Kari Parkkonen :t

Transkriptio

1 Kunnanhallitus PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Aika klo 19:49-21:40 Paikka Mäntypirtti, Elämäjärvi Läsnä Ylälehto Jani puheenjohtaja Parkkonen Kari varapuheenjohtaja Jämsén Teppo jäsen Kananen Markku jäsen Kiljala Eija jäsen Närhi Sirpa jäsen Ruotsalainen Mirja jäsen Tiainen Marko jäsen Sutinen Pekka valt.puheenjohtaja Kokkonen Tuula valt. I varapuh.johtaja Mielityinen Lauri valt. II varapuh.johtaja Saastamoinen Tapio varajäsen Heli Marttisen henk.koht varajäsen Poissa Marttinen Heli jäsen Muut Kinnunen Ari esittelijä Vuopionperä Helena pöytäkirjanpitäjä Paunonen Janne Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tj läsnä asiantuntijana klo Asiat Allekirjoitukset Jani Ylälehto Puheenjohtaja Helena Vuopionperä Pöytäkirjanpitäjä Kari Parkkonen :t Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 19. joulukuuta 2016 Mirja Ruotsalainen Marko Tiainen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 20. joulukuuta 2016 Pöytäkirjanpitäjä Helena Vuopionperä

2 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 235 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Pihtiputaan hammashoidon tilajärjestelyt Toimitilan vuokraaminen Pihtiputaan terveyskeskuksesta / A&R Medics Avoin yhtiö 239 Ukonniemen kalasataman vuokraus määräajaksi / Onni Nykänen Luottamusmiesten palkkiosäännön päivittäminen Pyyntö nimetä edustaja Keski-Suomen kestävän elämäntavan yhteistyöryhmään (KYKY) toimikaudeksi Kuntavaalit 2017: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten asettaminen / valintojen täydentäminen 243 Eron myöntäminen Satu Auhtolalle kunnallisista luottamustehtävistä Tiedoksi menevät asiat Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n johdannaisyleissopimuksen takaus 246 Keski-Suomen Verkkoholding Oy, yhtiökokousedustajan nimeäminen ja valtuuttaminen 28 34

3 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä yli puo let on paikalla. Ko kouskutsu on lähetetty Kunnanhallituksen päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää en nen kokousta. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus Aakkosjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Ruotsalainen Mirja ja Tiainen Marko Ehdotus Kunnanjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Ruotsalainen ja Marko Tiainen.

5 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Pihtiputaan hammashoidon tilajärjestelyt 601/324/2016 Perusturvalautakunta Pihtiputaan hammashoitola on ollut sisäilmaselvitysten vuoksi vä li ai kais tilois sa Provastintien kiinteistössä. Teknisen toimen tilapalvelu on tilannut asian tun ti ja lau sun non Työterveyslaitokselta koskien Pihtiputaan ter veys keskuk sen hammashoitolan siipeä. Raportti valmistui ja se esiteltiin ham mas hoi don henkilöstölle Raportin johtopäätöksissä todetaan, et tä "käytössä olleen aineiston perusteella Pihtiputaan hammashoitolasiiven hai tal li nen altistumisolosuhde on epätodennäköinen. Hammashoitolasiiven si sä il man laatu on nyt tavanomainen eikä siellä ole todettu sellaisia haittaja vaaratekijöitä, joilla olisi terveydellistä merkitystä." Työterveyslaitos antoi tekniselle toimelle myös jatkotoimenpidesuosituksia, joi ta olivat mm. - kahden huoneen ja kompressoritilan läpivientien tiiviyden tarkistaminen ja tarvittaessa korjaaminen - hammashoitokoneiden kohdepoistojen aiheuttaman hetkellisen ali paineen vähentäminen ja kohdepoistojen poistaminen tarvittaessa - hammashoitolan lämmitysjärjestelmän tarkistaminen - hammashoitolan siivoustiheyden ja - tason tarkistaminen Tekninen toimi on antanut jatkotoimenpidesuosituksiin selvityksen säh köpos tit se, jonka mukaan kaikki sähköputkien paikkaukset on tehty, lä pi viennit tarkistettu, ilmanvaihto on jatkuvassa seurannassa ja lämpötilat tar kis tetaan. Siivoustiheys tullaan tarkistamaan siinä vaiheessa, kun tyhjillään olevil le tiloille on käyttöä. Ennen tyhjillään olleiden huoneiden käyttöä tullaan te ke mään myös tehostettu perussiivous. Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Kari Park ko nen, kiinteistöpäällikkö Kari Liimatainen, työterveyslääkäri Eija Kilja la, työterveyshoitaja Mari Hakonen, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piis pa nen sekä perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila ja vs. suun ter veyden huol los ta vastaava esimies Ulla Selin kokoontuivat poh timaan vaihtoehtoja terveyskeskuksen hammashoitolasiiven hyö dyn tä mi sestä. Tällä hetkellä kyseisessä siivessä on kaksi huonetta vapaana, joista toises sa on paikoilleen jätetty käyttökuntoinen hammashoitotuoli. Muita tiloja käyt tä vät terveyskeskuksen muut toiminnot, jotka ovat tarvittaessa siir ret tävis sä muualle terveyskeskukseen. Perusturva maksaa vuokraa sekä Pro vastin tien että terveyskeskuksen tiloista. Keskustelun perusteella todettiin olevan seuraavat vaihtoehdot ham mas hoidon tilajärjestelyissä: 1. hammashoidon toiminta siirtyy kokonaan takaisin terveyskeskukseen

