Vapautushakemus vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta /

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Vapautushakemus vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta / / /2015 YMPLTK Asia Kiinteistön omistaja hakee saapuneella hakemuksella vapau tus ta velvollisuudesta liittyä Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jäte ve si ver kos toon. Vapautusta haetaan kiinteistölle osoit tees sa Härkämäentie 32, Orimattila. Kiinteistö sijaitsee Ori mat tilan vesilaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella. Kiinteistöllä on vuonna 1994 rakennettu asuinrakennus, joka on yhden henkilön vakituisessa asuinkäytössä. Kiinteistöllä on oma po rakai vo. Jätevedet on kiinteistön omistajan mukaan johdettu kak soisvie mä röin nil lä siten, että wc-vedet menee umpisäiliöön ja harmaat jä te ve det kaksiosastoisen saostuskaivon kautta maa pe rä imey tykseen. Kiinteistö on normaalein vesikalustein varusteltu. Vapautusta perustellaan mm. palveluiden vähäisellä tarpeella, liit tämi ses tä aiheutuvilla kustannuksilla sekä hyvällä porakaivolla ja jä teve sien käsittelyllä. Hakijan mukaan linjan rakentamisessa jou dut taisiin suorittamaan räjäytystöitä. Hakija vetoaa lisäksi vaikeaan ta loudel li seen tilanteeseen. Hakija omistaa lähistöltä toisen kiinteistön, joka tulee liittymään runkolinjaan lähiaikoina. Lisäksi hakija on myymäs sä runkolinjan läheltä 1-2 tonttia, jolloin vesilaitos saa lisää liit tyjiä. Lainsäädäntö Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta vesi huol to lain 10 :ssä tarkoitetusta liittämisvelvollisuudesta va pau tuksen 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myön tä mis tä kiinteistön omistajalle tai haltijalle sekä vesihuoltolaitokselle tu lee varata tilaisuus tulla kuulluksi. Lisäksi hakemuksesta on pyy det tä vä lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheu tu vat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja

2 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Edellä säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon ja jä te ve si vie mä riin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytet tä vis sä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja kiin teis tön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ym pä ris tön suo jelu lais sa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 155 :n mukaan talousjätevedet vie mä ri ver kos ton ulkopuolella on käsiteltävä ennen niiden joh ta mis ta maahan, vesistöön taikka ojaan. Muut kuin vesikäymälän jä te ve det voidaan johtaa puhdistamatta maahan, jos niiden määrä on vä häinen eikä niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa. Valtioneuvoston asetuksella 209/2011 (haja-asutuksen jä te ve si asetus) on annettu tarkemmat säännökset vaadittavasta puh dis tus ta sosta ja talousjätevesien kuormituksesta ympäristöön Asian käsittely Ympäristötarkastaja ja Orimattilan Vesi Oy:n työnjohtaja kävivät kiinteis töl lä tarkastuksella Tarkastuksella kiinteistön omis tajaa pyydettiin täydentämään hakemustaan mm. ve si tut ki mus to dis tuksel la ja kustannusarviolla. Täydennystä pyydettiin uudelleen lähetetyllä kirjeellä. Hakija ei toimittanut pyydettyjä tie toja. Vapautushakemuksesta on pyydetty Orimattilan Vesi Oy:n sekä PHSO TEY:n ympäristöterveyskeskuksen lausunnot. Orimattilan Vesi Oy toteaa antamassa lausunnossaan seu raa vaa: Koska alueella oleva jätevesiverkosto on paineviemäröintiä, kiin teistön liittäminen jätevesiverkostoon pitää tehdä kiinteistökohtaisella jäte ve si pump paa mol la ja paineviemärillä. Orimattilan Vesi Oy arvioi ve si joh toja jätevesiviemäriverkoston liittymiskustannuksia seu raavas ti: - Kyseessä on kerrosalaltaan iso omakotitalo. Liittymismaksu ve sijoh toja jätevesiviemäriverkostoon liittyvän rakennuksen kerrosalan ol les sa 262 m2 on voimassa olevan hinnaston mukaan 9209,76 (3683,91 vesi ja 5525,85 jätevesi). - Kiinteistökohtainen jätevesipumppaamo maksaa tontille toi mi tet tuna luokkaa 3200.

