RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2012 Perusturvalautakunta. Keskiviikko klo Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2012 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Yksityisiä, luvanvaraisia sosiaalipalveluja koskevan kunnan ylläpitämän rekisterin perustaminen Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman valmisteluryhmän perustaminen Rautalammin kunnan Vanhuspoliittinen strategia Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö /xxxxxxxxxxxxxx/ salassa pidettävä Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat PUHEENJOHTAJA TIMO SATULI

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2012 Perusturvalautakunta Sivu 111 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko klo Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Timo Satuli Raija Nevalainen Kaija Satuli Johanna Siikavirta Pirjo Tikkanen Jaakko Vesterinen Harri Päärnilä Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Raija Haukka Mira Laasonen Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Satuli KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi Mira Laasonen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Raija Nevalainen Kaija Satuli Perjantaina klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Mira Laasonen

3 Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 85 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 86 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Raija Nevalaisen ja Kaija Satulin. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raija Nevalainen ja Kaija Satuli.

4 Perusturvalautakunta Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 87 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 1

5 Perusturvalautakunta Asiakirjat ovat liitteenä 1.

6 Perusturvalautakunta Yksityisiä, luvanvaraisia sosiaalipalveluja koskevan kunnan ylläpitämän rekisterin perustaminen Perustltk 88 Valmistelija: perusturvajohtajan Mira Laasonen Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) ja sen nojalla annettu asetus (1053/2011) tulivat voimaan Lakiuudistuksella pyrittiin mm. selkiyttämään yksityisten sosiaalipalvelujen käsitettä, korostamaan palvelujen tuottajien vastuuta palvelujen laadusta ja painottamaan ennakollista valvontaa. Lisäksi tavoitteena oli selkeyttää valvontaviranomaisten toimivaltaa, vahvistaa niiden välistä yhteistyötä ja painottaa kunnan tehtävää valvontaviranomaisena. Lain tarkoituksena on sen 1 :n mukaan varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluja käyttävän asiakkaan oikeus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu. Lain 13 :n mukaan kunnan toimielin ei enää anna aluehallintovirastolle tietoja kotipalvelun tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja eikä yksityistä perhepäivähoitoa koskevista ilmoituksista eikä niitä enää merkitä aluehallintoviraston ylläpitämään rekisteriin. Niihin sovelletaan muilta osin yksityisistä sosiaalipalveluista annettua lakia ja kunnan sosiaaliviranomaisella on ensisijainen velvollisuus valvoa niitä. Aluehallintovirastot poistavat rekisteristään ne kotipalvelun tukipalveluja ja muita palveluja koskevat tiedot, jotka eivät kuulu yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Kun kunnan toimielimelle saapuu ilmoitus kotipalvelun tukipalvelusta tai muusta palvelusta, jota ei merkitä aluehallintoviraston ylläpitämään rekisteriin, toimielimen on ratkaistava hallintopäätöksellä, katsotaanko palvelukunnan toimielimen valvottavaksi yksityiseksi sosiaalipalveluksi. Kunnan tulee perustaa rekisteri valvottavakseen hyväksymistään yksityisistä ilmoituksenvaraisista sosiaalipalveluista. Perusturvalautakunta päättää perustaa rekisterin kunnan valvontavelvollisuuden piiriin kuuluvia yksityisiä ilmoituksenvaraisia sosiaalipalveluja varten.

7 Perusturvalautakunta Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Perustltk 89 Liite 2 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Taina Vepsäläinen on tehnyt ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Rautalammin perusturvalautakunnalle. Toiminimi VIKO viihdytään kotona tarjoaa kotityöpalvelua (siivous, kodinhoito ja vanhushoiva) lapsiperheille, vanhuksille ja kehitysvammaisille. Liitteenä 2 on ilmoituslomake, Henkilötietolain 10 :n mukainen rekisteriseloste, jäljennökset palvelujen vastuuhenkilön tutkintotodistuksista ja ote kaupparekisteristä. Perusturvalautakunta hyväksyy Taina Vepsäläisen tekemän ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelusta ja hyväksyy Toiminimi VIKO viihdytään kotona ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalveluiden rekisteriin.

8 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman valmisteluryhmän perustaminen Kh 160 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Hyvinvointikertomuksen taustalla on terveydenhuoltolaki (12 ), jonka mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan otettava huomioon paikallisten olosuhteiden mukaiset tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet käyttäen kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan tulee seurata asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin, seurattava hyvinvointitarpeisiin toteutettuja toimenpiteitä ja raportoivat niistä vuosittain valtuustolle. Kerran valtuustokaudessa on laadittava laajempi hyvinvointikertomus, jonka kunnanvaltuusto vahvistaa. Hyvinvointikertomus on pohja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmalle. Terveydenhuoltolain (34 ) mukaan kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Järjestämissuunnitelmassa sovitaan kuntien yhteistyöstä ja terveyden ja hyvinvoinnin tavoitteista sekä vastuutahoista. Suunnitelman laatimisessa on asetuksen (337/2011) mukaan otettava huomioon kuntien hyvinvointikertomuksen tietoja ja muita väestön hyvinvoinnista ja palvelutarpeesta sekä palvelujen laadusta ja toimivuudesta kertovia tietoja. Hyvinvointikertomusta työstämään tarvitaan työryhmä ns. hyvinvointityöryhmä. Työryhmä on eri hallintokuntien edustajista koostuva asiantuntijaryhmä, jonka tehtävänä on laatia Rautalammin hyvinvointikertomus suunnittelua ja päätöksentekoa varten. Hyvinvointikertomus kokoaa hallintokuntien näkemykset väestön hyvinvoinnista ja siihen vaikuttamisen mahdollisuuksista. Hyvinvointikertomuksen laadinnassa käytetään sähköistä hyvinvointikertomuspohjaa ja valtakunnallisesti sovittuja indikaattoreita. Hyvinvointikertomus tulee laatia vuoden 2012 loppuun mennessä. Asian on tarkoitus edetä samoin kuin sairaanhoitopiirin kanssa yhteistyössä laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Sähköisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun on mahdollisuus saada tukea Kanerva-Kasteen henkilöiltä maksutta. Pohjois-Savoon on laadittu maakuntaliiton johdolla maakunnallinen turvallisuussuunnitelma. Paikallistasolla edellytetään kuntakohtaista turvallisuussuunnitelmaa. Rautalammilla on jo osittain selvitetty ja laadittu Rau-

