Sisällysluettelo. 9 Kulttuuripalvelujen talous- ja toimintaraportti Kulttuuripalvelujen Kuntamaisemaraportti

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Sisällysluettelo Sivu 9 Kulttuuripalvelujen talous- ja toimintaraportti Kulttuuripalvelujen Kuntamaisemaraportti Vapaaehtoistyo.fi-verkkopalvelun käyttöönotto 6 12 Naantalin kaupungin osallistuminen Koha-Suomi Oy -nimisen yhtiön perustamiseen 7 13 Ilmoitusasiat 10

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Aika kello 18:00-19:20 Paikka Kailon edustustila Osallistujat Ritvanen Pekka puheenjohtaja Hautala Isabella varapuheenjohtaja Brück Paul jäsen Kymäläinen Ann-Mari Noora-Nella Majan varajäsen Lineri Kari jäsen Junnila Vilhelm KH:n edustaja Kuukasjärvi Anne henkilökunnan edustaja Sjöström Anne museonjohtaja Anttila Anu pöytäkirjanpitäjä Tuomi Tarja kirjastotoimenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ann-Mari Kymäläinen ja Kari Lineri. Käsitellyt asiat 9-13 Allekirjoitukset Pekka Ritvanen puheenjohtaja Anu Anttila pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 25. elokuuta 2016 Ann-Mari Kymäläinen Kari Lineri

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Kulttuuripalvelujen talous- ja toimintaraportti Kulttuurilautakunta Talouspäällikkö Timo Saario VIRASTOPAÄÄLLIKÖN KATSAUS Sivistysviraston henkilöstökulut ovat kuuden ensimmäisen kuukauden osalta 0,9 % viime vuoden vastaavaa ajankohtaa alhaisemmat. Myönteinen kehi tys on ensisijaisesti tapahtunut varhaiskasvatuksessa. Riskin muodostavat lii an pienet henkilöstösivukuluvaraukset, jotka arvion mukaan si vis tys toimes sa ovat noin euroa liian pienet. Tilinpäätösennuste näyttää tässä vaiheessa siltä, että sivistystoimi ko ko naisuu des saan tulee pysymään vuoden 2016 talousarviossaan. Perusopetuksen hank keet lisäävät tuloja ja menoja noin euroa, tulot ovat han ke perus tei sia. Lisääntynyt Turusta ostettavan erityisopetuksen tarve kasvattaa kou lu kul je tus kus tan nuk sia. Erityistukea tarvitsevien määrä omassa pal ve lutuo tan nos sa on myös kasvanut. KULTTUURIPALVELUT Strategisen tavoitteen arviointi Naantalin vetovoimaa asuinpaikkana on vahvistettu aktiivisella kult tuu ripal ve lu jen markkinoinnilla, infokirjeet tai tilaisuudet uusille asukkaille toteu te taan loppuvuodesta. Yhteisöllisyyttä on rakennettu perustamalla kaupungin kulttuuritoimen ja yh dis tys ten yhteistyöelimeksi kulttuurifoorumi, joka on kokoontunut kevääl lä. Operatiivisten tavoitteiden toteutuminen Toimivia sähköisiä palveluja on lisätty museossa ja kirjastossa, mutta kulttuu ri ta pah tu mien sähköistä lipunmyyntiä ei toistaiseksi ole saatu to teu tettua. Toteuttaminen edellyttää järjestelmien yhteensopivuuden varmistamista kau pun gin rahatoimen kanssa.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta MUSEONJOHTAJA: Kulttuurilautakunta merkitsee sivistystoimenjohtajan raportin tei dok si. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Kulttuuripalvelujen Kuntamaisemaraportti 2015 Kulttuurilautakunta Talouspäällikkö Timo Saario Maisemaraportti vuodelta 2015 on valmistunut ja se on tallennetaan säh köiseen kokoushallintaan yleisasiakirjoihin. Raportti esiteltiin kokouksessa. MUSEONJOHTAJA: Kulttuurilautakunta merkitsee raportin tiedoksi. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Vapaaehtoistyo.fi-verkkopalvelun käyttöönotto Kulttuurilautakunta Kulttuuri- ja tiedotussihteeri Anu Anttila Sivistysvirasto ja sosiaali- ja terveysvirasto ottavat yhdessä syksyn aikana käyt töön Vapaaehtoistyo.fi-verkkopalvelun, jonka avulla va paa eh tois työn teki jöi tä etsivät tahot - kunta, seurakunta ja yhdistykset - voivat ilmoittaa tarjol la olevista töistä verkossa. Samassa palvelussa vapaaehtoistyöstä kiinnos tu neet tekijät voivat ilmoittautua haluamaansa työhön. Verkkopalvelu toi mii foorumina, jossa kaikki naantalilaiset vapaaehtoistyön tarjoajat ja teki jät voivat löytää toisensa. Palvelu edistää kuntalaisten osallistumismahdollisuuksia lisäten samalla yhtei söl li syyt tä ja yhteistoimintaa kaupungin, seurakunnan ja kolmannen sekto rin välillä. Palveluntoimittajana on Kirkkopalvelut ry, joka vastaa palvelun ylläpidosta ja teknisestä toimivuudesta. Kirkkopalvelut ry vastaa myös siitä, että tie totur va sekä yksityisyyden ja henkilötietojen suoja ovat lainsäädännön vaa timal la tasolla. Yhteistyö vapaaehtoistyön tarjoajan ja tekijän välillä on heidän keskenään sovittava asia, kaupunki toimii vain palveluntarjoajana. Palveluun johtava linkki sijoitetaan kaupungin verkkosivuille. MUSEONJOHTAJA: Kulttuurilautakunta merkitsee asian tiedoksi. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Naantalin kaupungin osallistuminen Koha-Suomi Oy -nimisen yhtiön perustamiseen Kulttuurilautakunta Kirjastotoimenjohtaja Tarja Tuomi Nykytila Naantalin kaupunginkirjastolla ja muilla Vaski-kirjastoilla on tällä hetkellä käy tös sään Axiell Finland Oy:n kirjastojärjestelmä Axiell Aurora. Axiell Au ro ra on yleisin kaupallinen Suomessa tuotettu ja markkinoilla oleva kirjas to jär jes tel mä. Axiell Auroran kehittämis- ja ylläpitokustannukset ovat huo mat ta vat. Järjestelmän kehittäminen ei myöskään ole kirjastojen omissa kä sis sä. Näistä syistä monet kirjastot ovat etsineet joustavampaa ja edul lisem paa vaihtoehtoa. Joensuun seutukirjasto onkin ottanut ensimmäisenä suo ma lai se na kirjastona käyttöönsä avoimen lähdekoodin kir jas to jär jes telmän, Kohan, kesällä Koha-kirjastojärjestelmä Koha on kansainvälinen kirjastojärjestelmä, jonka ylläpidosta ja ke hit tä mises tä vastaavat järjestelmää käyttävät kirjastot itse osana kansainvälistä Koha-yh tei söä. Kehitystyössä on mahdollista hyödyntää kansainvälisen yh teisön tekemää työtä, teettää työ omilla järjestelmäkehittäjillä tai kilpailuttaa ul ko puo li nen taho ohjelmoimaan. Avoimessa ohjelmistossa ideat ja niiden to teu tuk set ovat kaikkien hyödynnettävissä. Naantalille ja muille Vas ki-kirjas toil le siirtyminen käyttämään Koha-järjestelmää on ajankohtaista siinä vai hees sa, kun Koha toiminnallisuudeltaan on vähintään kirjaston nykyisen tie to jär jes tel män, Axiell Auroran tasolla. Avoimen lähdekoodin kirjastojärjestelmän etuna on, että kirjastot vastaavat sen kehittämisestä ja ylläpidosta itse. Ylläpidon ja kehittämisen laadun ja ta son turvaamiseksi on käyttäjäyhteisön oltava tarpeeksi suuri, jotta laatu ja ke hi tys pystytään turvaamaan. Axiell Aurora-kirjastojärjestelmä on ns. suljet tu järjestelmä, jonka koodin järjestelmätoimittaja omistaa. Jos jär jes telmää haluaa kehittää, se tapahtuu toimittajan ehdoilla ja on