Kunnanhallitus Opetus- ja

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Kouluverkon kehittämistyöryhmän perustaminen / Kouluverkkotyöryhmän jäsenten lisääminen / Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan lausunto / Jokikylän koulun lakkauttaminen valtuuston päätettäväksi / kouluverkkotyöryhmän selvitys 1878/07.05/2014 Khall Iin kunnassa on kouluverkkoa ja sekä päivähoitoa tarkasteltu viimeksi vuonna 2009, jolloin kunnanvaltuusto hyväksyi "Iin kunnan kouluverkon ja päi vä hoi don kehittämissuunnitelma vuoteen 2015" -raportin. Kuluvan vuoden aikana on Jokikylän koulun öljyvahinkoon liittyneiden asioiden kä sit te lyn yhteydessä nostettu esiin ajatus tarkastella kunnan kouluverkkoa Jo kiky län aluetta laajemmin ja tätä hetkeä pitemmällä ajanjaksolla. Kouluverkon kehittämistyöryhmän tehtävät: A) Valmistella: Jokikylän koulun lakkauttaminen valtuuston päätettäväksi lokakuun aikana B) Selvittää: Kouluverkon rakenne Johtamisjärjestelmä Lukion tulevaisuus Koulukiinteistöjen kuntoarvio Esiopetuksen järjestäminen Edellä mainittuja tehtäviä varten tulee nimetä työryhmä, joka koostuu luot ta mushen ki löis tä ja valmistelevista viranhaltijoista. Kunnanhallitus päättää 1) perustaa kyseisen kehittämistyöryhmän 2) nimetä työryhmään opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan puheenjohtajan ja nel jä muuta luottamushenkilöä sekä viranhaltijoista opetuspäällikkö Vesa Ant ti lan, rehtori Tuomas Kulhan, alerehtori Jari-Jukka Jokelan ja alue-esimies Kirsti Tuomi sen. Työryhmän sihteeriksi nimetään Vesa Anttila. 3) kutsua työryhmää kaksi edustaa Iin koulujen vanhempainyhdistyksestä.

2 Kunnanhallitus päätti: 1) Perustaa kehittämistyöryhmän, jonka tehtäväksi tuli: a) valmistella Jokikylän koulun lakkauttamisen valtuuston päätettäväksi lo ka kuun aikana. b) laatia kouluverkko- ja päivähoitoselvitys mennessä. Selvitys si sältää: selvityksen kouluverkosta sekä päivähoidon rakenteesta ja jär jes tä mis tavas ta selvityksen johtamisjärjestelmistä selvityksen lukion tulevaisuudesta selvitykset kouluja päivähoitokiinteistöjen kunnosta tehtyjen kun to ar vioiden perusteella selvityksen esiopetuksen toteuttamis- ja järjestämistavasta 2) nimetä työryhmään: Reijo Kehuksen, Susanna Illikaisen, Ilkka Pakosen, Riikka Ruonalan, Petteri Mäen pään, Erkki Kalliorinteen ja Johannes Tuomelan. Työryhmän pu heen joh ta jana toimii Reijo Kehus ja sihteerinä Vesa Anttila. Lisäksi todettiin, että työryhmä voi kutsua rehtoreita ja alue-esimiehiä kuultavaksi asian tun ti joi na työryhmän kokouksissa. 3) kutsua työryhmään kaksi edustaa Iin koulujen vanhempainyhdistyksestä. ote: työryhmän jäsenet, Iin koulujen vanhempainyhdistys, arkistosihteeri Opetvarh Kunnanhallitus Mervi Jyrkäs ja Tapani Huhta Iin koulujen vanhempainyhdistys ry:stä kirjoittavat: "Esi tys kouluverkkotyöryhmän jäsenten lisäämiseksi yhdellä ja uudesta toi min tata vas ta. Esitämme, että kunnanhallitus kasvattaisi vanhempien edustusta kou lu verk ko työryh mäs sä yhdellä jäsenellä.yhdistys on nimennyt edustajikseen Eveliina Koi vuvaa ran ja Mervi Jyrkäksen. Jokikylän koulun vanhemmista pyydettiin alun perin edus ta jaa, mutta heiltä ei saatu. Nykyisten edustajien valinnan jälkeen tuli esille, et tä heiltäkin löytyisi edustus. Iin koulujen vanhempainyhdistys ei kuitenkaan ole val mis peruuttamaan nykyisten edustajiensa valintaa. Työryhmän työ koskee mi tä suurimmassa määrin myös kunnan eteläosan kouluja. Eteläisessä osassa on myös reilusti 2/3 kunnan peruskoulujen oppilaista. Myös edellisessä kou lu verk kotyö ryh mäs sä oli yksi edustaja kunnan pohjoisosasta ja kaksi edustajaa ete lä osasta. Jos kunnanhallitus suostuu yhdistyksen esitykseen, Jokikylän edustajaksi olemme nimenneet Tuula-Riitta Hyryn. Hänen varajäsenekseen esitämme Sanna Rou sua Eveliina Koivuvaaran ja Mervi Jyrkäksen varajäseneksi esitämme Sanna San ka laa. vanhempien on vaikea irrottautua työstään tällaisen työryhmään kuin

