MASALAN KESKUSTA KORTTELI 2030, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 KIRKKONUMMEN KUNTA MASALAN KESKUSTA KORTTELI 2030, ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja 63 ) Asemakaavan muutos- ja lähivaikutusalue Muutosalue Lähivaikutusalue LUETTELO LIITEASIAKIRJOISTA 1 Ilmakuva alueesta 2 Uudenmaan maakuntakaavaote 3 Kirkkonummen yleiskaavaote Alueen nykyinen asemakaava 1

2 1. SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutosalue sijaitsee noin seitsemän kilometrin etäisyydellä Kirkkonummen kuntakeskuksesta koilliseen Masalan keskusta-alueella. Pohjoisessa alue rajautuu vanhaan, olemassa olevaan teollisuusalueeseen, idässä rantaradan (Helsinki-Turku) rautatiealueeseen, etelässä Sundbergintiehen ja lännessä Masalantiehen. Ilmakuva suunnittelualueesta on liitteessä SUUNNITTELUTILANNE Uudenmaan maakuntakaavassa (ympäristöministeriö vahvistanut ) suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle. (Liite 2) Kirkkonummen yleiskaavassa 2020 (lainvoimainen ) alue on merkitty keskusta toimintojen alueeksi C. (Liite 3) Asemakaavan muutos koskee työpaikkakorttelia (KTY-1), jota koskeva asemakaava on hyväksytty ja vahvistettu (Liite 4) 3. SUUNNITTELUN TARVE Alueella on ns. teollisuuskaava, joka on sisällöllisesti vanhentunut. Alueen asukasyhdistys on kiirehtinyt alueen kaavamuutosta jo vuosia pitäen alueen toimintaa keskusta-alueelle sopimattomana, ympäristöä häiritsevänä ja saastuttavana. Kaavoitettava alue sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuosille ja siinä kaavahanke on esitetty aloitettavaksi v Kaavoitusohjelman arvion mukaan asemakaava hyväksyttäneen v Kunnallistekniikan rakentamisen arvioidaan kaavoitusohjelmassa käynnistyvän v Asemakaava on tärkeä Masalan keskustan kehittämiselle. Koko alueen maankäyttö uudistuu vaiheittain kaavoja muuttamalla ja kaavoittamalla uusia alueita kaavoitusohjelman mukaisesti. Suunnittelualueen korttelirakenne, pysäköinti ja liikennejärjestelyt uusitaan vastaamaan paremmin alueen uutta luonnetta keskustamaisena asuntoalueena. Aloite olemassa olevan asemakaavan muuttamiseksi on tullut maanomistajataholta. Suunnittelualue käsittää yksityisten maanomistajien omistaman alueen ja kaavoitus toteutetaan ns. maanomistajakaavahankkeena. Tämä tarkoittaa sitä, että ennen kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittelyä tulee kunnan ja maanomistajien kesken olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus. 4. SUUNNITTELUN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksessa tarkastellaan mm. alueen korttelirakennetta ja liikenneratkaisuja. Sen tavoitteena on kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen asuntoalue liikenteellisessä solmukohdassa. Tavoitteena on luoda elävä, monipuolinen, viihtyisä ja turvallinen pienkaupunkimiljöö ja asukkaille hyvä elinympäristö, joka tarjoaa elämyksiä, vireää toimintaa ja viihtyisää, asumisystävällistä lähiympäristöä. Masalantien varteen on tavoitteena sijoittaa nelikerroksisia kerrostaloja ja alueen keskelle yhtiömuotoisia yksi- ja kaksikerroksisia pientaloja: erillistaloja, rivitaloja ja kytkettyjä pientaloja. Korttelin pienimittakaavainen sekarakenne vastaa ja samalla korostaa alueen luonnetta ja olemassa olevaa mittakaavaa. Masalantietä reunustavien rakennusten pohjakerroksiin osaan varataan kerrosalaa liiketiloille. 2

