ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOS 53 PAJARILA KORTTELI 2, TONTTI 1; VIRKISTYSALUE SEKÄ OSA SUOJAVIHERALUETTA

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA DNO462/ / (9) , päivitetty ASEMAKAAVAN JA TONTTIJAON MUUTOS 53 PAJARILA KORTTELI 2, TONTTI 1; VIRKISTYSALUE SEKÄ OSA SUOJAVIHERALUETTA ALOITE SUUNNITTELUALUE Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Lappeenrannan kaupungin kiinteistö- ja mittaustoimi. Suunnittelualue sijaitsee Pajarilan kaupunginosassa Pikkalanlähteenkadun ja Valtatie 6:n välisellä alueella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 5,1 hehtaaria. Kaavamuutosalue on merkitty opaskartalle punaisella viivamerkinnällä. SUUNNITTELUN TAVOITE Tavoitteena on laajentaa tonttia 1 liittämällä siihen osia viereisestä Lukkolankorvenpuistosta ja näin parantaa yritystoiminnan harjoittamisedellytyksiä. Lisäksi kaavamuutoksella mahdollistetaan luontoarvoiltaan merkittävän Luukkolankorvenpuiston kehittäminen virkistyskäyttöön alueen ympäristöarvot huomioiden. Tekninen toimi Kaavoitus PL 38, Lappeenranta Villimiehenkatu 1 puh. (05) 6161 faksi (05) teke.kirjaamo@lappeenranta.fi

2 2 (9) NYKYINEN MAANKÄYTTÖ Suunnittelualue sijaitsee Pajarilan teollisuusalueella. Korttelissa 2 olevalla kaupungin vuokratontilla toimii useita yrityksiä. Tontille on rakennettu toimitilarakennus ja väliaikainen halli. Valtatie 6 ja sen risteysalueen läheisyydessä on Luukkolankorvenpuisto, jonka länsiosaan on yleiskaavassa osoitettu Pikkalanlähteen suojelualue. Lähteen vettä käytettiin 1800-luvulla Lappeenrannan kylpylässä terveysvetenä. Alueen ortoilmakuva vuodelta Ilmakuvan päälle on merkitty punaisella viivalla kaava-alueen rajaus. MAANOMISTUS Koko suunnittelualueen omistaa Lappeenrannan kaupunki. Suunnittelualueen läheisyydessä olevat valtatie 6 ja sen liittymäalueet kuuluvat valtiolle. kaupunki valtio tai yksityinen maanomistaja Ote maanomistuskartasta Suunnittelualue on rajattu kartalle punaisella viivalla.

3 3 (9) VOIMASSA OLEVAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Etelä-Karjalan maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa kaavamuutosalue on tuotantotoiminnan ja palveluiden aluetta, TP-1. Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittäviä ympäristöhäiriöttömiä tuotantotoiminta- ja palvelualueita. Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualue merkittynä punaisella nuolella. Suunnittelumääräys: Alueelle saadaan sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta tuotantotoimintaa ja varastointia, toimistoja, logistiikan alueita sekä alueelle soveltuvia palveluja. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota rakenteeseen sopeutuvan, laadukkaan ja tasapainoisen työpaikkaja palveluympäristön toteuttamiseen, rakennettavana ympäristön hyvään laatuun, tienvarsinäkymiin, toteuttamisjärjestykseen ja ajoitukseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee ottaa huomioon sujuvat sekä toiminnalliset liikenneyhteydet pääväyliin, taajamiin ja asutukseen. Alueiden kehittämistä tulee suunnitella harkitusti ottaen huomioon pohjavedet, maisema-arvot sekä luonnon- ja elinympäristö.

