Kunnan edustus Säppi merellisen matkailun Helmeksi hankkeen ohjausryhmässä

Transkriptio

1 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 371 Kokousaika klo Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnanvirasto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien talous- ja toimintasuunnitelma Kunnan edustus Säppi merellisen matkailun Helmeksi hankkeen ohjausryhmässä Luvian kunnan lausunto Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymälle vuoden 2016 talousarviosta ja vuosisuunnitelmasta sekä vuosien toimintasuunnitelmasta Käenpesän keittiön ruokapalveluvastaavan toimen täyttäminen ja nimikkeen muuttaminen Kunnanviraston sulkeminen Lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden pöytäkirjat Tiedoksisaattoasiat Pöytäkirjan nähtävänpito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnanvirastossa klo Marja Vaitomaa Julkipanotodistus Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Anne Härkälä

2 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 372 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 229 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanhallituksen kokous on kutsuttu koolle lähettämällä kokouskutsu/esityslista kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kunnanhallitus totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 230 Kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Kimmo Perkola ja Emilia Syväsalmi. Kunnanhallitus valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kimmo Perkola ja Emilia Syväsalmi.

3 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 373 VUODEN 2016 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUS- JA TOIMINTA- SUUNNITELMA Khall 231 Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisinä. Talousarviossa ja suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen liittyvistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessaan talousarvion 2016 raamit lautakunnittain. Raamien mukaan menokehitys tulee pitää vuoden 2015 tasolla. Palkankorotuksiin varataan 0,5 %, muut käyttötalousmenot tulee sopeuttaa niin, että menokehys ei ylity. Lautakuntien karsimattomat ehdotukset vuoden 2016 talousarvioksi sekä investointisuunnitelma vuosille ovat esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi lautakuntien ehdotukset vuoden 2016 talousarvioksi ja investointisuunnitelmaksi vuosille ja antaa ohjeet jatkovalmistelulle.

4 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 374 KUNNAN EDUSTUS SÄPPI MERELLISEN MATKAILUN HELMEKSI -HANKKEEN OHJAUSRYHMÄSSÄ Khall 232 Satakuntaliitto on myöntänyt Metsähallitukselle maakunnan kehittämisrahaa Säppi merellisen matkailun helmeksi hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen tarkoituksena on etsiä rahoitusta Säpin sataman kunnostamiseksi sekä sovittaa yhteen Säpissä toimivien organisaatioiden toiminta ja kehittämistoimet siten, että sataman kunnostuksen toteutuessa saaren matkailukäytölle on kehittymisedellytyksiä turvaamalla samalla alueen luonto- ja kulttuuriarvot. Hankesuunnitelman mukaan hankkeen ohjausryhmään kutsutaan edustajat Luvian kunnasta, Porin kaupungista, Satakuntaliitosta, Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta, Merivartiostosta, saaressa toimivista yhdistyksistä (Porin lintutieteellinen yhdistys ry, Reposaaren metsästysseura ja Säppi 2000 ry) ja matkailuyrittäjistä (Petri Jokinen, Timo Lokki ja Tommi Salokangas) sekä Metsähallituksesta. Projektipäällikkö Minna Uusiniitty-Kivimäki Metsähallituksesta, Luontopalvelut, on pyytänyt, että Luvian kunta nimeää hankkeen ohjausryhmään yhden edustajan sekä hänelle varajäsenen. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous pidetään Luontotalo Arkissa Porissa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä rakennustarkastaja Merja Välimäen kunnan edustajaksi ja vapaa-aikasihteeri Maija Penttilän varaedustajaksi Säppi merellisen matkailun helmeksi hankkeen ohjausryhmään.