3 Suunnittelun lähtökohtana on säilyttää alueen maisemalliset ominaispiirteet ja luontoarvot, kuten vanhan omakotitalon edessä oleva puistomainen piha-alue. Alue sijoittuu keskeiselle paikalle keskustan palvelujen välittömään läheisyyteen ja hyvien liikenneyhteyksien varteen. Suunnittelualueen sisäinen liikenne jäsennetään keskeisen kevyen liikenteen vyöhykkeen ja uuden kaavoitettavan puistoaukion ympärille. Alueen rakentuminen uudenaikaiseksi hallituksi arkkitehtoniseksi kokonaisuudeksi vaikuttaa kohentavasti myös sitä ympäröivän alueen arvostukseen ja vahvistaa palvelujen väestöpohjaa ja vetovoimaa. Kaavoituksella alue liitetään muihin ympäristön keskustatoimintoihin. Suunnittelualueen eteläosan alueen läpi kulkevan ojan sijoittamista maanalaiseen putkeen tutkitaan mm. turvallisuus-, huolto- ja vastuusyistä. 5. TEHDYT TAI LAADITTAVAT SELVITYKSET Asemakaava-alueella on tähän mennessä tehty tai on tekeillä seuraavat selvitykset: - luontoinventointi ja luontoarvoselvitys - ajoneuvoliikenteen ja rautatien meluselvitys laaditaan siten, että korttelialueen kaikissa rakentamisvaiheissa asuinpihojen meluttomuus on turvattu - rautatien tärinäselvitys - pohjatutkimus - maaperätutkimus pilaantuneista maista - Tiehallinto, Uudenmaan tiepiirin yleissuunnitelma Malantien tulevaisuudesta - kunnallistekniset rasitteet. 6. VAIKUTUSALUE JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavan muutoksen merkittävät vaikutukset ulottuvat pääasiassa muutosalueeseen ja lähikortteleihin: alueen ympärillä oleviin teollisuustontteihin, asuntotontteihin ja julkisten palveluiden tuottajien tontteihin. Asemakaavamuutoksella, uusien asuinrakennusten rakentamisella ja maisemamuutoksella on laajempikin vaikutus taajamakeskukseen, sen elinoloihin, talouteen sekä ympäristöön, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön. Lähivaikutusalueen laajuus esitetty kansilehdellä. Kaavoituksessa tutkitaan mm. seuraavat vaikutukset: - vaikutukset ihmisten elinoloihin ja ympäristöön, sosiaaliset vaikutukset - vaikutukset maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - vaikutukset kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - vaikutukset kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön 7. YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Raideliikenne ja liikennemelu ovat alueen suurimmat häiriötekijät. Suunnitteluratkaisulla ja rakennusten massoittelulla pyritään liikenne- ja ratamelu piha-alueilla torjumaan siten, ettei se ylitä lainmukaisia ohjearvoja. Liikenne- ja ratamelua vähennetään parvekkeilla ja asunnoissa rakenteellisilla ratkaisuilla. Meluntorjuntaa koskevat määräykset tullaan osoittamaan kaavassa. Mahdollinen selvitysten mukainen pilaantunut maa-aines vaihdetaan puhtaaseen. 3

4 8. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS, OSALLISET Asemakaava laaditaan vuorovaikutteisesti osallisten ja kaikkien kaavoituksesta kiinnostuneiden kanssa. Kaavoitustyö järjestetään maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 62 ) 62 :n mukaisesti siten, että osallisilla, joita ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset, yritykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asukkailla, osallisilla ja muilla asianosaisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavan laadinnan eri vaiheissa. Kaavaluonnoksesta ja - ehdotuksesta annetut mielipiteet otetaan huomioon kaavoituksen jatkokäsittelyssä ja niihin laaditaan kaavoittajan vastineet päätöksentekoa varten. Osallisia ovat mm. Suunnittelualueen maanomistajat, kiinteistöjen osakkaat ja asukkaat Lähialueen asukkaat Ulkoiset viranomaiset: Uudenmaan liitto Uudenmaan Ympäristökeskus Tiehallinto / Uudenmaan tiepiiri Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Ratahallintokeskus Oy VR-rata Ab Kunnan viranomaiset : Kunnallistekninen suunnittelu Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Vesihuoltolaitos Terveysvalvonta Sosiaali- ja terveystoimi Päivähoitotoimi Opetustoimi Liikuntatoimi Nuorisotoimi Elinkeinotoimi Nimistötoimikunta Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Yhteisöt: Kirkkonummen seurakuntayhtymä Fortum Espoon Oy Elisa Networks Oyj TeliaSonera Finland Oyj GSM-mastot / Unibase Oy Yhdistykset: Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. Kyrkslätts Natur och Miljö rf. Kirkkonummen yrittäjät r.y. Alueen asukasyhdistykset 4

