TARJOUSPYYNTÖ

Transkriptio

1 TARJOUSPYYNTÖ Tarjouspyyntö Kokemäen kaupungin koulukuljetuksista sopimuskaudella sisältäen mahdollisen lisätilauksen ajalle (Optio +1 vuosi) Kokemäen kaupunki pyytää tarjouksia jäljempänä määriteltyjen koulukuljetusten hoitamisesta sopimuskaudella Tarjouspyyntö koskee Kokemäen kaupungin sisäisiä koulukuljetuksia sekä mahdollisia koulukuljetuksia muihin kuntiin. Tarjouskilpailu on avoin kaikille henkilöliikennelain mukaisen joukkoliikenne- tai taksiluvan haltijoille. Tarjouspyyntö ei koske niitä koulukuljetuksia, jotka Porin joukkoliikennelautakunta on kilpailuttanut ja joista sopimus on voimassa saakka. Tilaaja Kokemäen kaupunki Kaupunginhallitus PL 27, Kokemäki Yhteyshenkilö: Marika Viljanen, koulusihteeri puh s-posti: 1. Hankinnan kohteet ja sopimuskausi Tarjouskilpailu koskee tarjouspyynnön liitteessä 1 mainittujen kohteiden mukaisten koulukuljetusten hoitamista joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla lukuvuosien ja välisenä aikana. Sopimuskausi on Liikenne ajetaan Kokemäen kaupungin kulloinkin vahvistamina koulupäivinä. Tilaaja varaa mahdollisuuden jatkaa sopimusta ajalle Tarjouspynnön ja tarjouskilpailun kohteita ovat seuraavat kuljetuskohteet: kohde 1: Lähteenmäen koulun koulukuljetukset ja mahdolliset syöttökuljetukset kohde 2: Tulkkilan koulun, Risten koulun, Tuomaalan koulun ja Kokemäen yhteiskoulun koulukuljetukset ja mahdolliset syöttökuljetukset kohde 3: koulukuljetukset muihin kuntiin Kohde 4: Muut koulutoimen kuljetukset Kuljetuskohteet on määritelty tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä 1. Kohteista on määritelty tietylle vuorokauden ajalle tarvittava auto-/kuljetusresurssi, reittien määrä, arvio ajettavasta kilometrimäärästä ja arvio kuljetettavasta oppilasmäärästä. Tarjouksen jättäessä tarjoajan tulee varata liitteessä kuvattu resurssi kohteen mukaisten kuljetusten hoitamiseen. Kaupunki varaa mahdollisuuden muutoksiin tarvittavassa auto-/kuljetusresurssissa, kilometreissä ja kuljetettavassa oppilasmäärässä. Ajettavat reitit tarkentuvat myöhemmin elokuussa 2016, koulujen alkuun mennessä. Tarkistuksia ajettaviin reitteihin voi tulla kesken sopimuskauden muun muassa oppilastilanteesta ja koulujen lukujärjestyksistä johtuen sekä

