Pudasjärvi. sininen ajatus vihreä elämys. Pudasjärven kaupunki Johtamisjärjestelmä. Ar7u2 kuntaseminaari Seija Turpeinen

Transkriptio

1 Pudasjärvi sininen ajatus vihreä elämys Pudasjärven kaupunki Johtamisjärjestelmä Ar7u2 kuntaseminaari Seija Turpeinen

2 Johtamisjärjestelmän muutos v Uusi johtamisjärjestelmä ja organisaa2o ote3in käy6öön v valtuustokauden alussa v Luovu3in perinteisestä lautakuntamallista v Ote3in käy6öön ns. Pudasjärven valiokuntamalli (ei ole sama kuin kuntalain mukainen valiokuntamalli)

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI VALTUUSTO KUNTALAINEN HYVINVOINTI =VALIOKUNNAT TARKASTUSLAUTAKUNTA ELINVOIMAVALIOKUNTA ELINYMPÄRISTÖ KESKUSVAALILAUTAKUNTA Hallintotoiminta Oulunkaaren ympäristöpalvelut Tekninen ja ympäristötoiminta Ympäristön kunnossapito Maankäy6ö ja valvonta Tukipalvelut KAUPUNGINHALLITUS TAYTÄNTÖÖNPANO Kehi6ämistoimint a KUNTALAINEN Johtoryhmä OMISTAJAOHJAUS Sivistys- ja hyvinvoin2toiminta Lasten ja nuorten kasvun sekä elinikäisen oppimisen edistäminen Osaamisen, harrastamisen ja kul6uurin edistäminen Nuorten ja aikuisten jatko-opiskelun sekä amma2llisten valmiuksien edistäminen Perhepalvelut Terveyspalvelut Vanhuspalvelut VIRANOMAISLAUTAKUNTA OULUNKAAREN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA YHTEISTOIMINTA-ALUE + MUUT KUNTALAINEN Oulunkaaren kuntayhtymän palvelut

4 Luo7amushenkilö organisaado =VALIOKUNNAT VALTUUSTO (35) HYVINVOINTI (11) TARKASTUSLAUTAKUNTA (6) ELINVOIMA (11) ELINYMPÄRISTÖ (11) KESKUSVAALILAUTAKUNTA (5) VIRANOMAISLAUTAKUNTA (11) KAUPUNGINHALLITUS (11) OULUNKAAREN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA (2) OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ/ YHTEISTOIMINTA-ALUE (SOTE) + MUUT

5 Tarkastuslautakunta (6) Pj. Juha Heikkilä Keskusvaalilautakunta (5) Pj. Janne Moilanen Viranomaislautakunta (11) Pj. Heikki Putula Oulunkaaren ympäristölautakunta Pj. Taina Vainio Kaupunginvaltuusto (35) Pj. Timo Vähäkuopus Kaupunginhallitus (11) Pj. Vesa Riekki Elinvoimavaliokunta (11) Pj. Sointu Veivo Hyvinvoin2valiokunta (11) Pj. Henrik Hämäläinen Elinympäristövaliokunta (11) Pj. Marja-Leena Törrö Johtoryhmä Kj. Tomi Timonen Hallintotoiminta Hallintojohtaja Seija Turpeinen Kehi7ämistoiminta Kehi6ämisjohtaja Jorma Pie2läinen Sivistys- ja hyvinvoindtoiminta Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa Tekninen ja ympäristötoiminta Vs. tekninen johtaja Eero Talala

6 Johtamisjärjestelmä alkaen v Valtuusto jakaantuu sisäistä työskentelyä varten valiokun2in. v Kaupunginhallituksen jäsenten tulee olla valtuute6uja ja varajäsenten tulee olla valtuute6uja tai varavaltuute6uja v Lakisääteiset lautakunnat; Ø keskusvaalilautakunta Ø tarkastuslautakunta (jäsenten tulee olla valtuute6uja ja varajäsenten valtuute6uja tai varavaltuute6uja) Ø viranomaislautakunta (jäsenten tulee olla valtuute6uja ja varajäsenten valtuute6uja tai varavaltuute6uja v Oulunkaaren ympäristölautakunta; Ø Pudasjärven kaupunki toimii isäntäkuntana ympäristöpalveluissa Ø Lautakunnassa on edustus kaikista jäsenkunnista