5 Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Asukastilaisuus järjestetään luonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolon aikana. 9. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavoituksen käynnistämisestä ja sen etenemisestä tiedotetaan viranomaistahoja erikseen suunnittelun edetessä. Mikäli tarvetta ilmaantuu, kutsutaan koolle muita sektoriviranomaisia ja järjestetään (MRL mom.) viranomaisneuvottelu. Viranomaisia ja julkisia yhteisöjä tiedotetaan kaavoituksen käynnistymisestä lähettämällä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Kaavoituksen edetessä pyydetään lausunnot ehdotuksesta ja luonnoksesta. 10. KAAVOITUKSEN KULKU, PÄÄTÖKSENTEKO JA ALUSTAVA AIKATAULU Osallistumis- ja arviointisuunnitelma käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa keväällä Hyväksymispäätöksen jälkeen se toimitetaan osallisille ja kaavan vireille tulosta kuulutetaan kunnanhallituksen tehtyä päätöksen kaavan laatimisesta ja OAS:n hyväksymisestä. Tavoiteaikataulun mukaisesti asemakaavan kaavaluonnos pyritään käsittelemään lautakunnassa ja kunnanhallituksessa syksyllä Kaavaluonnoksen nähtävillä oloaikana järjestetään asukastilaisuus ja siitä pyydetään lausunnot. Kaavaehdotus laaditaan saadun palautteen perusteella. Tavoiteaikataulun mukaisesti kaavaehdotus käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa alkuvuonna Ehdotus asetetaan yleisesti nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti ja siitä pyydetään lausunnot. MRL 62 :n mukaan ehdotuksen nähtävillä oloaikana pidetään asukastilaisuus. Kaavaehdotusta tarkistetaan saadun palautteen pohjalta. Tarkistettu ehdotus käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa, kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa syksyllä Asemakaavaluonnos ja -ehdotus ovat nähtävillä kaavoitusyksikössä (Asematie 3 B 2. krs) ja esillä kunnan pääkirjastoissa sekä Masalan ja Veikkolan kirjastoissa. Sekä kaavaluonnos että -ehdotus ovat lisäksi luettavissa kunnan internet-sivuilla Kaavasuunnittelun, osallistumisen ja päätöksenteon eri vaiheet ja järjestys sekä alustava aikataulu on esitetty alla olevissa taulukoissa. 5

6 Kaavahankkeen tavoiteaikataulu on seuraava: Kaavahankkeen Aikataulu Lähtötiedot a selvitykset OAS ytl kh Vaihtoehtojen laatiminen Kaavaluonnos ytl kh Kaavaluonnos nähtävillä näh Kaavaehdotus ytl kh Kaavaehdotus nähtävillä näh Kaavan hyväksyminen ytl kh kv KÄSITTELYT Yhdyskuntatekniikan lautakunta (ytl) Kunnanhallitus (kh) Nähtävillä (näh) olon aikana järjestetään myös asukastilaisuus Kunnanvaltuusto (kv) Ennen asemakaavan hyväksymistä tulee kunnan ja yksityisten maanomistajien kanssa olla hyväksytty ja allekirjoitettu maankäyttösopimus, jossa sovitaan mm. yksityiskohtaisesti alueen toteuttamisen aikataulusta ja toteuttamisvastuista eri osapuolien kesken. 11. TIEDOTTAMINEN Kunnan internet-sivuilla on tietoa kaavan muutoshankkeesta. Siellä on esillä mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavoituksen edetessä myös asemakaavaluonnos ja -ehdotus sekä tietoa järjestettävistä asukastilaisuuksista, joista tiedotetaan myös yleisesti kunnan virallisissa ilmoituslehdissä sekä kunnan ilmoitustaululla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään postitse osallisille. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä tiedotetaan julkisesti sekä lähetetään tieto niille kunnan sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. 12. YHTEYSTIEDOT Kuntakeskuksen käyntiosoite: Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana kunnan kaavoitusyksikkö, osoitteessa Kirkkonummi, Asematie 3 B, 2.krs. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa osoitteeseen: Kirkkonummen kunta / kaavoitusyksikkö PL 20, Kirkkonummi 6

7 Lisätietoja kaavahankkeesta antavat Kirkkonummen kunnassa: Kaavoitusarkkitehti Asta Tirkkonen Puh. (09) Kunnaninsinööri Matti Paavola Puh. (09) Kaavahankkeen konsultteina toimivat: Arkkitehtitoimisto Forma-Futura Oy Leila Tuominen ja Kirsti Menna Puh. (09)

8 LIITE 1 Ilmakuva alueesta 8

9 LIITE 2 Ote Uudenmaan maakuntakaavasta 9

10 LIITE 3 Ote Kirkkonummen yleiskaavasta 10

11 LIITE 4 Ote alueen nykyisestä asemakaavasta, jota muutos koskee. Muutosalue 11