KARVIAN KUNTA Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 / 2016

Transkriptio

1 1 KARVIAN KUNTA Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 / 2016 Aika klo Paikka Karvian kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Holkko Merja puheenjohtaja Haavisto Jonna varapuheenjohtaja Halmela Kari jäsen Hautaluoma Kaija jäsen Lähdekorpi Marko jäsen Tuohiluoma Reima jäsen Poissa Hietikko Tarja jäsen Muut saapuvilla olleet Vainionpää Hanna Ruinu Arja Leppinen Katariina Mustajärvi Marko Koivisto Arimo 7 esittelijä / pöytäkirjanpitäjä esittelijä / päivähoidonohjaaja esittelijä / kirjastonhoitaja kunnanhallituksen edustaja rehtori Asiat :t 1-21 Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Nähtävänä olo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä koulutoimistossa

2 2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN JA SEN ALAISTEN TULOSYKSIKKÖJEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN KOKOUSTYÖSKENTELY V LUKUVUODEN KOULU- JA LOMA-AJAT 4 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA 5 PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO LÄHTIEN 5 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN VAHVISTAMAT 29 :N MUKAISET PERUSOPETUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN YKSIKKÖHINTA JA OHJAUSTUNTIEN LASKENNALLISET MÄÄRÄT VUONNA PÄÄTÖS OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTAYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOITUKSESTA VUODELLE LUOKANOPETTAJAN IRTISANOUTUMINEN 10 PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA PÄÄTÖS OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTAYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄN RAHOITUKSEN TARKISTAMISESTA VUODELLE PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN OHJAUSTUNTIEN VUODEN 2015 LASKENNALLISTA MÄÄRÄÄ KOSKEVA OIKAISU 13 TOIMISTOSIHTEERIN TYÖSUHDE 14 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KIRJASTONHOITAJAN IRTISANOUTUMINEN 15 VARHAISKASVATUKSEN SAAMISTA KOSKEVAN SUBJEKTIIVISEN OIKEUDEN RAJAAMINEN 16 MUUT ASIAT 16 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 17

3 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOLTK 1 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KOLTK 2 Kasvatus- ja opetuslautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu koulutoimistossa, pääsääntöisesti kokousta seuraavana arkipäivänä klo 13 jälkeen. Pöytäkirja pidetään julkisesti nähtävänä kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reima Tuohiluoma ja Marko Lähdekorpi. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN JA SEN ALAISTEN TULOSYKSIKKÖJEN LASKUJEN HYVÄKSYJÄT 2016 KOLTK 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy toimialaansa kuuluvien laskujen hyväksyjät: Päivähoidon laskut hyväksyy päivähoidon ohjaaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Kirjaston laskut hyväksyy kirjastonhoitaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtajakunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Koulujen ja erityisopetuksen pienryhmän laskut hyväksyy koulunjohtaja ja tarvittaessa varajohtaja, koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan laskut hyväksyy perhepäivähoidon ohjaaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Kasvatus- ja opetuslautakunnan laskut hyväksyy koulutoimenjohtajakunnansihteeri ja tarvittaessa kunnanjohtaja tai kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi toimialaansa kuuluvien laskujen hyväksyjät:

4 4 Päivähoidon laskut hyväksyy päivähoidon ohjaaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Kirjaston laskut hyväksyy kirjastonhoitaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtajakunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Koulujen ja erityisopetuksen pienryhmän laskut hyväksyy koulunjohtaja ja tarvittaessa varajohtaja, koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Aamu- ja iltapäivätoiminnan laskut hyväksyy perhepäivähoidon ohjaaja ja tarvittaessa koulutoimenjohtaja-kunnansihteeri tai kunnanjohtaja. Kasvatus- ja opetuslautakunnan laskut hyväksyy koulutoimenjohtajakunnansihteeri ja tarvittaessa kunnanjohtaja tai kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN KOKOUSTYÖSKENTELY V KOLTK 4 Esityslista lähetetään kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenille, kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle ja tilintarkastajille, jotka on nimitetty kasvatus- ja opetuslautakunnan tarkastajiksi. Pöytäkirjan kopiot lähetetään kunnanjohtajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja tilintarkastajille. Tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon keskiviikkona. Kokouspaikka on pääosin kunnantoimiston lautakuntien kokoushuone ja kokouksia pidetään tarpeen mukaan. Kokouspäivä on ollut pääosin tiistai tai torstai ja aloittamisaika klo Pöytäkirjat julkaistaan soveltuvin osin kunnan kotisivuilla. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää kokoustyöskentelymenettelystä vuodeksi Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti kokoustyöskentelymenettelystä vuodeksi 2016 siten, että ne on pääsääntöisesti torstaisin klo LUKUVUODEN KOULU- JA LOMA-AJAT KOLTK 5 Sivistystoimen päävastuualuesäännön mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta päättää lukuvuoden koulu- ja lomapäivistä. Peruskoululaki määrittelee työpäivien lukumäärän: PL 23 Peruskoulun lukuvuosi alkaa 1 päivänä elokuuta ja päättyy 31 päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen ja vapunpäivä. Lukuvuoden koulutyön päättymisajankohdasta säädetään asetuksella. PA 7. Lukuvuoden koulutyö päätetään viikon 22 viimeisenä arkipäivänä.

