Asikkalan kunta SARAN TONTIN JA NUOKUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Asikkalan kunta SARAN TONTIN JA NUOKUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

2 2 SISÄLLYS 1. Tehtävä Aloite Suunnittelualue Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Lähtötiedot, laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Nykytilanne Maanomistus Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavatilanne... 4 Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja selvitykset sekä laadittavat... 8 selvitykset Viranomaisyhteistyö Arviointisuunnitelma Osalliset Kaavoituksen kulku, osallistuminen ja tiedottaminen Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavan laatimisvaiheen kuuleminen Kaavaehdotus Kaavan hyväksyminen Aikataulu Yhteystiedot... 11

3 3 1. Tehtävä Asemakaavamuutoksen laatiminen. 2. Aloite Asikkalan kunnanhallitus on tehnyt aloitteen Saran ja Nuokun kiinteistöjen asemakaavamuutoksen laatimiseksi. 3. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Päijät-Hämeessä, Anianpellon kylässä. Suunnittelualueen laajuus on yhteensä noin 1,2 hehtaaria ja se sisältää kiinteistöt Rauhala 6: 291 ja Kanavakoulu 6:351. Alue sijaitsee Vääksyn taajamassa Kanavatien molemmin puolin Laivurintien kohdalla. Alue rajautuu Sulkumiehentiehen, Laivurintiehen, lounaassa Backmaninkujaan sekä ympäröiviin asuinkerrostaloihin. Kuva 1. Alueen sijainti opaskartassa. 4. Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Kaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (413) asuinkerrostalojen korttelialueeksi sekä tutkia hallinto- ja virastorakennusten korttelialueen (53) ja yleisen pysäköintialueen käyttötarkoituksen muuttamista asuinkäyttöön sekä työpaikka-/liiketoimintaan.

4 4 5. Lähtötiedot, laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 5.1 Nykytilanne Suunnittelualue sijaitsee Anianpellon kylässä Vääksyssä. Alue koostuu tiloista Rauhala 6: 291 ja Kanavakoulu 6:351. Suunnittelualue koostuu asuintontista, jolta on purettu vanha Saran täysihoitola piharakennuksineen sekä tontista, jolla sijaitsee nuorisotalo Nuokku, skeittipuisto ja pysäköintialue. 5.2 Maanomistus Kaava-alue on Asikkalan kunnan omistuksessa. 5.3 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös ) ovat saaneet lainvoiman ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. 5.4 Kaavatilanne Maakuntakaava: Maakuntakaava on vahvistettu Kaavassa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C), aluetta halkoo seututie 4 (st 4), joka vaihtuu länteen päin seututieksi 6 (st 6). Suunnittelualue on tärkeä vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue (pv 17). Kiinteistö Kanavakoulu 6:351sisältyy kulttuurihistorian tai maiseman kannalta valtakunnallisesti merkittävään alueeseen (kmv 8). Kiinteistöllä sijaitseva Nuorisotalo Nuokku rakennettiin Vääksyn ensimmäiseksi kansakouluksi vuonna Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on kesäkuussa 2010 päättänyt maakuntahallituksen esityksen mukaisesti käynnistää uuden maakuntakaavatyön. Uuden maakuntakaavan tavoitevahvistumisvuosi on 2014.

5 5 Kuva 2. Ote vahvistetusta Päijät-Hämeen maakuntakaavasta Yleiskaava: Asikkalan kunnanvaltuustossa hyväksytyssä osayleiskaavassa alue on merkitty keskustatoimintojen alueeksi (C). Kiinteistöillä sijaitsee suojeltavia rakennuksia, joilla on erityistä rakennushistoriallista ja/tai historiallista ja/tai maisemallista arvoa. Kohde sr-2/16 on 1800-luvulla rakennettu, täysihoitolana tunnettu Saran talo, joka on purettu piharakennuksineen ja kohde sr-2/17 on nuorisotalo Nuokku, jolla on historiallista ja maisemallista arvoa. Alue sisältyy kyläkuvallisesti arvokkaaseen alueeseen (sk-1/1), valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön; Vääksyn kanava ja Anianpellon markkinapaikka. Alue on pohjavesialueella (pv) ja se on vedenottamon suojavyöhykkeellä (sv). Kiinteistö Rauhala 6: 291 kuuluu alueeseen, jossa on tiivistämis-/eheyttämistarve. Aluetta halkoo seututie sekä kevyen liikenteen reitit.

6 6 Kuva 3. Ote vahvistetusta Vääksyn osayleiskaavasta Asemakaava: Alueella on voimassa kaksi asemakaavaa, Hämeen lääninhallituksen päätöksellä vahvistama Vääksyn kanava-alueen rakennuskaavan muutos ja kunnanvaltuuston päätöksen mukainen Hallintokeskus k 53 asemakaavan muutos. Vääksyn kanava-alueen rakennuskaavan muutoksessa kortteli 413 on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Korttelissa saa korkeintaan 60 % kokonaiskerrosalasta käyttää asumiseen. Kokonaan maanpäällisiä kellareita ei sallita. Kerroslukuna on II ja tonttitehokkuus on e= 0,50. Kuva 4. Ote Vääksyn kanava-alueen rakennuskaavan muutoksesta.

