Toiminta- ja laatusuunnitelman sisältö Maantielauttaliikennepalvelu

Transkriptio

1 Maantielauttaliikennepalvelu VARSINAIS-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero Itsenäisyydenaukio 2 kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi PL Turku

2 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 2 (8) Sisältö 0 Yleistä 3 1 Sopimuksen toteuttamiseen osallistuva henkilöstö 4 2 Toiminnan kuvaus, käytettävä kalusto sekä kiinteistöt Tienkäyttäjäasiakkaan huomiointi ja palvelu Käytettävä kalusto Lauttapaikka Lauttarantojen hoito ja ylläpito 6 3 Tavoitettavissa oloon liittyvät suunnitelmat 7 4 Toiminnan laadunvarmistus ja dokumentointi Toiminnan dokumentoinnin tarkennukset 7 5 Työ- ja liikenneturvallisuus 8 6 Ympäristöön liittyvien asioiden huomiointi 8

3 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 3 (8) 0 Yleistä Tässä asiakirjassa on esitetty Palveluntuottajan toiminta- ja laatusuunnitelman sisältöä koskevat vähimmäisvaatimukset sekä tarjousvaiheen että tarjousvaiheen suunnitelmaa täydentävän yksityiskohtaisen suunnitelman osalta. Tämän asiakirjan vaatimusten pohjalta laadittavan toiminta- ja laatusuunnitelman otsikoiden ja rakenteen tulee noudattaa tässä asiakirjassa esitetyn listauksen mukaista järjestystä, jotta mahdollistetaan tarjousten yhdenmukaisuus ja sujuva vertailu. Tarjousvaiheen toiminta- ja laatusuunnitelmalla arvioidaan tarjoajan laaduntuottokykyä. Palveluntuottajaksi valittu tarjoaja on velvollinen täydentämään tarjousvaiheessa esittämäänsä sitovaa toiminta- ja laatusuunnitelmaa sopimuskatselmukseen mennessä siten, että se täyttää suunnitelman tarkennuksesta esitetyt vaatimukset. Tarkennetussa toiminta- ja laatusuunnitelmassa palveluntuottaja antaa yksityiskohtaisen selvityksen tarjousvaiheen toiminta- ja laatusuunnitelmassa esitettyjen vaatimusten osalta (ellei muuta mainita) sekä täsmentää tarjousvaiheen suunnitelmaa tässä asiakirjassa esitettyjen vaatimusten osalta. Tarkennettu toiminta- ja laatusuunnitelma on esitettävä tilaajalle viimeistään viikkoa ennen sopimuskatselmusta ja se päivitetään vuosittain marraskuun loppuun mennessä. Palveluntuottajan on aina tarkennetun toiminta- ja laatusuunnitelman esittämisen yhteydessä toimitettava itsestään sekä kaikista alihankkijoistaan todistukset yhteiskunnallisten velvoitteiden (selvitykset verojen, ennakonpidätystilitysten, sosiaaliturvamaksujen ja eläkemaksujen täyttämisestä jne.) suorittamisesta. Palveluntuottajan on muulloinkin toimitettava tilaajalle em. selvitykset tilaajan sitä vaatiessa. Tilaaja voi erityisestä syystä hyväksyä sen, että alihankintasopimusten lopullinen solmiminen tapahtuu vasta palvelusopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Tilaaja tarkistaa tarkennetun toiminta- ja laatusuunnitelman ja esittää niissä kulloinkin olevista puutteista kirjallisen huomautuksen joko sopimuskatselmus- tai sopimuskokouspöytäkirjaan. Ellei palveluntuottaja halua korjata vaadittua puutetta, on tilaajalla oikeus ryhtyä suoraan sakotustoimiin ilman muistutusmenettelyä, mikäli tilaajan kirjallisesti mainitsema puute aiheuttaa laadunalituksen. Palveluntuottaja vastaa suunnitelmissa kuvaamastaan toiminnasta kaikissa tilanteissa.