5 5 Koulutyön aloittamisajankohdasta on ilmoitettava oppilaiden huoltajille edellisen lukuvuoden koulutyön loppuun mennessä. Lukuvuoden koulupäivien todellinen määrä on 187 ja pohjana on käytetty seudullista esitystä. Tässä ehdotuksessa koulu alkaisi keskiviikkona Syysloma olisi viikolla 43. Syyslukukausi päättyisi keskiviikkona Kevätlukukausi alkaisi maanantaina Talviloma olisi viikolla 9. Kevätlukukausi päättyy lauantaina Liite: Oppilaiden koulu- ja loma-ajat lv Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy oppilaiden koulu- ja loma-ajat lukuvuodelle Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi oppilaiden koulu- ja loma-ajat lukuvuodelle liitteen mukaisesti. KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2016 KÄYTTÖSUUNNITELMA KOLTK 6 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 kokouksessaan Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaisesti lautakuntien tulee hyväksyä talousarvion käyttösuunnitelmat. Liite: Kasvatus- ja opetuslautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy lautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelman. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi lautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelman. PERUSOPETUKSEN TUNTIJAKO LÄHTIEN KOLTK 7 Valtioneuvosto antoi asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta. Asetuksessa määritellään tavoitteet

6 6 esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus hyväksyi perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Perusteiden mukainen paikallinen opetussuunnitelma otetaan käyttöön vuosiluokkien 1 6 osalta Vuosiluokkien 7 9 osalta uuden opetussuunnitelman käyttöön otto tapahtuu porrastetusti vuosina 2017, 2018 ja Opetussuunnitelman uudistus valmisteltiin vahvistamaan taito- ja taideaineiden opetusta, liikuntaa sekä yhteiskunnallista kasvatusta, arvokasvatusta ja ympäristökasvatuksen asemaa sekä oppiaineiden välistä yhteistyötä ja monipuolistamalla kieliohjelmia. Tavoitteena on taata kaikille, syntyperän, taustan ja varallisuuden rajoittamatta, yhtäläiset mahdollisuudet ja oikeudet sivistykseen, laadukkaaseen maksuttomaan koulutukseen sekä täysivaltaisen kansalaisuuden edellytykset. Valtioneuvosto hyväksyi vuodelta 2012 olevan perusopetuksen tuntijaon käyttöönotolle siirtymäajan. Perusopetuksen vuosiluokat 1 6 siirtyvät uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen lukuvuonna Vuosiluokat 7-9 jatkavat edellisen tuntijaon (2001) ja vuoden 2004 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaisesti laadittujen paikallisten opetussuunnitelmien mukaisesti. Päättöarviointi tehdään vuoden 2004 perusteisiin sisältyviä päättöarvioinnin kriteerejä käyttäen. Vuosiluokat 7-9 siirtyvät vuosiluokka kerrallaan uuden tuntijaon ja uusien opetussuunnitelmien mukaiseen opetukseen 2019 mennessä. Siirtymävaihe toteutetaan porrastetusti, jotta taataan perusopetuksen oppilaiden vähimmäistuntimäärän täyttyminen sekä oikeudenmukainen ja valtakunnallisesti yhdenvertainen päättöarviointi. Portaittainen siirtyminen uuteen tuntijakoon myös helpottaa siirtymävaiheen järjestelyitä ja oppimateriaalihankintoja kuntien ja muiden opetuksen järjestäjän näkökulmasta. Opetus ja kulttuuriministeriön mukaan siirtyminen vanhasta tuntijaosta ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteista uuteen tuntijakoon ja uuteen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin ei aiheuta lisäkustannuksia. Eri oppiaineiden nivelvaiheet esitettiin yhdenmukaistettavaksi riittävän valtakunnallisen yhtenäisyyden takaamiseksi sekä opetuksen järjestämisen, opetussuunnitelmatyön ja oppilasarvioinnin selkeyttämiseksi. Oppiaineiden opetukseen käytetyn ajan tasaisempi jakautuminen perusopetuksen eri vuosiluokille tukee oppilaan ikä- ja kehitysvaiheen mukaista oppimista ja kasvua. Uudistus toteutettaisiin nykyisen vuosiviikkotuntimäärän puitteissa. Työryhmä ei esittänyt uusia oppiaineita perusopetukseen tai uusia tai laajenevia tehtäviä kunnille ja muille opetuksen järjestäjille. Tuntijakouudistuksessa lisättiin taide- ja taitoaineiden, yhteiskuntaopin ja liikunnan tuntimääriä. Kieliohjelmia monipuolistettiin. Uskonnon tuntimäärää vähennettiin. Draaman käyttöä opetusmenetelmänä lisätään sekä äidinkielen että yhteiskuntaopin opetuksessa. Fysiikkaa, kemiaa, biologiaa, maantietoa ja terveystietoa opetetaan 1-6 luokilla vastedes integroituneena ympäristöoppina.