7 7 Hallintokeskuksen k 53 asemakaavan muutoksessa kortteli 53 tontti 5 on hallinto- ja virastorakennusten korttelialuetta (YH-1), jolle hallintotilojen lisäksi voidaan sijoittaa asuntoja, kuitenkin enintään 50 % käytetystä kerrosalasta. Kerroslukuna on II ja tonttitehokkuus on e= 0,30. Lisäksi suunnittelualueella on yleinen pysäköintialue (LP). Alue on vedenhankinnalle tärkeää pohjavesialuetta (pv-1). Kuva 5. Ote Hallintokeskuksen k 53 asemakaavan muutoksesta.

8 8 Kuva 4. Ote ajantasa-asemakaavasta. Muut alueeseen liittyvät suunnitelmat ja selvitykset sekä laadittavat selvitykset - Asikkalan kulttuuriympäristöohjelma, Annu Tulonen, Ympäristöministeriö, Rakennusinventointi, Teija Ahola, Hämeen ympäristökeskuksen moniste 108/ Viranomaisyhteistyö Asikkalan kunnan ja Päijät-Hämeen ELY -keskuksen kesken järjestetään tarvittaessa kaavoituksen aloitusneuvottelu, johon kutsutaan ne viranomaiset, joiden toimialaa asia saattaa koskea. Kaavaluonnoksesta ja kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranomaisten työneuvotteluja.

9 9 7. Arviointisuunnitelma Kaavaa valmisteltaessa arvioidaan kaavan vaikutukset kaavaselostuksen yhteydessä - Rakennettuun ympäristöön yhdyskuntarakenteeseen palveluihin työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan virkistykseen liikenteen järjestämiseen rakennettuun ympäristöön ja muinaismuistoihin tekniseen huoltoon ympäristönsuojeluun ja ympäristöhäiriöihin sosiaaliseen ympäristöön - Luontoon ja luonnonympäristöön maisemaan luonnonoloihin ja luonnon monimuotoisuuteen luonnonsuojeluun vesistöihin ja vesitalouteen - Talouteen kunnallistalouteen yksityistaloudellisiin kustannuksiin - Terveellisyyteen ja turvallisuuteen liikenneturvallisuuteen ihmisten elinoloihin ja terveyteen ympäristön puhtauteen - Sosiaalisiin oloihin - Muut kaavan merkittävät vaikutukset 8. Osalliset Osallisia ovat kunnan hallintokunnat tekninen lautakunta ympäristölautakunta alueen maanomistajat ja rajanaapurit viranomaiset Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Päijät-Hämeen liitto Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo Päijät-Hämeen pelastuslaitos PHSOTEY ympäristöterveyskeskus alueella toimivat puhelin- ja sähkö- ja vesiyhtiöt Elenia Verkko Oy DNA verkko alueella toimivat yhdistykset: Asikkalan luonnonystävät ry muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään.

10 10 9. Kaavoituksen kulku, osallistuminen ja tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävillä olosta ja kaavan vahvistumisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä ja kunnan Internet-sivuilla. 9.1 Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan internet-sivuilla koko hankkeen ajan. Osalliset voivat jättää mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Jos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee oleellisia muutoksia, niistä tiedotetaan erikseen. Kaavahankkeesta lisätietoja antaa kaavoituspäällikkö. 9.2 Kaavan laatimisvaiheen kuuleminen Kaavaluonnos asetetaan nähtäville kunnan ilmoitustaululle sekä Internet-sivuille 30 päivän ajaksi. Tänä aikana osallisilla on mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan omilta hallintokunnilta. Tarvittaessa kaavaluonnos asetetaan uudelleen nähtäville korjattuna ja siitä pyydetään uudet lausunnot. 9.3 Kaavaehdotus Kaavaluonnos tarkistetaan saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta kaavaehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan omilta hallintokunnilta. Kunnan jäsenet ja osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kunnassa ja tarvittaessa järjestetään neuvotteluja. 9.4 Kaavan hyväksyminen Kaavaehdotus tarkastetaan saatujen lausuntojen ja muistutusten pohjalta. Asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavasta on mahdollista valittaa Kouvolan hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 10. Aikataulu Tavoitteena on, että kaava olisi kunnanhallituksen käsittelyssä keväällä Osallitumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänäolo alkaa 11/2013 Kaavaluonnos 12/2013 Kaavehdotus 2/2014 Hyväksyminen 3/2014 Vahvistuminen 4/2014

11 Yhteystiedot Asikkalan kunta Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola p Kaavoitusassistentti Sini Utriainen p Käyntiosoite: Tekninen toimi Asikkalantie VÄÄKSY Postiosoite: PL VÄÄKSY