3 - Jätevesipumppaamon sähkötyöt maksaa arviolta luokkaa Tonttivesijohdon ja -viemärin sekä jätevesipumppaamon maan raken nus töi den kustannuksia ei voida arvioida luotettavasti, koska ei ole tietoa tontin nykyisistä putkista sekä olemassa olevien jär jes telmien sijainnista kiinteistöllä. Liittyvältä rakennukselta on matkaa Orimat ti lan Vesi Oy:n runkolinjaan noin 90 metriä. - vesimittarin asennuskulut luokkaa 200 YHTEENSÄ: edellisten perusteella voidaan arvioida liittymisestä aiheu tu vien kulujen olevan luokkaa ja kaivutyöt putkineen tämän päälle Käytettävissä olevien tietojen perusteella kiinteistön liittäminen ve sijoh toja jätevesiviemäriverkostoon ei ole kohtuutonta, kun otetaan huo mi oon vesihuoltopalveluiden tarve ja liittämisestä aiheutuvat kustan nuk set. Vesihuoltopalveluille ei voida katsoa olevan vähäinen tarve vakituisessa ympärivuotisessa käytössä olevassa taloudessa. Kiin teis töl lä olevan kaivon veden laadusta ei ole esitetty tut ki mus todis tus ta lausuntoa annettaessa. Vesihuoltolaitos katsoo, että vapautusten myöntäminen laajassa mitta kaa vas sa vastaavissa tapauksissa ja hakemuksessa mainituilla perus teil la vaarantaa vesihuoltolaitoksen toiminnan sekä teknisesti et tä taloudellisesti. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut va pau tus pe rus teet eivät täyty. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan mm. seuraavaa: Vesihuoltopalveluiden tarvetta ei voida pitää vähäisenä, mutta liit tymis kus tan nuk sia ei voida arvioida annettujen tietojen perusteella. Edel ly tys myöntää vapautus ei täyty siltä osin, että juomaveden ja elin tar vi ke käyt töön tarkoitetun veden laadusta ei ole tietoa. Ter veyden suo je lu vi ran omai nen ei puolla vapauttamista velvollisuudesta liittyä verkostoon. Mikäli talousveden laatu tutkitaan hakemuksen kä sitte lyn aikana ja laatu täyttää talousveden laatuvaatimukset, täyttyy edel ly tys myöntää vapautus määräajaksi talousveden laadun osalta. Ta lous ve den laadusta toimitettu tutkimustodistus voi olla korkeintaan 3 vuotta vanha. Mikäli jätevedet käsitellään ympäristönsuojelulain vaa ti mus ten mukaisesti, täyttyy edellytys myöntää vapautus siltä osin. Jos vapautus liittymisvelvollisuudesta myönnetään, tulisi se myön tää määräajaksi. Hakijalle ja toiselle kiinteistön omistajalle on varattu mahdollisuus lau sua mielipiteensä lausunnoista. Hakija toimitti vas tineen ja tutkimustodistuksen kaivoveden laadusta. Tutkimustulosten

4 mu kaan kai vo ve si täyttää talousveden laatuvaatimukset ja -suo si tukset. Vastineessaan hakija mm. toteaa, että kiinteistön juomavesi on hyvää ja jätevedet johdetaan asianmukaisesti umpisäiliöön ja harmaat ve det kaivoon ja imeytyskenttää. Koska hakija asuu yksin, on toi mivan ja aikanaan kalliiksi tulleiden järjestelmien sekä kaivu- ja rä jäytys töi den korvaaminen nyt melko kalliilla järjestelmällä kohtuuton talou del li nen rasite. Hakija on eläkeläinen. Hakijan mukaan Ori mat ti lan Vesi Oy:n lausunto ei perustu tosiasioihin. Kustannukset ko hoai si vat erittäin suuriksi, varsinkin kun joudutaan tekemään rä jäy tys töi tä lähellä rakennuksia. Lisäksi hakija toteaa, että runkolinjasta riip pumat to mien vesipisteiden olemassa olo on yhteiskunnallisesti erit täin tärkeää. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä lau ta kunnan kokouksessa ja sitä ennen ympäristönsuojelutoimistossa. Asian valmistelu ja tiedustelut: ympäristötarkastaja Heli Kanto, puh Ympäristötarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta ei myönnä kiinteistölle va pautus ta liittämisvelvollisuudesta Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jä teve si ver kos toon. Perustelut: Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä ja siellä on paineellinen ve si ja normaalit vesikalusteet. Vesihuoltopalveluiden tarvetta ei voida pitää vähäisenä. Orimattilan Vesi Oy:n lausunnon mukaan liit tä mis kustan nuk set ilman kaivutyötä ja putkia ovat arviolta euroa. Ha kija ei toimittanut arviota liittämisen aiheuttamista kustannuksista. Orimat ti lan Vesi Oy on arvioinut aikaisemmissa lausunnoissaan tont tipai ne vie mä rin ja -vesijohdon sekä jätevesipumppaamon maan ra kennus töi den putkineen ja muine osineen olevan metrin mat kalta euroa. Arvioissa ei ole huomioitu mahdollista lou hintaa. Kiinteistön liittämiskustannukset ovat korkeahkot, mutta eivät käy tettä vis sä olevien tietojen perusteella poikkea merkittävästi toi minta-alu eel la olevien muiden kiinteistöjen liittämiskustannuksista. Hake muk sen käsittelyn aikana ei tullut esille sellaisia erityisiä syitä, joiden vuok si liittämisestä aiheutuvia kustannuksia voisi pitää kiin teistön omis ta jil le kohtuuttoman suurina. Kaikki vesihuoltolain 11 :ssä mainitut vapauttamisen edellytykset ei täyty. Johtava rakennustarkastaja:

