Määräyksen 64 perustelut ja soveltaminen

Transkriptio

1 Ohje 1 (26) Määräyksen 64 perustelut ja soveltaminen Määräys MHz ja MHz taajuusalueen huutokaupasta

2 Ohje 2 (26) Sisällys Sisällys... 2 A-OSA KESKEISET MUUTOKSET Muutokset Lainsäädäntö Vaikutukset Ehdotuksen perusteet Vaihtoehtojen vertailu Tietoyhteiskuntavaikutukset Taloudelliset vaikutukset Vaikutukset viranomaisten toimintaan, ympäristövaikutukset ja yhteiskunnalliset vaikutukset... 7 B-OSA PYKÄLÄKOHTAISET PERUSTELUT JA SOVELTAMISOHJEET Soveltamisala Ilmoittautumisen määräaika Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot Yhteyshenkilö Huutokauppajärjestelmä Taajuuskaistaparit Huuto-oikeus Tarjouskierrokset Hinnan korotusmenettely Tarjouksen tekeminen Voimassa oleva korkein tarjous Tarjouksen siirtäminen Tarjouksen peruuntuminen Oikeus jättää tarjouskierros väliin Huutokaupan päättyminen Tarjousten hylkäämisen vaikutukset... 23

3 Ohje 3 (26) 17 Huutokaupan keskeyttäminen Voimaantulo Tiedonsaanti ja julkaiseminen Viiteluettelo Liitteet... 25

4 Ohje 4 (26) A-OSA KESKEISET MUUTOKSET 1 Muutokset Suomessa on järjestetty aiemmin kaksi taajuushuutokauppaa vuosina 2009 ja n määräys MHz taajuusalueen huutokaupasta (60/2009 M) koski vuoden 2009 huutokauppaa. Taajuusalueen MHz ja MHz huutokaupasta annettu määräys (64/2013 M) koski vuoden 2013 huutokauppaa. Molemmat määräykset annettiin eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista annetun lain (462/2009) nojalla. Taajuusalueen MHz JA MHz huutokaupasta ehdotettu uusi määräys (xxx/2016) annetaan tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) nojalla. Tällä lailla kumottiin aiempi eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista annettu laki. Merkittävimmät huutokauppamenettelyä koskevat muutokset uudessa määräyksessä verrattuna kahteen edelliseen määräykseen ovat seuraavat: - Osallistuja ei voi siirtää tarjoustaan huutokaupassa taajuuskaistaparilta toiselle siten, että osallistujan taajuuskaistaparille siirtämä tarjous olisi arvoltaan alhaisempi kuin osallistujan aiemmalla tarjouskierroksella tekemä korkein tarjous taajuuskaistaparista. Osallistujalle tehtävä hintapyyntö on osallistujan taajuuskaistaparista aiemmalla kierroksella tekemä korkein tarjous korotettuna enintään 10 %:lla. - Osallistuja ei voi siirtää tarjoustaan, jos se on voimassa oleva korkein tarjous taajuuskaistaparista ja jos kukaan toinen osallistuja ei ole tehnyt tarjousta edellisellä tarjouskierroksella tai jättänyt edellistä kierrosta väliin. Säännöksen tarkoitus on estää teoreettinen mahdollisuus siitä, että yksi osallistuja voisi pitkittää huutokauppaa tilanteessa, jossa muut osallistujat eivät enää ole aktiivisia huutokaupassa. - Osallistuja ei voi korottaa tarjoustaan, joka on taajuuskaistaparista tehty voimassa oleva korkein tarjous. Säännöksen tarkoitus on sama kuin edellisen kohdan säännöksen. - voi keskeyttää huutokaupan, jos on perusteltua epäillä, että tarjouksia siirretään huutokaupassa ainoastaan sen päättymisen estämiseksi. Säännöksen tarkoitus on estää teoreettinen mahdollisuus siitä, että kaksi tai useampi osallistuja voisivat pitkittää huutokauppaa estääkseen sen

5 Ohje 5 (26) päättymisen. Säännöksen tarkoitus on täydentää kahdessa edellisessä kohdassa tarkoitettuja säännöksiä. 2 Lainsäädäntö Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 3 luvussa säädetään matkaviestinverkon verkkotoimiluvan myöntämisestä huutokaupalla. Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n 3 momentin nojalla annettavalla valtioneuvoston asetuksella säädetään taajuusalueen MHz ja MHz huutokaupassa myönnettävien taajuuskaistaparien määrästä ja yhteisöä kohden myönnettävien taajuuksien enimmäismäärästä sekä käytettävästä huutokauppamallista ja huutokaupattavien taajuuskaistaparein lähtöhinnasta. n määräys taajuusalueen MHz ja MHz huutokaupasta perustuu tietoyhteiskuntakaaren 12 :ään ja siinä määrätään tarkemmin huutokauppamenettelystä. 3 Vaikutukset 3.1 Ehdotuksen perusteet Määräyksessä määrätään MHz ja MHz taajuusalueen huutokauppaa koskevat tarkemmat menettelysäännöt. Käytettävä huutokauppamenetelmä on yhtäaikainen nousevan hinnan huutokauppa (ns. Simultaneous Multiple Round Auction eli SMRA). Tarjolla olevat kuusi taajuuskaistaparia huutokaupataan samanaikaisesti ja huutokaupassa järjestetään useita tarjouskierroksia. julistaa huutokaupan päättyneeksi tietoyhteiskuntakaaren 11 :n 5 momentin nojalla. Kunkin tarjouskierroksen alussa ilmoittaa hintapyynnöt jokaiselle kuudelle taajuuskaistaparille. Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella hintapyyntö on taajuuskaistaparin Valtioneuvoston asetuksessa määrätty lähtöhinta ja osallistujat voivat tehdä tarjouksia enintään kahdesta taajuuskaistaparista. Niille taajuuskaistapareille, joille on tehty vähintään kaksi yhtä suurta tarjousta, määrätään voimassa oleva korkein tarjous arvalla. Seuraavilla tarjouskierroksilla hintapyyntöä korotetaan niillä taajuuskaistapareilla, joista on tehty tarjouksia. Osallistuja voi