4 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 4 (8) Tarjousvaihe Tarkennus 1 Sopimuksen toteuttamiseen osallistuva henkilöstö (oma henkilöstö, alihankinnat) - Kuvaus sopimuksen vastuunalaisesta sekä muusta työnjohdosta, millä määrällä osallistuvat tämän palvelun tuottamiseen (%:a normaalista työajasta) - Kuvaus sopimuksen toteuttamiseen osallistuvan oman henkilöstön ja alihankkijoiden määrästä ja mitoitusperiaatteista - Kuvaus palvelun ketjutuksesta - Kuvaus henkilöstön asiakaspalveluvalmiudesta (kielitaito) - Kuvaus oman henkilöstön ja alihankintahenkilöstön osaamisesta, koulutuksesta ja kokemuksesta lauttaliikenteessä - Kuvaus sijaisuuksista sekä niiden järjestämisestä - Kuvaus henkilöstön osaamisen ylläpidosta ja kehittämisestä - Kuvaus alihankintojen henkilöstön valinta- ja hyväksymismenettelystä - Kuvaus vastuista töiden toteuttamisessa, mitkä ovat alihankkijoiden vastuut - Kuvaus alihankkijoiden tarjoamien palveluiden laadunvalvonnasta sekä sanktioiden käytöstä 2 Toiminnan kuvaus, käytettävä kalusto sekä kiinteistöt Kohdassa esitettävien suunnitelmien mitoitusten tulee olla vähintään sellaiset, että sopimusasiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen palvelutaso toteutuu. - Kuvaus sekä palveluntuottajan omasta että alihankkijoiden toiminta ja työtavoista, ympärivuotisen liikenteen toteuttamisesta sekä vaaditun palvelutason ylläpidosta, joilla varmistetaan: Sopimuksen edellyttämän laatutason toteutuminen liikenteen hoito ympärivuotisesti palvelutasomäärityksessä edellytettävällä tavalla - Kuvaus palveluntuottajan varautumisesta sekä toiminnasta poikkeavissa olosuhteissa ja tilanteissa (vaikea kelirikko, kaluston rikkoutumiset, telakoinnit jne.) sekä toimenpiteistä, joihin palveluntuottaja ryhtyy poikkeamien korjaamiseksi matkustajille koitu-

5 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 5 (8) van haitan minimoimiseksi (varakaluston saatavuus, ominaisuudet ja käyttöönotto, pelastussuunnitelma, tiedottaminen jne.) Kuvauksesta tulee ilmetä: mihin korjaaviin toimenpiteisiin palveluntuottaja ryhtyy eri tilanteissa matkustajille koituvan haitan minimoimiseksi millä toimenpiteillä palveluntuottaja ehkäisee poikkeaman uusiutumisen jatkossa - Kuvaus palvelun toteuttamisen tarpeisiin suunnitelluista kiinteistöistä sijainteineen sekä näiden ympäristökelpoisuudesta (kaluston huoltotilat, poltto- ja voiteluainevarastot sekä muut varastotilat) - Kuvaus jääteiden hoidosta, mikäli se sisältyy sopimukseen - Kuvaus menettelyistä maantielauttaliikennepalvelusopimukseen kuulumattomien, mutta lauttaliikenteen toiminnan kannalta tärkeiden hoito-, ylläpito- ja investointitöiden esityksistä 2.1 Tienkäyttäjäasiakkaan huomiointi ja palvelu - Kuvaus palvelutasomäärityksen mukaisten lautta-aikataulujen määrityksestä sidosryhmien kanssa - Kuvaus palvelutiedotteiden ja aikataulujen ylläpidosta ja jakelusta - Kuvaus asiakaspalautteiden vastaanoton ja käsittelyn järjestämisestä - Kuvaus matkustajien informaatiopalveluiden järjestämisestä - Kuvaus siitä, miten palveluntuottaja huomioi eri teinkäyttäjäryhmien tarpeet toiminnassaan esim. lauttapaikkakohtaisten erityispiirteiden toteutus Miten palveluntuottaja selvittää/ päivittää matkustajien tarpeiden muuttumisen Joukkoliikenteen jatkoyhteyksien huomiointi aikatauluissa Päivittäisen tilanteen huomiointi elinkeinoelämän tarpeiden palvelemiseksi Liikenteen huomiointi tien päällä töitä toteutettaessa Alihankkijoiden koulutus palvelunäkökulmasta - Kuvaus muista mahdollisista aluksilla tarjottavista matkustusmukavuutta parantavista oheispalveluista.

