Yhdistystoiminta - yleistä. Pirjo Heinonen

Transkriptio

1 1 Yhdistystoiminta - yleistä

2 2 Yhdistys Perustuslaki takaa yhdistymisvapauden Toimintaa ohjaavat useat lait ja määräykset, mm. yhdistyslaki Tarkoitettu pysyväksi Henkilörekisterit rekisterin pitäjän ilmoitusvelvollisuus Hoitaa usein yhteisiä asioita Rekisteröinti yhdistysrekisteriin nimenkirjoitusoikeus tarkistetaan usein sieltä Vapaaehtoisuus, kansanvaltaisuus=demokraattisuus, yhdenvertaisuus, julkisuus

3 3 Henkilörekisteri henkilörekisterin pitämisen tulee olla asiallisesti perusteltua pitäjän toiminnan kannalta YhdL määrää pitämään jäsenluetteloa jäsenluetteloon merkittävien tietojen tulee olla yhdistyksen toiminnan kannalta tarpeellisia jäsenluettelosta on tehtävä rekisteriseloste arkaluontoisia tietoja ei saa rekisteriin tallentaa Hetun käyttö?( Kaupparekisterimuutos 2014) rekisteröidyllä on tarkastusoikeus rekisteriin

4 4 Yleishyödyllinen ei yleishyödyllinen yhdistys Jos yhdistys ei ole yleishyödyllinen, sen on maksettava kaikesta tulosta veroa (v 2014 alusta 20%) Yleishyödylliselläkin yhdistyksellä voi kuitenkin olla tuloja Elinkeinotulosta maksetaan veroa 20% Kiinteistötulo on veronalaista tuloa, jos kiinteistö tai sen osa on muussa kuin yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Myös metsätalouden pääomatulo, vuokratulo ja maatalouden tulo on kiinteistöstä saatua tuloa. Kiinteistötulon vero% on 7,67% vuonna 2014 Kiinteistön käyttö Yleinen tai yleishyödyllinen verovapaa kiinteistötulo Muu kuin yleinen tai yleishyödyllinen veronalainen kiinteistötulo Kiinteistö on yksinomaan elinkeinotoiminnan käytössä - elinkeinotoiminnan tulo Kiinteistön myynnistä saatu luovutusvoitto on verovapaata henkilökohtaisen tulolähteen tuloa

5 5 Yleishyödyllinen yhdistys Yleishyödyllisyys arvioidaan verotuksessa Toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyödyksi (aineellista, eettistä, yhteiskunnallista, henkistä) Yhdistyksen toiminta ei kohdistu vain rajattuun henkilöpiiriin (jäsenmäärä ei saisi olla kovin pieni, ja tarkoituksena tulisi olla uusien jäsenten hankkiminen) Toiminnan tulisi suuntautua jäsenistä ulospäin Varoja ei saa käyttää perustajan tai hänen läheistensä hyväksi, toiminta ei voi palvella yksityisiä taloudellisia tarkoituksia Tarkoituksena ei voi olla jäsenten kustannusten pienentäminen (vrt. osk), mutta jäsenet voivat saada jäsenetuja ja alennuksia kun edun antaminen liittyy yhdistyksen toimintaan ja etu on tavanomainen ja kohtuullinen

6 6 Yleishyödyllisen yhdistyksen verovapaat tulot Henkilökohtaisen tulolähteen tulot ovat yleishyödylliselle yhdistykselle verovapaita Jäsenmaksutulot Osinko- ja korkotulot Osakehuoneistojen vuokratulot Lahjoitukset Avustukset Luovutusvoitot Mikäli yhdistys ei ole yleishyödyllinen, sen on maksettava veroa kaikesta tulosta

7 7 Yleishyödyllisyyden arviointi Säännöt ja todellinen toiminta ratkaisevat Toimittava sääntöjen mukaisesti Yleishyödyllisyyden esteenä voi olla säännöissä maininta että yhdistys jakaa jäsenilleen voittoa tai yhdistyksen purkautuessa varallisuus jaetaan jäsenille Ei yleishyödyllinen, jos merkittävästi liiketoimintaa Rekisteröimätön yhdistys ei voi olla yleishyödyllinen, on verotuksessa yhtymä, tulo verotetaan jäsenten tulona