5 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 375 LUVIAN KUNNAN LAUSUNTO KESKI-SATAKUNNAN TERVEYDENHUOLLON KUNTA- YHTYMÄLLE VUODEN 2016 TALOUSARVIOSTA JA VUOSISUUUNNITELMASTA SEKÄ VUOSIEN TOIMINTASUUNNITELMASTA Perusturvaltk 96 Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitus pyytää lausuntoa vuoden 2016 talousarviosta ja toimintasuunnitelmasta vuosille Kuntayhtymä tuottaa palvelut palvelutasosuunnitelman ja vuosisopimusten mukaisesti ja talousarvio pohjautuu perussopimukseen sisältyvään kuntien ja kuntayhtymän sopimaan valtuustokausittaisen palvelutasosuunnitelmaan Lisäksi perussopimuksen sisältyy kuntien kanssa tehtävä vuosisuunnitelma, joka on nyt koottu yhteiseksi, kaikkia kuntia koskevaksi vuosisuunnitelmaksi Kuntien lausunnot on pyydetty mennessä. Kuntayhtymä vahvistaa talousarvion vuodelle 2016 jäsenkuntien lausuntojen jälkeen. Lainsäädäntömuutokset (terveydenhuoltolaki 2011, ns vanhuspalvelulaki 2013, laki kuntouttavasta työtoiminnasta 2015) vaikuttavat kuntayhtymän toimintaan ja ne on huomioitava kautta linjan omassa toiminnassa sekä yhteistyössä kuntien sosiaalitoimen tehtävän yhteistyön kanssa. Vuoden 2016 alussa tulee voimaan ns. isyyslaki, joka muuttaa lastenvalvojien ja neuvolan työntekijöiden toimenkuvia. Keskitettyinä palveluina kuntayhtymä tuottaa toimisto- ja hallintopalvelut, tietohallintopalvelut, terveyskeskussairaalapalvelut, huollon palvelut, rtg-palvelut, peruserikoissairaanhoidon palvelut, puheterapiapalvelut, fysioterapiapalvelut, perheneuvolapalvelut sekä vammaispalvelut. Osa keskitetyistä palveluista toteutetaan myös lähipalveluina kuntien alueella. Terveyskeskuspäivystys toteutuu päiväaikaan ( ) kuntien terveysasemilla, arki-iltaisin Harjavallan pääterveysasemalla ( ), yöpäivystys klo Satakunnan keskussairaalassa samoin kuin viikonloppupäivystys (pe ma 08.00). Vammaispalvelulain ja kehitysvammalain muutoksen myötä kuntayhtymä selvittää vuoden 2016 aikana jäsenkuntien kanssa mahdollisuudet kehitysvammahuollon siirrosta kuntayhtymän toiminnaksi. Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän painopisteet vuodelle 2016 ovat Neuvolan sekä koulu- ja opiskelijaterveydenhuollon palvelut, joita vahvistetaan koko perheen hyvinvointia edistämällä ja seuraamalla. Lisäksi opiskelijaterveydenhuolto järjestetään terveyden- ja sairaanhoitopalvelut sisältävänä kokonaisuutena