6 Ohje 6 (26) 3.2 Vaihtoehtojen vertailu 3.3 Tietoyhteiskuntavaikutukset seuraavilla tarjouskierroksilla jättää tarjouksensa ennalleen, korottaa tarjoustaan tai siirtää tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Taajuuskaistaparilla olevaa korkeinta voimassa olevaa tarjoustaan ei kuitenkaan saa korottaa ja määrätyssä tilanteessa sitä ei saa siirtää. Osallistuja voi tehdä tarjouksia ja siirtoja kullakin tarjouskierroksella enintään huutooikeuspisteitään vastaavan määrän. Osallistujalla on myös oikeus jättää väliin enintään kolme tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Huutokauppa päättyy sen tarjouskierroksen jälkeen, jonka aikana ei ole tehty uusia tarjouksia eikä kukaan osallistujista ole jättänyt tarjouskierrosta väliin. Osallistuja, jolla on huutokaupan päätyttyä yksi tai useampi voimassa oleva korkein tarjous, on voittanut kyseiset taajuuskaistaparit huutokaupasta. Määräyksessä ehdotettu huutokauppamalli perustuu radiotaajuuksien huutokaupoista annettavan asetuksen ehdotettuun 3 :ään. Määräyksen valmisteluvaiheessa on selvitetty taajuushuutokaupoissa eri maissa käytettyjä vaihtoehtoisia huutokauppamalleja. Moni näistä malleista on kuitenkin sellaisia, että ne eivät kaikilta osin olisi voimassa olevan tietoyhteiskuntakaaren mukaisia. Määräysehdotukseen tehdyt muutokset verrattuna edellisiin n taajuushuutokauppamääräyksiin perustuvat ensisijaisesti siihen, että niiden tarkoitus on estää huutokaupan tarpeeton pitkittyminen. Vuonna 2013 järjestetty 800 MHz:n taajuusalueen huutokauppa pitkittyi kohtuuttomasti ilman, että voittaneet tarjoukset olisivat merkittävästi olleet korkeampia kuin taajuuskaistaparien lähtöhinta. Yksi syy pitkittymiseen oli se, että huutokauppaa koskevat määräykset mahdollistivat huutokaupan pitkittymisen. Ehdotetun määräyksen tavoitteet ovat samat kuin radiotaajuuksien huutokaupoista annettavan valtioneuvoston asetuksen. Huutokauppaa koskeva määräys varmentaa osaltaan matkaviestintoimintaan osoitettujen taajuuksien tehokasta käyttöä. Samoin sen tarkoitus on edistää tasapuolista ja tehokasta kilpailua matkaviestinpalveluissa. Huutokaupalla myönnettävien verkkotoimilupien avulla voidaan myös edelleen parantaa nopeiden langattomien laajakaistayhteyksien saatavuutta, laatua ja kapasiteettia siten, että näitä palveluita ja verkkoja olisi saatavissa kohtuullisin ehdoin koko maassa.

7 Ohje 7 (26) 3.4 Taloudelliset vaikutukset Määräyksellä ei ole merkittäviä itsenäisiä taloudellisia vaikutuksia. Se ainoastaan tukee ja vähissä määrin mahdollisesti tehostaa niitä taloudellisia vaikutuksia, joita radiotaajuuksien huutokaupoista annettavalla asetuksella on. Jos kaikki huutokaupattavat taajuuskaistaparit myydään huutokaupassa, niin valtio saa huutokauppatuloja vähintään yhdeksänkymmentä miljoonaa euroa. Aikaisemmat taajuushuutokaupat eivät ole johtaneet teleyritysten muun liiketoiminnan investointien vähenemiseen. Huutokaupat ovat edistäneet taajuuksien jakamisen markkinaehtoisuutta, tuottaneet valtiolle tuloja ja toimineet avoimena sekä läpinäkyvänä taajuuksien jakotapana. Matkaviestinpalvelujen hinnat eivät ole muuttuneet merkittävästi aiempien huutokauppojen jälkeen, ja kuluttajat ovat saaneet samalla hinnalla enemmän ja laadukkaampaa palvelua. Tulevan huutokaupan ei myöskään odoteta vaikuttavan merkittäväsi kuluttajahintoihin. 3.5 Vaikutukset viranomaisten toimintaan, ympäristövaikutukset ja yhteiskunnalliset vaikutukset Huutokaupan voittajilta perittävät, voittaneisiin tarjouksiin perustuvat toimilupamaksut perii valtiolle. Tämän vuoksi määräyksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia n toimintaan. Perittävillä osallistumismaksuilla katetaan vain huutokaupan järjestämisestä lle aiheutuvat kulut. Määräyksellä on vain huutokaupan valmistelusta ja järjestämisestä aiheutuva lyhytaikainen henkilöstövaikutus lle. Määräyksellä ei ole välittömiä ympäristövaikutuksia. Sillä ei myöskään ole muita yhteiskunnallisia vaikutuksia kuin edellä kerrotut tietoyhteiskunta- ja taloudelliset vaikutukset. B-OSA PYKÄLÄKOHTAISET PERUSTELUT JA SOVELTAMISOHJEET 1 Soveltamisala Määräystä sovelletaan MHz ja MHz taajuusalueelle myönnettävien verkkotoimilupien huutokauppaan. Määräyksessä määrätään huutokauppaan ilmoittautumisesta sekä huutokauppamenettelystä. Huutokaupattavat toimiluvat antavat oikeuden harjoittaa yleistä

8 Ohje 8 (26) 2 Ilmoittautumisen määräaika teletoimintaa matkaviestinverkossa toimiluvassa ja siihen liittyvässä radioluvassa tarkemmin määritellyin ehdoin. Huutokauppaan on ilmoittauduttava viimeistään xx.xx.2016 klo 16:15. Ilmoittautumisen on oltava perillä n kirjaamossa määräaikaan mennessä. Myöhässä saapuneita ilmoittautumisia ei hyväksytä. Yritys tai yhteisö vastaa itse siitä, että ilmoittautuminen on perillä ssa määräajassa. n yhteystiedot: Käyntiosoite Postiosoite Sähköposti, HELSINKI, HELSINKI kirjaamo@ficora.fi Telekopio Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot Ilmoittautuminen tehdään täyttämällä ja toimittamalla on määräyksen liitteenä 1 oleva ilmoittautumislomake ja liittämällä siihen pyydetyt asiakirjat. Lomakkeen kaikki kohdat tulee täyttää ja lomake tulee allekirjoittaa. Allekirjoittajalla tulee olla ilmoittautuvan yrityksen tai yhteisön nimenkirjoitusoikeus. Nimenkirjoitusoikeuden tulee ilmetä joko kaupparekisteriotteesta, sitä vastaavasta ulkomaisesta rekisteriotteesta tai erillisestä allekirjoittamisoikeutta koskevasta valtakirjasta. Ilmoittautumislomakkeeseen tulee liittää seuraavat asiakirjat: kaupparekisteriote tai ulkomaisen yrityksen osalta vastaava ulkomainen rekisteriote, josta käy ilmi yrityksen nimenkirjoitusoikeus; nimenkirjoitusoikeuden vahvistava valtakirja, jos ilmoittautumislomakkeen allekirjoittaneen henkilön nimenkirjoitusoikeus ei käy ilmi rekisteriotteesta; selvitys ilmoittautuneen yrityksen tai yhteisön kanssa samaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6 :ssä tarkoitettuun konserniin kuuluvista yrityksistä ja yhteisöistä.