6 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus riskinä oireilun akutisoituminen uudelleen ja sairaslomapäivien li säänty mi nen, joka resurssien minimaalisuuden vuoksi aiheuttaisi joko kunnal le tai Med Group oy:lle lisärekrytoinnin tarvetta 2. hammashoidon toiminta siirtyy osittain ja kokeiluluontoisesti takaisin ter veys kes kuk seen - yksi hammaslääkäri siirtyy ja avustava hoitohenkilöstö kiertää vuo rollaan kokeilemassa tiloja, työterveyshuolto seuraa tilannetta, kokeilun kes to 4 kuukautta 3. hammashoidon toiminta jatkuu nykyisissä tiloissa Provastintiellä - taloyhtiöltä on saatu lupa jatkaa kiinteistössä palvelun tuottamista, kus tan nuk sia syntyy perustuvalle sekä Provasintieltä että ter veys kes kukses ta Työntekijöitä kuultiin tilajärjestelyiden suhteen ja he olisivat mie lel lään jäämässä nykyisiin Provastintien tiloihin, koska tilat ovat olleet käy tän nön työn kannalta toimivat ja työntekijät ovat voineet toimia siinä työ ky kyi si nä. Poliittinen tahtotila on kuitenkin vähintäänkin kokeilla vanhoi hin tiloihin palaamista, jonka vuoksi henkilöstö suostui 4 kuukauden koe ai kaan, joka ajoitetaan ajalle Mikäli terveyskeskuksen siivessä ilmenee työntekijöiden oireilua, on mahdol lis ta käynnistää työkykyselvittelyt siten, että tarkastellaan muihin pe rustur van yksikköihin siirtymisen mahdollisuus sekä uudelleen kou lut tau tu minen. Huomioitava on myös ammatillisen kuntoutumisen keinot (mm. työhön val men nus). Oheismateriaali: - Sisäilmatyöryhmän kannanotto , ei-julkinen - Muistio henkilöstön kuulemisesta , ei-julkinen Lisätiedot: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, p , vs. suun ter vey den huol los ta vastaava esimies Ulla Selin, p Ehdotus Päätös Perusturvan toimialajohtaja: Perusturvalautakunta päättää kannattaa esitystä neljän kuukauden koeajasta välisenä aikana ja antaa oheisen selvityksen lau sun tonaan Pihtiputaan kunnanhallitukselle hammashoidon tilajärjestelyihin liittyen. Hyväksyttiin. Merkitään, että lautakunnan jäsenille jaettiin kokouksessa Med Group Oy:n päivätty ja sähköpostitse toimialajohtajalle toimitettu kannanotto Pihtiputaan hammashoitolan ti la jär jes te lyi hin liittyen. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto.

7 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn: Pihtiputaan kunnanhallitus. Ote: vs. suun ter vey den huollos ta vastaava esimies Ul la Selin, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piis panen Kunnanhallitus Oheismateriaali: -Sisäilmatyöryhmän kannanotto (ei julkinen) - Muistio henkilöstön kuulemisesta (ei julkinen) - Med Group Oy:n kannanotto hammashoidon tilajärjestelyihin (ei julkinen) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää kokeilun, jolla selvitetään hammashoitolan palaamismahdollisuus terveyskeskuksessa sijaitseviin hammashoitotiloihin. Kokeilu toteutetaan ajalla Käsittely: Merkitään, että käytyään asiasta keskustelua kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyä. Ennen uutta kokouskäsittelyä kunnanhallitus järjestää uuden henkilöstön kuulemisen, johon kutsutaan mukaan Med Group Oy:n sekä Työterveyslaitoksen edustajat. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Ote: perusturvalautakunta, tied: perusturvan toimialajohtaja Marja Laurila, tied: vs. suun terveydenhuollosta vastaava esimies Ulla Selin. Kunnanhallitus Kunnanhallitus on järjestänyt kuulemistilaisuuden, jossa on kuultu uudelleen henkilöstöä sekä MedGroup Oy:n edustajia ja Työterveyslaitoksen edustajia. Perusturvassa on kuitenkin ilmennyt tarvetta siirtää vastaanottopalveluiden toimintoja lähemmäs toisiaan terveyskeskuksen kiinteistössä. Tästä johtuen

8 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus fysioterapia on siirtymässä terveyskeskuksen Jokirannan siivestä entisiin hammashoidon tiloihin. Tällöin hammashoitolan tilat olisi tarkoituksenmukaisinta säilyttää nykyisellään Provastintiellä. A&R Medics avoin yhtiö on ollut kiinnostunut vuokraamaan Jokirannan siivestä vapautuneet tilat käyttöönsä. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kokeilusta luovutaan toistaiseksi, koska terveyskeskuksessa käytössä olevat tilat tulevat fysioterapian käyttöön ja fysioterapian entiset tilat vuokrataan yksityiselle palveluntarjoajalle. Käsittely: Merkitään, että keskustelun aikana Teppo Jämsén esitti, että asiasta käytäisiin vielä keskustelua ja kuultaisiin siirrettäviä tahoja ennen päätöksentekoa. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin kunnanjohtajan ehdotus. Oikaisuvaatimus Otteet: perusturvalautakunta, perusturvajohtaja, vs. suun terveydenhuollosta vastaava esimies Ulla Selin, vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaara, johtava lääkäri Raija Toiviainen, henkilöstö- ja taloussihteeri Sisko Piispanen, tied: tilapalvelu.

9 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Toimitilan vuokraaminen Pihtiputaan terveyskeskuksesta / A&R Medics Avoin yhtiö 711/522/2016 Kunnanhallitus Pihtiputaalainen yleislääkärin ja terveydenhuollon palveluita tarjoava A & R Medics avoin yhtiö on neuvotellut kunnanjohtajan kanssa mahdollisuudesta vuokrata yritykselle toimitilat kunnalta. Vuokraamisen mahdollisuudesta on neuvoteltu perusturvan toimialajohtajan, johtavan lääkärin sekä vastaanottopalvelujohtajan kanssa. Lisäksi vuokraamisen käytännöistä ja vuokrasopimuksen ehdoista on keskusteltu Valviran, Länsija Sisä-Suomen aluehallintoviraston sekä Kuntaliiton johtavan lakimiehen kanssa. Vuokrasopimuspohjan laadinnassa on huomioitu muun juridiikan ohessa laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien rajoittamisesta (548/2016), joka on tullut voimaan ja joka on voimassa saakka ja vuokrasopimuspohjaan on sisällytetty lain 3 :n säätämä velvoite sopimuksiin sisällytettävästä irtisanomisehdosta. Vuokrakohde Yritys on käynyt tutustumassa Pihtiputaan terveyskeskuksen (Asematie 12, Pihtipudas) Jokirannan siivessä sijaitseviin tiloihin, jotka vapautuvat perusturvan vastaanottopalveluiden toimintojen siirtyessä lähemmäs toisiaan kiinteistön sisällä. Yritys on halukas vuokraamaan noin 40 neliömetrin määräalan terveyskeskuksen Jokirannan siivestä. Määräala sisältää 13,2 neliömetrin kokoisen hoitohuoneen, 23 neliömetrin suuruisen toimistotilan sekä toimistotilan yhteydessä olevan 4,1 neliömetrin WC-tilan. Määräalat ilmenevät sopimuksen liitteenä olevasta pohjapiirroksesta. Nämä tilat tulevat yksinomaan yrityksen käyttöön. Lisäksi yritys saa käyttöoikeuden Pihtiputaan terveyskeskuksen Jokirannan siivessä sijaitsevien käytävätilojen käyttöön asiakkaiden odotustilana sekä asiakas-wc:n käyttömahdollisuuden. Vuokrasopimukseen on kirjattu, että yksityisen palveluntarjoajan toiminta ei saa aiheuttaa häiriötä terveyskeskuksen toiminnalle. Vuokrasopimus koskee vain vuokrattavaa määräalaa, eikä siihen sisälly terveyskeskuksen tukipalvelut siivouspalveluja lukuun ottamatta. Siivouspalvelujen kustannukset on laskettu vuokraan. Vuokraaminen Vuokralainen suorittaa kunnalle vuokraa 395 / kk. Vuokraan sisältyy sähkö, vesi, internet-yhteys, käytävätilojen käyttö asiakkaiden odotustilana sekä asiakas-wc:n käyttömahdollisuus. Internet-yhteyden käyttö antaa käyttömahdollisuuden vain julkiseen verkkoon, eikä sitä kautta ole pääsyä Wiitaunionin hallintoverkkoon. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Vuokrasopimuksen alkamisajaksi on alustavasti neuvoteltu Tilat