kallista. Eri tyises ti Vaskin verkkokirjasto Finnan kehittäminen ja käyttöönotto pitkittyi tar peet to mas ti juuri tästä syystä. Tietojärjestelmän tulisi olla joustava ja mah dol lis taa erilaisten uusien toimintojen liittäminen sen osaksi koh tuul lisin kustannuksin. Tämä ei aina toteudu suljetuissa järjestelmissä. Onnistuessaan avoimen lähdekoodin järjestelmä sekä yhteistyössä ta pah tuva kehittäminen ja ylläpito säästävät järjestelmäkustannuksia merkittävästi. Tällä hetkellä Kohan ovat ottaneet käyttöön Joensuun seutukirjaston lisäksi Mik ke lin kaupunginkirjasto ja muut Lumme-kirjastot, Oulun kau pun gin kirjas to ja muut Outi-kirjasto sekä Kouvolan kaupunginkirjasto ja muut Kyyti-kir jas tot. Rovaniemen kaupunginkirjasto ja muut Lapin kirjastot ottavat jär jes tel män käyttöön syksyllä Useat muutkin maakuntakirjastot ovat

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta il mais seet kiinnostuksensa Kohaa kohtaan. Kun järjestelmää kehitetään laajana yhteistyönä, vapautuu yksittäiseltä kirjas tol ta enemmän voimavaroja kehittää asiakkaille kirjaston muihin teh täviin kuuluvia palveluja. Ylläpitokustannukset ovat tällä hetkellä 0,26 /asukas, kun esimerkiksi Naantalin ja muiden Vaski-kirjastojen Axiell Au rora-kus tan nuk set ovat 0,68 /asukas. Koha-Suomi Oy Turun kaupunginkirjasto on ollut mukana valtakunnallisessa, Mikkelin kaupun gin kir jas ton hallinnoimassa, Kohti Kohaa hankkeessa. Hankkeen keskei se nä tehtävä on valmistella hallintomalli Koha-kirjastojärjestelmää käyttä vil le kirjastoille. Hallintomalleista parhaimmaksi vaihtoehdoksi osoit tautui selvitysten perusteella osakeyhtiömuoto, Koha-Suomi Oy. Koha-Suomi Oy:n toimintaideana on tuottaa Kohaa käyttäville kunnille järjes tel män tarvitsemat ylläpito- ja kehittämispalvelut yhteistyössä kirjastojen kans sa niin, että verkostomaisen työn periaatteet toteutuvat. Yhtiöön pal kataan järjestelmäkehittäjiä, ja osa mukana olevista kirjastoista jyvittää yh tiölle joidenkin työntekijöidensä työaikaa. Nämä henkilöt vastaavat yhtiön tuote pääl li kön ja toimitusjohtajan tehtävistä. Tällä pyritään sekä osaamisen jaka mi seen että kustannusten pitämiseen maltillisina. Koha-Suomi Oy ei jaa voit toa omistajilleen, vaan sen tehtävä on tukea kirjastopalvelujen tuot tamis ta toimivan kirjastojärjestelmän avulla. Itä-Suomen Aluehallintovirasto myönsi kirjastoille euron avus tuksen Koha-pääkäyttäjäkoulutusta sekä hallintomallin suunnittelua ja val miste lua varten. Suunnittelun aikana vertailtiin erilaisia hallintomalleja, minkä tu lok se na on päädytty esittämään osakeyhtiön, Koha-Suomi Oy:n pe rus tamis ta. Osakeyhtiöön päädyttiin, koska toimintamallina se mahdollistaa kaikil le mukana oleville kunnille tavan vaikuttaa kirjastojärjestelmään, sen kehit tä mi seen sekä kustannusrakenteeseen. Erillisen osakeyhtiön pe rus ta miseen päädyttiin siitä syystä, että mukana oleville kunnille ei löytynyt yh teistä toimijaa alueellisten tietohallintoyhtiöiden tai Tieran kautta. Lisäksi kuntien omistaman osakeyhtiön toimiessa järjestelmän ylläpitäjänä jokainen osak kaa na oleva kunta voi hankkia kirjastojärjestelmän ylläpidon Koha-Suo mi Oy:ltä ilman kilpailutusta, jolloin osakaskunnat hankkivat pal velun yhtiöltä suoraan kilpailuttamatta palvelunhankintaa. Tämä