7 Valiokunnat Pudasjärven kaupungin valiokunnat osallistuvat kaupungin päätöksien valmisteluun valtuustolle, kaupunginhallitukselle tai virkamiehille. Valtuuston alkavan ensimmäisen toimikauden alussa aloinvat: v Elinvoimavaliokunta (aik. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta) - puheenjohtaja Sointu Veivo, valtuuston 3. varapuheenjohtaja - vastuuviranhaldja Jorma PieDläinen, kehi7ämisjohtaja - sihteeri Sinikka Mosorin, yksikkösihteeri v Elinympäristövaliokunta - puheenjohtaja Marja-Leena Törrö, valtuuston 2. varapuheenjohtaja - vastuuviranhaldja Eero Talala, vs. tekninen johtaja - sihteeri Ter7u Mää7ä, osastosihteeri v HyvinvoinDvaliokunta - puheenjohtaja Henrik Hämäläinen, valtuuston 1. varapuheenjohtaja - vastuuviranhaldja Juha Holappa, opetus- ja sivistysjohtaja - sihteeri Tuula Haverinen, palvelusihteeri, tai ja Mervi Niemi, talousja hallintopäällikkö

8 Viranomaislautakunta v Ratkaisuvalta: pää#ää niistä asioista, jotka lakien mukaan tulee käsitellä monijäsenisessä toimielimessä, joka ei voi olla kaupunginhallitus. niistä toiminta-alueen ratkaistavaksi kuuluvista asioista, jotka edelly6ävät hallintopakkolain käy6öä. Viranomaislautakunta toimii MRL 21 :n mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena ja Jätelain 23 :n mukaisena kunnan jätehuoltoviranomaisena.

9 ValiokunDen kokoonpano v Valtuusto valitsee 11 jäsentä, jotka ovat valtuute6uja ja varavaltuute6uja. Valiokunnan jäsenille ei valita varajäseniä. v Puheenjohtajina toimivat valtuuston varapuheenjohtajat. v Valtuusto valitsee valiokun2en varapuheenjohtajat valiokun2en jäsenistä. v Valtuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajilla sekä kaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus valiokun2en kokouksissa. v Kaupunginhallitus nimeää valiokunnille esi6elijänä toimivan vastuuviranhal2jan ja muut niiden työhön osallistuvat viranhal2jat. v Tarvi6aessa talousarvioin pui6eissa ulkopuolisia asiantun2joita ja muiden valiokun2en jäseniä asiantun2joina.

10 ValiokunDen tehtäväkuvaus ja toimintatapa v Valiokun2en tehtävänä on tehdä ehdotuksia ja aloi6eita (ohjausesityksiä) omalta toimialaltaan joko valtuustolle, kaupunginhallitukselle tai toiminta-alueen johtajille. v Asioiden valmistelussa tulee käy6ää käsiteltävästä asiasta riippuen myös vaikutusten ennakkoarvioin2mene6elyä, esim. kylävaikutukset, yritysvaikutukset ja lapsivaikutukset. v Ennakkoarvioin2a käytetään mm. silloin, kun valmisteltavan asian sisällön laajuus ja/tai taloudellinen merki6ävyys sitä vaa2i, tai kaupunginhallitus/-valtuusto sitä erikseen edelly6ää. v Talousarviomene6elyssä käynnistetään Osallistuvan budje2n -periaa6een soveltamista. v Valiokun2en yhteinen rooli valmistelussa on ohjata ja seurata kuntayhteisön voimavarojen hyödyntämistä kaupungin kokonaiskehi6ämisessä.