3 vaa leis sa valittujen luottamushenkilöiden. Tämän vuoksi varajäsenet ovat pai kallaan. Myös edellisessä työryhmässä käytettiin varajäseniä. Lisäksi esitämme, että kunnanhallitus päättää, että kouluverkkotyöryhmän esi tyksis tä tehdään lapsivaikutusten arviointi. lapsivaikutusten arviointi perustuu YK:n lap sen oikeuksien yleissopimukseen. Sen lähtökohtana on lapsen edun aset ta minen etusijalle kaikessa päätöksenteossa. Päätösten lapsivaikutusten arviointi on vä li ne lapsen edun selvittämiseen. Se on tapa tarkastella lasten ja perheiden hyvin voin tia vaikuttavia tekijöitä kokonaisuutena, kuunnellen ja osallistaen lapsia ja myös heidän perheitään. Lapsivaikutusten arviointi voidaan nähdä myös kunnan kai ken toiminnan kokonaisvaltaisena kehittämisenä lapsen oikeuksien ja ih mis arvon näkökulmasta." Myös paikallinen opettajayhdistys on kunnanhallituksen jäsenille lähettämässään säh kö pos tis sa esittänyt yhdistyksensä edustajan valitsemista työryhmätyöhön. Kunnanhallitus päättää 1) hyväksyä Iin koulujen vanhempainyhdistyksen esityksen yhden lisäjäsenen nimeä mi ses tä työryhmään. Työryhmään nimetään varsinaiseksi jäseneksi Tuula-Riit ta Hyry ja varajäseniksi Sanna Rousu ja Sanna Sankala. 2) että, koska kouluverkkoasiat koskettavat opettajien lisäksi myös muuta hen kilö kun taa, Iin kunnan henkilöstöjärjestölle esitetään mahdollisuutta nimetä kes kuudes taan yksi jäsen kouluverkkotyöryhmään. Hyväksyttiin. Opetvarh Päätösesitys (opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö): Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta antaa lausunnon kokouksessaan. Lautakunta piti neuvottelutauon klo 19:00-19:34. Opetus- ja var hais kas va tuspääl lik kö poistui paikalta neuvottelutauon ajaksi. Koistinen Mika poistui klo 19:17. Susanna Illikainen esitti, että Jokikylän koulu lakkautetaan. Kalliorinne Hilkka kannatti Illikaisen esitystä. Junnila Annastiina esitti, että Jokikylän koulua ei lakkautettaisi. Höyhtyä Jaakko kan nat ti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi kannatettua toisistaan poikkeavaa esitys tä ja, että asiasta äänestetään. Puheenjohtaja totesi, että JAA on Illikaisen esitys ja EI Junnilan esitys.