2 lääkärintodistuksen perusteella kulkevien oppilaiden vuoksi. Kunta ei ennalta sitoudu tiettyihin hankintamääriin, vaan hankkii palveluita sopimuskauden aikana tarpeen mukaan. Tarjouspyyntö ei koske niitä koulukuljetuksia, jotka Porin joukkoliikennelautakunta on kilpailuttanut ja joista on sopimus voimassa saakka. 2. Tarjouksen tekeminen Tarjous tulee tehdä suomen kielellä tarjouspyynnön liitteellä nro. 2, Tarjouslomake. Tarjouksen tulee sisältää kaikki vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouslomakkeella on määritelty tarjoajan kelpoisuusehdot, tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen, jonka lisäksi tarjouslomakkeella jätetään varsinainen tarjous hintatietoineen. Tarjouksen tulee sisältää kaikki kaavakkeessa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksen voi jättää koskien yhtä tarjouspyynnön kohdetta tai koskien useampia tarjouspyynnön kohteita. Kukin kohde vertaillaan erikseen omana kokonaisuutenaan. Tarjoajan on tarjottava kokonaista kohdetta 1-4. Osastarjouksia kohteiden sisällä ei oteta huomioon. Tarjoajat voivat tehdä yhteistarjouksen yhteisestä suorituksesta kokonaisesta kohteesta 1-4 edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailulain (948/2011) annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Yhteistarjous luetaan yhtenä tarjouksena. Kaikkien yhteenliittymän osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. Tarjouksessa tulee ilmoittaa mitä kaikkia tarjouspyynnön kohteita tarjous koskee. Tarjouspyynnössä tulee antaa tarjottu kilometrihinta eriteltynä kullekin kohteelle, jota tarjous koskee. Hinnat ilmoitetaan euroina ilman arvonlisäveroa (alv 0%). Hinnat ilmoitetaan euroa/kilometri. Hinnat ilmoitetaan erikseen kuljetettavien oppilaiden määrälle 1-2 oppilasta, 3-6 oppilasta, 7 oppilasta tai yli, sekä enintään 50 oppilaan kuljetukselle (ainoastaan kohde nro. 4). Korvaus maksetaan ainoastaan siitä matkan osasta, jolloin vähintään yksi oppilas on kyydissä. Tarjouksen tulee olla voimassa saakka. 3. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus on lähetetty julkaistavaksi HILMA-tietokantaan ( ja EU:n viralliseen lehteen. Lisäksi ilmoitus ja tarjouspyyntömateriaali on julkaistu Kokemäen kaupungin internet sivuilla ja Kokemäen kaupungin ilmoitustaululla. Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin euroa (alv 0%). Tarjouskilpailuasiakirjat Tarjouskilpailuasiakirjoja ovat:

3 - Tarjouspyyntö - Tarjouspyynnön liite 1 Tarjouspyynnön kohteiden määrittely - Tarjouspyynnön liite 2 Tarjouslomake - Tarjouspyynnön liite 3 Sopimusluonnos 4. Tarjousten käsittely, tarjoajan kelpoisuusarviointi, tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkastaminen ja muut ehdot, tarjousten vertailu ja tarjouskilpailun ratkaisuperuste Myöhästynyttä, määräajan jälkeen saapunutta tarjousta ei oteta käsittelyyn. Määräaikana saapuneet tarjoukset avataan tarjousten avaustilaisuudessa, joka ei ole julkinen. Tarjouksen on oltava tämän tarjouspyynnön mukainen. Mikäli tarjous annetaan tarjouspyynnön vastaisesti, on kunnalla velvollisuus hylätä tarjous. Yksittäistä kohdetta (osakokonaisuutta) koskevaa tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai muuta tässä tarjouspyynnössä tarkoitettua kohdetta (osakokonaisuutta) koskevaan ratkaisuun. Tarjoajien ja tarjousten kelpoisuusarviointi sekä vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi 2. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu 4.1. Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään tarjoajan kelpoisuus, eli edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajat, joiden ei katsota olevan kelpoisia osallistumaan tarjouskilpailuun, voidaan sulkea tarjouskilpailusta pois. Tarjoajan kelpoisuuden arvioinnilla selvitetään tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukaisesti. Tarjoajan tulee täyttää seuraavat soveltuvuusvaatimukset: 1. Tarjoajan tulee olla merkitty kaupparekisteriin. 2. Tarjoajan tulee olla merkitty ennakkoperintärekisteriin ja arvonlisäverovelvolliseksi. 3. Tarjoaja on suorittanut verot ja sosiaaliturvamaksut. 4. Tarjoaja on suorittanut lakisääteiset eläkevakuutusmaksut, työttömyysvakuutusmaksut sekä tapaturmavakuutus-/ryhmähenkivakuutusmaksut. Kelpoisuuden toteamiseksi tarjoajan on toimitettava tarjouksen liitteenä seuraavat selvitykset: tiedot ennakkoperintärekisteriin ja kaupparekisteriin merkitsemisestä, arvonlisäverotunnus sekä Y-tunnus (tulostettavissa internet-osoitteesta todistus maksetuista veroista, mahdollisista veroveloista ja/tai velkajärjestelyistä sekä sosiaaliturvamaksuista

