Komissio ja EP / Lissabonin sopimus Komission tiedonanto urheilusta Urheilun EU-budjetti ja tuleva ohjelma

Transkriptio

1 1 Komissio ja EP / Lissabonin sopimus Komission tiedonanto urheilusta Urheilun EU-budjetti ja tuleva ohjelma Terhi Heinilä Kansainvälisten asioiden päällikkö Suomen Liikunta ja Urheilu

2 2 Vaikutukset EU-toimielimiin/urheilu EP:n ja neuvoston vahvempi rooli / yhteispäätösmenettely EP: CULT / Doris Pack EPP (+ uuden Sports Intergroupin perustaminen) Euroopan komissio: epäviralliset työryhmät jatkavat Neuvosto: viralliset urheiluministerikokoukset, valmistelevat työryhmät, kannustustoimet (ohjelma) ja suositukset Epäviralliset ministerikokoukset ja toimialajohtajakokoukset jatkuvat Jäsenvaltioissa otetaan virallisia kantoja urheilun EU-asioihin (EU-jaosto 32).

3 3 Komissaari Anroulla Vassilliou (Kypros) Nykyinen terveys- ja kuluttajansuojakomissaari Koulutus, kulttuuri, monikielisyys ja nuoriso EP:n kuulemiset Aloittaa ehkä , viimeistään 3/2010 Terveyspainotukset myös urheilussa? Espanjan pj-kausi tutustumista Eteneminen Belgian pj-kaudella

4 4 Päätöksenteon instrumentit Pjn päätelmät (Presidency Conclusion) Neuvoston päätelmät (Council Recommendation) Neuvoston päätöslauselma (Council Resolution) Neuvoston suositus (Council Recommendation) Ei päätöksiä, säädöksiä tai direktiivejä. Avoinna millaiseksi toimivalta muodostuu, ei valmiita malleja. Vasta käytäntö osoittaa mallin.

5 5 COM tiedonanto Lissabonin sopimuksen toimeenpanon vaikutuksista urheilun alalla Komission asiakirja, valmistelu 1-9/2010, valmis syyskuussa Jäsennelty vuoropuhelu keväällä Syksyllä lausunnoille: neuvosto, EP jne. Mitä yhteisö tekee urheilun alueella: kannustustoimia ja suosituksia? Pohjana urheilun valkoinen kirja / 2007 Myös toimintaohjelma WP:n tapaan, osassa teemoja syvemmälle, esim intellectual property rights FI: Toiveena laaja-alaisuus, vahva urheilun yhteiskunnallinen ulottuvuus, tarkempi kehys urheilun erityispiirteille EP: CULT, poliittiset ryhmät, kirjalliset kysymykset, tuki valkoisen kirjan teemoille!

6 6 Urheilun EU-ohjelma Oikeusperusta EU:n rahoitusohjelmalle ja budjetille urheilussa Urheilun ja liikunnan valtavirtaistaminen muihin EUpolitiikoihin ja ohjelmiin urheilun pilottiohjelma, max 3 vuotta, komission urheiluyksikkö hallinnoi nk. urheilun miniohjelma 2014 urheilun varsinainen ohjelma, uusi budjettikausi

7 7 Pilottiohjelma: Urheilun valmistelevat toimet 2009 Jaossa 4 m e. Budjetti yhteensä 7,5 m e. Painopisteet: terveys, koulutus, vammaisurheilu ja sukupuolten välinen tasa-arvo EYOF Tampere 1,5 m e. Yhteensä 207 hakemusta,18 hanketta tuettu, joista 2 suomalaista + 7 hankkeessa FI mukana.

8 8 Tuetut hakemukset 2009 Promoting health-enhancing physical activity Deutsche Sportjugend im Deutschen Olympischen Sportbund e.v. Landeshauptstadt Stuttgart, Sportamt International Sport and Culture Association (ISCA) Fédération française d'athlétisme Consejeria de los Jóvenes y del Deporte de la Junta de Extremadura (Regional Ministry for Youth and Sports of Extremadura) Diputació de Barcelona (Barcelona Provincial Council) World Health Organization, Regional Office for Europe, European Centre for Environment and Health European Health and Fitness Association (EHFA) Suomen Kuntoliikuntaliitto (Kunto ry)