10 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus vuokrataan toistaiseksi, huomioiden laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisista rajoittamisista ja sen 3. Tilat vuokrataan siinä kunnossa kuin ne ovat tällä hetkellä. Vuokrakohteen siipeen rakennetaan erillinen lukitusjärjestelmä, jolla erotetaan yksityisen ja julkisen palveluntarjoajan tilat toisistaan. Yksityisellä palveluntarjoajalla ei ole pääsyä julkisen palveluntarjoajan tietojärjestelmiin eikä tiloihin, joissa säilytetään salassa pidettävää tai arkistoitavaa materiaalia. Sote- ja maakuntauudistuksen huomioiminen sopimuksessa Laissa kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisista rajoittamisista (548/2016) rajoitetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen laajoja pitkäaikaisia sopimuksia yksityisen palvelujen tuottajan kanssa, pitkäaikaisia rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöoikeutta koskevien sopimusten tekemistä sekä suuria rakennusinvestointeja. Lain 3 sääntelee velvollisuudesta sisällyttää yksityisen palvelun tuottajan kanssa tehtäviin sopimuksiin sekä rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöoikeutta koskeviin sopimuksiin sopimusehto, jonka mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisessä järjestämisvastuussa olevalla on oikeus irtisanoa sopimus vuoden 2019 aikana päättymään kahdentoista kuukauden kuluttua irtisanomisesta. Sote-uudistuksella on tarkoitus siirtää sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen alkaen uusille maakunnille, joten sote-uudistuksen myötä perustettavat maakunnat voivat irtisanomisehdon perusteella irtisanoa tämän sopimuksen. Irtisanomisehto sisällytetään kaikkiin sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla tehtäviin rakennusten ja toimitilojen vuokra- tai muuta käyttöoikeutta koskeviin sopimuksiin ajalla Sopimuksen mukainen toiminta voi kuitenkin jatkua, jos maakunta katsoo sen tarkoituksenmukaiseksi. Jos maakunta ei ole vuoden 2019 aikana irtisanonut sopimusta tai osapuolet ovat sopineet sopimuksen muuttamisesta, jatkuu sopimuksen voimassaolo sopimuksen mukaisesti. Oheismateriaali: -Vuokrasopimus, allekirjoittamaton Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh ja kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vuokrata A & R Medics avoimelle yhtiölle noin 40 m2 suuruisen toimitilan yksityisen yleislääkärin ja terveydenhuollon palveluita varten.

11 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Vuokralainen suorittaa kunnalle vuokraa 395 / kk. Vuokraan sisältyy sähkö, vesi, internet-yhteys, käytävätilojen käyttö asiakkaiden odotustilana sekä asiakas-wc:n käyttömahdollisuus. Internet-yhteyden käyttö antaa käyttömahdollisuuden vain julkiseen verkkoon, eikä sitä kautta ole pääsyä Wiitaunionin hallintoverkkoon. Vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin. Vuokrasopimuksen alkamisajaksi on alustavasti neuvoteltu Tilat vuokrataan toistaiseksi, huomioiden laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisista rajoittamisista ja sen 3. Yritys järjestää tiloihin opastuksen niin, että yksityinen toiminta erotetaan selkesti julkisesta toiminnasta. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Risto Laitila, perusturvajohtaja, vastaanottopalvelujohtaja Sari Nurmivaara, johtava lääkäri Raija Toiviainen, kirjanpito, tilapalvelu.

12 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Ukonniemen kalasataman vuokraus määräajaksi / Onni Nykänen 754/52/2016 Kunnanhallitus Vuokrapyyntö Onni Nykäseltä on saapunut kunnanhallitukselle kirje, jossa hän ehdottaa, että kunta vuokraa Ukonniemen kalasataman rakennuksen Nykäselle määräajaksi kiinteään hintaan. "Kalasatama on ollut tyhjillään liki kymmenen vuotta, lukuun ottamatta muutamaa lyhyttä vuookrausjaksoa. Yhdelläkään alan toimijalla ei ole ollut, eikä ole, mahdollisuuksia maksaa siitä ns. käypää vuokraa, jolla kunta saisi siitä pois käyttökulunsa ja poistonsa. Ehdotan, että Pihtiputaan kunta vuokraisi kalasataman rakennuksen minulle ajalle kiinteään hintaan 1400,00 (tuhatneljäsataa) euroa. Vuookra maksettaisiin neljässä tasasuuressa erässä kuukauden viimeisenä päivänä. Kuulun ammattikalastajarekisteriin ja kalastan talviajan ammattimaisesti verkoilla. kalat menevät kylmäkuljetuksen mukana Seppälän Prismaan Jyväskylään kolme kertaa viikossa. Kalasatama palvelisi tuon ajan varastona ja kylmäsäilytystilana, koska Kolima on tärkein kalastusalue. Kalat olisivat myös helposti noudettavissa kalasatamasta. Toiveena olisi, että käytössä olisi kunnossa olevat kylmäsäilytystilat ja vesi, muita laitteita emme tuona aikana tarvitse. Pihtiputaalla Onni Nykänen" Vuokrakohde Ukonniemen kalasataman rakennus sijaitsee Pihtiputaan kunnan Pihtiputaan kylässä sijaitsevalla tilalla Kalasatama RN:o 119:0, 870 neliömetrin suuruisella määräalalla. Tilat on mahdollista vuokrata kokonaan, poikkeuksena jäähileasema ja sen palvelut. Kalasataman yhteydessä olevat jäähileaseman palvelut ovat kuntalaisten käytössä ympäri vuoden maksua vastaan. Kalasataman mahdollinen vuokraus ei vaikuta jäähileaseman palveluiden käyttöön. Ukonniemen kalasatamassa ei ole tällä hetkellä muuta toimintaa. Tila on ollut vuokrakäytössä edellisen kerran vuonna Tällöin vuokra on laskutettu kiinteänä kuukausivuokrana (+alv.) kunkin kuukauden 5.päivänä ja vuokra on ollut sidottuna elinkustannusindeksiin.