4 Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen: JAA 3 (Illikainen, Kalliorinne, Vuo non virta,) ja EI 4 (Höyhtyä, Junnila, Kehus, Paakkola). LAUTAKUNNAN LAUSUNTO JOKIKYLÄN KOULUN LAKKAUTTAMISESTA Iin kunnanhallitus asetti / 181 kouluverkon kehittämistyöryhmän, jonka yh te nä tehtävänä oli valmistella Jokikylän koulun lakkauttaminen valtuuston päätet tä väk si lokakuun aikana. Työryhmälle on laadittu kokousaikataulu, jonka mukaan kokouksia on yhteensä 13 kpl. Lisäksi työryhmälle on laadittu kokouskohtainen asialistatiivistelmä. Työryhmä on kokoontunut mennessä yhteensä 6 kertaa. Ko kouk sis ta on laadittu muistiot ja ne on tarkastettu seuraavassa kokouksessa. Ai neis to liit tei tä on 35 kpl. Lisäksi on kaksi kuulemis- ja vaikuttamistilaisuuksista laadittua muis tiota. Aineisto, asialistat ja muistiot on luettavissa kunnan kotisivuilta. Tutustuttuaan Jokikylän koulun lakkauttamista valmistelevaan tausta-aineistoon, ope tus- ja varhaiskasvatuslautakunta toteaa lausunnossaan seuraavaa: Jokikylän koulu vahingoittui käyttökelvottomaksi joulukuussa Vuoden 2014 hel mi kuus ta alkaen Jokikylän koulun oppilaat ovat käyneet koulua Kuivaniemen kou lus sa. Myös Jokikylän koulun henkilöstö on sijoitettu toistaiseksi Kuivaniemen kou luun. Selvityksen mukaan nykyinen järjestely, jossa Jokikylän koulun oppilaat kul je tetaan Kuivaniemen kouluun, tuo kunnalle säästöä noin vuodessa. Edellä lau su tun perusteella opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan kanta on, 1) että se hyväksyy esitetyn aineiston. 2) ja, että Jokikylän koulua ei tulisi lakkauttaa. Khall Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto päättää: 1. muuttaa Iin kunnan kouluverkkoa 2. lakkauttaa Jokikylän koulun 3. liittää Jokikylän koulun oppilaaksiottoalueen Kuivaniemen koulun op pi laak siotto alu ee seen 4. henkilöstön sijoituspaikkana on toistaiseksi Kuivaniemen koulu. Asiantuntijana kuultiin opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö Vesa Anttilaa. Keskustelun aikana Riikka Ruonala esitti, ettei Jokikylän koulua lakkauteta. Ruonalan esitys raukesi, koska kukaan ei sitä kannattanut. Hyväksyttiin.

5 Kvalt Sirpa Varanka ilmoitti olevansa esteellinen, eikä hän osallistunut tämän asian käsit te lyyn. Puheenjohtaja kutsui Varangan tilalle kokoukseen varavaltuutettu Risto Paa son tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen esityksen kohta 1 hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallituksen esityksen kohdasta 2 Jokikylän koulun lakkauttaminen keskusteltaessa Harri Sanaksenaho esitti, ettei Jokikylän koulua lakkauteta. Hänen esitystään kannattivat Jaakko Höyhtyä ja Matti Kumpulainen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen päätösesityksestä poik keava kannatettu esitys, joten asiasta tulee äänestää. Suoritetussa ni men huu to äänes tyk ses sä kunnanhallituksen esitystä kannattivat 24 valtuutettua, Sa naksenahon esitystä 10 valtuutettua ja yksi valtuutettu äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen esityksen (kohta 2) tulleen valtuuston pää tök sek si. Kunnanhallituksen esityksen kohdat 3 ja 4 hyväksyttiin yksimielisesti. Harri Sanaksenaho ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen päätöksen kohtaan 2 (Jokikylän koulu lakkauttaminen). ote: opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta Khall Kouluverkkotyöryhmän työ on päättynyt. Työryhmän laatima raportti on val mis tunut ja se on esityslistan liitteenä. Työryhmä on päätynyt esittämään vaihtoehto 2:ssa esitettyjen toimenpiteiden otta mis ta opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden kehittämisen lähtökohdiksi: 1) Iissä jatketaan nykyisillä peruskouluilla 2) Iissä jatkuu lukio-opetus 3) Haminaan rakennetaan uudet tilat kasvavan oppilas- ja lapsimäärän tarpeisiin 4) Alarannan koulu saneerataan ilmanvaihdon osalta 5) Ojakylän koulu saneerataan vanhan puolen osalta 6) Lakson ja Alarannan päiväkodit lakkautetaan ja yhdistetään Haminaan ra kennet ta viin uusiin tiloihin 7) Nykyistä johtamisjärjestelmää kehitetään: a) lisäämällä vararehtori lukioon b) lisäämällä koulusihteeri opetustoimeen

