Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan hanke. Kainuun Etu Oy

Transkriptio

1 Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan hanke Ver

2 2 Sisällysluettelo: 1. Projektin nimi: Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan hanke 3 2. Hankkeen hakija/hallinnoija:, 3 3. Hankkeen budjetti: Hankkeen kesto: (5 kk) 3 5. Hankkeen tavoitteet 3 6. Taustaa hankkeistuksen tarpeelle 3 7. Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Planin keskeinen sisältö 4 8. Hankkeen suunnitellut toimenpiteet Ulkopuolisen asiantuntijatahon valinta vetovastuuseen käytännön prosessista Hyvien käytänteiden keruu ja hyödyntäminen Työpajatyöskentely alueen toimijoiden kesken Alueen erityisosaamisen hyödyntäminen tavoitteen saavuttamisessa Kannustavan ja riittävän yksiselitteisen kehittämisohjelman luominen 6 9. Hankkeen keskeisimmät toimijat Toimintasuunnitelma Hankkeen tavoitellut tulokset Indikaattorit Hankkeen vaikuttavuus Budjetti ja rahoituslaskelma ajalle Hankkeen henkilöstö Yhteystiedot 8

3 3 1. Projektin nimi: Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan hanke 2. Hankkeen hakija/hallinnoija:, 3. Hankkeen budjetti: Hankkeen kesto: (5 kk) 5. Hankkeen tavoitteet Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan hankkeen tavoitteena on toteuttaa ulkopuolisen asiantuntijan johtamana prosessi, jonka kautta selvitettäisiin Kuhmon Kalevalakylän alueen matkailullisen kehittämisen kannalta merkittävät kehittämiskohteet ja kirjata niiden systemaattinen kehittämissuunnitelma. Tavoitteena on sitouttaa Master Plan suunnitteluprosessiin mukaan tulevat keskeisimmät kehittäjätahot Kuhmon kaupunki, alueen keskeisimmät yritykset,, Kuhmon Yrittäjät, Kajaanin ammattikorkeakoulu jne. - tuomaan innovatiivisia uusia ideoita alueen matkailulliseen kehittämiseen, uusien tuotteiden kehittämiseen ja sitoutumaan siten toimenpideohjelman toteutukseen jatkossa. 6. Taustaa hankkeistuksen tarpeelle Kuhmo on tunnettu erityisesti kamarimusiikin kautta. Talkoovoimin käynnistetty ja pitkälti nykyäänkin talkoovoimin toimiva tapahtuma - on tänään kansainvälinen ja omassa lajissaan korkealle arvostettu festivaali, joka kokoaa vuosittain heinäkuussa tuhansia osallistujia ympäri maailman konsertteihin. Kuhmo Talo upeana kulttuurikeskuksena tarjoaa erinomaiset mahdollisuudet konserttien ja konferenssien toteuttamiselle. Uutuutena ovat monipuolinen kansanmusiikkijuhla Sommelo, Kuhmon Talvi sekä erityisesti lapsille suunnattu Hilpeä Heinäkuu -tapahtumat. Kuhmon Kamarimusiikkifestivaali on nostettu 2010 Wienin valtionoopperan festivaaliarvioissa sarjassaan maailman kolmanneksi parhaaksi festivaaliksi ja englantilainen musiikkijulkaisu Songlines nosti tuoreen kansanmusiikkijuhla Sommelon 25 parhaan etnofestivaalin listalle. Alueelle on ominaista villieläinten katselua ja valokuvausmahdollisuuksia tarjoavat yritykset sekä kulttuuriin ja vahvaan kalevalaiseen kansanperinteeseen pohjautuvat matkailupalvelutuotteet. Alue valittiin vuonna 2008 kansainvälisessä EDEN (European Destination of Excellence Network) kilpailussa Suomen nousevaksi matkailukohteeksi teemassa Wildlife, culture and local heritage eli Luonto, kulttuuri ja paikallinen elämäntapa. Euroopassa on vuoteen 2009 mennessä palkittu yhteensä 119 matkailualuetta 27:sta maasta kyseiseen konseptiin pohjautuen Wild Taiga on ensimmäinen EDEN -palkittu konsepti Suomessa. Vain kaksi aluetta Suomesta on palkittu EDEN huomion osoituksella (2014 tilanne).