7 7 Taide- ja taitoaineiden kaikille yhteistä opetusta lisättiin neljällä vuosiviikkotunnilla. Liikuntaan, musiikkiin ja kuvataiteeseen kohdistetuilla lisäyksillä pyritään vahvistamaan taidekasvatuksen yhdenvertaisuutta sekä tukemaan aktiivisen liikuntaharrastuksen kehittymistä kaikille lapsille ja nuorille. Muutoksella toivottiin tuettavan aiempaa paremmin kelpoisten taide- ja taitoaineiden opettajien saatavuutta. Kotitalous-oppiaine luetaan vastaisuudessa myös virallisesti taide- ja taitoaineiden kokonaisuuteen. Historian ja yhteiskuntaopin opetusta varhennetaan ja lisätään kahdella vuosiviikkotunnilla. Nykyistä nuoremmat oppilaat saavat uuden tuntijaon tultua voimaan opetusta yhteiskunnallisen vaikuttamisen periaatteista ja osallistumaan ja vaikuttamaan oppimisesta muun muassa draamaan keinoin sekä nykyistä syvemmin myös taloustiedon opetusta. Uudistuksella vastataan suomalaisten nuorten heikkoon kiinnostukseen yhteiskunnallisiin asioihin, tarpeeseen vahvistaa yhteiskunnallista ja arvokasvatusta sekä käytännön taloustiedossa ilmenneisiin puutteisiin. Uskonnon ja elämänkatsomustiedon opetus vähenee uudessa tuntijaossa yhdellä vuosiviikkotunnilla. Kieliohjelmia monipuolistetaan tarjoamalla opetuksen järjestäjille mahdollisuus järjestää valinnaisten kielten ylimääräistä opetusta A2-kielessä ja B2-kielessä. Tähän liittyvästä rahoituksesta on tarkoitus säätää myöhemmin ennen uusien opetussuunnitelmien voimaantuloa. B1-kielen opetusta varhennetaan alkamaan kuudennella vuosiluokalla. Karviassa valtioneuvoston päättämään tuntijakoon perustuvaa tuntijakoesitystä on valmistellut perusopetuksen opetussuunnitelma - työryhmä. Työryhmä esittää liitteenä mukaista tuntijakoa perusopetuksen luokille 1-9. Perusopetusasetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä kokonaisuudessaan vuosiluokilla 1-9 on 222 tuntia. Karviassa esitetään oppilaiden vähimmäiskokonaistuntimääräksi vuosiluokilla 1-9 yhteensä 232 tuntia. Karviassa opiskeltaisiin vähimmäistuntimäärää enemmän kuvataidetta, käsityötä, liikuntaa sekä ympäristöoppia. Liite: Tuntijako Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Karvian perusopetuksen tuntijaon lähtien liitteen mukaisesti. Rehtori Arimo Koivisto esitteli kasvatus- ja opetuslautakunnalle laadittua tuntijakoluonnosta ja sen perusteita. Arimo Koivisto poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi Karvian perusopetuksen tuntijaon lähtien liitteen mukaisesti.