6 c) poistamalla yksikkövastaavat päiväkodeista d) päivittämällä vararehtoreiden ja varaesimiesten toimenkuvat 8) Koulukuljetusrajoja nostetaan esioppilailla kolmeen (3) kilometriin ja kol masluok ka lai sil la (3. lk) neljään (4) kilometriin 9) Esiopetus järjestetään päiväkodin ja koulun sekamallilla 10) Liikunnan opetusta ja kuntalaisten hyvinvointia edistetään rakentamalla useiden koulujen tarpeita vastaava liikunta-, uima- ja jäähalli -kompleksi Iin ur hei luken tän läheisyyteen Iin kunnan hallintosäännön 7 :n (Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan rat kaisu val ta) mukaan "opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää toimialaansa kuu lu vis ta asioista lukuun ottamatta koulun lakkauttamista, josta päättää kun nanval tuus to." Päätösesitys annetaan kokouksessa. Asiantuntijoina kuultiin opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö Vesa Anttilaa, tek ninen johtaja Markku Vitikkaa ja tekninen isännöitsijä Jukka Härkiniä. Kunnanhallitus päättää A) että Iin kunnan hallintosäännön perusteella kouluverkkotyöryhmän esittämän vaih to eh don 2 toimenpiteet kohdat 7-9 siirretään opetus- ja var hais kas va tus lauta kun nan päätettäviksi. B) kouluverkon kehittämisen ja koulutilojen saneeraamisen osalta esittää kun nanval tuus tol le: 1) Haminan koulun vuonna 1958 rakennettu osa puretaan ja sen tilalle ra ken netaan uusi kouluja päiväkotirakennus, johon sijoitetaan nykyiset ja tulevat Ha minan koulun oppilaat sekä Alarannan ja Lakson päiväkotien lapset. Lisäksi uuteen ra ken nuk seen varaudutaan sijoittamaan Ojakylän ja Alarannan 5. ja 6. luokat oppi las mää rien kasvaessa näissä kouluissa lähitulevaisuudessa. Uuden ra ken nuksen valmistumisen jälkeen Alarannan ja Lakson päiväkodit lakkautetaan; 2) Alarannan ja Ojakylän koulut saneerataan; 3) Ylirannan koulu lakkautetaan ja oppilaat siirretään Aseman koululle, mikäli kou lun oppilasmäärä alittaa pysyvästi 40 (kvalt ) tai mikäli koulun rakenteissa havaitaan sellaisia terveydelle vaarallisia viitearvot ylittäviä mik robe ja, että koulussa ei ole mahdollisuus käydä koulua. Aseman ja Ylirannan kou lujen välinen etäisyys on 2,7 km;

7 4) Olhavan koulu lakkautetaan, mikäli koulun oppilasmäärä laskee kahtena vuote na peräkkäin alle 30 oppilaan; Kunnanvaltuuston mukaan, mi kä li koulun oppilasmäärä laskee pysyvästi alle 40 oppilaan, koulu muutetaan kak si opet ta jai sek si 0 6 vuosiluokkien kouluksi; 5) Pohjois-Iin koulun liikuntasali/teknisen työn luokka puretaan ja oppilaat käyvät lii kun ta- ja teknisen työn tunneilla Haminassa. Koulujen välinen etäisyys on 3,5 km. Mikäli monitoimiareenan rakentaminen ei käynnisty, päätetään lii kun ta salin/tek ni sen työn rakentamisesta Pohjois-Iin koululle erikseen. 6) Lukio-opetusta jatketaan Iissä; 7) Käynnistetään selvitys monitoimiareenan (monitoimiareenalla voidaan käsittää lii kun ta hal lin, jäähallin ja uimahallin yhdistelmää tai joitain niistä) ra ken nut ta misek si Iihin. Selvitykseen tulee sisällyttää esitys monitoimiareenan sijainnista, sisäl lös tä, hinnasta, omistuksesta, rahoituksesta sekä toteutusaikataulusta. Leena Tiiro esitti neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja julisti 15 minuutin neu vot te lutau on klo Kohta A hyväksyttiin yksimielisesti. Kohta B hyväksyttiin yksimielisesti muutettuna: 1) Haminan koulun vuonna 1958 rakennettu osa puretaan ja alueelle ra ken netaan uusi kouluja päiväkotirakennus, johon sijoitetaan nykyiset ja tulevat Ha minan koulun oppilaat sekä Alarannan ja Lakson päiväkotien lapset. Lisäksi uuden ra ken nuk sen suunnittelussa varaudutaan oppilasmäärien kasvuun lä hi tu le vai suudes sa. Uuden rakennuksen valmistumisen jälkeen Alarannan ja Lakson päi vä kodit lakkautetaan; 2) Alarannan ja Ojakylän koulut saneerataan; 3) Ylirannan koulun lakkautusta ja oppilaiden siirtämistä Aseman koululle tar kastel laan, mikäli koulun oppilasmäärä alittaa pysyvästi 40 tai mikäli koulun ra kenteis sa havaitaan sellaisia terveydelle vaarallisia viitearvot ylittäviä mikrobeja, että kou lus sa ei ole mahdollisuus käydä koulua. Aseman ja Ylirannan koulujen vä li nen etäisyys on 2,7 km; 4) Olhavan koulun lakkautusta tarkastellaan, mikäli koulun oppilasmäärä laskee kah te na vuotena peräkkäin alle 30 oppilaan; Mikäli koulun oppilasmäärä laskee py sy väs ti alle 40 oppilaan, tarkastellaan koulun muuttamista kaksiopettajaiseksi 0 6 vuosiluokkien kouluksi; 5) Pohjois-Iin koulun liikuntasali/teknisen työn luokka puretaan ja tilalle ra ken netaan uusi liikuntasali ja teknisen työn tila. 6) Lukio-opetusta jatketaan Iissä; 7) Käynnistetään selvitys monitoimiareenan (monitoimiareenalla voidaan käsittää lii kun ta hal lin, jäähallin ja uimahallin yhdistelmää tai joitain niistä) ra ken nut ta mi-