4 4 Villieläinten katselutuotteisiin pohjautuvien yritysten asiakasryhmät muodostuvat merkittävin osin kansainvälisistä asiakkaista. Karhut, sudet ja ahmat muodostavat suurimman kiinnostuksen kohteen asiakkaille ja ovatkin vetovoimatekijä Idän Taigan alueelle ja koko Kainuulle. Kainuussa toimii nykyisellään toistakymmentä katselutuoteyrittäjää, joista valtaosa Idän Taigan alueella. Katselutuoteyritysten lisäksi Kuhmossa toimivan, Metsähallituksen hallinnoiman luontotietokeskus Petolan vieraina, näyttelyissä, tapahtumissa ja tiedonhakumatkalla, käy vuosittain suuri määrä matkailijoita. Valtakunnallisestikin aitona kalevalaisuuden kehtona pidetty Juminkeko tietokeskus ylläpitää omalla toiminnallaan kalevalaista kulttuuria ja palvelee matkailijoita kiinnostavana näyttelyidenpitopaikkana ja tietokeskuksena. korjaustöitä ja pohtinut Kalevalakylän ja sen Kuva: Kalevala Spirit Oy Kuhmossa on toiminut Kalevalaiseen kulttuuriin vahvasti nojaava Kalevala kylä, jonka toiminnoista on vastannut Kalevala Spirit Oy. Se on toiminnallaan tehnyt Kalevalaista kulttuuria tunnetuksi ja yritys on onnistunut Joulun tuotteistamisessa erittäin hyvin kalevalaisuus ja suomalainen Joulu kiinnostavat ulkomaisia asiakasryhmiä. Vuonna 2014 Kalevala Spirit Oy myi omistamansa rakennukset Kuhmon kaupungille ja sen kautta toiminta Kalevalakylässä on ollut käymistilassa, myös maanvuokrasopimus Kuhmon kapupungin kanssa purettiin. Kuhmon kaupunki on kesän 2014 aikana toteuttanut infraan liittyviä liiketoiminnan kehittämistoimia ja tulevaisuutta. Kaupungin tahtotilana on saada alueelle pitkän aikavälin systemaattinen kehittämisohjelma, joka nojaisi yritysvetoiseen toimintaan ja joka hyödyntäisi alueen muiden yritysten verkostoa. Kalevalakylän vieressä sijaitsevan leirintäalueen toiminta on hiipunut samoin. Alueella olleet ikääntyneet rakennukset on purettu/myyty Kalevala Spirit Oy:n toimesta. Kuhmon matkailupalvelujen kehittämistä rajoittaa osaltaan alueen majoituskapasiteetin puute, erityisesti sesonkiaikoina. Kalevala hotellin sekä Hotelli Kainuun kapasiteetit yhdessä pienempien mökkimajoitusta tms. tarjoavien yritysten kanssa eivät riitä vastaamaan kysyntään erityisesti heinäkuussa. Moni matkailija turvautuukin yksityismajoituksiin tässä tilanteessa. Palvelutuotannon monipuolistamisella ja ympärivuotisuuteen panostamalla Kuhmolla on edellytyksiä menestyä tiukassa kisassa matkailijoista muun Suomen kanssa. Idän Taigan alueella on toiminut jo vuodesta 2004 alueellinen matkailuyhdistys, Idän Taiga ry. Sen fokus on toteuttaa yhteismarkkinointitoimenpiteitä jäsenyritysten kesken niin kotimaassa kuin kv-matkailumarkkinoinnin osalta. Se koordinoi myös jäsenyrityksille markkinointi- ja T&K palveluja alueen kehittämishankkeiden toimenpiteiden kautta ja markkinoi suoraan aluetta sekä koti- että ulkomaassa Wild Taiga nimikkeen alla.