9 Ohje 9 (26) Konserniyrityksistä annettavasta kirjallisesta selvityksestä on käytävä yksiselitteisesti ilmi kaikki ne yritykset ja yhteisöt, jotka kuuluvat samaan konserniin ilmoittautujan kanssa. Kirjanpitolain 1 luvun 6 :n mukaan emoyritys tytäryrityksineen muodostaa konsernin. Jos kirjanpitovelvollisella on kirjanpitolain 5 :n mukainen määräysvalta kohdeyrityksessä, on edellinen emoyritys ja jälkimmäinen tytäryritys. Tietoyhteiskuntakaaren 13 :n mukaan kirjanpitolain 1 luvun 6 :ssä tarkoitetusta konsernista saa huutokauppaan osallistua vain yksi yritys. Jos huutokauppaan ilmoittautuu samasta kirjanpitolain 1 luvun 6 :ssä tarkoitetusta konsernista kaksi tai useampia yrityksiä, niiden on n pyynnöstä ilmoitettava, mikä yrityksistä osallistuu huutokauppaan. Jos pyydettyä ilmoitusta ei anneta määräaikaan mennessä, hylkää kaikkien samaan konserniin kuuluvien yritysten ilmoittautumiset. Pyydetyt asiakirjat on toimitettava suomen, ruotsin tai englannin kielellä. Jos alkuperäinen asiakirja on laadittu muulla kielellä, on siitä toimitettava suomen, ruotsin tai englanninkielinen käännös. Ilmoittautuja vastaa itse kääntämisestä aiheutuvista kustannuksista. Jos ilmoittautumisen yhteydessä annetuissa tiedoissa tapahtuu muutoksia, ne on ilmoitettava lle viivytyksettä. Jos yritys tai yhteisö antaa ilmoittautumisen yhteydessä vääriä tietoja, se voi johtaa yrityksen tai yhteisön huutokaupassa tekemien tarjousten hylkäämiseen tietoyhteiskuntakaaren 15 :n mukaisesti. antaa ilmoittautuneille tiedon siitä, onko ilmoittautuminen hyväksytty. Tietoyhteiskuntakaaren 13 ja 286 :n mukaisesti kaikkien huutokauppaan ilmoittautuneiden yritysten ja yhteisöjen on maksettava osallistumisestaan lle osallistumismaksu. Osallistumismaksun suuruus on valtioneuvoston asetuksen (xxxx/2016) mukaisesti euroa. Tietoyhteiskuntakaaren 13 :n mukaisesti maksu tulee maksaa ennen huutokaupan alkamista. Vain ne yritykset, jotka ovat maksaneet osallistumismaksun eräpäivään mennessä, voivat osallistua huutokauppaan.

10 Ohje 10 (26) 4 Yhteyshenkilö toimittaa huutokauppaa koskevat asiakirjat ja muut yhteydenotot vain ilmoittautumislomakkeessa nimetylle yhteyshenkilölle. Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että yhteyshenkilön yhteystiedot ovat ajan tasalla ja että yhteyshenkilö on tavoitettavissa ilmoittautumisesta lähtien huutokaupan päättymiseen saakka. Jos osallistuja haluaa vaihtaa yhteyshenkilöä tai jos yhteyshenkilön yhteystiedoissa tapahtuu muutoksia, on siitä ilmoitettava lle viivytyksettä. Ennen huutokaupan alkua muutokset voi ilmoittaa esimerkiksi sähköpostilla osoitteeseen spectrum.auction@ficora.fi. Huutokaupan käynnistyttyä muutokset voi ilmoittaa myös huutokauppajärjestelmän kautta. 5 Huutokauppajärjestelmä Huutokauppa järjestetään sähköisen järjestelmän avulla yleisen internetin välityksellä. Osallistuja vastaa käyttämänsä Internetyhteyden sekä Internet-yhteyden käyttämiseen tarvittavien laitteistojen ja selainselaimen toiminnasta. Huutokauppaan osallistuminen ei edellytä muiden laitteistojen tai ohjelmistojen hankkimista. Huutokauppajärjestelmä toimii kaikilla yleisimmillä selainohjelmilla. suosittelee käytettäväksi selainohjelmia Google Chrome tai Internet Explorer 11. toimittaa huutokauppajärjestelmän käyttöön vaadittavat sertifikaatit, käyttäjätunnukset ja salasanat huutokauppaan osallistuvan yrityksen tai yhteisön 4 :ssä tarkoitetulle yhteyshenkilölle. Yritys tai yhteisö on itse vastuussa siitä, että salasanat säilytetään asianmukaisesti ja että niitä käyttävät vain siihen valtuutetut henkilöt. Salasanojen avulla tehdyt huudot ovat yritystä tai yhteisöä sitovia. Huutokauppajärjestelmää käytetään huutokaupan aikana tarjousten tekemiseen sekä viestintään ja yhteydenpitoon n ja osallistujien välillä. Huutokaupan aikana ilmoittaa kaikista huutokauppaan liittyvistä asioista ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän välityksellä. ottaa osallistujiin yhteyttä sähköpostilla tai puhelimitse vain, jos huutokauppajärjestelmä on teknisen vian tai muun syyn vuoksi väliaikaisesti poissa toiminnasta. Jos osallistuja ei saa yhteyttä huutokauppajärjestelmään, se voi