13 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Vuokralaisen velvollisuutena on perinteisesti ollut huolehtia siitä, että sillä on kaikki toiminnassaan tarvittavat viranomaisluvat ja että se noudattaa toimintaansa liittyviä lainsäädännön ja viranomaisten mahdollisesti asettamia vaatimuksia ja määräyksiä. Oheismateriaali: - Kalasataman vuokraus -kirje - vuokrakohteen kartta - vuokrakohteen pohjapiirros Lisätiedot: Kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vuokrata Ukonniemen kalasataman Onni Nykäselle ajalle hintaan 1400 euroa. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin valmistelemaan ja allekirjoittamaan asiaa koskevan sopimuksen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Oikaisuvaatimus Ote: Onni Nykänen, tilapalvelu, kirjanpito.

14 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Luottamusmiesten palkkiosäännön päivittäminen 736/014/2016 Kunnanhallitus Johdanto Luottamusmiesten palkkioista säännellään kuntalain 42 :ssä. Luottamushenkilölle maksetaan kokouspalkkiota, korvausta ansionmenetyksistä ja kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lastenhoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syytä sekä matkakustannusten korvausta ja päivärahaa. Luottamushenkilölle voidaan myös maksaa palkkiota määräajalta sekä muita erillispalkkioita. Valtuusto päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista (Kuntalaki 13.2 :n 8 kohta). Valtuusto päättää palkkioiden ja korvausten perusteista yleensä palkkiosäännössä. Erillinen johtosääntö, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, ei kuitenkaan ole pakollinen, vaikkakin käytäntönä vakiintunut useassa kunnassa. Viitasaaren kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Viitasaaren kaupungin luottamushenkilöiden palkkiosäännön ja se on astunut voimaan Pihtiputaan kunnanvaltuusto on hyväksynyt palkkiosäännön muutokset ja palkkiosääntö muutoksineen on astunut voimaan Viitasaaren ja Pihtiputaan palkkiosäännöissä on ollut kuntakohtaisia eroja. Palkkiosäännön soveltaminen on koettu haasteelliseksi esimerkiksi kuntien palveluksessa työskentelevien luottamushenkilöiden kokouksista aiheutuvien kustannusten käsittelyssä. Luottamusmiesten palkkiosäännön päivittäminen Palkkiosäännön päivittämistä ovat valmistelleet kaupunginsihteeri Tiina Honkanen ja kunnansihteeri Helena Vuopionperä. Palkkioiden määriä ja niiden päivittämisen tarvetta on arvioitu muun muassa verrokkikuntatarkastelun avulla (liitteenä) sekä Kuntaliiton tilastoja tarkastelemalla. Luottamusmiesten palkkiosääntöä on käsitelty Wiitaunionin johtoryhmän kokouksissa ja , työvaliokunnassa , ja sekä hallitusten yhteiskokouksessa ja Luottamusmiesten palkkiosäännön on tarkoitus astua voimaan uuden valtuustokauden alusta, Käytäntö on osoittanut, että Wiitaunionin yhtenäisen palkkionmaksukäytännön ja ansionmenetys- ja matkakustannuskorvausten linjaamiseksi Viitasaaren ja Pihtiputaan palkkiosääntöjen määräysten tulkintaa tulee selventää ja uudistaa. Tavoitteena päivittämisessä on ollut päivittää Wiitaunionin luottamushenkilöiden palkkiosäännöt ajantasaisiksi ja yhteneväisiksi,

15 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus jolloin myös niiden soveltaminen käytännössä on aiempaa selkeämpää. Muutokset on lihavoitu oheismateriaalina olevaan luottamushenkilöiden palkkiosääntö -luonnokseen. Hallitusten yhteiskokous päätti järjestetyssä kokouksessaan esittää Pihtiputaan kunnanhallitukselle ja Viitasaaren kaupunginhallitukselle, että ne hyväksyvät ja esittävät edelleen hyväksyttäväksi Pihtiputaan kunnanvaltuustolle ja Viitasaaren kaupunginvaltuustolle seuraavaa: 1. Hyväksytään tarkistettu luottamusmiesten palkkiosääntö muutoksineen ja otetaan se käyttöön alkaen. 2. Korotetaan kunnanvaltuuston puheenjohtajan vuosipalkkio 1500 euroon ja kunnanhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkio 2000 euroon. 3. Korotetaan kaupunginvaltuuston puheenjohtajan vuosipalkkio 2000 euroon, mutta pidetään kaupunginhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkio nykyisellään (2700 ). 4. Molempien kuntien toimielinten varapuheenjohtajien vuosipalkkiot säilyvät ennallaan. 5. Pihtiputaan kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokouspalkkio pysyy nykyisellään (55 ). Viitasaaren kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokouspalkkio nostetaan 60 euroon / kokous. Oheismateriaali: -Luottamusmiesten palkkiosääntö (luonnos) - Verrokkikunnat: lautakuntien palkkiot -Verrokkikunnat: puheenjohtajiston palkkiot Lisätiedot: Kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1.Hyväksyy tarkistetun luottamushenkilöiden palkkiosäännön muutoksineen. Palkkiosääntö otetaan käyttöön alkaen. 2. Korottaa kunnanvaltuuston puheenjohtajan vuosipalkkion 1500 euroon vuodessa ja kunnanhallituksen puheenjohtajan vuosipalkkion 2000 euroon vuodessa. Kunnan toimielinten varapuheenjohtajien palkkiot pysyvät ennallaan, samoin yksittäisten kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen kokousten kokouspalkkiot.