8 8 Y -tunnus Tarvitaan jos harjoitetaan toimintaa, josta tehtävä verohallinnolle ilmoituksia Elinkeinotoimintaa, työnantajana toimiminen (verohallinnon työnantajarekisteri, ennakkoperintärekisteri) Ilmoittautuessaan Kaupparekisteriin saa y-tunnuksen (pysyvä toimipaikka, vähintään yksi työntekijä) Y-tunnusta ei tarvita pankkitilin avaamista varten Haetaan Y1 lomakkeella, rastitetaan rekisterit joihin halutaan liittyä Maksuton, mukaan kopiot perustamiskirjasta ja säännöistä

9 9 Elinkeinotoiminnan harjoittaminen Mikäli yhdistys harjoittaa elinkeinotoimintaa ja sillä on pysyvä toimipaikka tai palveluksessaan vähintään yksi henkilö, on tehtävät perustamisilmoitus kaupparekisteriin ( tiedot välittyvät myös verottajalle) Elinkeinotoiminnasta maksetaan veroa Huom. Liedon koululasten vanhempainyhdistys verottaja halusi veroa karamelli- ja wc paperimyynnistä. Vanhempainyhdistys valitti hallintooikeuteen verottajan verotuspäätöksestä hallinto-oikeus kumosi verottajan päätöksen eikä myöntänyt verottajalle valituslupaa KHO:een Urheiluseuroille verottaja pitänyt koulutustilaisuuksia verottajan näkemyksestä mitä voi tehdä verovapaasti

10 10 Arkisto yhdistyksellä on paljon pysyvästi säilytettävää aineistoa pöytäkirjat toimintakertomukset ja -suunnitelmat luottamushenkilöluettelot osa kirjeenvaihdosta talousarviot ja tilinpäätökset lehtileikkeet säännöt suurin osa asiakirjoista voidaan kuitenkin hävittää jossain vaiheessa tositeaineisto 6 vuotta verovuoden päättymisestä Yhdistykselle kannattaa laatia oma arkistointiohje

11 11 Toiminnan organisointi Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Sihteeri taloudenhoitaja

12 12 Sihteeri työ on pitkälti näkymätöntä hallituksen jäsenistä sihteeriksi se, joka parhaiten tuntee yhdistysasiat sihteeri voidaan (sääntöjen salliessa) ottaa myös hallituksen ulkopuolelta (usein kun yhdistyksellä on työntekijä) kokousasiakirjojen laatiminen, viranomais- ja keskusjärjestöasiakirjat, toimintakertomukset ja suunnitelmat, jäsenrekisterin hoitaminen, kokousten valmistelu, arkistonhoito, tiedottaminen...

13 13 Taloudenhoitaja voidaan sihteerin tapaan ottaa sääntöjen salliessa hallituksen ulkopuolelta maksuliikenne, kirjanpito, käteiskassa, tilinpäätös, talousarvion toteutumisen seuraaminen, välitilinpäätökset, talousarvion laatiminen, rahoituslaskelmat, veroilmoitus...

14 14 Yhdistystoiminnan

15 15 Luku 1 Yleisiä säännöksiä

16 16 Tarkoitus - Ei taloudellista voiton tavoittelua jäsenille 2, saa harjoittaa vain sellaista elinkeinotoimintaa joka säännöissä määritelty, tai liittyy välittömästi sen toimintaan, taloudellisesti vähäarvoista Aatteellisen tarkoituksen toteuttamista varten -1 - Uskonnollisille yhdistyksille omat säädökset - Kiellettyjä ja luvanvaraisia yhdistyksiä 3 ja 4 - Ei lain tai hyvien tapojen vastainen - Esim. urheiluseurat, poliittiset puolueet, ammattiliitto, vanhempain yhdistykset

17 17 Rekisteröinti - Ry, Rf PRH pitää julkista yhdistysrekisteriä 47 Jokaisella oikeus saada otteita ja todistuksia yhdistysrekisteristä Rekisteröinnillä oikeusvaikutuksia 6 Olla sopimuksissa osapuolena, hankkia oikeuksia, toimia asianosaisena viranomaisessa tai tuomioistuimissa Rekisteröidyn yhdistyksen jäsenet eivät ole henkilökohtaisessa vastuussa yhdistyksen velvoitteista Perusilmoitus tehdään kirjallisesti ja mukaan liitetään perustamiskirja ja säännöt 48 ja 49, PRH tarkistaa oikeellisuuden Yhdistys merkitään yhdistysrekisteriin, mutta se ei saa y-tunnusta, ei näy YTJ:ssä, muutoksista ilmoitettava aina erikseen Y4 lomakkeella (PRH) Kun merkitty rekisteriin, nimeen liitetään ry tai rekisteröity yhdistys ( myös muilla kielillä mahdollista)