11 Ohje 11 (26) 6 Taajuuskaistaparit ottaa yhteyttä on sähköpostilla tai puhelimella. toimittaa osallistujille yhteystietonsa ja tarkemmat ohjeet vikatilanteiden varalle. Ilmoittautumisen jälkeen toimittaa osallistujille huutokauppajärjestelmän tarkemmat käyttöohjeet. Osallistujilla on mahdollisuus tutustua huutokauppajärjestelmän toimintaan harjoitushuutokaupassa, joka järjestetään noin kaksi viikkoa ennen varsinaisen huutokaupan alkamista. ilmoittaa harjoitushuutokaupan ajankohdan osallistujille ilmoittautumisen jälkeen. Taajuusalueen jako huutokaupattaviin taajuuskaistapareihin perustuu valtioneuvoston asetukseen (xxx/2016). Huutokaupassa kukin taajuuskaistapari vastaa yhtä huutooikeuspistettä. Taulukko huutokaupattavista taajuuskaistapareista on määräyksen liitteenä 2. Taulukossa taajuuskaistaparit taajuusalueilla MHz ja MHz on nimetty juoksevalla numeroinnilla kaistapareiksi 1-6. Nimityksiä käytetään ainoastaan taajuuskaistaparien yksilöimiseen. 7 Huuto-oikeus Osallistujan oikeutta tehdä tarjouksia kullakin tarjouskierroksella nimitetään huuto-oikeudeksi. Osallistujan huuto-oikeus ilmoitetaan huuto-oikeuspisteinä, jotka määrittävät, kuinka monta tarjousta osallistuja voi tehdä huutokaupan kullakin tarjouskierroksella. Huuto-oikeus lasketaan erikseen kullekin tarjouskierrokselle. Huutooikeuspisteet lasketaan sen perusteella, miten osallistuja on edellisellä tarjouskierroksella toiminut. Osallistuja saa tiedon omista huuto-oikeuspisteistään huutokauppajärjestelmän välityksellä. Huutokaupan ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistujan huuto-oikeus taajuuskaistapareille on kaksi. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla huuto-oikeuspisteet lasketaan taajuuskaistapareille kaavalla A+B+C-D, missä

12 Ohje 12 (26) A on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa osallistujalla oli voimassa oleva korkein tarjous edellisen tarjouskierroksen alussa; B on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joille osallistuja teki tarjouksia edellisen tarjouskierroksen aikana; C on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous muuttui kierroksen aikana voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi toisen osallistujan peruutettua tarjouksensa tai toisen osallistujan tarjouksen tultua hylätyksi; ja D on niiden taajuuskaistaparien pistemäärä, joissa olleet voimassa olevat korkeimmat tarjoukset ovat edellisen tarjouskierroksen aikana osallistujan 12 :n mukaisen siirron seurauksena peruuntuneet. Säilyttääkseen huuto-oikeutensa osallistujan tulee jättää voimassa oleva korkein tarjous ennalleen; korottaa tarjousta, joka ei ole korkein voimassa oleva tarjous; siirtää aikaisemmin tekemänsä tarjous toiselle taajuuskaistaparille tai käyttää 14 :n mukaista oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin tai näiden yhdistelmä. Pääsääntöisesti osallistujan huuto-oikeuspisteet pysyvät ennallaan tai vähenevät. Huuto-oikeuspisteiden lukumäärä voi lisääntyä vain siinä tapauksessa, että joku toinen osallistuja siirtää tarjouksensa ja tämän seurauksena osallistujan oma, aikaisemmalla tarjouskierroksella tekemä tarjous muuttuu voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi. Huuto-oikeuspisteiden laskutavasta seuraa, ettei osallistujan huuto-oikeuspistemäärä voi nousta suuremmaksi kuin hänen ensimmäisellä tarjouskierroksella tekemiensä tarjousten pistemäärä. Toisin sanoen, jos osallistuja tekee ensimmäisellä kierroksella tarjouksia kahdesta taajuuskaistaparista, joiden yhteenlaskettu pistemäärä on 2 (2x1 piste), ei osallistuja voi

13 Ohje 13 (26) huutokaupan seuraavilla kierroksilla tehdä tarjousta kolmesta taajuuskaistaparista. ESIMERKKI 1: Yritykset X, Y ja Z osallistuvat huutokauppaan. 1. kierros Ensimmäisellä tarjouskierroksella jokaisen yrityksen huutooikeus on 2 pistettä. Ensimmäisellä kierroksella X tekee tarjouksen kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, Y kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2 ja Z kahdesta taajuuskaistaparista 3 ja 4. Taajuuskaistapareille 3 ja 4 on tehty vain yksi tarjous kullekin, joten nämä tarjoukset ovat voimassa olevia korkeimpia tarjouksia kierroksen päätyttyä. Koska taajuuskaistapareista 1 ja 2 on tehty kaksi yhtä suurta tarjousta, huutokauppajärjestelmä määrää näiden tarjousten keskinäisen järjestyksen arpomalla. Tässä esimerkissä X:n tarjous arvotaan voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi molemmilla taajuuskaistapareilla 1 ja 2. Taajuuskaistapareilla 5 ja 6 ei tässä vaiheessa ole tarjouksia. Kierros 1 X Y X Y Z Z Ensimmäisen kierroksen jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Samalla tavalla laskettuna Y:n huuto-oikeus ensimmäisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä ja Z:n 2 pistettä. 2. kierros Toisella kierroksella X jättää molemmat tarjouksensa taajuuskaistapareilla 1 ja 2 ennalleen. Kierroksen 2 jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (1 ja 2) +

14 Ohje 14 (26) 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Y tekee tarjoukset taajuuskaistapareista 5 ja 6. Toisen kierroksen jälkeen Y:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta (5 ja 6) + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruttua voimassa ollutta korkeinta tarjousta. Z jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Z:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (3 ja 4) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua tarjousta. Kierros 2 Kierros 1 (X) (X) (Z) (Z) Y Y X Y 1 X Y 2 3 Z Z Jos osallistujan huuto-oikeus vähenee, jää hänen viimeinen tarjous sitovaksi. Mikäli myöhemmällä kierroksella muut, osallistujan viimeistä tarjousta korkeammat tarjoukset, peruuntuvat 13 :n tai hylätään 15 :n mukaisesti, tulee osallistujan viimeisestä tarjouksesta korkein voimassa oleva tarjous ja osallistujan huuto-oikeus kasvaa kohdan C mukaisesti. ESIMERKKI 2 Yritykset W, X, Y ja Z osallistuvat huutokauppaan. 1. kierros Ensimmäisellä tarjouskierroksella jokaisen yrityksen huutooikeus on 2 pistettä. Ensimmäisellä kierroksella W tekee tarjouksen kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, X kahdesta taajuuskaistaparista 1 ja 2, Y kahdesta taajuuskaistaparista 3 ja 4 ja Z kahdesta taajuuskaistaparista 5 ja 6. Taajuuskaistapareille 3, 4, 5 ja 6 on tehty vain yksi tarjous kullekin, joten nämä tarjoukset ovat voimassa olevia korkeimpia tarjouksia kierroksen päätyttyä.

