LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ Otsikko Sivu 38 Kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmä 3

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ Lapin liiton kuntatyöryhmä AIKA PAIKKA klo Kirjallinen menettely KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 38 Kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmä 3

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT ALLEKIRJOITUKSET Vivi Marttila Puheenjohtaja Jaana Koskela Pöytäkirjanpitäjä 38-38

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ Kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmä LLktr Kunnat voivat hakea valtionavustusta digitalisaatiota edistäviin hankkeisiin. Hankkeiden tulee olla kuntien toimintatapoja tai palveluprosesseja uudistavia sekä niiden laatua ja vaikuttavuutta parantavia. Tätä varten on valtion vuoden 2019 talousarvioon otettu 30 miljoonan euron määräraha, jonka kohdentamista, hakemista ja myöntämistä kutsutaan kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmäksi. Kannustinjärjestelmän tavoitteena on edistää digitalisaatiota, joka tukee kuntien toimintatapojen uudistamista, asiakaslähtöisyyttä ja jonka avulla on mahdollista saavuttaa kustannussäästöjä. Tavoitteena on myös edistää digitalisaatioon liittyvien valtakunnallisten strategisten tavoitteiden toteuttamista kuntalähtöisesti sekä kannustaa kuntia yhteistyöhön. Vuonna 2019 avustusta kohdennetaan kahteen tarkoitukseen: Kohde 1: Avustuksen hakeminen kunnan tiedolla johtamisen parantamiseen, datan hyödyntämiseen sekä näihin liittyvän tietojohtamisen ja toimintaprosessien kehittämiseen Avustuksen kohteena voivat olla: Kunnan taloushallinnon prosessien automatisointi ja sitä tukevan tiedonhallinnan kehittäminen yhteisesti määritetyn tiedon varaan. Automatisoinnin kohteita taloushallinnossa voivat olla esimerkiksi taloustapahtumatason automatisointi, kustannuslaskenta, sisäinen- ja ulkoinen raportointi tai automaattiset analyysit Muut toimenpiteet, joilla luodaan tai parannetaan kunnan edellytyksiä kunnan toimintaa, taloutta tai henkilöstöä koskevien tietojen digitalisointiin sekä näiden tietojen hyödyntämiseen toimintojen tiedolla johtamisessa. Rahoituksen myöntämisen kriteerit tiedolla johtamisen hankkeisiin Avustuksen myöntämisessä arvioidaan erityisesti hankkeiden yhteiskunnallisen ja taloudellisen vaikuttavuuden toteutumista sekä hankkeiden yleistä merkitystä kuntien kannalta. Hakemuksia arvioidaan myös siitä näkökulmasta, miten kunnan tiedolla johtaminen ja ennakoiva tiedon hyödyntäminen paranevat, miten toiminta parantaa asukkaille tarjottavia palveluita, mitä konkreettisia toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita esitetyllä hankkeella tavoitellaan verrattuna nykytilaan, mitä toimenpiteitä täytyy toteuttaa, että tavoitteisiin ja laajempiin vaikutuksiin päästään, mitä laajempia vaikutuksia sidostahoihin toiminnan muutoksella on,miten kunta seuraa tapahtunutta toiminnan muutosta, miten laajasti hankkeen tulokset ovat kunnissa hyödynnettävissä ja sitoutuvatko hakijat tulosten jakamiseen ja miten hanke kytkeytyy kuntastrategiaan ja kunnan muuhun kehittämiseen. Avustuksen myöntämisen yleiset edellytykset on kuvattu tarkemmin hakukirjeen kappaleessa 2. (Kohde 2: Ehdotukset useiden kuntien yhteisesti toteutettaviksi hankkeiksi