16 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Käsittely: Keskustelun aikana Tapio Saastamoinen esitti, että luottamusmiesten palkkiosääntö pidetään ennallaan. Marko Tiainen kannatti Saastamoisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota on kannatettu, on asiasta äänestettävä. Toimitetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotus sai seitsemän (7) ääntä (Parkkonen, Ruotsalainen, Jämsén, Närhi, Kiljala, Kananen, Ylälehto) ja Saastamoisen ehdotus kaksi (2) ääntä (Saastamoinen, Tiainen). Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Päätös Muutoksenhaku Hyväksyttiin kunnanjohtajan ehdotus. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

17 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Pyyntö nimetä edustaja Keski-Suomen kestävän elämäntavan yhteistyöryhmään (KYKY) toimikaudeksi /012/2016 Kunnanhallitus Vuodesta 2006 toiminut Keski-Suomen kestävän elämäntavan yhteistyöryhmä (KYKY-ryhmä) on tiedon ja ideoiden vaihdon areena, konkreettisen yhteistyön käynnistäjä sekä kestävään elämäntapaan liittyvän asiantuntemuksen kokoaja ja esiintuoja Keski-Suomessa. Tarkoituksena on tukea eri toimijoita kestävään elämäntapaan liittyvässä edistämistyössä. Koolle kutsujana oli ensin Keski-Suomen ympäristökeskus ja sittemmin Keski-Suomen ELY-keskus. Vastaavia alueellisia yhteistyöryhmiä ja -verkostoja on lähes joka maakunnassa. KYKY-ryhmän kanssa aktiivisessa yhteistyössä toimiin vuonna 2015 nimetty KETO-verkosto eli Keski-Suomen ympäristökasvatuksen kehittämiskeskusverkosto, johon kuuluu viisi organisaatiota; Keski-Suomen museo, Jyväskylän kestävä kehitys JAPA ry, Jyväskylän luontokoulu ja Mankolan yhtenäiskoulu, Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä/pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto ja Jyväskylän yliopiston tiedemuseo/keski-suomen luontomuseo. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää Pihtiputaan kuntaa nimeämään edustajan ja mahdollisen varaedustajan KYKY-ryhmään toimikaudelle Keski-Suomen kunnilta pyydetään vähintään kahta yhteistä edustajaa kultakin seutukunnalta (Eri toimialoilta esim. varhaiskasvatuksesta, opetus-, nuoriso- tai ympäristötoimsesta, vapaan sivistyön alueelta tai museotoiminnasta). KYKY-ryhmän kokouksia pidetään noin kolme vuosittain. Keski-Suomen ELY-keskus pyytää vastausta viimeistään perjantaina , kirjaamo.keski-suomi(at)ely-keskus.fi. Oheismateriaali: - Keski-Suomen ELY-keskuksen nimeämispyyntö Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää kaksi ehdokasta Keski-Suomen kestävän elämäntavan yhteistyöryhmään (KYKY) toimikaudeksi Toista ehdokasta ehdotetaan varsinaiseksi jäseneksi ja toista ehdokasta ehdotetaan varajäseneksi. Päätös Kunnanhallitus nimesi ehdokkaiksi työryhmään Helena Raatikaisen (varsinainen jäsen) ja Kati Laine-Rissasen (varajäsen).

18 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt

19 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kuntavaalit 2017: vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten asettaminen / valintojen täydentäminen 608/031/2016 Kunnanhallitus Vuoden 2017 kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestys järjestetään kotimaassa (keskiviikosta tiistaihin) ja ulkomailla Vuoden 2017 kuntavaalit ovat ensimmäiset uuden kuntalain (410/2015) mukaiset vaalit. Vaaleissa valittavien valtuustojen toimikausi alkaa ja kestää vuoden 2021 loppuun. Pihtiputaan kunnanvaltuusto on päättänyt, että Pihtiputaan kunta jaetaan viiteen äänestysalueeseen: 001 Alvajärvi, 002 Elämäjärvi-Peninki, 003 Kirkonkylä, 004 Korppinen ja 005 Muurasjärvi. Vaalilain 15 :n 1 momentin ( ) mukaan "kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava - kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä - laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. " Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnan edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimitetty voi toimia kaikissa vaalilautakunnan tehtävissä yhtä poikkeusta lukuun ottamatta: vaalilautakunnan jäsenenä olevan ehdokkaan puoliso, lapsi, sisarus tai vanhempi ei saa toimia vaalilain 73 :n 2 momentissa tarkoitettuna äänestäjän avustajana. Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain mukaan vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsenenä tai varajäsenenä eivät voi olla ehdokas, hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus

20 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus tarkoittaa ehdokuutta missä tahansa kunnassa. Esimerkiksi kunnassa A ehdokkaaksi asetetun sisarus ei ole kelpoinen vaalitoimikunnan jäseneksi missään kunnassa (tämä johtuu siitä, että äänioikeutettu voi äänestää missä tahansa kunnassa). Hallintolain esteellisyyssääntelyä ei sovelleta vaalitoimikunnan toimintaan. Tämä tarkoittaa, että jäseneksi tai varajäseneksi nimitetty voi toimia kaikissa vaalitoimikunnan tehtävissä. Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisinä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Kuten edellä mainittu, sekä vaalilautakunnan että vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnan edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Edellisissä kuntavaaleissa 2012 ehdokkaita Pihtiputaan kunnassa asettivat Vasemmistoliitto r.p., Perussuomalaiset r.p., Kansallinen Kokoomus r.p., Suomen Sosialidemokraattinen puolue r.p. sekä Suomen Keskusta r.p. Kuntalain 33 :n 1 momentin mukaan "vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1.) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2.) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3.) joka ei ole holhouksen alainen." Kunnan vaalilautakuntana toimii keskusvaalilautakunta. Oheismateriaali: - Vuoden 2015 eduskuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan kokoonpanot Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus valitsee viisi jäsentä ja viisi varajäsentä seuraavien äänestysalueiden vaalilautakuntiin: 001 Alvajärvi 002 Elämäjärvi-Peninki 003 Kirkonkylä 004 Korppinen 005 Muurasjärvi Vaalilautakunnan varsinaisista jäsenistä yksi määrätään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan.

