Rautatieonnettomuuksista aiheutuvien kustannusten arviointi. Anne Silla

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Rautatieonnettomuuksista aiheutuvien kustannusten arviointi. Anne Silla"

Sakari Veikko Haavisto
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Rautatieonnettomuuksista aiheutuvien kustannusten arviointi Anne Silla

2 2 Tausta Uusi ajattelutapa rautatieliikenteen onnettomuuskustannusten laskentaan: Onnettomuuksien vaikutusten alaisina eivät ole pelkästään suoraan onnettomuuksissa osallisina olleet ihmiset, kuljetusyritykset ja junien matkustajat vaan koko yhteiskunta Lähtökohtana rautatieturvallisuusdirektiivi (2004/49/EC), jonka mukaan tulisi siirtyä rautateiden onnettomuuksien kokonaiskustannusten laskentaan sisältäen myös yhteiskunnalle aiheutuneet kustannukset 2

3 3 Tavoite ja toteutus Tavoitteet: Kartoittaa onnettomuuskustannusten arviointiin käytettäviä menetelmiä Selvittää laskelmiin sisällytetyt kustannuskomponentit Selvittää onnettomuuskustannusten laskennassa tarvittavien tietojen saatavuus ja hyödynnettävyys Toteutus: Kirjallisuuskatsaus Alan asiantuntijoiden työpaja 3

4 4 Onnettomuuskustannusten luokittelu (Suomi) ONNETTOMUUSKUSTANNUKSET Suorat taloudelliset kustannukset Sairaanhoidon ja kuntoutuksen kustannukset Viranomaiskustannukset (poliisi, palokunta, ensiapuhenkilöstö, tutkinta, oikeus) Materiaalikustannukset (ajoneuvot, kuljetettava tavara, vaurioituneet väylärakenteet ja laitteet) Tuotannon menetys Loukkaantuneen tai kuolleen tuotantopanos Kulutus Palkaton työ Työntekijän korvaaminen Työkyvyttömyyskorvaukset Inhimillinen kärsimys Odotettujen elinvuosien menetys Fyysinen ja henkinen kärsimys 4

5 5 Onnettomuuskustannusten luokittelu (EU) Value of statistical life (VSL) = ihmishengen tilastollinen arvo Value of preventing a Casualty (VPC) = henkilövahingon tilastollinen arvo Koostuu kahdesta osasta: 1) Ihmishengen tilastollinen arvo 2) Suorat ja välilliset kustannukset Materiaalivahingot eivät sisälly näihin kustannuksiin 5

6 6 Onnettomuuskustannusten jakautuminen HENKILÖVAHINGOT - Ihmishengen menettäminen - Tuotannon menetykset (ennenaikainen kuolema, alentunut työkyky ja menetetty työaika) - Sairaanhoidon kustannukset (mm. ensiapu, ambulanssikuljetus, sairaalakustannukset, kuntoutus) - Henkilökunta: alentunut työkyky ja elämänlaatu (trauma), menetetty työaika MATERIAALIVAHINGOT - Infrastruktuurin korjaamiseen liittyvät kustannukset (sekä rautateiden infra että muu infra) - Kaluston korjaamis/korvaamiskustannukset - Onnettomuuspaikan palauttaminen onnettomuutta edeltävään tilaan (siivoaminen, romujen poistaminen) TOIMINTA - Junien ensisijaiset viivästymiset onnettomuuden seurauksena - Välilliset viivästymiset - Liikevaihdon menetykset - Korvaavan kuljetuksen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset MUUT KUSTANNUKSET - Onnettomuustutkinta - Pelastustoimen kustannukset - Poliisin kustannukset - Ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen, elvyttäminen - Hävinnyt/vaurioitunut rahti - Vakuutuksiin ja oikeudenkäynteihin liittyvät hallinnolliset kustannukset Pohjautuu mm. seuraaviin lähteisiin: BTRE, 2002; Hiltunen, 2006; Trawén et al., 2001; RSSB, 2007; Lundström, 2008 ja Robinson,