5 5 7. Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Planin keskeinen sisältö Näkökulmana hankkeessa ja Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Planissa on laajemmin alueen vetovoiman ja alueelle suuntautuvan ostovoiman lisääminen kuin pelkästään perinteisesti ymmärrettävä matkailu. Olennaista on kirkastaa Kuhmon kaupungin ja erityisesti Kalevalakylän alueen rooli kainuulaisessa matkailun kentässä ja hahmottaa Kuhmon/alueen suhde lähialueen matkailukeskuksiin, ja kuvata Kalevalakylän alueen vetovoimatekijät matkailualueena. Kesäajan matkailun ja vapaa-ajan sesongin lisäksi ympärivuotisuus on painotuksena, kuten esimerkiksi tapahtumatuotanto eri vuodenajoille. Master Plan suunnittelun aikajänne on pitkä, mieluummin lähempänä 10 vuotta. Keskeistä kokonaisvaltaisessa kehittämisessä on luonto- ja kulttuuriympäristö. Edelleen on tarvetta hahmottaa laajemminkin matkailun kehittämistarpeet alueen maankäytössä ja ympäristörakentamisessa. Tarvittava kaupungin kunnallistekninen rakentaminen suunnitellaan ja toteutetaan pitkäkestoisena ohjelmana Master Planin aikajänteellä. Master Planissa arvioidaan, mitä matkailutuotteita ja muita palveluita alueelle on mahdollista ja perusteltua kehittää. Tarkastelu kattaa laajan matkailutuotevalikoiman: Luontoa hyödyntävät matkailutuotteet Kulttuurimatkailu Tapahtumamatkailu sekä elämys-, liikunta- ja hyvinvointimatkailu Vesistö- ja kalastusmatkailu Ostosmatkailu Muut potentiaaliset kehityskohteet, kuten incentive -matkailu Kokonaisvaltaisen kehittämisen kulmakivenä ovat yhteistoimijaverkostojen ja yhteispalvelujen kehittäminen. Kaikissa kehittämistoimissa pyritään edistämään hyvää yhteistyötä alueen matkailupalvelujen tuottajien kanssa, tavoitteena kehittää kuhmolaisten yritysten ja muiden kainuulaisten matkailupalvelutuottajien kanssa yhteistyössä kilpailukykyisiä matkailutuotteita. Hankkeessa syntyvän Kuhmon Kalevalakylän alueen Master Plan sisältää ainakin matkailun nykytilan ja vetovoiman analyysin, alueen matkailun kehittämis- ja toteuttamissuunnitelman, matkailun yhteistyöverkoston kuvauksen ja yhteismarkkinoinnin toteutuksen, matkailun kehittämistarpeet alueen maankäytössä ja ympäristörakentamisessa, tulevaisuuden kehittämistoimenpiteet voimassaolevien strategioiden linjausten mukaisesti. 8. Hankkeen suunnitellut toimenpiteet Matkailun Master Plan prosesseja on toteutettu Kainuussa Vuokatin alueella, Kalevan kankaalla Kuhmossa, Paljakan alueella, Ukkohallan alueella sekä Ristijärvellä Saukkovaaran ja Ristijärven pirtin kohteisiin liittyen. Myös Kajaanin kapupungin alueella on käynnistetty :n koordinoimana Master Plan hanke lokakuussa Näiden prosessien toteutuksessa ovat olleet mukana laajalti alueiden keskeisimmät toimijat, erityisesti yritykset ja kunnat. Paljakan, Ukkohallan ja Saukkovaaran/Ristijärven Pirtin alueiden Master Plan -toteutuksissa on hyödynnetty julkista rahoitusta :n koordinoimien kehittämishankkeiden kautta, joiden tukemana myös alueiden yritysten aktiivinen mukanaolo on ollut mahdollista pienemmillä rahoitusosuuksilla. Näin toimien prosessiin sitoutuvia tahoja on ollut enemmän ja varsinaisten toimenpideohjelmien toteutukseen on sitoutunut laajempi joukko toimijoita. Palaute näistä hankkeistuksista on ollut poikkeuksetta myönteinen. Tehdyissä