8 sek si Iihin. Selvitykseen tulee sisällyttää esitys monitoimiareenan sijainnista, sisäl lös tä, hinnasta, omistuksesta, rahoituksesta sekä toteutusaikataulusta ja käyttökuluista. Kvalt Sirpa Varanka ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn. Puheenjohtaja kut sui Risto Paason Varangan tilalle kokoukseen. Asiantuntijoina kuultiin opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö Vesa Anttilaa ja tek ninen isännöitsijä Jukka Härkiniä. Tauno Kova saapui kokoukseen klo Puheenjohtaja keskeytti kokouksen 15 minuutin ajaksi klo Hyväksyttiin yksimielisesti. ote: opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö, tekninen isännöitsijä Opetvarh Kunnanvaltuusto on kokouksessaan siirtänyt joh ta mis jär jes tel män kehittämisen, koulukuljetusrajojen nostamisen ja esiopetuksen jär jes tä mi sen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan päätettäväksi. Päätösesitys (opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö): Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta päättää seuraavaa: Esiopetuksen järjestäminen 1) Esiopetus toteutetaan jatkossakin yhdessä koulujen ja päiväkotien kanssa 2) Päiväkotien esiopetukseen ohjataan päivähoitoa tarvitsevat esioppilaat 3) Vuosittain päätetään esiopetusta järjestävät yksiköt huomioiden ryhmäkoot ja resurssit Koulukuljetusrajojen nostaminen Iin kunnan koulukuljetusohjeistus : 1) Esioppilaat 2 km (ei muutosta nykyiseen) 2) luokkalaiset 4 km (3 km > 4 km) 3) luokkalaiset 5 km (ei muutosta nykyiseen)

9 4) Poikkeuskyytioikeudet tarkastetaan ja päivitetään uusien tien vaarallisuusluokitusten sekä kevyenliikenteenväylien valmistuttua mm. Kauppatielle ja Tikkasentielle 5) Matka mitataan jalan/pyörällä/muu vast. liikuttavaa reittiä pitkin kodin liittymästä kouluun 6) Kuljetusoppilaita edellytetään tulemaan määrätylle kokoontumispaikalle 7) Taajaman ulkopuolella, oppilasta edellytetään tulemaan ison tien varteen, jos matkaa tähän pisteeseen on alle ikäluokan edellyttämän koulukuljetusohjeistuksen Kokouksen aikana opetus- ja varhaiskasvatuspäällikkö teki muutetun päätösesityksen koulukuljetusten osalta: Iin kunnan koulukuljetusohjeistus : 1) Poikkeuskyytioikeudet tarkastetaan ja päivitetään uusien tien vaarallisuusluokitusten sekä kevyenliikenteenväylien valmistuttua mm. Kauppatielle ja Tikkasentielle 2) Matka mitataan jalan/pyörällä/muu vast. liikuttavaa reittiä pitkin kodin liittymästä kouluun 3) Kuljetusoppilaita edellytetään tulemaan määrätylle kokoontumispaikalle keskustaajamassa Esiopetuksen järjestäminen 1) Hyväksyttiin yksimielisesti 2) Hyväksyttiin yksimielisesti 3) Hyväksyttiin yksimielisesti Koulukuljetusrajojen nostaminen 1) Hyväksyttiin yksimielisesti 2) Hyväksyttiin yksimielisesti 3) Hyväksyttiin yksimielisesti