8 8 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN VAHVISTAMAT 29 :N MUKAISET PERUSOPETUKSEN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2016 KOLTK 8 Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt vahvistaa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 29 :n nojalla mainitun lain 11 14, 16 ja 18 :ssä tarkoitetut yksikköhinnat oppilasta kohden sekä 16 :ssä tarkoitetun joustavan perusopetuksen yksikköhinnat vuodelle Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosa vuonna 2016 on 6.693,89 euroa. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 54/221/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN YKSIKKÖHINTA JA OHJAUSTUNTIEN LASKENNALLISET MÄÄRÄT VUONNA 2016 KOLTK 9 Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 30 :n nojalla vahvistanut perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 yksikköhinnaksi 26,00 euroa ohjaustuntia kohden. Samalla opetusministeriö on mainitun lain 49 :n nojalla vahvistanut rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset määrät toimintaa järjestäville kunnille oheisen liiteraportin osoittamalla tavalla. Karvian kunnalle laskennallisia tunteja on vahvistettu yhteensä 536, joista valtionosuutta maksetaan euroa. Päätös tehdään ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2016 talousarvioesityksen. Mikäli esitykset eivät toteudu, opetus- ja kulttuuriministeriö tekee uuden päätöksen Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 52/221/2015

9 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae PÄÄTÖS OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTAYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄSTÄ RAHOITUKSESTA VUODELLE 2016 KOLTK 10 Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 57 :n ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla päättänyt myöntää kunnille valtionosuutta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille rahoitusta vuodeksi 2016 mainituissa laeissa tarkoitettuja käyttökustannuksia varten liitteenä olevan raportin mukaisesti. Karvian rahoitusosuus on euroa. Päätöksellä myönnetään rahoitusta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 5 :ssä tarkoitettuja koulutusmuotoja, kulttuurilaitoksia, liikuntamuotoja ja nuorisotyötä varten. Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa kunnille vuodeksi 2016 myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden 2016 keskimääräisten oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi vuoden 2016 loppuun mennessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 50 :n mukaisesti. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 53/221/2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae

10 10 LUOKANOPETTAJAN IRTISANOUTUMINEN KOLTK 11 Luokanopettaja Marja-Liisa Kivistö on irtisanoutunut virastaan siten, että palvelussuhde päättyy Tehtävä täytetään määräaikaisesti ajalle koulutoimenjohtajan päätöksellä. Kivistö on toiminut alkuopetuksen opettajana Kirkonkylän koulussa. Lukuvuonna Kirkonkylän koulussa on luokkien 1-2 oppilaita yhteensä 14, jolloin luokkien yhdistäminen yhdysluokaksi 1-2 on perusteltua taloudellisista syistä. Syksyllä 2017 siirrytään uuteen yhtenäiskouluun. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee irtisanoutumisen tiedoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi irtisanoutumisen tiedoksi. PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE 2016 KOLTK 12 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, ja vuotiaille. Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 :n mukaisesti vähennettynä kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidossa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a :ssä tarkoitetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn oppivelvollisuuden opetuksesta siltä osin kuin ne ylittävät toteutuneen kotikuntakorvauksen tason. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustannukset kuntien painotetulla 6-15-vuotiaiden määrällä. Kuntien painotettu 6-15-vuotiaiden määrä saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden määrä luvulla 0,61, 7-12-vuotiaiden määrä luvulla 1 ja vuotiaden määrä luvulla 1,60 ja laskemalla näin saadut tulot yhteen. Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus määräytyy vuotiaiden kotikuntakorvauksen perusteella. Valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvauksen perusosan euromäärästä varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtiovarainministeriö on päättänyt, että vuoden 2016 kotikuntakorvauksen perusosa on 6.693,89 euroa.

11 11 Karviassa 6-vuotiaita on 14, 7-12 vuotiaita 135 ja vuotiaita 86. Karvian kotikuntakorvaustulot vuonna 2016 ovat euroa ja menot euroa. Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan päätökseen, sillä on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Liite: Päätös VM/2832/ /2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2016 KOLTK 13 Valtiovarainministeriö on antanut päivätyn päätöksen VM/2830/ /2015 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätöksen kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuonna Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetunlain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista: 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 :ssä tarkoitettujen valtionosuustehtävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6-13 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkoitettu kunnan omavastuuosuus. Vuonna 2016 kunnan omarahoitusosuus on 3.640,75 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan :ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualeen kunnan lisäosat.