7 7 Onnettomuuskustannusten jakautuminen HENKILÖVAHINGOT - Ihmishengen menettäminen - Tuotannon menetykset (ennenaikainen kuolema, alentunut työkyky ja menetetty työaika) - Sairaanhoidon kustannukset (mm. ensiapu, ambulanssikuljetus, sairaalakustannukset, kuntoutus) - Henkilökunta: alentunut työkyky ja elämänlaatu (trauma), menetetty työaika MATERIAALIVAHINGOT - Infrastruktuurin korjaamiseen liittyvät kustannukset (sekä rautateiden infra että muu infra) -Kaluston korjaamis/korvaamiskustannukset - Onnettomuuspaikan palauttaminen onnettomuutta edeltävään tilaan (siivoaminen, romujen poistaminen) TOIMINTA - Junien ensisijaiset viivästymiset onnettomuuden seurauksena - Välilliset viivästymiset - Liikevaihdon menetykset - Korvaavan kuljetuksen järjestämisestä aiheutuneet kustannukset MUUT KUSTANNUKSET - Onnettomuustutkinta - Pelastustoimen kustannukset - Poliisin kustannukset - Ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korvaaminen, elvyttäminen - Hävinnyt/vaurioitunut rahti - Vakuutuksiin ja oikeudenkäynteihin liittyvät hallinnolliset kustannukset Pohjautuu mm. seuraaviin lähteisiin: BTRE, 2002; Hiltunen, 2006; Trawén et al., 2001; RSSB, 2007; Lundström, 2008 ja Robinson,

8 8 EU:n vaatimukset Euroopan rautatieviraston suositus turvallisuusindikaattorien ja taloudellisten vaikutusten laskentaan käytettävien menetelmien uudistamiseksi (aluksi suositus, tutkimuksen aikana direktiivimuutos) Ilmoitettavia asioita: Kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden määrä kerrottuna henkilövahingon tilastollisella arvolla Viivästymisten aiheuttamat kustannukset Kalustolle ja infralle aiheutuneiden materiaalivahinkojen kustannukset Ympäristövahinkojen kustannukset Kokonaismäärä ja suhteellinen (juna-km) määrä euroissa

9 9 Onnettomuuskustannusten laskenta Suomessa VR Yhtymä Oy Tiedot perustuvat pääasiassa vakuutusyhtiöiden kautta saataviin tietoihin Henkilövahingot: suorat ja epäsuorat onnettomuuskustannukset Omaisuusvahingot: kustannukset selville vakuutusten/laskutuksen kautta Ratahallintokeskus Liikennöitsijä laskuttaa radanpidosta johtuvien onnettomuuksien kustannukset Rautatievirasto Ilmoittaa Euroopan rautatievirastolle tilastotietoja ja tunnuslukuja Tarvittavat tiedot kerätään alan toimijoilta

10 10 Kustannusten laskeminen (1/2) Direktiivi sisältää valmiita laskukaavoja esim. Onnettomuuksista seuranneet viivästymiset VT = monetary value of travel time saving VTP = [työmatkalaisten VT] x [työmatkalaisten % per vuosi] + [ei-työmatkalaisten VT] x [ei-työmatkalaisten % per vuosi] Lopputulos: /matkustaja/tunti VTF = [rahtijunien VT] x [(tonni-km)/(juna-km)] Lopputulos: /rahtitonni/tunti 10

11 11 Kustannusten laskeminen (2/2) Taustatietoja saatavilla mm. EU-projekti HEATCO:sta Työmatkalaiset VT (2002 matkustaja/tunti) Maa Air Bus Car, Train Austria Belgium Cyprus Finland EU (25 countries) Ei-työmatkalaisille VT noin 1/3 näistä arvoista 11

12 12 Johtopäätökset Useimmiten onnettomuuksien kokonaiskustannuksiin sisällytettynä onnettomuuksien suorat ja epäsuorat kustannukset, ihmishengen tilastollinen arvo sekä osalaskelmia yhteiskunnalle aiheutuvista kustannuksista Uusien EU-säädösten mukaan ei riittävää Jäsenmaiden perehdyttävä onnettomuuksien kustannuskomponentteihin Suomen osalta tilanne näyttää hyvältä Valmiudet vastata kiristyvien säädösten vaatimuksiin Haasteellista kustannusten selvittäminen vakuutusten ja toimijoiden keskinäisen laskutuksen kautta aikaa vievää Ei tulisi nähdä pelkkänä rasitteena 12

Samankaltaiset tiedostot

VTT TIEDOTTEITA Anne Silla. Rautatieonnettomuuksista aiheutuneiden kustannusten arviointi

VTT TIEDOTTEITA Anne Silla. Rautatieonnettomuuksista aiheutuneiden kustannusten arviointi VTT TIEDOTTEITA 2523 Anne Silla Rautatieonnettomuuksista aiheutuneiden kustannusten arviointi VTT TIEDOTTEITA RESEARCH NOTES 2523 Rautatieonnettomuuksista aiheutuneiden kustannusten arviointi Anne Silla