18 18 Luku 2 - Perustaminen

19 19 Perustamiskirja 7 Päivättävä Vähintään kolme > 15 vuotiasta jäseneksi liittyvää allekirjoittavat perustamiskirjan Perustamiskirjaan liitetään säännöt erillisenä liitteenä Rekisteröinnistä päättäminen Mikäli rekisteröidään, toimitetaan yhdistysrekisteriin (PRH) seuraavat asiakirjat: allekirjoitettu perustamisilmoitus (sähköisesti tai ladattavalla lomakkeella) perustamiskirja ja säännöt (tutustu sääntömalleihin) Lomakkeella tehtyyn ilmoitukseen liitetään kuitti suoritetusta maksusta ( n 130 e) Sähköinen ilmoitus maksetaan samassa järjestelmässä

20 20 Säännöt 8 Yhdistyksen Nimi, mahdollinen kaksikielisyys 9 Kotipaikka Suomessa Tarkoitus ja toimintamuodot Jäsenten maksuvelvollisuudet Yhdistyksen hallituksen jäsenten, tilintarkastajien/toiminnantarkastajien lukumäärä ja toimikausi Yhdistyksen tilikausi Milloin valitaan hallituksen jäsenet, tilitarkastajat/toiminnantarkastajat Milloin vahvistetaan tilinpäätös ja päätetään vastuuvapaudesta Miten ja milloin yhdistyksen kokous kutsutaan koolle Miten varat käytetään jos yhdistys lakkautetaan tai puretaan

21 21 Perustamiskokous Kokousmenettelyn yleiset periaatteet Päätetään perustamisesta Hyväksytään nimi ja säännöt Sovitaan jäseneksi liittymisestä (väh kolme) Laaditaan asioista perustamiskirja Mahdollista perustaa myös vapaamuotoisesti, vähintään kolme sopii perustamisesta ja allekirjoittaa perustamiskirjan.

22 22 3 Luku - Jäsenyys

23 23 Jäsenet 10 Luonnolliset henkilöt, vähintään 3 Oikeuskelpoiset yhteisöt Osuuskunta, säätiö, yhdistys, avoin yhtiö, kommandiittiyhtiö Julkisoikeudellinen yhteisö : kunnat, valtio Jos tarkoitus vaikuttaa valtiollisiin asioihin, saa jäsenenä olla vain Suomen kansalaiset sekä sellaiset ulkomaalaiset joilla kotipaikka Suomessa Liittyminen 12 Eroaminen 13, erottaminen 14 Erottamismenettely 15

24 24 Jäsenyys Hallitus päättää jäseneksi hyväksymisestä 12 Jos yhdistyksen tarkoitus on vaikuttaa valtiollisiin asioihin, jäsenten tulee olla Suomen kansalaisia tai sellaisia ulkomaalaisia joilla kotipaikka Suomessa Hallituksen pidettävä jäsenistä luetteloa (nimi, kotipaikka) 11 Eroaminen kirjallisesti tai kokouksessa pöytäkirjan merkitsemällä 13 Säännöissä voidaan määrätä miten eroaminen tulee voimaan (max 1 v.) Erottaminen säännöissä mainittava erottamisperusteet 14 ja 15 Jäsenet käyttävät kokouksissa päätösvaltaa, myös sähköinen mahdollisuus pitää kokousta, yleensä 1 ääni / jäsen 25 Esteellisyys - 26 Säännöissä voidaan määrätä valtuutetuista

25 25 Jäsenen oikeudet - Oikeus käyttää yhdistyksen päätäntävaltaa 16 - Oikeus säilyttää säännöissä mainitut erityiset edut - Oikeus säilyttää yhdenvertaisuus - Oikeus saada yhdistyksen kokous koolle - Oikeus pysyä jäsenenä - Oikeus erota yhdistyksestä milloin haluaa - Oikeus saada yhdistykseltä palveluja - Oikeus tutustua yhdistyksen asiakirjoihin - Oikeus tehdä aloitteita

26 26 Jäsenellä myös velvollisuuksia velvollisuus suorittaa yhdistykselle säännöissä mainitut ja määrätyt maksut velvollisuus olla (yhdistyksessä tai sen ulkopuolella) vahingoittamatta yhdistystä velvollisuus täyttää yhdistyksen säännöissä mahdollisesti määrätyt tehtävät