4 4 (9) Yleiskaava Lappeenrannan voimassa oleva keskustaajaman osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja yleiskaavan tarkistukset ja Yleiskaavassa kaava-alue on korttelin 2 tontin 1 osalta pääosin palvelujen ja tuotannon aluetta (TP). Valtatien 6 läheisyydessä olevat viheralueet ovat suojaviheraluetta (EV). Luukkolankorvenpuiston länsiosa on luonnonsuojelualuetta (SL1). Luonnonsuojelualueella ovat voimassa rakennuslain 135 :ään perustuvat määräykset: Alueen kasvillisuus ja vesiolosuhteet on säilytettävä luonnontilassa. Alueella ei sallita rakentamista, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- tai täyttämistöitä, ojitusta tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä. Erityisestä syystä kaupunginhallitus voi myöntää luvan poiketa suojelualueen määräyksistä. Katkoviivoituksella on merkitty maakaasujohto, jonka läheisyydessä rakentamiseen tarvitaan johdon omistajan lupa. Suunnittelualueen länsipuolelle on kaavassa merkitty pääulkoilureitti, joka on jo toteutettu. Ote yleiskaavasta. Suunnittelualue on merkitty kaavakartalle punaisella viivalla. Uusi yleiskaava valmisteilla Kaava-alue on mukana tekeillä olevassa Eteläisen alueen osayleiskaavassa. Kaavaluonnos on ollut luonnoksena nähtävillä ja kaavaehdotuksen laatiminen on tekeillä. valm- Kaavaluonnoksessa suunnittelualue on merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi (KTY). Kaava-alueesta osa on suojaviheraluetta (EV) ja osa suojaviheraluetta, jolla ympäristö säilytetään (EV/s). Yleiskaavaluonnoksessa alueelle on edelleen osoitettu maakaasujohto ja pääulkoilureitti. Yleiskaavan luonnoksesta ei ole saatu kaavamuutosaluetta koskevia huomautuksia.

5 5 (9) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu asemakaava. Asemakaavassa korttelin 2 tontti 1 kuuluu toimitilarakennusten korttelialueeseen (KTY). Korttelissa tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan on 0,5. Roomalainen numero II osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Autopaikkamääräys KTY: 1 ap / 60 kerros-m². Viereinen Luukkolankorvenpuisto on kaavassa merkitty virkistysalueeksi (V). Luukkolankorvenpuiston länsiosa Pikkalanlähteen läheisyydessä on virkistysaluetta, jolla ympäristö säilytetään (V/s). Vesiolosuhteet alueella tulee säilyttää. Ojien kaivaminen ja täyttäminen on kielletty. Lähteen saavutettavuus ja käyttö tulee mahdollistaa aluetta kunnostamalla luonnonolosuhteet säilyttäen. Puusto tulee säilyttää luonnontilaisena. Alueen pohjoisosassa on suojaviheralue (EV). Suunnittelualueen ulkopuolella on itärajalle ja kaakkoiskulmaan merkitty johtoa varten varatut alueen osat. Lounaassa maakaasuputkea varten alueen osa jatkuu suunnittelualueen puolelle, vaikka sitä ei ole merkitty kaavakarttaan. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Suunnittelualue rajattuna punaisella viivalla.

6 6 (9) KAAVAN VAIKUTUKSET Kaavan toteuttamisella on vaikutuksia muun muassa alueen kaupunkikuvaan ja yhdyskuntatalouteen. Kaavan toteuttamisen vaikutuksia arvioidaan kaavatyössä alla esitetyn jaottelun pohjalta. Osa vaikutuksista ulottuu varsinaista suunnittelualuetta laajemmalle. Vaikutusalue määritellään kunkin vaikutuksen kohdalla yksilöllisesti, sillä arvioitavat vaikutukset ovat luonteeltaan erilaisia. 1. Ekologiset vaikutukset Vaikutukset maa- ja kallioperään Vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin Vaikutukset pohjaveteen Vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ja viheryhteyksiin Vaikutukset luontokohteisiin Vaikutukset maisemaan 2. Taloudelliset vaikutukset Aluetaloudelliset vaikutukset Vaikutukset infraverkon toteutuskustannuksiin 3. Liikenteelliset vaikutukset Vaikutukset liikenneverkkoon Vaikutukset liikennemääriin, liikenteen toimivuuteen ja liikenneturvallisuuteen Vaikutukset alueen pysäköintiratkaisuihin Vaikutukset liikennemeluun 4. Sosiaaliset vaikutukset Vaikutukset palvelujen saatavuuteen Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Vaikutukset kevyen liikenteen yhteyksiin 5. Kulttuuriset vaikutukset Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset kaupunkikuvaan ja maisemaan Vaikutukset rakennuksiin ja rakenteisiin sekä yhdyskuntateknisen huollon verkostoihin Vaikutukset rakennettuun kulttuuriympäristöön ja kiinteisiin muinaisjäännöksiin Vaikutukset seudullisten suunnitelmien toteutumiseen 6. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet

7 7 (9) Lisäksi selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet. OSALLISET Suunnittelussa ovat osallisia ainakin seuraavat viranomaistahot ja sidosryhmät: 1. Viranomaiset Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus o ympäristö ja luonnonvarat o liikenne ja infrastruktuuri Etelä-Karjalan pelastuslaitos 2. Lappeenrannan kaupungin luottamuselimet, hallintokunnat ja kaupunkiyhtiöt kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto tekninen lautakunta tekninen toimi (kaavoitus, kiinteistö- ja mittaustoimi, kadut ja ympäristö, rakennusvalvonta) Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Lappeenrannan Energia Oy (kunnallistekniikka, vesi, sähkö, kaukolämpö) 3. Maanomistajat/ hallintaoikeuden haltijat, vuokralaiset 4. Muut Telia Sonera Finland Oyj Kymen Puhelin Oy Lauritsalan alueen asukasyhdistys ry. Lauritsala Seura ry. Kaavoituksen vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63 :n mukaisesti tiedottamalla asemakaavaluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävillä olosta Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla, Etelä-Saimaassa sekä OAS:ssa mainituille osallisille lähetetyillä kirjeillä. OAS ja kaavaluonnos ovat olleet nähtävillä OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Alustava asemakaavaluonnos Osallisen neuvottelupyyntö (MRL 64.2 ja 64.3 ) Kaavan vireilletulosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse samalla, kun heille varataan mahdollisuus MRL 62 :n mukaiseen mielipiteen ilmaisuun kaavaluonnoksesta. Alustavan asemakaavaluonnoksen laadinta ja ympäristövaikutusten yleispiirteinen selvittäminen. Tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaispalaveri (MRL 66, MRA 26 ). Ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville osallisella on mahdollisuus esittää Kaakkois-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä.

8 8 (9) ASEMAKAAVA- LUONNOS Nähtävillä olo ja valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) Asemakaavaluonnoksen tarkistaminen ASEMAKAAVA- EHDOTUS Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville (MRA 27 ) Kaavaluonnos on ollut nähtävillä teknisen toimen kaavoitusosastolla, kaupungintalon III kerroksessa, osoitteessa Villimiehenkatu 1. Mielipiteet osallisilta, lausunnot viranomaisilta ja kaupungin hallintokunnilta toimitettiin kirjallisena mennessä kaupunginkanslian kirjaamoon osoitteella PL 11, Lappeenranta. Asemakaavaluonnoksen tarkistaminen saadun palautteen pohjalta. Kaavanlaatijan vastineet annettuihin mielipiteisiin ja lausuntoihin. Teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen käsittelyt. Kaupunginhallitus asettaa kaavaehdotuksen nähtäville 30 päiväksi (MRA 27 ). Nähtäville asettamisesta tiedotetaan lehtikuulutuksella. Ehdotus asetetaan nähtäville Lappeenrannan kaupungintalolle teknisen toimen kaavoitukseen osoitteessa Villimiehenkatu 1 (3.kerros) sekä kaupungin internetsivuille Tarvittaessa lausunnot viranomaisilta (MRA 28 ). Tarvittaessa viranomaisneuvottelu (MRA 26 ) lausuntojen saavuttua. Muistutukset kaavaehdotuksesta Asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen (MRA 32 ) ARVIOITU KÄSITTELY- AIKATAULU KAAVAN HYVÄKSYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ VALITTAMINEN Mahdolliset muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan kaupunginkansliaan kirjallisina osoitteella PL 11, Lappeenranta. Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavaehdotus pyritään saamaan teknisen lautakunnan käsittelyyn , minkä jälkeen se toimitetaan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely. Asemakaavan hyväksyy maankäyttö- ja rakennusasetuksen 52 :n mukaisesti kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä tiedotetaan MRL 67 :n mukaisesti. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Kouvolan hallintooikeuteen (MRL 188 ) ja edelleen korkeimpaan hallintooikeuteen.

9 9 (9) KAAVAN LAATIJA (lisätiedot) Lisätietoja antavat kaavasuunnittelija Tuula Vuorinen, puh ja kaavoitusavustaja Raija Kivistö, puh Sähköpostiosoitteet muotoa Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täsmennetään ja täydennetään suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan.