Etsivä nuorisotyö. Asenne ja Menetelmä. Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman

Transkriptio

1 Etsivä nuorisotyö Asenne ja Menetelmä Tampere

2 1 Tavoite Tämän lain tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen.

3

4 Nuorisolaki ja Etsivä nuorisotyö Laki Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivää nuorisotyötä tehdään ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa tuen tarpeesta.

5 Etsivän nuorisotyön tavoite Olla dialogissa eri nuorisoryhmiin, nuoriin ja nuorten areenoihin Luoda luottamuksellinen yhteys nuoriin, nuorisoryhmiin ja areenoihin Kartoittaa eri riskiryhmät ja ympäristöt kunnassa saadakseen relevanttia tietoa nuorten ulkopuolisuudesta ja sen syistä Rakentaa alliansseja ja yhteistyötä ja mobilisoida resursseja jolla luodaan parempia palveluja ja kasvuoloja

6 Etsivän nuorisotyön tarkoitus ja tavoite Etsivä työ on verkostoitumista ja resursseja välittävä sosiaalista toimintaa ryhmille, joita on usein vaikea tavoittaa muilla keinoin ja jotka tarvitsevat tukea helposti saavutettavalla tavalla, ympäristöissä ja yhteyksissä, joita etsivät eivät ole itse organisoi tai hallitse. Nuori on subjekti ei objekti Etsivän työn tekijän tavoite on päästä nuoren kanssa positioon, joka mahdollistaa sosiaalisia ja henkilökohtaisia muutoksia, saattaa heidät tarvitsemansa palvelujen piiriin sekä aktivoida nuorta (uudelleen) (Björn Anderson Ruotsi)

7 Keskeistä etsivässä työssä Nuoren oma tilanne ( nuoren oma näkemys) Perustuu vapaaehtoisuuteen Yhteys nuoreen myötävaikuttaa siihen että nuori ottaa oman tilanteensa haltuunsa ( vastuuttaminen)

8 Etsivän työn periaatteet 1 1. Jokainen ihminen on arvokas ja ansaitsee arvostavan kohtelun. 2. Jokaisella ihmisellä on oikeus itsemääräämiseen ja itsensä toteuttamiseen, kunhan tämä ei vahingoita muita yksilöitä tai polje heidän oikeuksiaan. Yksilöllä on myös velvollisuus huolehtia yhteiskunnan hyvinvoinnista. 3. Jokaisen yhteiskunnan tulee pyrkiä jokaisen yksilön hyvinvoinnin lisäämiseen. 4. Etsivän työn tekijöiden tulee noudattaa yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden periaatteita. 5. Objektiivinen ja näyttöön perustuva työtapa ohjaa etsivän työn tekijöitä yksilöiden ja yhteisöjen kohtaamisessa.

9 Etsivän työn periaatteet 2 6. Etsivän työn tekijä kunnioittaa yksilön yksityisyyttä, luottamuksellisuutta ja tiedonkeruun periaatteita ammatillisessa työssään. 7. Etsivän työn tekijä toimii asiakkaansa kanssa yhteistyössä, pyrkien aina lisäämään asiakkaan hyvinvointia. 8. Etsivän työn lähtökohtana on asiakkaan oikeus itsemääräämisoikeuteen, sekä asiakkaan oikeus ja vastuu tehdä valintoja oman elämänsä asioista yhdessä etsivän työn tekijän kanssa. 9. Etsivän työn tekijän tulee minimoida asiakkaan tahdon vastainen yhteys viranomaisiin, sekä kaikki sellainen toiminta, jolle ei ole asiakkaan selkeää suostumusta. Lähde: Etsivä työ Euroopan syrjäytyneiden väestönosien parissa (2007)

10 Etsivän työn eri tasot Yksilötaso Ryhmätaso Yhteiskunnan taso

11 Etsivän työn luonne ja periaatteet 1. Varhainen puuttuminen: Kohderyhmän keskuudessa esiintyvien sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien tunnistaminen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. 2. Kohderyhmän kuulluksi tekeminen poliittisen päätöksenteon yhteydessä. 3. Etsivän työn palveluiden saatavuuden turvaaminen: palvelujen saattaminen kohderyhmän ulottuville silloin, kun yhteiskunnan olemassa olevat palvelut ovat riittämättömiä tai vaikeasti saatavia. 4. Kontaktin luominen syrjäytymisvaarassa oleviin ihmisryhmiin sekä tiedottaminen tarjolla olevista palveluista ja motivoiminen niiden käyttämiseen. 5. Tiedottaminen ja neuvonta riskikäyttäytymisestä ja haittojen vähentämisestä. Neuvonta ja palveluohjaus asianmukaisiin terveysja sosiaalipalveluihin..

12 Etsivän työn luonne ja periaatteet 6. Kohderyhmän valmentaminen tukijärjestelmän hyödyntämiseen, sekä tukijärjestelmän valmentaminen kohderyhmän asianmukaiseen palvelemiseen. 7. Tiedonhankinta ja tiedotus kohderyhmän elinolosuhteista ja tarpeista. Viranomaistahojen valmentaminen kohderyhmälle sopivien palvelujen ja toimenpiteiden suunnitteluun. 8. Työskentely tukee sitä, että kohderyhmän elämäntilanteesta ja palvelujen tarpeesta otetaan vastuuta poliittisessa ja hallinnollisessa päätöksenteossa. (Lähde: Norjalaisen nuorten parissa tehtävän etsivän työn periaatteita)

13 Etsivä työ kunnallisessa organisaatiossa

14 Mandaatti / legitimiteetti/suunnitelma Organisaatio / esimies ja Etsivät Etsivän työn periaatteet ja tavoitteet Kohderyhmä Areenat Metodit ja työn sisältö Yhteistyökumppanit Työn organisointi ja sisältö ja resurssit Raportointi ja tiedon tuottaminen, dokumentaatio Etsivä työn tekeminen Etsivät ja yhteistyötahot Kenttätyö Nuoren kohtaaminen Nuoren tavoittaminen Luottamuksen synnyttäminen Tuen kartoitus Motivoiminen Tukeminen ja muutos Palvelut Rinnalla kulkemista Dokumentointi ja raportointi Kannattelu Palaute Seuranta ja vaikuttaminen Etsivät, esimies ja organisaatio Nuoren taustatiedot Syyt ja seuraukset Palvelukatveet Mitkä areenat Tulokset Toiminta ja tilanneraportointi Muutosesitykset palvelujärjestelmään

15 Kohderyhmän määrittely Kohderyhmän ikä?, Mikä ryhmiä priorisoidaan?, ketkä tarvitsevat eniten tukea? Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevat nuoret ensisijaisesti Ennaltaehkäisevä ajattelu tarkoittaa myös palveluissa olevien tukemista Palveluissa olevien täydentävä tuki Kohderyhmän tarpeiden määrittely kenttätutkimuksella, kenttätyöllä Suomessa tällä hetkellä myös tarve keskustella rajoituksista Monialaisen ohjaus- ja neuvontaverkoston rooli taustatiedon tuottamisessa? Eri palvelujen tuottajien näkökohdat kohderyhmistä Etsivän työn kokemusten tuominen mukaan kohderyhmä ja toiminta- ja palvelutarpeen määrittämiseen

16 Etsivän työn areenat Mitkä areenat priorisoidaan, missä kohderyhmä on? Katu, puistot, koulut, nuorisotilat, ostoskeskukset, netti, kodit jne. Ei ole yhtä oikeata areena vaan se on kohderyhmästä ja tavoitettavuudesta kiinni Etsivän työn metodien määrittely (ajan käyttö?) Kenttätyö ja kenttätutkimus Etsiminen (yhteydessä) Työ tavoitettujen nuorten kanssa Yksilötyö Ryhmätyö Verkostotyö ja koulutus palautetyö

17 Yhteistyökumppanit Ketkä ovat yhteistyötahot?, Työjako?, Vastuujako? Tärkeää ankkuroida eri hallinnoissa Mihin kaikkiin ryhmiin etsivä työ osallistuu, mihin etsivät ja mihin organisaatioiden edustajat Lasten ja nuorten kanssa toimivien vuosittaiset tapaamiset Kolmas sektori Työn organisointi, sisältö ja resurssit Etsivä työ tarvitsee selkeätä johtajaa esimiestä jolla on mandaatti tehdä hallinnollisia ja ammatillisia ratkaisuja ja jolla on riittävä tuntemus etsivästä työstä Tulee olla tiiviisti mukana päivittäisessä työssä Taata riittävästi aikaa, joustavuutta

18 Työn organisointi, sisältö ja resurssit jatkuu Luoda edellytykset parityöskentelylle ( tai vastinepari) Monipuolista osaamista Riittävää ohjausta, työnohjausta ja aikaa reflektoinnille Taata riittävästi aikaa ja tilaa ammatilliseen itsenäiseen työskentelyyn Luoda selkeät raamit muihin yhteistyötahoihin päin Taata että etsivät ei tee muuta viranomaistyötä ( nuorisotilat?) Etsivillä tulee olla oma pieni toimintamääräraha Etsiville oma työkännykkä, toimitila ja kuljetusmahdollisuudet Etsivälle työlle dokumentaatiojärjestelmä (Parent)

19 Raportointi ja tiedon tuottaminen Etsivän työn yksi päämäärä ja tavoite on kehittää nuorten elinoloja ja palveluja Etsivillä ainutlaatuista yhteiskunnallista tietoa nuorista, nuorten elinoloista, palveluista ja nuorten areenoista Miten tämä tietoa kanavoidaan eteenpäin? Tulee olla selvät väylät ja kanavat Dokumentoinnin tarkoitus on edistää systemaattista ja metodista työtä, välittää työn sisältöä ja tuloksia muille, dokumentoida nuorten elinoloja, visualisoida nuorten elinoloja sekä esteet jotka haittavat nuorten kasvua ja kehittymistä

20 Mandaatti / legitimiteetti/suunnitelma Organisaatio / esimies ja Etsivät Etsivän työn periaatteet ja tavoitteet Kohderyhmä Areenat Metodit ja työn sisältö Yhteistyökumppanit Työn organisointi ja sisältö ja resurssit Raportointi ja tiedon tuottaminen, dokumentaatio Etsivä työn tekeminen Etsivät ja yhteistyötahot Kenttätyö Nuoren kohtaaminen Nuoren tavoittaminen Luottamuksen synnyttäminen Tuen kartoitus Motivoiminen Tukeminen ja muutos Palvelut Rinnalla kulkemista Dokumentointi ja raportointi Kannattelu Palaute Seuranta ja vaikuttaminen Etsivät, esimies ja organisaatio Nuoren taustatiedot Syyt ja seuraukset Palvelukatveet Mitkä areenat Tulokset Toiminta ja tilanneraportointi Muutosesitykset palvelujärjestelmään

21 Tiedetään etsivän työn kohderyhmää pääpiirteittäin, mutta emme muuta Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevat nuoret, vuonna 2012 niitä oli noin alle 25 Palveluissa olevat mutta tukea tarvitsevat nuoret. Vuonna nuoret tulivat koulutuksen järjestäjien kautta 40 % muu julkishallinnon kautta 25 %, sosiaalisten verkostojen kautta 22 % Tiedämme jonkun verran myös taustoista Tarvitaan eri alueilla tarkempaa tietoa ( ammatillinen koulu, peruskoulu, eri asuinalueet, eri toimijoiden kautta tulevat) Tarvitaan organisoitu tiedon hankintaa, määrälliset, laadulliset

22 Kenttätyö

23 Kannattelua? Norjalaisen selvityksen mukaan nuoret kaipaavat rinnalla kulkemista ja kannattelua sen jälkeen kuin ovat löytäneet palveluansa Nuoren paluu yhteisöön Antaa nuoren onnistumisista hyvää palautetta yhteisöön

