43 1 ja 3 momentti, 46 1 ja 4 momentti ja 55 1 momentti

11 11 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on euroa. Perustelu Talviaikainen tuotantoala on noin 30 ha hehtaarin turvetuotantoalueen ympäristöluvasta perittävä maksu on maksutaulukon mukaisesti euroa. Toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä on perittävä maksu, joka on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. Näin ollen käsittelymaksu on euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Paavo Liimatta Urpo Myllymaa Anna-Maria Karppinen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Urpo Myllymaa (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt esittelijä Anna- Maria Karppinen. A-MK/es Liite Valitusosoitus

13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.