15 Ohje 15 (26) Koska taajuuskaistapareista 1 ja 2 on tehty kaksi yhtä suurta tarjousta, huutokauppajärjestelmä määrittää näiden tarjousten keskinäisen järjestyksen arvalla. Tässä esimerkissä W:n tarjous arvotaan voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi taajuuskaistaparilla 1 ja X:n tarjous taajuuskaistaparilla 2. Kierros 1 W X X W Y Y Z Z Ensimmäisen kierroksen jälkeen W:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 0 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta + 2 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Samalla tavalla laskettuna X:n huuto-oikeus ensimmäisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä, Y:n 2 pistettä ja Z:n 2 pistettä. 2. kierros Toisella kierroksella W siirtää voimassa olleen korkeimman tarjouksensa kaistaparilta 1 kaistaparille 3 ja tekee tarjouksen kaistaparista 4. Kierroksen 2 jälkeen W:n huutooikeus on 2 pistettä: 1 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollut korkein tarjous (2) + 2 uutta tarjousta (3 ja 4) + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 1 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta (1). X jättää tarjouksensa taajuuskaistapareilla 2 ennalleen. Kierroksen 2 jälkeen X:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 1 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollut korkein tarjous (2) + 0 uutta tarjousta + 1 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta (1) - 0 peruutettua korkeinta voimassa ollutta tarjousta. Y tekee jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Y:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (3 ja 4) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruttua voimassa ollutta korkeinta tarjousta. Z jättää tarjouksensa ennalleen. Toisen kierroksen jälkeen Z:n huuto-oikeus on 2 pistettä: 2 toisen kierroksen alkaessa voimassa ollutta korkeinta tarjousta (5 ja 6) + 0 uutta tarjousta + 0 C-kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 0 peruutettua tarjousta.

16 Ohje 16 (26) Kierros 2 (X) (X) W (Y) W (Y) (Z) (Z) Kierros 1 W X X W Y Y Z Z Yritys X päätti olla hyödyntämättä toista huuto-oikeuttaan. Yritys W kuitenkin siirsi tarjouksensa kaistaparilta 1 kaistaparille 3, jolloin X:n ensimmäisellä kierroksella 1 kaistaparista tehdystä tarjouksesta tuli korkein voimassa oleva tarjous ja X:n huuto-oikeus säilyi kahtena. 8 Tarjouskierrokset Huutokaupassa järjestetään yksi tai useampia tarjouskierroksia. Huutokauppaa jatkuu niin kauan, kunnes yhdestäkään taajuuskaistaparista ei enää tehdä uusia tarjouksia eikä yksikään osallistuja jätä tarjouskierrosta väliin. Tarjouskierroksen aikana osallistujalla on mahdollisuus tehdä tarjouksia taajuuskaistapareista. Ennen tarjouskierrosta osallistujat saavat tiedon kunkin taajuuskaistaparin voimassa olevasta korkeimmasta tarjouksesta sekä kunkin taajuuskaistaparin uudesta hintapyynnöstään. Jokainen osallistuja saa myös tiedon voimassa olevasta oman huuto-oikeutensa pistemäärästä ja tarjouskierroksen aikana annettujen tarjousten kokonaislukumäärästä. Tarjouskierroksen jälkeen huutokauppajärjestelmä laskee tarjouskierroksen tulokset, määrittää korkeimmat voimassa olevat tai voittavat tarjoukset ja laskee kunkin osallistujan huuto-oikeuden seuraavaa tarjouskierrosta varten. määrittää seuraavan kierroksen hintapyynnön. Tarjouskierrokset järjestetään arkisin. ilmoittaa tarjouskierroksen alkamis- ja päättymisajat osallistujille etukäteen ja ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän

17 Ohje 17 (26) välityksellä. Jos huutokauppa kestää useampia päiviä, annetaan seuraavan päivän aikataulu tiedoksi päivän viimeisen kierroksen jälkeen. Tarjouskierrokset voivat olla eripituisia. Tarvittaessa voi muuttaa tarjouskierrosten kestoa ja aikataulua huutokaupan aikana. Kaikista muutoksista ilmoitetaan osallistujille ensisijaisesti huutokauppajärjestelmän välityksellä. varmistaa huutokaupan ensimmäisen tarjouskierroksen alkamisajankohdan osallistujan 4 :n mukaiselle yhteyshenkilölle viimeistään kaksi viikkoa ennen huutokaupan alkamista. 9 Hinnan korotusmenettely Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella kaikille taajuuskaistapareille tehdään tarjouksia niille määriteltyyn lähtöhintaan. Lähtöhinta määräytyy valtioneuvoston asetuksen (xxx/2016) mukaisesti ja on taajuusalueella ja MHz yhtä taajuuskaistaparia kohti xx xxx xxx euroa. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla määrittää uuden hintapyynnön erikseen kullekin taajuuskaistaparille. Uusi hintapyyntö määritetään osallistujien aiemmilla tarjouskierroksilla tekemien tarjousten perusteella. Uusi hintapyyntö voi olla suurempi, pienempi tai yhtä suuri kuin edellisellä kierroksella. Jos taajuuskaistaparista on tehty edellisellä tarjouskierroksella tarjouksia, korottaa kyseisen taajuuskaistaparin hintapyyntöä seuraavalla kierroksella. Korotettu hintapyyntö on enintään 10 % suurempi kuin taajuuskaistaparilla voimassa oleva korkein tarjous. Jos taajuuskaistaparille ei ole tehty tarjouksia edellisellä tarjouskierroksella, hintapyyntöä ei koroteta. Hinnankorotuksen suuruuteen vaikuttamalla voi nopeuttaa tai hidastaa taajuushuutokaupan kulkua. Taajuuskaistaparin hintapyyntö voi laskea vain siinä tapauksessa, että joku osallistuja siirtää voimassa olleen korkeimman tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Jos yksi tai useampi osallistuja siirtää tarjouksensa pois taajuuskaistaparilta niin, ettei taajuuskaistaparille jää ainoatakaan voimassa olevaa tarjousta, kyseisen taajuuskaistaparin hinta palautuu takaisin alimmillaan ensimmäisen kierroksen lähtöhintaan. Jos osallistuja on kuitenkin jollakin aiemmalla kierroksella tehnyt