6 6 toimenpideohjelmissa on saatu toteutettua mm. matkailukeskusten tiestöihin liittyviä uudistuksia, yhteisten alueiden ifraan liittyviä rakenteita jne. Rokua-Oulujärvi Master Planin toteutuksen jälkeen yhteistoiminta Valtatie 22 konseptissa tuotti tielle Matkailutie statuksen ja myöhemmin Tervantie hankkeistuksen. Ristijärven Pirtin alueella käynnistettiin Master Plan toteutuksen jälkeen arkkitehtikilpailu, jonka kilpailun voittanut ehdotus on tätä nykyä pohjana investorien hakemiselle ja Kultaisen Iän -kohteen etukäteismarkkinoinnille. Nämä muutamat esimerkit osoittavat yhdessä tehdyn prosessin voiman yhdessä työstäen sitoudutaan konkreettisiin kehittämistoimiin. Hankkeen suunnitellut toimenpiteet aikajärjestyksessä: 8.1. Ulkopuolisen asiantuntijatahon valinta vetovastuuseen käytännön prosessista Käytäntö on osoittanut, että ulkopuolisen toimijatahon mukanaolo prosessissa edesauttaa yhteisen tahtotilan muodostamista. Ulkopuolinen asiantuntijataho pystyy näkemään metsän puilta ja pystyy kyseenalaistamaan vakiintuneita käsityksiä ja täten suuntaamaan prosessia suuntaan, jota ei välttämättä alueen omat toimijat ole tulleet ajatelleeksi. Vetovastuussa olevan tahon kilpailuttamisessa voidaan ottaa huomioon alueen erityspiirteet ja yksilöidä toimeksianto selkeästi, antaen kuitenkin toteuttamiselle ja innovatiivisuudelle riittävästi väljyyttä. Ulkopuolisen toimijatahon rooli on etukäteen käydyissä suunnittelupalavereissa todettu myönteiseksi vaikuttajaksi innovatiivisten vaihtoehtojen löytämiselle. Ulkopuolinen katsantokanta on tarpeen Kuhmon kaupungin / Kalevalakylän alueen ja sen ympäristön matkailun uusien mahdollisuuksien löytämisessä Hyvien käytänteiden keruu ja hyödyntäminen Pyörää ei kannata keksiä uudelleen. Vastaavankokoisissa kaupungeissa kuin Kuhmo, on mitä todennäköisemmin lähestytty samanlaisia ongelmakohtia innovatiivisesti ja saatu jo kokemuksia näistä kannattaa ottaa hyöty irti tutustumalla niihin ja ottamalla hyviä osia käyttöön omassa kehittämistyössä. Hankkeen asiantuntijatahon tehtäviin kuuluu kerätä hankkeen alussa tietoa hyvistä, muualla toteutetuista käytänteistä myöhemmin toteutettaviin työpajoihin, tuoda vaihtoehtoisia näkökantoja esiin ja tätä kautta nopeuttaa prosessia Työpajatyöskentely alueen toimijoiden kesken Kuten edellä todettu, itse prosessin lopputulos ja toimenpideohjelmaan sitoutuminen on sen vahvempaa mitä tiiviimmin alueen eri toimijat osallistuvat Master Plan prosessiin. Tämä voidaan toteuttaa etukäteen suunniteltujen, selkeitten, temaattisten työpajojen toteutuksen kautta. Työpajoja ei tule kutsua koolle vain keskustelemaan yleisistä asioista tai kuulemaan vetovastuussa toimivan asiantuntijatahon kokemuksista muualla toteutetuista vastaavista prosesseista. Toiminnan tulee perustua aitoon vuorovaikutukseen ja innovointiin periaatteena tulee olla Kaikki ideat ovat hyviä, kunnes toisin todistetaan. Sitouttamisen kannalta itse prosessi on jopa tärkeämpi kuin varsinainen lopputulos. On arvioitu, että tarpeellinen määrä alueen toimijoiden kanssa käytyjä työpajoja olisi vähintään 2 kpl Alueen erityisosaamisen hyödyntäminen tavoitteen saavuttamisessa Master Plan prosessissa kannattaa hyödyntää alueelta löytyvä erityisosaaminen. Osaamista löytyy mm. Kuhmon kaupungin teknisen puolen ammattilaisilta, kaavasuunnittelijoilta, Kajaanin Ammattikorkeakoulun hyvinvointimatkailun ja peliteollisuuden osaajien taholta, arkkitehdeiltä jne. Prosessin vetovastuussa olevan koordinaattorin sekä asiantuntijatahon tehtävänä on koota