11 ValiokunDen tehtävät 1) Tukea osallistumalla, aloi6eita tekemällä sekä kuntalaistapaamisilla päätöksien laadukasta valmistelua, asioiden esille tulemista ja kuntasuunnitelman mukaisten tavoi6eiden saavu6amista. 2) Tehdä aloi6eita ja valmistella vuosi6ainen kuntasuunnitelman päivi6ämistä ja kuntalaisten kaikenpuolisen hyvinvoinnin ja osallisuuden kehi6ämistä ko. valiokunnan näkökulmasta. 3) Seurata yleistä yhteiskuntapolii3sta kehitystä, tehdä aloi6eita kaupunginhallitukselle tarvi6avien selvitysten tekemiseksi ja kuulla tarvi6aessa kuntalaisia, elinkeinoja tai asiantun2joita tehtävän edelly6ämässä laajuudessa ja kaupungin talousarvion pui6eissa. 4) Osallistua kaupungin toiminnan vaikutusten ennakkoarvioin2in ja ak2ivises2 vaiku6aa päätöksenteon tueksi tarvi6aviin valmistelu2laisuuksiin. 5) Osallistua eri yhteistyötahojen kanssa monipuoliseen yhteistyöhön Pudasjärven elinvoiman ja asukkaiden hyvinvoinnin lisäämiseksi. 6) Edistää kuntalaisten alueellista yhteistyötä ja edistää osallistumis- ja vaiku6amismahdollisuuksia sekä asiakasohjautuvuu6a palvelujen järjestämisessä. 7) Vastata valiokun2en työskentelyn piiriin kuuluvien asioiden 2edo6amisesta. 8) Vastata muista valtuuston ja kaupunginhallituksen valiokunnille ase6amista tehtävistä.

12 HyvinvoinDvaliokunnan keskeiset tehtävät v Kuntalaisten ja eri väestöryhmien hyvinvoin2tarpeiden ennakoin2 ja suunni6elu v Kuntalaisten hyvinvoinnin seuraaminen ja kehi6äminen v Kuntalais- ja asiakastyytyväisyyden seuranta ja edistäminen v Oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaiku6avien tekijöiden ennakoin2

13 Elinvoimavaliokunnan keskeiset tehtävät v Elinvoiman eri ulo6uvuuksien havaitseminen ja huomioono6aminen, asukkaiden, kylien ja elinkeinojen toimintaedellytysten ja elinvoimaisuuden vahvistaminen ja kehi6äminen, aloi6eiden tekeminen elinvoimaa edistävien toimenpiteiden aikaansaamiseksi päätöksenteossa ja päätöksenteon koordinoimisessa v Alueyhteistyön kehi6äminen; kaupunginosan, asuinalueen tai kylien asukkaiden sekä elinkeinojen ja vapaa-ajan asukkaiden o6aminen mukaan kaupungin kehi6ämissuunni6eluun ja päätöksenteon valmisteluun v Osallistuvan budjetoinnin kehi6äminen v Väestökehityksen ja työllisyyden edistäminen v Oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaiku6avien tekijöiden ennakoin2

14 Elinympäristövaliokunnan keskeiset tehtävät v Turvallisen ja viihtyisän ympäristön kehi6äminen v Maapoli2ikan koordinoin2, elinvoimaisuuden edistäminen v Ekologisuuden ja lähipalveluiden kehi6äminen v Oman toimialueensa tulevaisuuden kehitykseen vaiku6avien tekijöiden ennakoin2 v Lähiruuan käytön lisääminen v Ekologisuuden edistäminen kaupungin toiminnassa

15 ValiokunDen valmisteltavien asioiden vireillepano ja päätöksenteko ja kokousmene7ely v Valmisteltavat asiat voivat tulla vireille useista eri lähteistä: kuntalaki, valtakunnalliset ja alueelliset ohjelmat, kuntastrategia, kyläkokous, valtuustoseminaari, ostopalvelusopimus, kuntalaisaloite tai luo6amushenkilön tekemä aloite tms. v Päätöksenteko valiokunnan käsi6elemissä asiakokonaisuuksissa tapahtuu kuntalain ja hallintosäännön määri6ämällä tavalla. Asian pää6ää hallintosäännön määri6ämillä valtuuksilla toimintaaluejohtaja, kaupunginhallitus ja/tai valtuusto. v Valiokun2en kokousmene6elynä noudatetaan kaupungin hallintosäännön VII luvussa maini6ua kokousmene6elyä. v Valiokunta on toimivaltainen KuntaL 58 :n mukaises2, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.

16 KIITOS MIELENKIINNOSTA! KYSYMYKSIÄ?