18 Ohje 18 (26) 10 Tarjouksen tekeminen taajuuskaistaparista voimassa olevaa korkeinta tarjousta korkeamman tarjouksen, on hintapyyntö kyseiselle osallistujalle osallistujan taajuuskaistaparista aiemmalla kierroksella tekemä korkein tarjous korotettuna enintään 10 % korotuksella. Hintapyynnöt voivat olla erisuuruisia eri osallistujille ja eri taajuuskaistapareille. Kullekin osallistujalle ilmoitetaan taajuuskaistaparien osallistujakohtaiset hintapyynnöt huutokauppajärjestelmän välityksellä tarjouskierroksen raportointivaiheessa. Tekemällä tarjouksen taajuuskaistaparista osallistuja sitoutuu maksamaan taajuuskaistaparista tekemänsä tarjouksen mukaisen hinnan. Tarjoukset tehdään huutokauppajärjestelmän välityksellä. Osallistuja rekisteröi tarjouksensa verkkosovelluksen kautta. Tarjoukset on rekisteröitävä järjestelmään ennen tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. kehottaa osallistujia rekisteröimään tarjouksensa hyvissä ajoin ennen kierroksen päättymistä. Tarjouksen tekemisessä vasta kierroksen viime minuuteilla on riskinä, että tarjouksen rekisteröinti järjestelmään epäonnistuu esimerkiksi Internetyhteyden katkeamisen tai muun teknisen ongelman vuoksi. Järjestelmä ilmoittaa osallistujalle, onko tarjouksen tekeminen onnistunut ja rekisteröitynyt järjestelmään. Jos tekninen vika tai jokin muu syy estää osallistujaa tekemästä tarjousta huutokauppajärjestelmän välityksellä, osallistuja voi tehdä tarjouksen salatulla sähköpostilla. Niissä erityistilanteissa, joissa osallistuja ei pysty käyttämään salattua sähköpostia, voi hyväksyä tarjouksen tekemisen puhelimitse. Sähköpostitse tai puhelimitse tehdyn tarjouksen käyttöön on etukäteen saatava n nimenomainen suostumus. rekisteröi salatulla sähköpostilla tai puhelimitse tehdyt tarjoukset huutokauppajärjestelmään. Rekisteröinti voidaan tehdä vain, jos osallistuja ilmoittaa lle tähän käyttöön osallistujalle varatun kertakäyttöisen salasanan. Tarjous on tehtävä ennen meneillään olevan tarjouskierroksen päättymistä. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä. Myös sähköpostitse tai puhelimitse tehdyn tarjouksen on oltava perillä ssa ennen tarjouskierroksen päättymistä. Tällaisen tarjouksen rekisteröinnin huutokauppajärjestelmään

19 Ohje 19 (26) tekee, jolloin tarjouskierrosta voidaan joutua poikkeuksellisesti pidentämään, jos tarjous tulee aivan tarjouskierroksen lopussa. Tarjouskierroksen aikana osallistujalla on mahdollisuus muuttaa tekemäänsä tarjousta rekisteröimällä järjestelmään uuden tarjouksen. Tarjousta voi muuttaa kuinka monta kertaa tahansa. Se tarjous jää voimaan, joka on rekisteröity järjestelmään tarjouskierroksen päättyessä. Tarjouksen on oltava tämän määräyksen mukainen. Huutokauppajärjestelmään ei pysty rekisteröimään määräyksen vastaisia tarjouksia. Tällöin osallistujan on korjattava tarjoustaan ja rekisteröitävä se uudelleen. Jos osallistuja tekee tarjouksen sähköpostitse tai puhelimitse, osallistuja vastaa siitä että tarjous on määräyksen mukainen. Ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistuja voi tehdä tarjouksia enintään kahdesta taajuuskaistapareista. Ensimmäisellä tarjouskierroksella tehtyjen tarjousten pistemäärä vaikuttaa ratkaisevasti osallistujan mahdollisuuksiin tehdä tarjouksia huutokaupan muilla kierroksilla. Osallistuja ei voi huutokaupan seuraavilla kierroksilla tehdä suurempaa pistemäärää vastaavia huutoja kuin hän teki ensimmäisellä kierroksella. Toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla osallistuja voi tehdä tarjouksia taajuuskaistapareista, joiden yhteenlaskettu pistemäärä vastaa osallistujan huuto-oikeutta. Huuto-oikeus lasketaan 7 :n mukaisesti. Osallistuja ei voi tehdä tarjousta taajuuskaistaparista, jolla hänellä on voimassa oleva korkein tarjous. Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaisesti kaikki huutokaupan aikana tehdyt tarjoukset ovat sitovia huutokaupan päättymiseen saakka. Tarjoaja voi kuitenkin siirtää tarjouksensa toiselle taajuuskaistaparille. Osallistujalla ei ole velvollisuutta tehdä uusia tarjouksia, vaan tämä voi lopettaa tarjousten teon milloin tahansa. Jo tehdyt tarjoukset kuitenkin jäävät voimaan. Vaikka osallistuja ei enää tekisi uusia tarjouksia, kehottaa seuraamaan huutokaupan kulkua aktiivisesti sen päättymiseen saakka. Osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous voi aktivoitua eli siitä voi tulla korkein voimassa oleva tarjous, jos toiset osallistujat siirtävät tarjouksiaan tai jos jonkun osallistujan tekemät tarjoukset hylätään.