6 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 376 Tärkeimpien terveysongelmien toteamisen ja hoidon tehostaminen kehittämällä edelleen toimintamalleja varhaiseen puuttumiseen sekä työnjakoa yhdessä jäsenkuntien kanssa Panostusta päihde- ja mielenterveysongelmiin lisätään vakiinnuttamalla varhainen toteaminen, hoito ja jatkohoitoon ohjaus osaksi opiskelijaterveydenhoitoa. Sairaanhoitopiirin kanssa selvitetään kalliiden hoitoketjujen syitä sekä selkiytetään hoitolinjauksia. Asumispalveluja ja kotiin vietäviä palveluja kehitetään Peruserikoissairaanhoitoa kehitetään edelleen mm. sopimalla hoidon porrastuksesta ja konsultaatiokäytäntöjen kehittämisestä sairaanhoitopiirin kanssa sekä etävastaanottotoimintaa kehittämällä. Erikoissairaanhoidon lähetteitä pyritään vähentämään seulontatoiminnalla. Terveyskeskussairaalan toiminta turvataan sairaalapaikkojen vähentämisen jälkeen mm. kehittämällä kotisairaalatoimintaa, hoidon porrastusta sekä konsultaatio käytäntöjä Henkilöstön saatavuus turvataan kiinnittämällä huomiota toiminnan tehokkuuteen ja työantajaimagoon Tuottavuutta ja tehokkuutta parannetaan ottamalla käyttöön sähköistä teknologiaa ja kehittämällä toimintatapoja Alueellista saattohoitomallia kehitetään mm. madaltamalla yhteydenottokynnystä hoitajaan ja lääkäriin Luodaan systemaattinen pitkäaikaistyöttömien työ- ja toimintakykyarvioinnin toimintamalli Valmistellaan oman toiminnan ulkopuolisiin palveluihin palvelusetelimalli Panostetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän vuoden 2016 talousarvio rakennetaan arviolle, että käyttötalouden kustannukset alenisivat hallinnon- ja talouden, avohoidon sekä koti- ja sairaalapalvelujen osalta noin 0,5 % kuluvan vuoden tasosta. Sosiaalipalveluissa sekä vammaispalvelujen että psykososiaalisten asumispalvelujen kysyntä on lisääntynyt tasaisesti, vaikka Luvialla sosiaalipalvelujen tarve on ollut suhteellisen pientä. Erityispalvelujen tehtäväalueen kustannusten nousuun on varattu noin 2,8 % korotus. Käyttötalouden kokonaisnousu tulisi olemaan 0,2 % vuoteen 2015 nähden.

7 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 377 Luvian kunnan maksuosuudet TP 2014 TA 2015 TA 2016 avohuolto , , ,50 5 laitoshuolto , , ,88 erityispalvelut , , ,99 sosiaalipalvelut , , ,15 yht , , ,52 muutos TA 2015/ TA ,45, -2,94% Luvian terveysaseman lääkärin vastaanottotoiminnan siirtoa valmistellaan v 2016 aikana yksityiselle toimijalle Eurajoen kunnan mallin mukaisesti (yhdistymishallitus /7 ). Luvialaisten sairaalahoitopäivien käyttö on vähentynyt ja kotiutukset on voitu toteuttaa yhdessä Käenpesän palvelukeskuksen kanssa. Luvian kunnan lausunto: Palveluketjujen toimivuus perustuu hyvään ja laajaan yhteistyöhön eri toimijoiden kesken ja siten parantaa myös asiakaspalvelua. Vastaanottotoiminnan turvaaminen päiväaikana Luvian terveysasemalla riittävässä laajuudessa on Luvian kunnan ensisijaisia tavoitteita. Luvian kunnan vanhustenhuollon yksiköiden toiminnan turvaaminen lääkäripalvelujen osalta tulisi myös taata ja erityisesti sulkuaikoina esimerkiksi saattohoitotilanteiden tulisi onnistua myös lääkäripalvelun osalta turvallisesti (kotisairaala). Perustason erikoissairaanhoidon ja asiantuntijahoitajapalvelujen kehittäminen on hyvä ja kannatettava asia, jonka toivotaan edelleen jatkuvan. Painopisteeksi huomioitu pitkäaikaistyöttömien työ- ja toimintakykyarvioinnin toimintamallin luominen on kunkin osapuolen kannalta etu, joka auttaa asiakasta sekä tuo kunnille arvokasta tietoa sekä säästöä työllistämisen sekä muiden työelämävalmiuksien selvittämisessä. Asiakkaan kannalta olisi tavoiteltavaa, että terveystoimen palvelu voitaisiin toteuttaa lähipalveluna Luvian kunnan terveysasemalla nimetyn vastuutahon toimesta. Kokonaisuutena Luvian kunnan lausuntona voidaan todeta, että KSTHKY:n vuoden 2016 talous- ja toimintasuunnitelmassa on huomioitu riittävä palvelutaso sekä kustannuskehitys on Luvian kunnan osalle laskeva. Talousarvioesityksen suoritearviot noudattavat tämän hetken toteutumia ja ovat siten realistisia