27 27 4 Luku - Päätösvalta

28 28 Päätösvallan käyttäjät Jäsenten päätösvalta - 17 Kokouksiin mahdollisuus osallistua myös postitse tai sähköisesti, mahdollisuudesta mainittava kokouskutsussa Säännöissä voidaan määrätä että päätösvaltaa käyttävät yhdistyksen valtuutetut tai yhdistyksessä sekä siihen suoraan tai välillisesti kuuluvissa yhdistyksissä jäseninä olevat yksityishenkilöt liittoäänestyksissä 16 Valtuutettujen päätösvalta 18 Liittoäänestys 19

29 29 5 Luku - Päätöksenteko

30 30 Kokoukset Säännöissä määrättyinä aikoina, jokaisella jäsenellä mahdollisuus vaatia kokouksen koolle kutsumista, yleensä syksy- ja kevät kokous, voi olla vain yksi tai voi olla useampiakin 20, 21 ja 22 Kokouskutsu 24, säännöissä määrätyllä tavalla Päätettävä: - 23 Sääntöjen muuttamisesta Kiinteistön /huomattavan muun omaisuuden luovuttamisesta Vaalit, Äänestys- vaalijärjestys Hallituksen jäsenen, tilintarkastajan / toiminnantarkastajan valinta/erottaminen Tilinpäätöksen vahvistaminen, vastuuvapaus Yhdistyksen purkaminen Käsitellään yleensä taloudellisia asioita, budjetti /toimintasuunnitelma/toimintakertomus Esteellisyys -26 Pidettävä pöytäkirjaa 31

31 31 Päätöksentekojärjestys 27 Yhdistyksen päätökseksi tulee, jollei säännöissä ole toisin määrätty Mielipide, jota on kannattanut yli puolet äänestyksessä annetuista äänistä Jos äänet menevät tasan, se mielipide, jota puheenjohtaja ilmoittaa kannattavansa, tai arvalla ratkaistava tulos Sääntöjen muuttaminen, yhdistyksen purkaminen, omaisuuden luovuttaminen, vähintään ¾ äänestyksessä annetuista äänistä Vaalit 28, 29, 30 Päätöksen moitteenvaraisuus 32 - mahdollisuus kanteen vireillelaittoon Päätöksen mitättömyys 33 Täytäntöönpanokielto -34

32 32 6 Luku Yhdistyksen hallinto

33 33 Hallitus Yhdistyksellä oltava hallitus, vähintään kolme jäsentä sisältäen puheenjohtajan, väh 15 v, ei vajaavaltainen, ei konkurssissa oleva 35 Hallituksen jäsenen esteellisyys 37 Hallituksen jäsenen ei tarvitse olla yhdistyksen jäsen Hallitus huolehtii että kirjanpito on lainmukainen ja varainhoito järjestetty Hallitus edustaa yhdistystä Hallituksella oltava puheenjohtaja, asuinpaikka Suomessa Puheenjohtajalla nimenkirjoitusoikeus 36 Säännöissä voidaan määrätä muiden nimenkirjoitusoikeudesta Yhdistyksen allekirjoituksessa oltava aina yhdistyksen nimi ja nimenkirjoitusoikeuden omaavan omakätinen allekirjoitus

34 34 Hallituksella on tehtäviä jäsenluettelon pitäminen -11 yhdistyksen kokousten koollekutsuminen ja valmistelu - 20 yhdistyksen edustajana toimiminen - 35 selvitysmiehenä toimiminen yhdistyksen purkautuessa - 40 yhdistyksen omaisuuden luovuttaminen konkurssiin - 61 tilinpäätöksen allekirjoittaminen -KPL 7 tilaisuuden varaaminen tilintarkastajille toimittaa tarkastus sekä tilintarkastajan pyytämien selvitysten ja avun antaminen -TTL 22 Jos säännöissä määrätty, myös hallitus voi päättää kiinteistön /muun omaisuuden luovutuksesta

35 35 Hallituksen tehtäviä.. jäsenluettelotietojen luovuttamisesta päättäminen - 11 jäsenten ottaminen yhdistykseen - 12 jäsenten erottaminen yhdistyksestä -14 kanteen nostaminen yhdistystä vastaan, jos yhdistys on tehnyt moitteenvaraisen tai mitättömän päätöksen, yhdistyksen nimenkirjoitusoikeuden antaminen - 36 ) yhdistyksen omaisuuden myyminen, vaihtaminen ja kiinnittäminen - 23 )

