ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KESKUSTAN KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 74 SEK SIIHEN LIITTYVI KATU-, PUISTO- JA LIIKENNEALUEITA.

Transkriptio

1

2 FORSSAN KAUPUNKI KESKUSTAN KAUPUNGINOSA KESKUSTA VI C ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE KESKUSTAN KAUPUNGINOSAN KORTTELIA 74 SEK SIIHEN LIITTYVI KATU-, PUISTO- JA LIIKENNEALUEITA. MITTAKAAVA 1:1000 ASEMAKAAVAMERKINN T JA -M R YKSET: YK/s-1 VP Kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialue. - Alueen ymp rist n ominaispiirteet on s ilytett v. - Rakentamatonta aluetta on kehitett v puistomaisena kokonaisuutena huomioiden milj n historia sek maisema- ja kaupunkikuvallisesti t rke sijainti. - Kirkkomaa on aidattava ja aidan on sijaittava p osin nykyisell paikallaan. Puisto. 3 metri kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kaupunginosan raja. 1 KES 74 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Kaupunginosan numero. Kaupunginosan nimi. Korttelin numero. I LINJA Kadun tai puiston nimi. Rakennusala. Historiallinen pappilan pihapiiri. Aluetta on kehitett v puutarhaistutuksin huomioiden milj n historia sek maisema- ja kaupunkikuvallisesti t rke sijainti. Katu. p Pys k imispaikka. Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa j rjest ajoneuvoliittym. sr-24 Suojeltava kirkollinen rakennus. - Rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvan s ilymisen kannalta t rke rakennus. Rakennusta ei saa purkaa eik sen ulkoasua saa muuttaa. - Rakennuksessa suoritettavien korjaus- ja muutost iden on oltava sellaisia, ett rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokas ja kaupunkikuvan kannalta merkitt v luonne s ilyy. Mik li rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu t m n pyrkimyksen vastaisia rakennustoimen- piteit, on rakennus korjaus- ja muutost iden yhteydess pyritt v korjaamaan entist en. - Rakennuksen sis tiloissa ei saa suorittaa sellaisia korjaus- tai muutost it, jotka turmelevat niiden historiallista arvoa. - Korjaus- ja muutost ist on pyydett v Museoviraston lausunto. rky Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriymp rist, jonka ominaispiirteet on s ilytett v. Forssassa Kaavoitusinsin ri Anne Sepp l

3 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA JA KAAVA-ALUEEN RAJAUS ALUEEN ORTOKUVA vuodelta 2004