9 9 Promoting education and training in sport Fédération Internationale des Footballeurs Professionnels (FIFPro) Bosöns Idrottsfolkhögskola (Bosön Sports College) EU Office of the European Olympic Committees Rovaniemi Municipal Federation of Education, Rovaniemi University of Applied Sciences Promoting European fundamental values by encouraging sport for persons with disabilities Special Olympics Europe Eurasia Foundation European Observatoire of Sport and Employment (EOSE) Promoting gender equality in sport Royal Dutch Athletics Federation European Non-Governmental Sports Organisation (ENGSO) Unione Italiana Sport Per Tutti (UISP)

10 10 Ohjelman valmistelu Syyskuu 2010, komission ehdotus ohjelman sisällöstä (Belgian pj-kausi) -> vaikutusten arviointi -> yhteispäätösmenettely, neuvosto ja EP, hyväksyntä 1 vuoden aikana (2011) TOIVEINA Urheilun yhteiskunnalliset teemat JAKO MYÖS KANSALLISISTA TOIMISTOISTA. (COM: koordinaatiomekanismi, päällekkäisyys jäsenvaltioissa)

11 pilottiohjelma Teemoiksi mahd. vapaaehtoisuus, doping ja integraatio. Teemojen testaaminen. Ei mahdollisuutta tukea terveyttä edistävää liikuntaa. Budjettia laadittaessa ei tietoa toimivallasta. Vain 3 m e jaossa! Kilpailu kovaa. EP, poliittisia intohimoja: 4 m e korvamerkitty (Special Olympics ja EYOF Tshekki 2011)

12 12 Physical Activity Guidelines Urheiluministereiden hyväksyntä 2008 Uusi oikeusperusta tuo mahdollisuuksia edetä / urheilun yhteiskunnallinen vaikutus Ei viedä eteenpäin neuvostolle Espanjan kaudella Belgian kaudella tavoitteena neuvoston suositus Monitorointimekanismin luominen neuvoston ja komission välille ( avoin koordinaatio ) Tavoitteena viedä hanke mahdollisimman pitkälle 10 kuukaudessa. Pilottiohjelmassa 134 hakemusta terveysliikunnasta Ta 2010 eurobarometritutkimuksen julkistaminen COM urheilu ja terveystyöryhmä jatkuu, laajoja kansallisia hankkeita liikkeellä (ES, DE etc.)

13 13 Urheilun kuuleminen Nyt nk. komission jäsennelty vuoropuhelu eurooppalaisille urheilujärjestöille (mm. EU Sport Forum) + järjestöt mukana epävirallisissa kokouksissa. -> viralliset rakenteet Toiveena parempi tasapaino kilpailupolitiikan ja mm. terveyden, urheilun vapaaehtoisen kansalaistoiminnan ja koulutuksen välillä. Toimivallan vaikutukset nähtävissä kokonaisuudessaan vasta myöhemmin.

14 14 Näkymiä Urheilun erityispiirteitä on tuettava Urheilun kansalaistoiminnan rooli ja rakenteet turvatta Urheilun eurooppalaista mallia tuettava Vapaaehtoisen urheilun kansalaistoiminnan kuuleminen jatkossakin tärkeää Vältettävä liiallista keskittymistä ammattilaisurheiluun

15 15 Aikataulut 2010 Marraskuu 2009 Euroopan komission päätökset urheilun pilottiohjelmasta Lissabonin sopimus astuu voimaan. Kevät 2010 Euroopan komissio konsultoi EU-jäsenvaltioita ja eurooppalaista urheiluliikettä Lissabonin sopimuksen implementoinnista Urheilun toimialajohtajakokous Komission järjestämä EU Sport Forum, Madrid Epävirallinen urheiluministerikokous, Madrid Huhtikuu 2010 Urheiluministerikokouksen valmistelu mahdollisesti ensimmäinen virallinen urheiluministerikokous Pj. Espanjan järjestämä urheilun kongressi Syyskuu 2010 COM tiedonanto Lissabonin sopimuksen vaikutuksista urheiluun Syyskuu 2010 COM alustava päätös EU:n urheiluohjelmasta Urheilun pilottiohjelman hakukierrokset. Eri painopisteitä testataan Urheilun uusi nk. mini-ohjelma alkaa budjettikaudella urheiluohjelma kokonaisuudessaan laajemmin mukaan

16 16 Tulevat EU-puheenjohtajuudet 2010: Espanja, Belgia 2011: Unkari, Puola 2012: Tanska, Kypros

17 17 Suomen toiveet / kannat? Komission tiedonanto ja toimintaohjelma urheilusta Urheilun EU-ohjelma