6 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 6 (8) 2.2 Käytettävä kalusto - Tarkka kuvaus palvelun tuottamisessa käytettävästä kalustosta - Kuvaus sopimuksen toteuttamisessa käytettävän kaluston ikärakenteesta - Sitova kuvaus investointisuunnitelmista, mikäli tarjoaja aikoo hankkia uuden aluksen ko. palveluun tai suorittaa mittavia korjausinvestointeja edellä esittämäänsä kalustoon. - Tarkka kuvaus varakaluston käyttöönotosta ja käyttöönoton aikataulusta eri tilanteissa (esim. kaluston rikkoutumiset, määräaikaistelakoinnit) - Kuvaus sopimuksen toteuttamisessa käytettävän kaluston kunnossapitostrategiasta sisältäen vähintään seuraavat kunnossapidon osa-alueet: (Kohdassa tulee kuvata palveluntuottajan kaluston kunnossapitostrategia sekä se, miten varmistetaan kaluston rikkoutumisten ennaltaehkäisy, liikennöinnin häiriöttömyys sekä rikkoutumisten seurausten ja asiakashaittojen minimointi.) (Perustuen standardiin PSK 7501) jaksotettu (ennaltaehkäisevä) kunnossapito kunnon valvonta korjaava kunnossapito (kaluston rikkoontumiset/ asiakkaille aiheutuvan haitan minimointi) parantava kunnossapito (kaluston modifioinnit) häiriökorjaukset 2.3 Lauttapaikka - Lauttapaikkaan tutustumisen todentaminen - Lauttapaikan aikataulu 2.4 Lauttarantojen hoito ja ylläpito - Kuvaus rantalaitteiden ylläpidosta Kuvaus maatukien ja tihtaalien ylläpidosta Kuvaus lauttaliikennettä koskevien infotaulujen, opasteiden ja puomien ylläpidosta Kuvaus ajantasaisten aikataulutietojen sekä lauttarantojen nimien ylläpidosta Kuvaus lauttapaikalla turvallisuutta varten olevien laitteiden kunnossapidosta Kuvaus liikenteen ohjaamiseen tarvittavien säh-

7 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 7 (8) köisten laitteiden ylläpidosta Kuvaus lauttaväylää koskevien vesiliikennemerkkien hoidosta Kuvaus lauttaväylien valvonnasta Kuvaus jätehuollon järjestämisestä lauttapaikalla, mukaan lukien olemassa olevien yleisö WC:den hoito sekä lauttapaikan siisteyden ylläpidosta Kuvaus lauttaliikenteen hoidolle välttämättömän valaistuksen ylläpidosta Kuvaus päivystys- ja varastotilojen hoidosta lauttarannoissa 3 Tavoitettavissa oloon liittyvät suunnitelmat Kuvauksissa ei riitä, että todetaan noudatettavan tilaajan tai lainsäädännön vaatimuksia - Kuvaus ilmoitus- ja tiedotustoiminnasta sekä tiedonkulun varmistamisesta päivittäisessä liikenteenhoidossa sekä äkillisissä liikennepoikkeamissa Liikenneviraston tieliikennekeskukseen sekä tilaajalle - Kuvaus palveluntuottajan työnjohdon, työntekijöiden sekä alihankkijoiden tavoitettavissa olosta ja yhteystietojen ylläpidosta tilaajan sekä Liikenneviraston tieliikennekeskuksen järjestelmään - Kuvaus henkilöstön välisen (oma henkilöstö, alihankinnat) tiedonkulun varmistamisesta 4 Toiminnan laadunvarmistus ja dokumentointi - Kuvaus palveluntuottajan raportoinnin sekä toiminnan dokumentoinnin toteuttamisesta (laaturaportointi, poikkeamaraportointi, ympäristöraportointi, asiakaspalautteet, raportointi tilaajalle, vahinkoraportit) 4.1 Toiminnan dokumentoinnin tarkennukset - Tarkka kuvaus raportoinnin eri osa-alueilta Palveluntuottajan raportointi sopimuskokouksiin Tiedon oikeellisuuden varmistaminen Laaturaportin sisältö ja ulkomuoto Liikennekatkokset

8 TOIMINTA- JA LAATUSUUNNITELMAN SISÄLTÖ 8 (8) Ympäristöraportointi Asiakaspalautteet ja niiden käsittely Kolmansien aiheuttamat vahingot tierakenteille ja laitteille Vahingot kolmansille osapuolille Palveluntuottajan oma laadunvarmistus ja raportointi sopimuksen toteuttamisen eri vaiheissa (sis. poikkeamaraportit) Lauttapaikkarakenteiden tarkastukset Maatuki- ja tihtaalirakenteiden kunnostaminen 5 Työ- ja liikenneturvallisuus - Kuvaus päivittäisen liikenteen järjestämisestä ja turvallisuuden varmistamisesta - Kuvaus aluksen miehistön toiminnasta liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden edistämiseksi eri tilanteissa - Kuvaus työsuojeluasioiden järjestämisestä ja varmistamisesta - Kuvaus työturvallisuuden varmistamisesta - Kuvaus työntekijöiden perehdyttämisestä työhön mukaan lukien alihankkijat sekä heidän työntekijänsä - Työturvallisuusriskien kartoitus - Kuvaus palveluntuottamisessa käytettävän kaluston turvallisuusominaisuuksien tarkistamisesta ja ylläpidosta 6 Ympäristöön liittyvien asioiden huomiointi - Kuvaus siitä, miten palveluntuottaja huomioi jätehuoltoon ja ympäristönsuojeluun liittyvät asiat - Kuvaus ympäristöriskien kartoituksesta sekä niihin varautumisesta