21 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus asettaa laitos- ja kotiäänestysten toimittamista varten yhden vaalitoimikunnan. Vaalitoimikuntaan valitaan kolme jäsentä ja kolme varajäsentä. Vaalitoimikunnan varsinaisista jäsenistä yksi määrätään puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi. Varsinaiset jäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Järjestys ei koske kuitenkaan ennakkoäänestystä kotona. Päätös 1. Kunnanhallitus valitsi viisi jäsentä ja viisi varajäsentä seuraavien äänestysalueiden vaalilautakuntiin: 001 Alvajärven äänestysalue Jäsen Puranen Veikko pj. Häkkinen Arttu vpj. Niemelä Päivi Jantunen Leena Heikkilä Matti Varalla 1. Varis Arja Tuulikki 2. Toikkanen Heikki 3. Puurula Aino 4. Pärnänen Kaisa 5. Kinnunen Markku 002 Elämäjärvi-Peninki Jäsen Siekkinen Paavo pj. Parkkonen Marjatta vpj. Siekkinen Riitta Kumpulainen Unto Hytönen Pentti Varalla 1. Siekkinen Mika 2. Niemi Jouko 3. Heinonen Paavo 4. Siekkinen Anneli 5. Skantz Eeva 003 Kirkonkylä Jäsen Junikka Markku pj. Urpi Antti vpj. Kuronen Panu Selin Toini Toikkanen Tellervo Varalla 1. Aulin Terttu 2. Kaihlamäki Tuula 3. Ihalainen Pirkko 4. Kinnunen Jussi 5. Junikka Martti 004 Korppinen Jäsen Pasanen Kari pj. Vaittinen Riitta vpj. Back Minna Kananen Jari Lahentaus Marita Varalla 1. Paananen Aulis 2. Toikkanen Taina 3. Vaittinen Keijo 4. Riskilä Pia 5. Koljonen Riitta 005 Muurasjärvi Jäsen Varalla

22 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Turpeinen Maija-Liisa pj. Pennanen Paavo vpj. Turpeinen Satu Pennanen Simo Mielityinen Lauri 1. Hyvönen Urho 2. Paananen Heikki Pellonpää 3. Autio Heli 4. Pesonen Pirkko 5. Ahola Jaana 2. Kunnanhallitus valitsi laitos- ja kotiäänestysten toimittamista varten yhden vaalitoimikunnan seuraavasti: Jäsen Sumén-Tirkkonen Sointu pj. Toikkanen Taina vpj. Kolehmainen Heikki Varalle 1. Tiainen Irja 2. Ylälehto Ritva 3. Korkiakoski Seppo 4. Selin Mikko 5. Kokkonen Tuula Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt, tiedoksi: keskusvaalilautakunta. Kunnanhallitus Kuntalain 38 : "Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle." Kunnanhallitukselle on osoitettu kaksi eropyyntöä vaalilautakunnan jäsenyydestä: Terttu Aulinilta on saapunut kirje, jossa hän ilmoittaa ettei ole käytettävissä alkaen luottamustehtävissä. Terttu Aulin toimii 1. varajäsenenä kirkonkylän äänestysalueella (003). Jouko Niemeltä on saapunut sähköposti, jossa hän ilmoittaa

23 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ettei ole käytettävissä Elämäjärvi-Peninki -äänestysalueen (002) vaalilautakunnan 2. varajäsenenä henkilökohtaisista syistä. Lisätiedot: Kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: 1. Kunnanhallitus myöntää Terttu Aulinille vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2. Kunnanhallitus myöntää Jouko Niemelle vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. Käsittely: Merkitään, että teknisenä korjauksena muutetaan päätösehdotuksesta sana vaalitoimikunta sanaksi vaalilautakunta. Päätös 1.) Kunnanhallitus myönti Terttu Aulinille vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Timo Kemppaisen. 2.) Kunnanhallitus myönsi Jouko Niemelle vapautuksen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Veijo Siekkisen. Muutoksenhaku Toimenpiteet Oikaisuvaatimus Ote: valitut henkilöt, tiedoksi: keskusvaalilautakunta.

24 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Eron myöntäminen Satu Auhtolalle kunnallisista luottamustehtävistä 587/010/2016 Kunnanhallitus Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen Kunnanhallitus ( ) ja kunnanvaltuusto ( ) on käsitellyt kokouksissaan luottamushenkilöiden toimikauden jatkumista. Valtuutettujen ja valtuuston toimikaudelle valitsemien toimielinten ja luottamushenkilöiden toimikausi jatkuu asti ja edelleen siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt vuoden 2017 valtuuston kokouksessa. Vaalilain muutoksen vuoksi valtuutettu tai muu luottamushenkilö voi erota luottamustoimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017 saakka, on ilmoitettava eroamisestaan kirjallisesti kunnanvaltuustolle tai muulle luottamushenkilön valinneelle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Ilmoitus on tehtävä mennessä. Satu Auhtola on lähettämässään sähköpostissa pyytänyt eroa Pihtiputaan kunnan luottamustehtävistä vuoden 2016 loppuun. Satu Auhtola on toiminut maanjakotoimitusten uskottuna miehenä. Vaalikelpoisuus Lautakuntien jäsenten vaalikelpoisuudesta on kuntalain 36 :ssä määrätty seuraavasti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kiinteistötoimitusten uskottu mies Kiinteistönmuodostumislain 6 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vuosille

25 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus valtuusto valitsi 11 kiinteistötoimitusten uskottua miestä. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Käräjäoikeuslain 6 :n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiirin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toiminta kelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25 vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamies on velvollinen eroamaan tehtävästään täyttäessään 68 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harrastava henkilö. Tasa-arvolain 4 2 momentin määräys koskee myös kunnan valtion toimielimiin valitsemia jäseniä, jollei asianomaisessa erityislaissa ole tarkempia säännöksiä valittavien henkilöiden kelpoisuudesta. Kiinteistönmuodostamislain 6 :n määräykset erityismääräyksinä menevät tasa-arvolain edelle. Kunnanvaltuusto päätti valita maanjakotoimitusten uskotuiksi miehiksi toimikaudeksi seuraavat henkilöt: Pirkko Maalahti Satu Auhtola Helli Huikari Kai Laahanen Markku Pärnäinen Heikki Rasi Veijo Siekkinen Eero Autio Harri Laukkanen Jari Marttinen Olavi Sandelin Lisätiedot: kunnansihteeri Helena Vuopionperä, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: 1.) Kunnanvaltuusto myöntää Satu Auhtolalle eron maanjakotoimitusten uskotun miehen jäsenyydestä. Jäsenyys päättyy vuoden 2016 lopussa. 2.) Kunnanvaltuusto valitsee uuden jäsenen maanjakotoimitusten uskotuksi

26 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus mieheksi. Päätös Muutoksenhaku 1.) Hyväksyttiin. 2.) Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustoon

27 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Tiedoksi menevät asiat Kunnanhallitus Oman kunnan hallintokunnilta saapuneet asiakirjat: Kunnanjohtajan, kunnansihteerin, henkilöstö- ja taloussihteerin, talousjohtajan ja maa seutusihteerin viranhaltijapäätökset ajalta Muualta saapuneet asiakirjat: Pihtiputaan kunta, sivistyslautakunta - Pöytäkirja 10/ / Ote 136, Sivistyslautakunnan kokousajankohdat vuonna Ote 141, Muut asiat Viitasaaren kaupunki, ympäristölautakunta - Pöytäkirja 9/ / Lapin ELY-keskus - Päätös , Onnibuss.com Oy:n reittiliikenneluvan muutos (Lupa E15 Reitti ) Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi. Päätös Muutoksenhaku Merkittiin tiedoksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet - - -

28 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n johdannaisyleissopimuksen takaus 737/70/2016 Kunnanhallitus Omavelkainen takaus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ja Kuntarahoituksen välisestä johdannaisyleissopimuksesta sekä sen alla tehtävistä johdannaissopimuksista johtuville maksuvelvoitteille Keski-Suomen Verkkoholding Oy (jäljempänä Yhtiö ) on Yhtiön perustamis-vaiheessa hallituksen päätöksellä hyväksynyt Yhtiön Kuntarahoitus Oyj:ltä (jäljempänä Kuntarahoitus ) otettavien lainojen korkoriskin suojaamiseksi johdannaisyleissopimuksen sekä siihen liittyvän koronvaihtosopimuksen solmimisen. Yhtiön toimintaan ns. vanhoina kuntina osallistuneet Kannonkosken, Konneveden, Kyyjärven, Multian, Pihtiputaan ja Toivakan kunnat ovat takaussitoumuksin sitoutuneet omavelkaiseen takaukseen valokuituverkon rakentamista varten Kuntarahoitukselta otettavan lainan lisäksi yhtiön maksuvelvoitteista, jotka johtuvat johdannaisyleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista sekä valuutanvaihtosopimuksista, joihin johdannaisyleissopimusta sovelletaan. Kuntarahoituksen tarjoamia johdannaissopimuksia voidaan käyttää esimerkiksi olemassa olevan lainasalkun tai yksittäisen lainan korkoprofiilin muuttamiseen ilman lainaehtojen uudelleenneuvottelemista. Johdannaisyleissopimuksessa puolestaan sovitaan niistä yleisistä ehdoista, joita sovelletaan Kuntarahoituksen kanssa tehtäviin johdannaissopimuksiin, kuten koronvaihtosopimuksiin. Johdannaissopimusten tekeminen edellyttää johdannaisyleissopimusta. Edellä tarkoitettua johdannaisyleissopimusta ja koronvaihtosopimuksia ei ole tähän mennessä käytetty Yhtiön lainasalkun hoitoon liittyen. Ottaen huomioon Yhtiön omistuspohjan laajentumisen Karstulan, Kivijärven, Luhangan ja Petäjäveden kuntien päätettyä vuonna 2015 osallistumisesta Yhtiön toimintaan, Kuntarahoitus on esittänyt Yhtiölle uuden johdannaisyleissopimuksen tekemistä. Johdannaisyleissopimuksen tekemisen edellytykseksi Kuntarahoitus on asettanut kaikkien Yhtiön osakaskuntien johdannaisyleissopimukselle antaman omavelkaisen takauksen. Yhtiön toimintaan osallistumista koskevissa kunnanvaltuustojen päätöksissä on edellytetty kaikkien omistajakuntien, mukaan lukien niin perustajakunnat kuin järjestelyyn myöhemmin liittyneet kunnat, yhdenvertaista kohtelua. Edelleen valtuustojen päätösten lähtökohtana on

29 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus ollut se, että kunkin kunnan alkuperäinen valtuuston päätöksen mukainen vastuuasema pysyy samana. Edellä mainitusta johtuen on perusteltua, että Kuntarahoituksen edellyttämä, kaikkien osakaskuntien omavelkainen takaus kattaisi yhdenvertaisesti ja omistusosuuksien mukaisessa suhteessa, kuntien alkuperäistä vastuuasemaa muuttamatta, edellä tarkoitetun johdannaisyleissopimuksen siihen liittyvine koronvaihto- ym. johdannaissopimuksineen. Koronvaihtosopimuksen suojatessa Yhtiötä lainan koron nousulta on sopimus, huomioiden sen positiivinen vaikutus velallisyhtiön talouteen ja velanmaksukykyyn rahoituskustannusten ennustettavuuden parantuessa, perusteltu kuntalain 129 :ssä säädetty huomioiden myös lainalle omavelkaisen takauksen antaneelle kunnalle. Kuntarahoituksen tarjoama sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (johdannaisyleissopimus) on liitteenä 1. Kunkin johdannaissopimuksen tarkemmat ehdot sovitaan erikseen ja vahvistetaan Kuntarahoituksen vahvistusmallien mukaisessa muodossa (liite 2). Yleissopimusta sovelletaan kaikkiin sopijapuolten välisiin johdannaissopimuksiin, jollei vahvistuksessa toisin mainita. Vahvistuksella tarkoitetaan asiakirjaa, jonka sopijapuolet allekirjoittavat ja joka yhdessä yleissopimuksen kanssa muodostaa johdannaissopimuksen ehdot. Euroopan komission hyväksymästä kuntien takauskeskuksesta annetusta laista johtuen Kuntarahoituksen luotonannon, mukaan lukien lainanottajaa suojaavat sopimukset, edellytyksiin kuntien omistamien yhtiöiden osalta kuuluu, että kunnalla tai kunnilla on määräysvalta yhtiössä, että kyseinen yhtiö harjoittaa kunnallista toimintaa ja että koko luotolle saadaan kunnan tai kuntien täysimääräinen takaus. Laajakaistahankkeen, jonka rahoitukseen kysymyksessä olevat suojausinstrumentit liittyvät, katsotaan kuuluvan kunnan toimialaan, koska hankealueelle ei ole saatavissa yksityistä toteuttajaa, mistä johtuen kyseisiä palveluja ei ole saatavilla alueella ilman rahoitusta. Viestintäviraston tekemän markkina-analyysin perusteella hankealueen tietoliikenneyhteydet eivät toteudu kaupallisesti. Hanke on tärkeä elinkeinopoliittisesti ja haja-asutusalueiden tietoliikenneyhteyksien kannalta niin kansalaisille kuin yrityksille. Paikalliset olosuhteet huomioiden toiminta on perusteltua eikä vääristä kilpailua. Kunnan antaman omavelkaisen takauksen kohdistuessa kunnanvaltuuston päätöksessä tarkoitetun kunnan toimialaan kuuluvan toiminnan rahoittamiseen liittyvään suojausinstrumenttiin, ei kysymyksessä ole kielletty valtiontuki. Takauksen myöntämiseen ei myöskään liity merkittävää taloudellista riskiä.