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnat voivat toteuttaa hankkeita myös yhdessä. Kaksivaiheisessa haussa kunta jättää ehdotuksensa tai ilmoittaa kiinnostuksestaan osallistua kuntien yhteisesti toteuttamiin digitalisaatiota edistäviin hankkeisiin, jotka ovat kuntien toimintatapoja tai palveluprosesseja uudistavia sekä niiden laatua ja vaikuttavuutta parantavia. Ehdotuksia ja ilmoittautumisia jättäneille kunnille ja muille kiinnostuneille järjestetään yhteinen työpaja, jonka tarkoituksena on auttaa kuntia verkostoitumaan, kehittämään ideoistaan laajempia yhteishankkeita ja rikastamaan niiden sisältöä. Varsinainen valtionavustushaku näille hankkeille avataan myöhemmin. Aihe-ehdotukset voivat olla erilaisia, ja kunnat voivat esittää niitä omista tarpeistaan käsin. Ehdotuksia toivotaan esimerkiksi siitä, kuinka asukas otetaan kuntien toiminnan muutoksen avulla keskiöön. Ideat voivat olla hyvinkin innovatiivisia ja uusia, tai niitä voi ammentaa jo tehdystä kehittämistyöstä. Ehdotuksissa yhteisesti toteutettaviksi hankkeiksi on kuvattava muun muassa miten ehdotus parantaa kuntien toimintatapoja tai palveluprosesseja sekä niiden laatua ja vaikuttavuutta, ehdotuksen tavoitteet ja toivottu lopputulos, ehdotettavan kehittämiskohteen merkitys kuntakentällä ja tulosten hyödynnettävyys, ehdotetun idean kustannuspotentiaali ja ehdotuksen jatkokehittelyn ja toteutuksen mahdolliset riskit.) Lisätietoja, mm. hakukirje: Valtionavustushausta (kohde 1) on keskusteltu kunta-asiantuntijan koolle kutsumana kiinnostuneiden Lapin kuntien (14) kanssa Muistio on oheismateriaalina. Oheismateriaalina myös yhteiseen hakuun ilmoittautuneet kunnat (9 + 1 kpl mennessä). Kuntatyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran , jolloin asiaa voidaan käsitellä päivitettynä. Aikataulu: Lapin liiton hallitus kokoontuu (Hakutilanne tiedoksi.) Lapin liiton hallituksen työvaliokunta kokoontuu Lapin liiton hallitus kokoontuu Valtionavustushaun kohteeseen 2 Lapin liiton kuntatyöryhmä kannustaa kuntia ilmoittamaan ideoitaan, mutta ei ota koordinoivaa roolia. Esitys Kuntatyöryhmä merkitsee tiedoksi valtionavustuksen hakutilanteen ja puoltaa Lapin kuntien yhteistä hakemusta. Kuntatyöryhmä esittää Lapin liiton osalta valtionavustushakua Lapin liiton hallitukselle. Päätös: Kuntatyöryhmä merkitsi tiedoksi hakutilanteen: mukaan yhteiseen hakemukseen on ilmoittautunut 12 lappilaista kuntaa ja Lapin liiton kuntayhtymä. Kuntatyöryhmä puoltaa mukaan ilmoittautuneiden Lapin kuntien yhteistä hakemusta.

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 3/ Kuntatyöryhmä totesi, että hanke on kannatettava, ja että sitä kautta paitsi kehitetään kuntien sisäistä toimintamallia tulevaisuuden raportointia varten, myös lisäksi vahvistetaan lappilaisten kuntien talouden ja hallinnon asiantuntijoiden yhteistyötä ja vertaisverkostoa. Lapin liitto toimisi projektin hakijana ja hallinnoijana. Lapin liiton kuntatyöryhmä (jota esitetään laajennettavaksi ensi vuoden alusta) toimisi hankkeen sparrausryhmänä, jolloin hankkeesta hyötyvät koko Lapin kunnat. Kuntatyöryhmä esittää Lapin liiton osalta valtionavustushakua Lapin liiton hallitukselle, omarahoitusosuus 15%. Lisätiedot kunta-asiantuntija Jaana Koskela p