OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Transkriptio

1 IMATRAN KAUPUNKI KAUPUNKIKEHITYS JA TEKNISET PALVELUT Kaupunkisuunnittelu OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) ASEMAKAAVAN MUUTOS 1076 Kaupunginosa 79, Huhtanen Kortteli 17 sekä katu- ja virkistysaluetta. Erillinen tonttijako. SUUNNITTELUKOHDE Suunnittelualue sijaitsee Huhtasen kaupunginosassa Ulaaninkujan ja Niskapietiläntien risteyksen tuntumassa. TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tutkia Ulaaninkujan ja Niskapietiläntien kulmauksessa olevien tonttien laajennusmahdollisuuksia. Asemakaavan muutos on käynnistetty yksityisen maanomistajan aloitteesta 4/2015.

2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Alueen kuvaus Rakennettu ympäristö Luonnonympäristö Kaavamuutosalue sijaitsee Huhtasen kaupunginosassa. Muutosalueen tontit rajautuvat pohjoisessa Niskapietiläntien, lännessä Ulaaninkujan ja idässä Lotankujan katualueisiin. Kaavamuutosalueen eteläpuolella on Immalanjärven rantaan asti ulottuva metsä. Matkaa kaavamuutosalueelta on Vuoksenniskan keskustaan n. 6 km, Mansikkalaan n. 12 km ja Imatrankosken keskustaan n. 14 km. Kaava-alueen pinta-ala on n. 0,78 ha. Katualueet ja Ulaaninkujan ja Niskapietiläntien kulmauksessa oleva virkistysalueeksi merkitty alue ovat Imatran kaupungin omistuksessa. Korttelin 17 tontit ovat yksityisessä omistuksessa. Kaava-alue on osa Huhtasen pientaloaluetta. Kaavamuutosalueella on kaksi erillispientaloa, joista toinen on valmistunut 1930-luvulla ja toinen 1950-luvulla. Kaavamuutosalueen käytetty rakennusoikeus on n. 220 k-m² (Facta-kuntarekisteri). Niskapietiläntie on luokiteltu valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi (RKY). Museotie on osa entistä Savonlinna-Viipuri maantietä. Maantielinjan historia ulottuu 1600-luvulle asti. Niskapietiläntien eteläreunalla on kevyen liikenteen väylä. Kaavamuutosalue sijoittuu Niskapietiläntien ja Immalanjärven rannan väliselle alueelle, maasto viettää jyrkästi rannan suuntaan. Alueella kasvaa sekametsää. Pohjavesi Kaavamuutosalue on osa Vesioronkankaan 1. luokan pohjavesialuetta. Muutosalue kuuluu pohjavesialueen rajaukseen, mutta se ei kuitenkaan ole osa varsinaista pohjaveden muodostumisaluetta. Pohjavesialueelle ei saa sijoittaa pohjaveden laatua tai määrää vaarantavaa toimintaa. Toimintaan ei saa liittyä maaperän pilaantumisen riskiä. Pohjavesien suojelua määrittelee ympäristönsuojelulain (527/2014) pykälät 16 (maaperän pilaamiskielto) ja 17 (pohjaveden pilaamiskielto). Maaperä Kaava-alue kuuluu karkearakeisten kitkamaalajien alueeseen (rakennettavuusluokka II), jossa vallitsevien hiekan, soran ja karkearakeisten moreenien 2

3 ohella on pinnassa paikoin ohuita alle puolen metrin paksuisia koheesiomaalaji- ja turvekerroksia. Kaava-alueen keskellä on kallioaluetta (rakennettavuusluokka I). Radon Kaava-alueella ei ole tehty radonmittauksia. Mahdolliset radonriskit on otettava huomioon suunnittelussa ja rakentamisessa. Voimassa oleva kaavatilanne Asemakaava Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava 900. Muutosalueella on kolme erillispientalotonttia (AO-1), joissa kerrosala saa olla enintään 250 m². Tontit muodostavat korttelin 17, suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Tontteja rajaa lännessä Ulaaninkuja, joka on kaavassa hidaskatu (hk). Pohjoisessa tontteja rajaa Niskapietiläntien katualue. Tonttien Niskapietiläntien puoleinen reuna on merkitty katualueen rajaksi, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Tonteilla rakennusalojen rajat on merkitty noin neljän metrin päähän tontin rajasta. Niskapietiläntien puoleisilla rakennusalojen rajoilla on merkintä ulkoseinien, ikkunoiden ja muiden rakenteiden äänieristävyydestä. Äänieristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 35 dba. Tonttien reunat on merkitty istutettaviksi alueen osiksi. Ulaaninkujan katualue on 12 metriä leveä. Niskapietiläntien katualueen leveys vaihtelee kaavamuutosalueen kohdalla metrin välillä. Katujen risteyksessä on pinta-alaltaan n. 280 m² suuruinen puistoalue (VP). Yleismääräyksissä on todettu, että kaava-alue sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä 1-luokan pohjavesialueella ja alueiden käyttö tulee suunnitella ja toteuttaa siten, ettei pohjaveden pilaantumista tapahdu. Autopaikkoja on varattava 2 ap/asunto. Kaavamuutosalueen rakennusoikeus on 750 k-m². Yleiskaava Imatran yleiskaava Kestävä Imatra 2020 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Yleiskaavassa muutosalue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Kaavamuutosalue on osa pohjavesialuetta (pv), jolla alueiden käyttö tulee suunnitella siten, ettei pohjaveden pilaantumista tapahdu. Niskapietiläntie on yleiskaavatasolla merkitty katualue. 3