30 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Oheismateriaali: - Sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (yleissopimus, mallipohja) liitteineen - Koronvaihtosopimuksen vahvistus (mallipohja) Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Pihtiputaan kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksuvelvoitteista, jotka johtuvat johdannaisyleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista tai valuutanvaihtosopimuksista, joihin johdannaisyleissopimusta sovelletaan. Takauksella katetaan ainoastaan Pihtiputaan kunnan omistusosuutta vastaava osuus ja kunnan takaaman lainaosuuden suojauksen edellyttämät johdannaisyleissopimuksesta ja sen perusteella tehtävistä johdannaissopimuksista johtuvat maksuvelvoitteet. Käsittely: Jani Ylälehto poistui esteellisenä ( henkilö on yrityksen hallituksen jäsen eli Hallintolain 28.1 :n 5. kohdan mukaisesti yhteisöjäävi) pykälän käsittelyn ajaksi. Lisäksi Tuula Kokkonen poistui esteellisenä (henkilö on yrityksen hallituksen varajäsen eli Hallintolain 28.1 :n 5. kohdan mukaisesti yhteisöjäävi) asian käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajan ollessa esteellinen ja varapuheenjohtajan ollessa estynyt saapumasta kokoukseen, Tapio Saastamoinen esitti ja Marko Tiainen kannatti Markku Kanasen valitsemista puheenjohtajaksi tämän pykälän ajaksi. Markku Kananen päätettiin valita puheenjohtajaksi tämän pykälän ajaksi. Keskustelun aikana Marko Tiainen jätti kunnanhallitukselle kirjallisen vastaesityksen: Esittelijän tekstistä ei käy ilmi euromääräisiä lukuja, riskiarvion tekijää tai mihin laskelmiin arvio perustuu. Kunnille on aiheutunut kymmenien miljoonien tappiot johdannaissopimuksista. Kyseisiä sopimuksia ovat irtisanoneet mm. Jyväskylä sekä Tampere. (Ylen uutisointi ) Keski-Suomen Verkkoholding Oy on saanut Pihtiputaan kunnalta noin 5,7

31 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus miljoonan euron lainatakaukset. Verkkoholding Oy puolestaan rahoittaa Keski-Suomen Valokuituverkko Oy:ta, jonka viimeisin vuoden 2015 tilinpäätös on noin 542 tuhatta euroa tappiollinen. Viestintävirasto on jäädyttänyt Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n laajakaistatukia 4,6 miljoonan euron edestä, joista Ksvv Oy käy tilinpäätöksen mukaan neuvotteluja Viestintäviraston kanssa. Tukien saamatta jäämisellä saattaa olla vaikutusta Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n kykyyn jatkaa toimintaansa. Esitän asian pöydälle jättämistä lisätietojen saamista varten. Marko Tiainen Perussuomalaiset Kunnanjohtaja totesi, että asian pöydälle jättämiselle lisätietojen saamista varten ei ole estettä, sillä Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimitusjohtaja Janne Paunonen on tulossa esittelijäksi kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen jättäneen asian pöydälle. Vastaesitys liitetään tämän pöytäkirjan liitteeksi. Päätös Muutoksenhaku Asia jätettiin pöydälle. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet Kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen Kunnanhallitus Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimitusjohtaja Janne Paunonen esittelee asian tarkemmin kokouksessa. Oheismateriaali: -Sopimus johdannaissopimusten yleisistä ehdoista (yleissopimus, mallipohja) liitteineen - Koronvaihtosopimuksen vahvistus (mallipohja) - Vastaesitys Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh

32 PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 21/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Pihtiputaan kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksuvelvoitteista, jotka johtuvat johdannaisyleissopimuksesta ja niistä koronvaihto-, korkokatto- ja korkolattiasopimuksista tai valuutanvaihtosopimuksista, joihin johdannaisyleissopimusta sovelletaan. Takauksella katetaan ainoastaan Pihtiputaan kunnan omistusosuutta vastaava osuus ja kunnan takaaman lainaosuuden suojauksen edellyttämät johdannaisyleissopimuksesta ja sen perusteella tehtävistä johdannaissopimuksista johtuvat maksuvelvoitteet. Käsittely: Jani Ylälehto poistui esteellisenä ( henkilö on yrityksen hallituksen jäsen eli Hallintolain 28.1 :n 5. kohdan mukaisesti yhteisöjäävi) pykälän käsittelyn ajaksi. Lisäksi Tuula Kokkonen poistui esteellisenä (henkilö on yrityksen hallituksen varajäsen eli Hallintolain 28.1 :n 5. kohdan mukaisesti yhteisöjäävi) asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Kari Parkkonen toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Merkitään pöytäkirjaan, että tämä pykälä käsiteltiin ensimmäisenä varsinaisena asiana kunnanhallituksen kokouksessa. Asiantuntijana pykälän käsittelyssä toimi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n toimitusjohtaja Janne Paunonen. Merkitään, että käydyn keskustelun aikana Marko Tiainen esitti kunnanhallitukselle kirjallisen vastaesityksen: Vastaesitys Eduskunnassa järjestetty rahoitusneuvottelu ei ole ollut virallisen toimielimen järjestämä vaan henkilötasolla käytä keskustelu. Rahoitusmalli on osoittautunut jälkikäteen lainvastaiseksi. Uudesta rahoitusmallista puuttuvat Viestintäviraston sekä EU-komission kirjalliset hyväksynnät kyseiselle rahoitusmallille. Keski-Suomen Verkkoholding -kuntiin kuuluvassa Multian kunnassa on tällä hetkellä hallinto-oikeuden määräämä täytäntöönpanokielto 2- vaiheen takauksesta EU-säännösten vastaisena. Tämä seikka on tarpeellista huomioida myös muissa Verkkoholding kunnissa. Svop-sijoitus sisältää todellisen riskin siitä, ettei kunta saa koskaan takaisin vastiikettomia sijoituksiaan takaisin. Johdannaissopimukset voivat aiheuttaa suuria taloudellisia riskejä kunnille,