36 36 Hallituksen tehtäviä.. yhdistyksen kokousten valmistelu yhdistyksen edustaminen päätösten toimeenpano juoksevien asioiden hoitaminen rahavarojen ja muun omaisuuden hoito sisäisen toiminnan valvonta ja johtaminen aloitteiden tekeminen yhdistyksen toiminnan kehittämiseksi

37 37 Hallituksen vastuu Hallituksen jäsenellä on vastuu - Mutta erottaminen hallituksesta on harvinaista - Vahingonkorvausvelvollisuus 39, vaatimukset ovat harvinaisia - Laki velvoittaa sopimaan asioista Mutta mahdollisuus vastuuseen joutumisesta on olemassa

38 38 Tilintarkastus 38 ja toiminnantarkastus 39 Yhdistyksellä oltava tilintarkastaja tai toiminnantarkastaja Tilintarkastuslaki kts rajat Toiminnantarkastaja, mikäli valittu 1 toiminnantarkastaja, oltava myös 1 varatoiminnantarkastaja Luonnollinen henkilö, taloudellisten ja oikeudellisten asioiden riittävä tuntemus Ei vajaavaltainen, ei konkurssissa, eikä toimintakelpoisuutta saa olla rajoitettu, oltava riippumaton Annettava kirjallinen toiminnantarkastuskertomus vahingonkorvausvelvollisuus

39 39 Puheenjohtaja valitaan yleensä yhdistyksen kokouksessa, mutta hallitus voi valita keskuudestaankin YhdL mukaan hallituksen jäsen siinä kuin muutkin nimenkirjoitusoikeus (ellei säännöissä toisin määrätä) yhdistysrekisteriasiakirjojen allekirjoittaja johtaa puhetta kokouksissa ja hallitusta muulloinkin edustaa yhdistystä ulospäin kehittää yhdistyksen toimintaa osallistuu tärkeimpiin käytännön töihin puheenjohtaja tarpeen ja tilanteiden mukaan

40 40 Varapuheenjohtaja ei mainita YhdL, mutta käytännössä samojen ehtojen alainen kuin pj paikkaa puheenjohtajan poissaoloa tilapäisesti puheenjohtajan aisapari ja töiden jakaja

41 41 7 Luku - Purkautuminen Selvitystoimet kun yhdistys on päättänyt purkautua, hallitus huolehtii, ellei yhdistys ole valinnut hallituksen tilalle yhtä tai useampaa muuta selvitysmiestä 40 Ei välttämättömiä, mikäli yhdistyksellä ei velkoja, ja hallitus on laatinut loppuselvityksen josta käy ilmi että yhdistyksellä ei ole velkoja Yhdistyksen julistaminen purkautuneeksi 41 Selvitystoimien moittiminen, kanteen nostaminen 42

42 42 8 Luku yhdistyksen lakkauttaminen Lakkauttaminen ja varoitus syyttäjän, Poliisihallituksen tai yhdistyksen jäsenen kanteesta 43 Yhdistys toimii vastoin lakia ja/tai hyviä tapoja Vastoin säännöissä määrättyä tarkoitusta Vastoin lupaa tai 35 :n 3 momentin säännöstä (puheenjohtajalla oltava asuinpaikka Suomessa) Mikäli yleinen etu ei vaadi yhdistyksen lakkauttamista voidaan yhdistykselle antaa varoitus Väliaikainen toimintakielto - 44 Toiminnan lopettaminen ja selvitysmiehet 45

43 43 Yhdistysrekisteri Viranomaiset 47 Perusilmoitus 48 Perusilmoituksen käsittely ja rekisteröiminen 49 Kaksikielisyys 51 Muutosilmoitus 52 Sääntöjen muuttaminen, hallituksen puheenjohtajan vaihtuminen, nimenkirjoittajan vaihtuminen muutokset tulevat voimaan kun ne on rekisteröity Purkautumisilmoitus 53

44 44 10 luku Rekisteröimättömät yhdistykset Eivät voi saada nimiinsä oikeuksia, eivät tehdä sitoumuksia Velvoitteesta ovat vastuussa toimeen osallistuneet tai siitä päättäneet yhteisvastuullisesti Tuomioistuimessa ja muussa viranomaisessa voi toimia hallituksen puheenjohtaja tai muu asioita hoitava 59 Kannetta rekisteröimättömän yhdistyksen lopettamiseksi voidaan ajaa yhdistyksen tai sen hallituksen yhtä tai useampaa jäsentä vastaan