14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 17 Vapaa-ajanlautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) Aika , klo 16:10-17:16 Paikka Korundi, Kabinetti Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Ajankohtaiset asiat 17 Vapaa-ajanlautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen 18 Ilmoitusasiat

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Torvinen, puheenjohtaja Aimo Honkavuori, 1. varapuheenjohtaja Juha Yliniva Marianna Mölläri Raija Kivilahti Reino Rissanen Seija Karvo Timo Lettijeff, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Soili Kaihua, hallintosihteeri, sihteeri Juhani Juuruspolvi Antti Lassila, toimialajohtaja, esittelijä Taika Springare, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Iida Niva Maria-Riitta Mällinen Tri Nguyen Vesa Puuronen Allekirjoitukset Matti Torvinen Puheenjohtaja Soili Kaihua Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Aimo Honkavuori

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen hallintosäännön 46 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) 15 Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjan tarkastajaksi Aimo Honkavuori ja varalle Timo Lettijeff. Vapaa-ajanlautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) 16 Ajankohtaiset asiat Hallintosäännön 49 2 mom. mukaan toimielinten kokouksissa pidetään kokouksen alussa esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi katsaukset ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - Opetus- ja kulttuuriministeriön rahoituspäätös, Lapin kamariorkesterin aluellinen toiminta Lapissa, euroa - Sähköiset kokoukset, koulutus - Kutsu Korundin kokonaisvaltaiseen taideiltaan Hallinto-organisaatio

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) 17 Vapaa-ajanlautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen ROIDno Vapaa-ajanlautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen Kaupunginhallitus on nimennyt kokouksessaan , 76 toimikunnan valmistelemaan Rovaniemen kaupungin uutta luottamushenkilöorganisaatiota Päätöksen mukaan toimikunnan tehtävänä on valmistella tarvittavat uudistukset kaupungin johtamisjärjestelmään sekä laatia esitys uudeksi hallintosäännöksi ja konserniohjeeksi. Valmistelutyöryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Sakari Trög, jäseniksi kaupunginhallituksen jäsenet sekä viranhaltijajäseniksi Esko Lotvonen, Riitta Erola, Kaisa Laitinen ja Pekka Lemmetty. Työryhmä on valmistellut Hallintosääntöluonnoksen lautakuntien lausuntokierrokselle. Hallintosääntöluonnosta on valmisteltu Kuntaliiton hallintosääntömallin mukaisesti. Hallintosääntömalli jakaantuu neljään osaan ja 16 lukuun. Osat ovat; I Hallinnon ja toiminnan järjestäminen, II Talous ja valvonta, III Valtuusto ja IV Päätöksenteko- ja hallintomenettely. Uusi hallintosääntöluonnos poikkeaa nykyisin voimassa olevasta hallintosäännöstä, jossa on lueteltu lautakunnan yleiset tehtävät ja yleinen ratkaisuvalta sekä lautakuntakohtaiset tehtävät. Uudessa hallintosääntöluonnoksessa tehtävät määrittyvät luonnoksen liitteessä mainittujen lakien ja niiden pohjalta annettujen asetusten mukaan. Periaatteessa uusi hallintosääntöluonnos määrittelee selkeästi sen, minkä toimielimen tai tahon jostakin asiasta tulee päättää. Kyseiset toimielimet tai tahot puolestaan vastaavat siitä, miten päätetyt asiat toimeenpannaan. Keskeisin muutos nykyiseen sääntöön on päätösvalta palveluverkosta. Uuden esityksen mukaan palveluverkkopäätöksiä ei delegoida lautakunnille. Vapaaajan lautakunta näkemyksen mukaan palveluverkkopäätöksiä koskevaa toimivaltaa on syytä tarkentaa siten, että valtuusto päättää merkittävistä palveluverkkopäätöksistä. Palveluverkkopäätösten merkittävyyttä voi tarkentaa ja määritellä mm. investoinnin suuruudella tai palveluverkkopäätöksen muulla merkittävyydellä. Vapaa-ajan palveluiden toiminnan kannalta on tärkeää, että mahdollisissa äkillisissä muutostilanteissa, kun tarvitaan mm. väistötiloja tai muita määräaikaisia tiloja, päätösvalta säilyisi vapaa-ajan lautakunnan alaisuudessa. Jos tätä mahdollisuutta ei äkillisissä muutostilanteissa olisi, päätöksentekoprosessi voisi pitkittyä kohtuuttomasti. Lautakunnan mielestä on erittäin tärkeää, että alueellista toiminnan kehittämistä edelleen jatketaan. Näin parannetaan asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksia oman lähialueen asioihin sekä mahdollistetaan mm. eri alueiden elinkeinorakenteen kehittäminen. Vapaa-ajan palvelut on käynyt aktiivista ja jatkuvaa vuorovaikutusta aluelautakuntien kanssa palveluiden tuottamisesta sekä tuottamisen rakenteista ja palveluverkosta. Vapaa-ajan palveluiden palvelutuotantovastuu on kuitenkin nykyisen hallintosäännön mukaan toimialalautakunnan vastuulla. Toimialalautakunnan alaisella organisaatiolla on käytännön vastuu henkilöstöstä, henkilöstön kehittämisestä ja koulutuksesta, johtamisesta ja asiakkaista sekä asiakaspäätöksistä. Tasapuolisen ja tehokkaan resurssin käytön näkökulmasta samoin

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) kuin palvelutuotannon johtamisen näkökulmasta olisi tärkeää, että toimialalautakunta vastaisi myös palveluiden järjestämisestä. Vapaa-ajanlautakunta katsoo, että musiikkiopisto-, kuvataide- sekä kansalaisopistopalveluiden toiminta säilyy jatkossakin koulutuslautakunnan alaisuudessa. Vapaa-ajan palveluiden joustavuuden ja tehokkaan toiminnan näkökulmasta on tärkeää, että delegointi voidaan säilyttää vähintään nykyisellä tasolla. Vapaa-ajanlautakunta pitää tärkeänä, että kaupungin asukkaat ja palvelujen käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun. Näin ollen on tärkeää, että vapaa-ajan lautakunnan alaisen toiminnan viestintävastuu on palvelualueella ja sivistyspalveluiden toimialalla. Vapaa-ajanlautakunta pitää erittäin tärkeänä, että Rovaniemen kaupungissa toimii nuorisovaltuusto, joka osallistaa nuoria ja antaa mahdollisuuden nuorille vaikuttaa itseään koskeviin asioihin sekä opettaa demokratiaan kuuluvia vaikuttamis- ja päätöksenteon keinoja. Vapaa-ajanlautakunta antaa yllä olevan lausunnon uuteen hallintosääntöluonnokseen.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) 18 Ilmoitusasiat Pohjois-suomen hallinto-oikeuden päätös kunnallisasiaa koskevaan valitukseen koskien uimahallihanketta. Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Vapaa-ajanlautakunta merkitsee ilmoitusasian tiedoksi.

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 2/ (9) Muutoksenhakukielto 14, 16, 17, 18 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.