5 Lautakunta päättää vapautushakemuksesta ympäristötarkastajan valmistelun mukaisesti. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä YMPLTK Hämeenlinnan hallinto-oikeus kehottaa Orimattilan ympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kiinteistön omistajan tekemän valituksen johdosta. Valitus koskee ympäristölautakunnan päätöstä Lisäksi hallinto-oikeus kehottaa toimittamaan valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Lausunto ja asiakirjat on palautettava mennessä. Kiinteistön omistaja vaatii valituksessaan vapautuksen myöntämistä vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Valituksen mukana on toimitettu arviot kiinteistön liittämisestä aiheutuvista kustannuksista. Valitus ja kustannusarviot liitteenä. Liite nro 1 Ympäristötarkastajan ehdotus: Orimattilan ympäristölautakunta päättää antaa seuraavanlaisen lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle: Valituksen mukana on toimitettu arviot liittämisen rakentamiskustannuksista. Laskelmien mukaan kiinteistön liittäminen vesijohto- ja jätevesiverkostoon aiheuttaisi selvästi normaalia korkeampia kustannuksia. Ympäristölautakunta katsoo, että toimitetun uuden tiedon perusteella liittämistä voidaan pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana ja asia tulee palauttaa lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Johtava rakennustarkastaja: Orimattilan ympäristölautakunta päättää antaa seuraavanlaisen lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle: Valituksen mukana on toimitettu arviot liittämisen rakentamiskustannuksista. Laskelmien mukaan kiinteistön liittäminen

6 vesijohto- ja jätevesiverkostoon aiheuttaisi selvästi normaalia korkeampia kustannuksia. Ympäristölautakunta katsoo, että toimitetun uuden tiedon perusteella liittämistä voidaan pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana ja asia tulee palauttaa lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: pöytäkirjanote Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa. YMPLTK 119 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antamallaan päätöksellä kumonnut Orimattilan ympäristölautakunnan päätöksen ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi. Hakija on valituksessaan hallinto-oikeudelle toimittanut kahden yrittäjän arviot liittymän rakentamisen kustannuksista. Arviointien mukaan rakentamiskustannukset voisivat nousta noin euroon, koska kiinteistö on kallioinen. Räjäyttämällä ja osin kiilaamalla louhittavan matkan pituudeksi on arvioitu 100 metriä. Ympäristötarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle määräaikaisen vapautuksen Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Myönnetty vapautus koskee vain kiinteistön nykyistä omistajaa. Vapautus myönnetään asti. Vapautus raukeaa heti, jos kiinteistön jätevesistä aiheutuu ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa tai kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Perustelut: Kun huomioidaan liittymän rakentamisesta aiheutuvat kustannukset, voidaan liittämistä pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Kiinteistön nykyisellä käytöllä ei jätevesistä katsota aiheutuvan ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut edellytykset vapauttamiselle

7 täyttyvät. Johtava rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle määräaikaisen vapautuksen Orimattilan Vesi Oy:n vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittämisvelvollisuudesta. Myönnetty vapautus koskee vain kiinteistön nykyistä omistajaa. Vapautus myönnetään asti. Vapautus raukeaa heti, jos kiinteistön jätevesistä aiheutuu ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa tai kiinteistöllä ei ole käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Perustelut: Kun huomioidaan liittymän rakentamisesta aiheutuvat kustannukset, voidaan liittämistä pitää kiinteistön omistajalle kohtuuttomana. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Kiinteistön nykyisellä käytöllä ei jätevesistä katsota aiheutuvan ympäristön pilaantumista tai terveyshaittaa. Vesihuoltolain 11 :ssä mainitut edellytykset vapauttamiselle täyttyvät. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti päätösesityksen mukaisesti. Täytäntöönpano: Pöytäkirjanote hakijalle sekä jäljennös päätöksestä: Orimattilan Vesi Oy/Mikko Paajanen ja Jami Junkkari, Hämeen ELY-keskus/Timo Virola, PHSOTEY/Silja Mäkelä