7 7 työpajatyöskentelyä tukemaan joukko ammattilaisia innovoimaan, tuomaan rohkeita uusia toimintatapoja alueen kehittämiseen liittyen Kannustavan ja riittävän yksiselitteisen kehittämisohjelman luominen Master Plan tuotoksen onnistumista mitataan hyvällä, innostavalla prosessilla ja onnistuneella, kaikkien hyväksymällä lopputuotoksella, johon osallistujatahojen on helppoa sitoutua ja jonka toteutukseen kullekin toimijataholle kuuluvat omat vastuualueensa. Master Planin tulee olla dokumentoitu, ei pelkästään ajatus, johon voidaan ajoittain vedota. Master Planissa tulee yksilöidä pitkäjänteisen kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet, joiden tulee olla konkreettisia, haastavia mutta saavutettavissa olevia. Toimenpideohjelman ei tule olla kaikkea syleilevä vaan on uskallettava tehdä rohkeita valintoja. Jo tavoiteasetannassa on otettava huomioon ylemmän tason ohjelma-asiakirjat (Maakuntaohjelma, Kainuun Matkailustrategia jne.) jotta toimenpideohjelman toteutusta tukevat hankeresurssit olisivat tarvittaessa käytettävissä. 9. Hankkeen keskeisimmät toimijat Hankkeen vastuullisena toteuttajana on. Hankkeen vastuuorganisaation tukena prosessissa ovat: Kuhmon kaupunki Idän Taiga ry Kuhmolaisen matkailupalveluja tuottavat yritykset Kuhmolaiset kauppaliikkeet Kuhmon Yrittäjät ry Kainuun liitto Kajaanin Ammattikorkeakoulu 10. Toimintasuunnitelma Aktiviteetti Tavoiteltu tulos Aikataulu Alueen tuntevan, Ulkopuolinen asiantuntijataho a m m a t t i m a i s e n vetovastuuseen hankeajalle a s i a n t u n t i j a o r g a n i s a a t i o n kilpailuttaminen hankkeelle a s i a n t u n t i j a k s i h a n k i n t a l a i n s ä ä d ä n n ö n mukaisesti Hyviin käytänteisiin Aineistoa työpajatyöskentelyyn tutustuminen ja tiedonkeruu (koordinaattori/asiantuntijataho Työpajatyöskentelyyn osallistuvien edustajien kokoaminen Toimintaryhmät, jotka tukevat hankkeen toimintaa laajalti sen eri osa-alueilla Toimintasuunnitelmassa sovittujen toimenpiteiden toteutus Suunnittelu, toteutus (vähintään 2-3 työpajaa) ja raportointi