4 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU Kaavoitus kohde Asemakaavan muutos Dnro: Keskusta VI C (Kirkonmäki): Keskustan kaupunginosan kortteli 74 sekä siihen liittyvät katu-, puisto- ja liikennealueet. Hakija/Aloite Ympäristöministeriö Taustatietoa Asemakaavamuutoksen tarkoitus Yleiskaava Maakuntakaava Asemakaava Maanomistus tilanne Asemakaavan muutos on jatkoa Keskusta VI B asemakaavamuutokseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Keskusta VI B asemakaavamuutoksen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi kaupunginvaltuuston päätöksen ja korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaupungin valituksen hallinto-oikeuden päätöksestä. Kaavatyö aloitetaan alusta ja suunnittelualue on jaettu kahteen osaan, joista toinen Keskusta VI A aloitetaan samanaikaisesti. Keskusta VI C asemakaavamuutoksen tarkoituksena on hallintooikeuden päätöksen mukaisesti muuttaa asemakaavaa siten, että I linja säilyttää luonteensa ja että siitä ei tule läpiajoa Tampereentien suuntaan. Kaavamuutos varmistaa valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun ympäristön yhtenäisyyden ja arvojen säilyttämisen sekä korttelin 74 rakennusten kaavallisen suojelun. - Kanta-Hämeen maakuntakaavassa (vahvistettu ) muutosalue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi, jolla on arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä (Cs). Alueen itäpuolelle jää asuntovaltainen taajamatoimintojen alue, jolla arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön peruspiirteet säilytetään (As). Yhtiönkadun pohjoispään ja Tampereentien eteläpään välille on merkitty yhteystarve. - Kaupunginvaltuuston hyväksymässä keskustaajaman yleiskaavassa alue on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi, jolla ympäristö säilytetään (PY/s). Yhtiönkadun ja Tampereentien välille, Kehäkadun kohdalle, on osoitettu katuväylä, jolta osin ympäristökeskus on kumonnut kaavan vuonna Suunnittelualueella on voimassa (C22) ja (D51) vahvistetut asemakaavat. Ote ajantasa-asemakaavasta on kansikuvassa. Asemakaavoissa alue on osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK), yleiseksi pysäköintialueeksi (LP), sekä katu- ja puistoalueiksi. Voimassa olevassa vuoden 1969 asemakaavassa on osoitettu Kehäkadun katualue. Nykyisen I linjan paikalle on osoitettu kevyen liikenteen väylä, jonka länsipuolella oleva Kehäkadun katualue yltää leveydeltään kirkon pihaa rajaavaan aitaan saakka. Puistoalue alkaa kirkon pohjoispuolelta. Kaava-alueen länsiosassa on yleinen pysäköintialue, joka toimii enimmäkseen kirkon paikoitusalueena. Kalliomäen asuntoalueen asemakaava vuodelta 1978 rajautuu kaavaalueen itäreunaan. Alueen maanomistajat ovat Forssan kaupunki, Forssan evankelisluterilainen seurakunta ja Renor Oy. Maakuntakaava Keskustaajaman yleiskaava Maanomistus Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö RKY Vaikutusalue Ympäristövaikutusten arviointi Kaavan vaikutusalue ulottuu lähiympäristöön. Asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä arvioidaan vaikutukset lähialueen historialliseen ja maisemalliseen rakenteeseen, alueen rakennettuun ympäristöön sekä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutumiseen. Asemakaavan yleiskaavalliset vaikutukset arvioidaan soveltuvin osin. Vaikutukset arvioidaan ympäristöhallinnon ohjeen 10/2006 Vaikutusten arviointi kaavoituksessa periaatteiden mukaisesti.

5 Tehdyt selvitykset Kaavan tavoitteet Päätökset OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU - Forssan kirkonmäki ympäristöselvityksessä (Maa ja Vesi Oy) 1989 todettiin liikenneyhteyksien hoituvan olemassa olevan liikenneverkon kautta. Kehäkatu kuitenkin vähentää liikennettä Kartanon-, Vapauden-, Rautatien- ja Kauppakadulla. - Kehäkadun katusuunnitelma ja ympäristövaikutusten arvioinnissa, (AIR-IX Suunnittelu) 1997 todetaan Kehäkadun toteutumisen selkeyttävän liikenneverkkoa. Katua ei voi kuitenkaan toteuttaa korkeimman hallinto-oikeuden mukaan I-linjan kohdalta. - Forssan keskustan liikenneverkkovaihtoehtojen mitoituksessa ja ympäristövaikutusten vertailussa (LT - Konsultit 2003) todettiin nykyisen liikenneverkon riittävän. - Forssan ydinkeskustan liikenneverkkoselvitys, Kehäkadun rakentamisselvitys ja ympäristövaikutusten arviointi, (WSP LT - Konsultit Oy) 2005, ydinkeskustan vaikutusten arviointi liikenteellisesti huomioiden ympäristön lähtökohdat ja arvot. - Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö RKY, kohde 2. Kalliomäen asuinalue ja Forssan kirkko - Rakennettu Häme, maakunnallisesti arvokas rakennettu ympäristö, alueet 8 (kirkko ja pappila) ja 9 (Kalliomäki) - Kalliomäen inventointi ja rakennustapaohjeet , mukana kirkko ja pappila. - Forssan Kalliomäen kehittämisohjelmassa, (P. Passinmäki) 2006 todetaan kirkon ja Kalliomäen muodostavan yhdessä arvokkaan kulttuurihistoriallisen kokonaisuuden. Kaavan tavoitteena on valtakunnallisesti merkittävän kulttuuriympäristön (RKY) yhtenäisyyden ja arvojen säilyttäminen sekä kirkon ja pappilan rakennusten suojeleminen kaavallisesti. Kaavamuutoksella varmistetaan että I linja säilyttää luonteensa ja että siitä ei tule läpiajoa Tampereentien suuntaan. Ydinkeskustan liikennejärjestelyt ja lähiympäristön mahdolliset uudet katualueet tutkitaan Keskusta VI A asemakaavamuutoksessa. - Ympäristöministeriön päätös , Dnro YM1/5239/2004, jossa määrättiin kaupunki muuttamaan Kehäkadun alueen, siihen liittyvän puistoalueen sekä korttelin 74 asemakaavaa MRL 177 :n mukaisella suunnitteluvelvoitteella mennessä. Samalla alueelle määrättiin rakennuskielto sekä maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssä tarkoitettu toimenpiderajoitus. - Ympäristöministeriön päätös , Dnro YM1/5239/2004, jossa myönnettiin jatkoaikaa suunnitteluvelvoitteen täyttämiselle asti. - Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi kaupunginvaltuuston päätöksen hyväksyä Keskusta VI B asemakaavamuutoksen ja korkein hallinto-oikeus hylkäsi kaupungin valituksen hallinto-oikeuden päätöksestä, jolloin kaavamuutos palautui kaupungille uudelleen valmisteltavaksi. - Ympäristöministeriö ja Hämeen ELY-keskus ovat sopineet, että ELYkeskus valvoo kaavan laatimista ja etenemistä normaalien kaavoituskäytäntöjen mukaisesti. Käsittely Ympäristön lähtökohdat Viherverkko Pappilan pihapiiri v.1926 Valmistelija Tekninen ja ympäristötoimi, Maankäytön suunnittelu PL Forssa. Anne Seppälä puh (03) / fax (03) Päiväys ja allekirjoitus Forssa Anne Seppälä kaavoitusinsinööri Sirkka Köykkä kaupunginarkkitehti