8 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 378 Vs perusturvajohtajan ehdotus Perusturvalautakunta hyväksyy lausunnon Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän talous- ja toimintasuunnitelmaehdotuksesta vuosille ja toimittaa lausuntoehdotuksen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi Khall 233 Kunnanhallitus päättää hyväksyä perusturvalautakunnan antaman ehdotuksen kunnan lausunnoksi ja toimittaa sen Keski- Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän yhtymähallitukselle.

9 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 379 KÄENPESÄN KEITTIÖN RUOKAPALVELUVASTAAVAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN JA NIMIKKEEN MUUTTAMINEN Tekn.ltk. 69 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan viran tai toimen tullessa avoimeksi, tulee sen täyttämiseen pyytää kunnanhallituksen lupa. Käenpesän keittiön emännän Raija Ruohosen irtisanouduttua alkaen keittiössä on yhden työntekijän vajaus. Hänen tilalleen tulisi valita uusi työntekijä. Talousarviossa on varattuna ko. tehtävän palkkausmäärärahat. Eurajoen ja Luvian kuntaliitosta valmisteleva yhdistymishallitus on kokouksessaan linjannut, että avoimet virat ja toimet tulee tuoda tiedoksi johtaville viranhaltijoille, jotka tarpeen mukaan tuovat rekrytoinnit yhdistymishallituksen käsittelyyn. Järkevintä tässä kohtaa olisi, että emännän nimike muutettaisiin ruokapalveluvastaavaksi Eurajoen mallin mukaisesti. Toimen täyttämiseen on saatu Luvian kunnanjohtajan lupa ja asiasta on keskusteltu myös Eurajoen ruokapalvelu- ja toimitilapäällikön kanssa. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Käenpesän keittiön emännän nimike muutetaan ruokapalveluvastaavaksi alkaen ja pyytää lupaa toimen täyttämiseksi alkaen Khall 234 Kunnanhallitus päättää, että Käenpesän keittiön emännän nimike muutetaan ruokapalveluvastaavaksi alkaen ja myöntää luvan toimen täyttämiseksi alkaen.

10 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 380 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN Khall 235 Joulun ja uudenvuoden tienoilla asiointi kunnanvirastossa on ollut perinteisesti vähäistä, minkä vuoksi kunnanvirasto on pidetty useana vuonna suljettuna. Mikäli virasto pidetään suljettuna, kohdistetaan tähän ajankohtaan henkilökunnan vuosilomia sekä toiminnan ja talouden tasapainottamissuunnitelman mukaisia vapaaehtoisia palkattomia vapaita. Välttämättömät perusturvan ja teknisen päivystykset järjestetään toimivasti koko sulkuajan. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna välisen ajan.

11 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 381 LAUTAKUNTIEN JA KUNNANHALLITUKSEN ALAISTEN VIRANHALTIJOIDEN PÖYTÄKIRJAT Khall 236 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Lisäksi kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanhallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta seuraavia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan: lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset kunnanhallituksen johtosäännön 6 :n kohdat kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n kohdat hallintosäännön 12 :n kohdat 1-8 Kunnanhallitukselle on toimitettu vapaa-aikalautakunnan , ympäristölautakunnan , teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan pöytäkirjat sekä kunnanjohtaja päätökset 27, 28.

12 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 382 Kunnanhallitus päättää olla ottamatta lautakuntien ja kunnanjohtajan tekemiä päätöksiä käsiteltäväkseen.

13 LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 383 TIEDOKSISAATTOASIAT Khall 237 Väestörekisterikeskus, väkilukutiedote syyskuu Luvian väkiluku vuodenvaihteessa Rekisteritilanne on Muutos vuoden alusta 6. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.