8 8 Toimenpiteiden vaikuttavuuden analysointi ja jatkotoimenpiteet Toimenpidesuunnitelma jatkon suhteen, vastuutoimijatahosta päättäminen Hankkeen tavoitellut tulokset Kuhmon / Kalevalakylän alueen imago elinvoimaisena ja houkuttelevana matkailukohteena vahvistuu positiivisemmaksi Tax-free matkailu on kehittynyt lähtötilanteesta. Syynä tähän on Kuhmon / Kalevalakylän alueen matkailullisen palvelukonseptin monipuolistuminen ja tunnettuuden lisääntyminen. Kuhmon / Kalevalakylän alue löytää oman keskeisimmän viestinsä vietäväksi maakunnan rajojen ulkopuolelle Yhteistyö Kuhmon kaupungin ja alueen yrityselämän ja muiden kehittäjätahojen välillä tehostuu Kuhmon / Kalevalakylän alueen rooli kainuulaisessa matkailun kentässä ja suhde lähialueen matkailukeskuksiin selkiintyy Indikaattorit Hankkeen vaikuttavuutta arvioidaan seuraavilla konkreettisilla mittareilla: INDIKAATTORI Kuhmon / Kalevalakylän alueen imago elinvoimaisena ja houkuttelevana matkailukohteena vahvistuu positiivisemmaksi; mielipidetutkimus Tax-free matkailu on kehittynyt lähtötilanteesta. Syynä tähän on Kuhmon / Kalevalakylän alueen matkailullisen palvelukonseptin monipuolistuminen ja tunnettuuden lisääntyminen. Kuhmon / Kalevalakylän alue löytää oman keskeisimmän viestinsä vietäväksi maakunnan rajojen ulkopuolelle Yhteistyö Kuhmon kaupungin ja alueen yrityselämän ja muiden kehittäjätahojen välillä tehostuu; sidosryhmäkysely hankkeen jälkeen Kuhmon / Kalevalakylän alueen rooli kainuulaisessa matkailun kentässä ja suhde lähialueen matkailukeskuksiin selkiintyy; yhteistyö vakiintuu muutos Hankkeen vaikuttavuus Hankkeen toimenpiteet selkiinnyttävät, päivittävät ja vahvistavat Kuhmon / Kalevalakylän alueen mielikuvaa kansainvälisenä kulttuuri- ja luontomatkailualueena. Muutos edesauttaa positiivisesti Kuhmon / Kalevalakylän alueen elinkeinoelämän kehittymiseen sekä erityisesti matkailuelinkeinon vilkastumiseen. Master Plan prosessi onnistuessaan sitouttaa alueen toimijoita entistä tiiviimpään yhteistyöhön jatkossa, kaikkien eduksi. Maankäytön systemaattisella suunnittelulla ja erilaisilla näkökulmilla alueen olemassa olevan infran hyödyntämiseen ja uuden luomiseen saadaan aikaan entistä viihtyisämpi asuinympäristö ja kiinnostavampi matkailukohde. 13. Budjetti ja rahoituslaskelma ajalle Erillinen liite

9 9 14. Hankkeen henkilöstö Hankkeen palkkauskustannuksiin varataan resurssi hankkeen taloushallinnon kustannuksiin. Taloushallinnosta vastaa :n taloushallinnon henkilöstö osa-aikaisesti. Kaikki osa-aikaiset henkilöt pitävät tuntikirjanpitoa tehdystä työstä kuukausittain. Muu hankesuunnitelman mukaan tarvittava henkilöstöresurssi ostetaan ulkopuolisen asiantuntijapalvelun kautta, avoimella kilpailutuksella, voimassaolevan hankintalainsäädännön mukaan. Ulkopuolinen asiantuntijataho, joka vastaa prosessin juoksuttamisesta, kilpailutetaan voimassa olevan Hankintalainsäädännön mukaisesti. Asiantuntijataho vastaa myös hankkeen projektipäällikön vastuualueesta (hallinnointiin liittyvät raportoinnit ym.) Hankkeen valvojana ja ohjaajana hakijan/hallinnoijan puolelta on :n toimialajohtaja Tuomo Tahvanainen. Vastuuhenkilönä hankkeessa toimii :n toimitusjohtaja Antti Toivanen. 15. Yhteystiedot Hankkeen yhteyshenkilö Tuomo Tahvanainen,, ,

10 10