mahdollistaa sen, että käytössä on vain yksi järjestelmäversio ja työpanos voidaan kes kittää yhteen ohjelmaversioon. Resursseja ei hajauteta, mikä puolestaan tuo toi min taan kustannustehokkuutta. Toimintamalli mahdollistaa asu kas lukuun perustuvan päätöksenteon ja samassa suhteessa tehtävän kustannusten ja ka mi sen. Liittymisen ja järjestelmän käyttöönoton kustannuksista jo kainen kunta vastaa itse. Koha-Suomi Oy:n perustajaosakkaita olisivat Joensuun kaupunki, Kou volan kaupunki, Mikkelin kaupunki, Oulun kaupunki, Rovaniemen kaupunki ja Turun kaupunki. Myöhemmin mukaan tuleville kunnille järjestetään koh-

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta den net tu osakeanti. Realistisena laajentumisena pidetään, että Ko ha-suomen vaikutuspiirissä on noin 2 miljoonaa asukasta viiden vuoden kuluessa. Kustannukset Vuonna 2016 lunastettaessa osakkeesta maksetaan 0,11 /asukas kunnan asu kas lu vun mukaisesti. Tästä osakepääomaan osoitetaan 0,01 ja loput va paa seen pääomaan, jota käytetään tuleviin investointeihin. Naantalin kaupun gin maksuosuus osakkeiden hinnasta määräytyy asu kas luvun ( asukasta) perusteella. Sen mukaan hinta on 2086 euroa. Vuosittainen palvelumaksuarvio on 0,26 /asukas. Kustannukset las ku tetaan puolivuosittain etukäteen. Palvelumaksua maksetaan vasta siinä vaihees sa, kun järjestelmä on otettu käyttöön. Tiivistys Koha-Suomi Oy tuottaa omistajakunnilleen Koha-kirjastojärjestelmään liitty viä ylläpito- ja kehittämispalveluita. Koha on avoimen lähdekoodin kirjas to jär jes tel mä, jota kehitetään Koha-järjestelmää käyttävien kirjastojen kans sa yhteisesti osana kansainvälistä Koha-yhteistyötä. Yhtiön perustajiksi esi te tään Rovaniemen, Mikkelin, Oulun, Joensuun, Kouvolan ja Turun kaupun ke ja. Vaski-kunnista Turku on hyväksynyt osallistumisen Koha-Suomi Oy -ni misen yhtiön perustamiseen Turun kaupunginvaltuuston kokouksessa MUSEONJOHTAJA: Kulttuurilautakunta merkitsee asian tiedoksi. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ Kulttuurilautakunta Ilmoitusasiat Kulttuurilautakunta Toimistosihteeri Piia Pentti Viranhaltijapäätökset Museonjohtaja Anne Sjöström 5/2016 Anette Bremer sijaiseksi Rymättylään /2016 Museokauppa Säsongin tuotevalikoiman ja -hinnaston täy den tä minen sekä hintojen muutokset 7/2016 Anette Bremer sijaiseksi Rymättylään Kirjastotoimenjohtaja Tarja Tuomi 2/2016 Naantalin kirjastojen kesäaukioloajat /2016 Naantalin pääkirjaston aukioloaika Asia otettu kokouksessa esille esityslistan ulkopuolelta Kulttuurilautakunta voi jakaa Kulttuurintekijä-palkinnon toimikautensa toise na ja viimeisenä vuotena kulttuuritoiminnan alalla ansioituneelle naan ta lilai sel le henkilölle tai yhteisölle. Ehdotuksia palkinnonsaajaksi voivat antaa myös kuntalaiset. Mahdollisuudesta perusteltujen ehdotusten antamiseksi tie do te taan Nasta-lehdessä (3/2016), kaupungin verkko- ja Fa ce book-si vuilla sekä paikallislehdessä. Ehdotukset perusteluineen pitää jättää men nes sä. MUSEONJOHTAJA: Kulttuurilautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. KULTTUURILAUTAKUNTA: Museonjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 4/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin kulttuurilautakunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 9-13.