9 Kunnanhallitus Perusturvalautakunta talammin kuntaa koskevaa turvallisuussuunnitelmaa. Turvallisuus liittyy tärkeänä osana kuntalaisen hyvinvointiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Rautalammin kunnanvaltuuston on vuonna 2010 hyväksynyt perusja -lähipalveluja koskevan kunnan tavoitekohtaisensuunnitelman terveydenhuollon ja sosiaalitoimen tulevaisuuden lähipalveluista, mikä antaa hyvän pohjan laatia terveydenhuoltoa koskevan hyvinvointi- ja järjestämissuunnitelmat ja niihin liittyvät mahdolliset tarkennetut tavoitteet. Hyvinvointi- ja järjestämissuunnitelma ovat molemmat perusteltua laatia kunnan lähipalvelu -näkökulmasta käsin huomioiden sen, että terveydenhuollon ja sairaanhoidon lähipalvelujen järjestäminen tulevaisuudessa edellyttää resurssikysymyksenä laajempaa yhteistoiminta-aluetta, ja suunnitelmat samalla ottavat huomioon mahdolliset ERVA-alueita ja perusterveydenhuoltoa koskevat rakenteelliset muutokset sairaanhoidon ja terveydenhuollon järjestämisessä. Hyvinvointikertomusta laativa valmistelutyöryhmä voisi toimia ohjausryhmänä myös turvallisuussuunnitelman laadinnassa. Työryhmässä tulisi olla eri toimialojen edustus. Kunnanhallitus valitsee viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä Rautalammin kunnan hyvinvointityöryhmään valmistelemaan hyvinvointikertomus- ja järjestämissuunnitelmaa sekä turvallisuussuunnitelmaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi työryhmään edustajikseen kaikki osastopäälliköt, Hannu Jyrkkäsen, kaikkien lautakuntien puheenjohtajat sekä kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä Risto Niemelän. Kokoonkutsujaksi nimettiin Pekka Hintikka Perustltk 90 Työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran Työryhmä päätti tehdä yhdistetyn hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman. Osastopäälliköt kokoavat omat työryhmät valmistelemaan hyvinvointikertomusta. Perusturvalautakunta nimeää edustajaksi perusturvalautakunnan työryhmään vuoden 2012 loppuun asti Timo Satulin.

10 Perusturvalautakunta Rautalammin kunnan Vanhuspoliittinen strategia Perustltk 91 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Rautalammin kunnan viimeisin vanhuspoliittinen strategia on valmistunut 2004, ja sitä on päivitetty vuosina 2008 ja Vuosittain Rautalammin kunta on julkaissut Ikäihmisten palveluoppaan. Perusturvaosasto aloittaa Rautalammin kunnan vanhuspoliittisen strategian valmistelun vuosille Strategian laatimiseen perustetaan työryhmä. Työryhmän on tarkoitus koostua moniammatillisista ikäihmisten parissa työskentelevistä kunnan ja kolmannen sektorin työntekijöistä sekä perusturvalautakunnan että hallituksen jäsenestä. Perusturvalautakunta nimeää edustajaksi vuoden 2012 loppuun asti Vanhuspoliittisen strategian valmistelutyöryhmään Timo Satulin.

11 Perusturvalautakunta Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö /xxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 92 Liite 3 ja 4

12 Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Perustltk 93 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Rautalammin kunnanhallituksen päätökset: Vanhuspalveluiden tilaratkaisut Hoitoapulaisen toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kahden toimen täyttöluvan hakeminen kunnanhallitukselta alkaen. 2. Aallokon lastensuojeluyksikön tiedote Perusvuorokausihintaan ei tehdä indeksikorotusta vuonna 2013 vaan se säilyy 199 /vrk. Erityispalveluista, kuten kotikoulu peritään lisämaksu 50 /vrk. 3. Keski-Savon Hoivakehitys ry:n tiedote Hinnankorotukset vuodelle 2013: indeksikorotus. Tarkan korotusprosentin ilmoittavat myöhemmin. 4. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kuopion Yliopistollinen sairaala, sosiaaliasiamies Helena Moision selvitys vuodelta Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös ISAVI/2943/ /2012 Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon muutos vuodelle Aluehallintovirasto vahvistaa vuoden 2012 perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon määräksi Suomen Kuntaliitto, Lapsivaltuutetun toimiston julkaisuja 2012:6 Suojele unelmia, vaali toivoa, Nuorten suositukset lastensuojelun ja sijaishuollon laadun kehittämiseksi. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

13 Perusturvalautakunta Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 94 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: Osa-aikaisen palveluasumisen vastaavan päätökset: Kotihoidon ohjaajan päätökset: Ruokapalvelupäällikön päätös: 12 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.