20 Ohje 20 (26) 11 Voimassa oleva korkein tarjous Kunkin tarjouskierroksen päätyttyä huutokauppajärjestelmä määrittää kullekin taajuuskaistaparille voimassa olevan korkeimman tarjouksen. Voimassa oleva korkein tarjous on kyseiselle taajuuskaistaparille annettu hinnaltaan suurin tarjous. Jos samalle taajuuskaistaparille on annettu useampia yhtä suuria tarjouksia, näiden tarjousten välinen keskinäinen järjestys määritetään arvalla. Järjestys määrätään automaattisesti huutokauppajärjestelmässä. Arvonnassa ensimmäiseksi tullut tarjous on voimassa oleva korkein tarjous. 12 Tarjouksen siirtäminen Osallistuja voi siirtää tarjouksensa taajuuskaistaparilta toiselle huutokaupan aikana. Tarjouksen voi siirtää vain sellaiselle taajuuskaistaparille, jolla osallistujalla ei ole voimassa olevaa tarjousta. Korkeinta voimassa olevaa tarjousta ei saa siirtää jos kukaan toinen osallistuja ei ole jättänyt tarjousta edellisellä kierroksella tai ei ole 14 :n mukaisesti jättänyt tarjouskierrosta väliin. Siirto toteutetaan valitsemalla ensin siirrettävä tarjous ja tekemällä sitten uusi tarjous sellaisesta taajuuskaistaparista, jolla osallistujalla ei ole voimassa olevaa tarjousta. Osallistuja voi kierroksen aikana siirtää tarjouksiaan enintään huuto-oikeuspisteitään vastaavan määrän. Jos osallistujalla on 2 huuto-oikeuspistettä, hän voi siirtää tarjouksia enintään 2 pistettä vastaavan määrän. Kun jonkin taajuuskaistaparin korkein voimassa oleva tarjous siirretään, määritetään taajuuskaistaparille uusi korkein voimassa oleva tarjous. Se on joko euromäärältään seuraavaksi suurin tarjous tai jos samansuuruisia tarjouksia on useita, arvotussa järjestyksessä seuraavaksi tuleva tarjous. Jos taajuuskaistaparilla ei ole muita voimassa olevia tarjouksia, taajuuskaistaparin hintapyyntö seuraavalla tarjouskierroksella on sen valtioneuvoston asetuksessa (xxx/2016) määritetty lähtöhinta, mutta kuitenkin vähintään osallistujan aiemmalla tarjouskierroksella tästä taajuuskaistaparista tekemä tarjous. ESIMERKKI 3

21 Ohje 21 (26) Esimerkin lähtötilanne on sama kuin esimerkissä 1 ensimmäisen kierroksen jälkeen, mutta nyt osallistuja Y on arvottu korkeimman voimassa olevan tarjouksen haltijaksi kaistaparilla 2. Tilanne ensimmäisen kierroksen jälkeen: Kierros 1 X Y Y X Z Z kierros Toisella tarjouskierroksella X korottaa tarjoustaan taajuuskaistaparilla 2. Toisen kierroksen jälkeen X:n huutooikeus on 2 pistettä: 1 voimassa ollut korkein tarjous + 1 uusi tarjous (2) - 0 C-kohdan mukaista tarjousta - 0 peruutettu korkein tarjous. Toisen kierroksen alussa X:llä on korkein voimassa oleva tarjous taajuuskaistapareilla 1 ja 2. Y tekee tarjouksen kaistaparista 5 ja siirtää korkeimman voimassa olevan tarjouksen kaistaparilta 2 kaistaparille 6. Y:n huuto-oikeus toisen kierroksen jälkeen on 2 pistettä: 1 piste kierroksen alkaessa voimassa olleista korkeimmista tarjouksista (2)+ 2 uutta tarjousta (5 ja 6) + 0 C- kohdan mukaista korkeinta tarjousta - 1 peruutettu voimassa ollut korkein tarjous (2). Z jättää tarjouksensa ennalleen, joten Z:lla on toisen kierroksen jälkeen 2 huuto-oikeuspistettä. Kierros 2 (X) X (Z) (Z) Y Y Kierros 1 X Y 1 Y X 2 3 Z Z Tarjouksen peruuntuminen Tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaan huutokaupan aikana annetut tarjoukset ovat sitovia. Tässä määräyksessä tarkoitettu tarjouksen peruuntuminen on tekninen termi, jota käytetään jo tehdyn tarjouksen korottamisessa ja siirtämisessä. Osallistujan

22 Ohje 22 (26) jo tekemä tarjous ei voi peruuntua ilman, että osallistuja korvaa sen uudella tarjouksella. Taajuuskaistaparille tehty tarjous voi peruuntua vain kahdessa tilanteessa: a) tekemällä samalle taajuuskaistaparille uusi korkeampi tarjous tai b) siirtämällä tarjous toiselle taajuuskaistaparille 12 :n mukaisesti. Huutokaupan aikana osallistuja voi lopettaa uusien tarjousten tekemisen, mutta ei voi vetää jo tekemiään tarjouksia pois huutokaupasta. 14 Oikeus jättää tarjouskierros väliin Jokaisella osallistujalla on oikeus jättää väliin enintään kolme tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Määräyksen tarkoituksena on estää teknisistä ongelmista johtuva huuto-oikeuden vähentyminen sekä antaa mahdollisuus saada lisää harkinta-aikaa tarjouksen tekemiseen esimerkiksi tilanteessa, jossa osallistujan puolesta tarjouksia tekevän henkilön on neuvoteltava lisävaltuuksista. Jos osallistuja ei tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättyessä ole tehnyt yhtään tarjousta ja osallistujan huuto-oikeus tämän johdosta vähentyisi, osallistujan katsotaan käyttäneen oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin. Järjestelmä huomioi automaattisesti osallistujan oikeuden jättää kierros väliin, ellei osallistuja ole erikseen kieltänyt järjestelmää jättämästä kierroksen väliin vähentäen näin huuto-oikeuttaan. Osallistuja voi myös itse ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin. Ilmoitus on tehtävä ennen väliin jätettävän tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Oikeus jättää kierros väliin koskee koko tarjouskierrosta, eikä sitä voi käyttää osittain. Jos osallistuja ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin, hän ei voi tehdä lainkaan tarjouksia kyseessä olevalla tarjouskierroksella. Jos osallistuja ei tee tarjouksia ensimmäisellä kierroksella, hän ei voi osallistua huutokaupan muillekaan kierroksille eikä siten voi voittaa taajuuksia huutokaupasta.