4 Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Etelä-Karjalan maakuntakaavassa kaavamuutosalue on osa taajamatoimintojen aluetta (A), kasvukeskuksen laatukäytävää (lk) ja tärkeää pohjavesialuetta (pv). Niskapietiläntie on yhdystie (yt), kehitettävä matkailu- ja maisematie sekä valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen tie. Alueelle tehtävien toimenpiteiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. Ympäristöministeriön vahvistaman Etelä-Karjalan 1. vaihemaakuntakaavan tavoitteena on kaupan sijoittumisen ohjaaminen, keskustojen kehittäminen, Etelä-Karjalan elinkeinoelämän ja kilpailukyvyn vahvistaminen sekä kaupan palveluverkon suunnitteleminen siten, että se palvelee koko maakuntaa sekä matkailijavirtaa. Vaihemaakuntakaavassa on koko maakuntakaava-aluetta koskeva yleismääräys, jonka mukaan maakunnan alueidenkäytön jatkosuunnittelussa tulee ottaa huomioon tervehdyttävän ympäristön kehittäminen. Kaavoitus- ja rakennushankkeissa tulee ottaa kohtuullisessa määrin huomioon taiteelliset ja visuaaliset sekä kulttuuriympäristöön liittyvät tavoitteet Aloitteet ja poikkeamispäätökset Rakennusjärjestys Pohjakartta Kaavamuutos on käynnistetty yksityisen maanomistajan aloitteesta (4/2015). Aloitteessa esitetään tonttien laajentamista viereiselle virkistysalueelle ja katualueelle. Kaavamuutosalueelle ei ole myönnetty poikkeamislupia. Imatran rakennusjärjestys on tullut voimaan (Muutos, KV , 84). Pohjakartta täyttää MRL 54a vaatimukset. Pohjakartan laadusta vastaa Imatran kaupunki. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET (MRL 9, MRA 1 ) Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan vaikutuksia kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan sekä ympäristöön. Erillisiä vaikutusselvityksiä ei ole tarkoitus tehdä. 4

5 SIDOSRYHMÄYHTEISTYÖ Kaava laaditaan yhteistyössä kaupunkikehitys ja tekniset palvelut vastuualueen sidosryhmien kanssa. OSALLISET (MRL 62 ) Kaava-alueen ja naapurikiinteistöjen maanomistajat Sähkö- ja puhelinyhtiöt OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS (MRL 6, 62 JA 63, MRA 30 ) Kaavaluonnoksen esittely - kaavan vireilletulo Lausuntopyynnöt Kaavamuutos on tullut vireille kaavoituskatsauksen yhteydessä Kaavaluonnoksen esittely ja tiedottaminen järjestetään kesällä 2016, tiedottaminen Uutisvuoksessa, Imatran kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin internetsivuilla. Lisäksi kaava-alueen ja naapurikiinteistöjen omistajille lähetetään kirjeitse tieto esittelytilaisuudesta. Kaavan esittelytilaisuudessa on esillä kaavan vireilletulosta tiedottaminen, lähtökohtien esittely sekä kaavaluonnos, lisäksi saatavana on osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Palautetta kaavaluonnoksesta pyydetään kaupungin osallisena olevilta toimialoilta. Kaavan vaikutusten vähäisyyden vuoksi lausuntopyyntöjä ei ole katsottu tarpeellisiksi. Nähtävilläolo (MRL 65, MRA 27 ja 32 ) Päätöksenteko Kaavaehdotus asetetaan nähtäville Asiakaspalvelu Imatraan kaupungintalolle (1.krs) vähintään 14 päiväksi; kuulutus Uutisvuoksessa, Imatran kaupungin ilmoitustaululla ja internetsivuilla. Mahdolliset muistutukset kaavaehdotusta vastaan on tehtävä kirjallisena ja jätettävä yhteystietoineen Imatran kaupunkikehittämislautakunnalle osoitettuna kaupunginkanslian kirjaamoon, osoite Virastokatu 2, Imatra tai kirjaamo@imatra.fi. Koska kaava ei ole vaikutuksiltaan merkittävä, asemakaavan muutoksen hyväksyy Imatran kaupungin kaupunkikehittämislautakunta. Muiden kuin vaikutuksiltaan merkittävien asemakaavojen hyväksymisestä päättää kaupunkikehittämislautakunta perustuen Imatran kaupungin määriteltyyn kaupunkikehittämislautakunnan päätösvaltaan (16 kohta 2). 5

6 Asemakaavan muutoksen lainvoimaisuus Mikäli kaavasta ei ole muistutettu ja kaava on edennyt muutoin oletetun aikataulun mukaisesti, kaava saanee lainvoiman syksyllä Lisätietoja kaavan valmistelusta: Olli Ruokonen kaavoitusinsinööri p sähköposti: kaupungintalo 3. krs, huone 316 PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA (MRL 64 ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tullaan tarkentamaan ja täydentämään tarpeen mukaan suunnittelun kuluessa. Mahdolliset huomautukset tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toivotaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Huomautukset tulee toimittaa osoitteella: Imatran kaupunki Kaupunkisuunnittelu, Kaavoitus Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut Virastokatu IMATRA Mikäli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa pidetään riittämättömänä, on osallisilla mahdollisuus esittää neuvottelua Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle osoitteella: Kaakkois-Suomen ELY-keskus PL Kouvola Imatralla Olli Ruokonen kaavoitusinsinööri 6