6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FORSSAN KAUPUNKI MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU OSALLISTUMISSUUNNITELMA JA TAVOITTEELLINEN AIKATAULU KESKUSTA VI C (KIRKONMÄKI) xx.xx.xxxx Tavoitteellinen aikataulu OAS / MRL 63 Syksy 2010 LUONNOS / MRL 62 Kevät 2011 EHDOTUS / MRL 65 Syksy 2011 MRL 200 Kevät 2012 Osalliset: Viranomaiset ja yhteisöt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja vireille tulosta tiedottaminen Forssan lehti Tilaisuus mielipiteen esittämiseen kaavaa valmisteltaessa Virallinen nähtävilläolo 30 päivää Hämeen ELY-keskus neuvottelu neuvottelu lausunto + neuvottelu tarvittaessa Voimaantulo tiedoksi Museovirasto neuvottelu neuvottelu lausunto+neuv.tarv. tiedoksi Hämeen liitto neuvottelu neuvottelu lausunto+neuv.tarv. tiedoksi Forssan seurakunta tiedoksi neuvottelu lausunto tiedoksi Kunnan viranomaistahot Kaupunginvaltuusto tiedoksi käsittely käsittely tiedoksi Kaupunginhallitus käsittely käsittely käsittely tiedoksi Tekninen lautakunta tiedoksi tiedoksi lausunto tarvittaessa tiedoksi Ympäristölautakunta tiedoksi käsittely käsittely/tiedoksi tiedoksi K-H Pelastuslaitos tiedoksi neuvottelu tarvittaessa lausunto tiedoksi Forssan Verkkopalvelut Oy tiedoksi neuvottelu tarvittaessa tiedoksi tiedoksi Forssan vesihuoltolaitos tiedoksi neuvottelu tarvittaessa tiedoksi tiedoksi Kuntalaiset ja yhteisöt Omistajat, vuokranhaltijat Naapurit yleisötilaisuus tiedoksi kirjeellä tiedoksi kirjeellä tai neuvottelu tarvittaessa Asukasyhdistykset Muut kuntalaiset Forssa kaavoitusinsinööri Anne Seppälä