23 Ohje 23 (26) 15 Huutokaupan päättyminen julistaa huutokaupan päättyneeksi, kun kukaan osallistujista ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt yhdestäkään taajuuskaistaparista uutta tarjousta eikä käyttänyt oikeutta jättää tarjouskierros väliin. Määräyksessä uuden tarjouksen tekemiseksi katsotaan sekä 10 :n mukainen tarjouksen tekeminen, 12 :n mukainen tarjouksen siirtäminen että 14 :n mukainen tarjouskierroksen väliin jättäminen. Huutokauppa päättyy samaan aikaan kaikkien taajuuskaistaparien osalta. ilmoittaa huutokaupan päättymisestä osallistujille huutokauppajärjestelmän välityksellä. Huutokaupan viimeisen kierroksen jälkeen voimassa olleet korkeimmat tarjoukset julistetaan voittaviksi tarjouksiksi. Osallistuja, jolla on huutokaupan päätyttyä yksi tai useampi voimassa oleva korkein tarjous on voittanut kyseiset taajuuskaistaparit huutokaupasta. Tietoyhteiskuntakaaren 287 :n mukaisesti huutokaupan voittajan tulee maksaa voittanutta tarjousta vastaava toimilupamaksu. Maksun määrää maksettavaksi. Toimilupamaksu maksetaan toimilupakauden aikana erissä. Maksuaikataulusta säädetään valtioneuvoston asetuksella (xxx/2016). Huutokaupan päätyttyä antaa huutokaupan lopputuloksen tiedoksi Liikenne- ja viestintäministeriölle. Tämän jälkeen valtioneuvosto myöntää huutokaupan voittajille toimiluvat tietoyhteiskuntakaaren mukaisesti ja perii tietoyhteiskuntakaaren 287 :n mukaisen toimilupamaksun ensimmäisen erän. myöntää tietoyhteiskuntakaaren 45 :n mukaisesti taajuusvarauksen toimiluvan saaneelle teleyritykselle toimiluvan voimaantulosta lukien ilman hakemusta. Huutokaupatut taajuudet voi ottaa käyttöön vasta, kun on myöntänyt radioluvan. Radiolupa myönnetään tietoyhteiskuntakaaren 40 :n 4 momentin mukaisesti hakemuksesta sen jälkeen, kun toimiluvan haltija on suorittanut 287 :ssä säädetyn toimilupamaksun ensimmäisen maksuerän. 16 Tarjousten hylkäämisen vaikutukset ja valtioneuvosto voivat hylätä osallistujan tekemän tarjouksen tietyissä, tietoyhteiskuntakaaren 15 :ssä

24 Ohje 24 (26) määritellyissä tilanteissa. Tarjous voidaan hylätä joko huutokaupan aikana tai vasta sen päätyttyä. Jos osallistujan tekemä tarjous hylätään tietoyhteiskuntakaaren 15 :n nojalla ennen kuin on julistanut huutokaupan päättyneeksi, ja hylätty tarjous on ollut jonkin taajuuskaistaparin voimassa oleva korkein tarjous, määritellään tälle kaistaparille uusi voimassa oleva korkein tarjous. Uusi voimassa oleva korkein tarjous on järjestyksessä seuraavaksi tuleva tarjous. Jos hylätyn tarjouksen tehneen huutajan muu voimassa ollut tarjous muuttuu jonkin taajuuskaistaparin korkeimmaksi tarjoukseksi hylkäämistä seuraavilla tarjouskierroksilla, myös se hylätään. Jos osallistujan tekemä voittava tarjous hylätään vasta huutokaupan päättymisen jälkeen, kaikki osallistujan voittavat tarjoukset mitätöidään. Osallistuja, jonka voittavat tarjoukset on hylätty, ei ole oikeutettu saamaan toimilupaa. Muilta osin huutokaupan lopputulos säilyy ennallaan. Taajuuskaistaparit, joille tehdyt voittavat tarjoukset on hylätty, voidaan huutokaupata uudelleen tietoyhteiskuntakaaren 11 :n mukaisesti. Mahdollisen huutokaupan järjestämisestä ja ajankohdasta päättää valtioneuvosto. 17 Huutokaupan keskeyttäminen voi keskeyttää huutokaupan, jos huutokaupan aikana sattuu sellainen ulkopuolinen pakottava tapahtuma, joka estää tai olennaisesti haittaa huutokaupan pitämisen tietoyhteiskuntakaaressa tai n määräyksessä määrätyn huutokauppamenettelyn mukaisesti. Tällaisia ylivoimaisen esteen kaltaisia tapahtumia voivat olla esimerkiksi laaja-alainen sähkökatkos, Internet-yhteyksien katkeaminen tai huutokauppajärjestelmän tekninen vika. Myös joidenkin osallistujien välinen tietoyhteiskuntakaaressa kielletty yhteistyö tai tarjouksien siirtäminen huutokaupassa ainoastaan sen päättymisen estämiseksi voi johtaa huutokaupan keskeyttämiseen. Huutokauppaa voidaan jatkaa suoraan keskeytystä edeltäneestä tilanteesta. Välttämättömästä syystä mitätöi yhden tai useamman tarjouskierroksen, jolloin huutokauppaa jatketaan mitätöityä tarjouskierrosta edeltäneestä kierroksesta. Tarjouskierroksen mitätöiminen voi olla välttämätöntä esimerkiksi tilanteessa, jossa huutokauppajärjestelmä on kaatunut kesken tarjouskierroksen, eivätkä kaikki osallistujat ole voineet rekisteröidä tarjouksiaan.

25 Ohje 25 (26) Ääritilanteessa voisi mitätöidä kaikki tarjouskierrokset, jolloin huutokauppa alkaisi alusta. 18 Voimaantulo Tämä määräys tulee voimaan xx.xx.2016 ja se on voimassa toistaiseksi. 19 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Määräys on julkaistu n määräyskokoelmassa ja se on saatavissa n asiakaspalvelusta: Käyntiosoite Postiosoite, Helsinki, Puhelin Telekopio WWW-sivusto Y-tunnus Viiteluettelo [1] Tietoyhteiskuntakaari (917/2014): [2] Kirjanpitolaki (1336/1997): [3] Valtioneuvoston asetus radiotaajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta (1246/2014): 5 Liitteet

26 Ohje 26 (26) Määräykseen sisältyy kaksi liitettä: Liite 1 Ilmoittautumislomake Liite 2 Huutokaupattavat taajuuskaistaparit ja niitä vastaavat pisteet