4 vakuutusyhtiön/-yhtiöiden todistukset lakisääteisten vakuutusmaksujen suorittamisesta (eläkevakuutukset, lakisääteiset työttömyys- ja tapaturma-/ryhmähenkivakuutukset) Todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjousten jättöpäivästä laskettuna. Vaadittujen soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jääminen tai selvitysten puuttuminen voi johtaa tarjoajan sulkemiseen pois seuraavista tarjouksen käsittelyvaiheista. Yhteistarjouksen ollessa kyseessä kaikkien tarjoukseen osallistujien tulee täyttää em. ehdot ja toimittaa tarjouksen liitteenä em. selvitykset. Lisäksi tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 53 ja 54 :ssä säädetyillä perusteilla Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen ja muut ehdot Toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön vaatimusten täyttyminen niiden osalta, jotka täyttivät ensimmäisen vaiheen vaatimukset. Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuus edellyttää, että se on tehty tämän tarjouspyynnön sisällön vaatimusten mukaisessa muodossa ja että kaikki pyydetyt tiedot on ilmoitettu pyydetyssä muodossa ja tarjouksen liitteet ovat tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Lisäksi tarjouksen tulee täyttää muut ehdot, jotka tässä tarjouspyynnössä tai sen liitteissä on edellytetty. Muita ehtoja, jotka liikennöitsijän ja tarjouksen on täytettävä, ovat mm. seuraavat vaatimukset: - tarjouksentekijällä tulee olla voimassa oleva joukkoliikennelupa ja/tai taksilupa. Luvasta tulee toimittaa kopio tarjouksen yhteydessä; - Jos tarjouksentekijä käyttää työvoimaa kuljetusten hoitamiseen tulee työvoimalla olla tarvittava ammattipätevyys (esim. linja-autonkuljettajan ammattipätevyys tai henkilöauton ammattiajolupa riippuen hoidetaanko kuljetus linja-autolla tai taksilla); - Tarjoaja on velvollinen tarkistamaan rikosrekisterilain 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote lasten kanssa työskenteleviltä työntekijöiltä, myös vaihtuvien kuljettajien osalta. Tarjoajan on esitettävä kaupungin erillisestä pyynnöstä em. rikosrekisteriote kaikkien ajoja hoitavien henkilöiden osalta; - kaupunki edellyttää asiallista ja ystävällistä palvelua sekä kykyä hoitaa asiakaspalvelutehtävät itsenäisesti ja ammattitaidolla myös mahdollisissa erimielisyystilanteissa; - kuljetukset hoidetaan koko sopimuskauden ajan kulloinkin voimassa olevien liikenne- ja turvallisuussäädösten mukaisesti ja liikenneturvallisuus huomioiden; - Tarjouksen tekijällä tulee olla käytössä tarjoamaansa kuljetukseen soveltuva teknisesti kunnossa oleva, siisti ja asiallinen kalusto; - Autoissa tulee olla turvavyöt ja alkolukko; - Tarjouksen liitteenä tulee olla selvitys liikennöintiin käytettävästä kalustosta, jossa tulee ilmoittaa montako oppilasta autossa/autoissa voidaan kuljettaa ottaen huomioon Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen 553/2006 määräykset koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä;