24 Mandaatti / legitimiteetti/suunnitelma Organisaatio / esimies ja Etsivät Etsivän työn periaatteet ja tavoitteet Kohderyhmä Areenat Metodit ja työn sisältö Yhteistyökumppanit Työn organisointi ja sisältö ja resurssit Raportointi ja tiedon tuottaminen, dokumentaatio Etsivä työn tekeminen Etsivät ja yhteistyötahot Kenttätyö Nuoren kohtaaminen Nuoren tavoittaminen Luottamuksen synnyttäminen Tuen kartoitus Motivoiminen Tukeminen ja muutos Palvelut Rinnalla kulkemista Dokumentointi ja raportointi Kannattelu Palaute Seuranta ja vaikuttaminen Etsivät, esimies ja organisaatio Nuoren taustatiedot Syyt ja seuraukset Palvelukatveet Mitkä areenat Tulokset Toiminta ja tilanneraportointi Muutosesitykset palvelujärjestelmään

25 Miksi dokumentoida

26 Etsivä työ on myös dokumentaatiota ja vaikuttamista ja oman työnsä arvioimista Dokumentoinnin tarkoitus on edistää systemaattista ja metodista työtä, välittää työn sisältöä ja tuloksia muille, dokumentoida nuorten elinoloja, visualisoida nuorten elinoloja sekä esteet jotka haittaavat nuorten kasvua ja kehittymistä Eri dokumentaatioita Päiväkirja Yksilötason dokumentaatiota Kenttätyön dokumentaatiota Toimenpiteiden dokumentaatiota

27 Kenelle dokumentoida? Kuka tarvitsee Hallinnon ja politiikan taso kaikilla tasoilla Asiakkaat / mahdolliset asiakkaat Lähiyhteisö/Yhteisö Kollegat/yhteistyökumppanit Media Tutkijat

28 Asiakasmuistiot (Asiakkaan kanssa) Palvelutarpeen arviointi, taustat, perustiedot Muistiot tapaamisista Keskustelut eri yhteistyötahojen kanssa Tiedon kirjaamisen hyväksyntä Suunnitelmat, tavoitteet Hallinnolle ja Etsivän työn johdolle Tilastot (parent) Tilastoitiin myös (syyt, taustat, tapaamiset, keskustelujen teemat) Toimintasuunnitelmat ( sisältäen tavoitteet, visiot, toimenpiteet, resurssit, priorisoinnit)

29 Hallinnolle ja Etsivän työn johdolle jatkuu Vuosiraportit, (sisältäen esim. tilastoja, rahoitus, henkilöstö, arviointeja nuorten tilanteista, arvioita palvelujen tilasta, mahdollisia prioriteetti esityksiä, arvioita nuorten tarpeista, syyt miksi hakeutuvat etsivän työn palveluihin) Kenttäraportteja ja asiakaskartoituksia Raportteja palveluista, palvelutarpeista jne Muistakaa että meillä on ainutlaatuista tietoa nuorista tässä ja nyt, se tulee hyödyntää.

30 OKM:n seuranta minimi (parent) Yhteydessä ( ikä, sukupuoli) Tavoitetut Ikä, sukupuoli Mitä kautta Koulutustausta Äidinkieli Toiminta tavoitettaessa, toimeentulo ja asuminen Sijoittuminen Ensisijainen palvelu palvelut

31 Nuorisolaki, Lastensuojelulaki 417/2007 Ute/Inne, oppsökande socialt arbeid med ungdom Börge Erdal (red) Gyldendal Akademisk 2006) Etsivässä työssä (Jaakko Kaartinen-Koutaniemi) tim. Nuorten Keskus&LK-kirjat (Helsinki 2012) Oppsøkende sosialt ungdomsarbeid - Kommunal veileder, Oppsøkende sosialt arbeid i små utekontakter (2010), Møter med ungdom i velferdsstatens frontlinje, NIBR-rapport 2008:2

32 Etsivä työ Euroopan syrjäytyneiden väestönosien parissa, 2007, A- klinikkasäätiön raporttisarja nro 58, Mika Mikkonen (koordinaattori), C3%A4ytyneiden%20v%C3%A4est%C3%B6nosien%20parissa.pdf.pdf Ungdom, frafall og marginalisering. Temanotat. Oslo: Norges forskningsråd. - See more at: Tio orsaker till avhopp; Temagruppen Unga I arbetslivet 2013:2

33 Kiitos