5 - Koulukuljetuksissa käytettävä auto on merkittävä näkyvästi joko valaistulla koulukyytikuvulla tai koulukyytikilvillä koulukuljetusten ajan; - Tarjouksen tekijällä tulee olla käytössä tarjoamaansa kohteen kuljetuksiin riittävä määrä kuljetuskalustoa (kuvattu liitteessä 1); - Tarjouksen liitteenä tulee antaa selvitys liikennöintiin käytettävästä kalustosta; - Koululaisten mukana seuraavat urheiluvälineet ym. koulun edellyttämät välineet tulee kuljettaa ilman eri korvausta Tarjousten vertailu ja tarjouskilpailun ratkaisuperuste Tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajan kelpoisuuden arvioinnin ja ovat tarjouspyynnön mukaisia, vertaillaan. Valittaessa tarjouskilpailun voittajan ratkaisuperusteena on halvin hinta. Kukin tarjouskilpailun kohde vertaillaan erikseen. Tarjoaja, joka on jättänyt halvimman tarjouksen tarjouspyynnön kutakin kohdetta koskien, voittaa tarjouskilpailun kyseisen kohteen osalta. - Tarjoushinnan vertailussa otetaan huomioon kohteiden 1-2 osalta hinnat kun kyydissä on 1-2, 3-6 tai 7 ja enemmän oppilaita. Näin kohteiden 1-2 kohdalla vertailuhinta saadaan laskemalla em. hinnat yhteen. - Kohteen 3 osalta vertailuhinnan laskennassa huomioidaan hinnat kun kyydissä on 1-2 tai 3-6 oppilasta. Näin kohteen 3 vertailuhinta saadaan laskemalla em. hinnat yhteen. - Kohteen 4 osalta on olemassa ainoastaan hinta kun kuljetettavia on 50 oppilasta tai vähemmän. Tällöin em. hinta on vertailuhinta. Tilaaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos ehdot täyttäviä tarjouksia saapuu vain yksi, tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. 5. Hankintapäätökset, -sopimukset, sopimuksen syntyminen Kokemäen kaupunginhallitus tekee hankintapäätökset tilaus- ja ostoliikenteen sekä kunnan henkilökuljetusten hoitamisesta. Päätökset perustuvat tällä tarjouspyynnöllä saatujen tarjousten vertailuun ja sen antamiin lopputuloksiin. Hankintapäätös perusteluineen annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille. Mikäli kunnan hankintapäätöksistä valitetaan markkinaoikeuteen, tekee kunta valituksen alaisia kuljetuksia koskevin osin väliaikaiset, markkinaoikeuden ratkaisuun asti voimassa olevat sopimukset. Väliaikaiset sopimukset tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailussa valituksi tulleiden kanssa. Varsinaiset sopimukset laaditaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen oikeuden ratkaisun mukaiseksi.

6 Liitteenä 3 on luonnokset tehtävistä sopimuksista. Tarjous tulee tehdä sopimusmallin mukaisilla ehdoilla, eikä tarjoaja saa tarjouksessaan esittää sopimusmallin ehtoihin mitään muutoksia tai lisäyksiä. Kirjallinen hankintasopimus allekirjoitetaan vasta, kun hankintapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Sopimuksen sitovuus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimusasiakirjat. Sopimukseen sovelletaan soveltuvin osin julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2014 Palvelut sen osalta kun ne eivät ole ristiriidassa liitteen 3, sopimusluonnoksen kanssa tai tämän tarjouspyynnön ja tarjouspyyntöjen liitteiden kanssa. 6. Tarjoustietojen ja hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaan osallistuvan yrityksen toimittamat tarjousasiakirjat ja tiedot tulevat pääsääntöisesti julkisiksi hankintaprosessin yhteydessä. Tarjoajan on merkittävä toimittamaansa aineistoon selkeästi, mitkä tiedot se katsoo kuuluvan liike- ja ammattisalaisuuden piiriin ja erotettava nämä tiedot selvästi muusta aineistosta tarjouksessaan. Hankintayksikkö tekee päätöksen tarpeen mukaan mahdollisesta salassapidosta. Vertailuhinta ei voi olla liike- tai ammattisalaisuus. 7. Tarjouksen jättäminen Tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa klo mennessä Kokemäen kaupunginviraston kirjaamoon osoitteeseen: Kokemäen kaupunki PL 27, Tulkkilantie Kokemäki Kirjekuoreen tulee selvästi merkitä Koulukuljetuskilpailutus. Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 8. Lisätietoja Mahdolliset hankintaan liittyvät kysymykset on esitettävä viimeistään klo mennessä sähköpostitse osoitteeseen kokemaki@kokemaki.fi Esitetyt kysymykset ja niihin annetut vastaukset laaditaan yhteenvetona ja julkaistaan viimeistään klo osoitteessa Samassa yhteydessä ilmoitetaan mahdollisista tarkentavista muutoksista tarjouspyyntömateriaaliin. Kokemäen kaupunginhallitus Kokemäellä Reijo Siltala, Kaupunginjohtaja