12 12 Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvun tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus - työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, - vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto sekä - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset Kunnan peruspalvelujen valtionosuus on yhteensä Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on euroa euroa. Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnanverotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Päätös on kirjattu saapuneeksi kuntaan Liite: Valtiovarainministeriön päätös VM/2830/ /2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. PÄÄTÖS OPETUS- JA KULTTUURITOINTA VARTEN KUNNILLE KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN MYÖNNETTÄVÄSTÄ VALTIONOSUUDESTA SEKÄ KUNTAYHTYMILLE, REKISTERÖIDYILLE YHTEISÖILLE JA SÄÄTIÖILLE MYÖNNETTÄVÄN RAHOITUKSEN TARKISTAMISESTA VUODELLE 2015 KOLTK 14 Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 50 :n 2 mom. ja 57 :n 1 mom. ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 16 :n nojalla tarkistanut kunnille vuodeksi 2015 myönnetyn valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille vuodeksi 2015 myönnetyn rahoituksen vuoden keskimääräisten oppilasja opiskelijapaikkamäärien mukaiseksi. Karvian rahoitusosuus on muuttunut eurosta euroon.

13 Päätös korvaa opetus- ja kulttuuriministeriön tekemän päätöksen opetusja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2015 liitteessä mainittujen kuntien, kuntayhtymien, rekisteröityjen yhteisöjen ja säätiöiden osalta. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 56/221/2014 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae 13 PERUSOPETUSLAISSA TARKOITETUN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN OHJAUSTUNTIEN VUODEN 2015 LASKENNALLISTA MÄÄRÄÄ KOSKEVA OIKAISU KOLTK 15 Opetus- ja kulttuuriministeriö oikaisee antamaansa päätöstä (dnro 50/221/2014) rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien osalta. Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 49 :n nojalla vahvistanut rahoituksen laskemisessa käytettävien ohjaustuntien laskennalliset määrät toimintaa järjestäville kunnille oheisen liiteraportin osoittamalla tavalla. Ohjaustunteja on jaettu lisää tuntia kuntien ilmoittamien tuntimäärien suhteessa. Karvian kunnalle laskennallisia tunteja on vahvistettu yhteensä 544, mikä on kaksi enemmän kuin aiemmassa päätöksessä. Valtionosuutta maksetaan euroa. Päätöksen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ( ) opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Liite: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 50/221/2014 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi ja päättää, ettei se hae

14 14 Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi päätöksen tiedoksi ja päätti, ettei se hae TOIMISTOSIHTEERIN TYÖSUHDE KOLTK 16 Toimistosihteeri Anne-Mari Kontiainen on työskennellyt yläkoulun ja kirjaston yhteisenä toimistotyöntekijä. Kontiaisen lisäksi palkattuna on useimmiten ollut toinen henkilö työllistämistuella niin, että sekä kirjastossa että yläkoulussa on ollut työntekijä keskimäärin viitenä päivänä viikossa. Työllistämistukien myöntämistä kunnille on merkittävästi vähennetty, joten taloudellista säästöä sitä kautta ei juuri ole enää saatavissa. Lisäksi molempien yksiköiden tarkoituksen mukaisen toiminnan kannalta olisi helpompaa, että kummassakin yksikössä työskentelisi oma työntekijänsä. Anne-Mari Kontiainen kouluttautuu kirjastoalalle, joten hänet siirrettäisiin kokonaan kirjastoon myös tulevaa kirjastonhoitajan eläköitymistä ajatellen. Yläkoululle palkattaisiin uusi toimistosihteeri. Toimistosihteerin palkkaamista yläkoululle perustelee mm. se, että käydyissä koulutoimen yt-neuvotteluissa on todettu yhtenäiskoulussa olevan tarve toimistosihteerille. Toimistosihteerin täysiaikainen työpanos on tärkeä myös erityisesti lukuvuonna yläkoulun väistötilavuoden käytännön järjestelyiden hoitamisessa. Palkattava koulutoimen toimistosihteeri perehdytettäisiin myös koulutoimiston työnkuvaan. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa koulutoimen toimistosihteerille lähtien. Mikäli kunnanhallitus myöntää täyttöluvan, tehtävä julistetaan haettavaksi klo mennessä. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää siirtää toimistosihteeri Anne-Mari Kontiaisen kokonaan kirjaston työntekijäksi alkaen sillä ehdolla, että kunnanhallitus myöntää edellä mainitun täyttöluvan. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa koulutoimen toimistosihteerille lähtien. Mikäli kunnanhallitus myöntää täyttöluvan, tehtävä julistetaan haettavaksi klo mennessä. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päätti siirtää toimistosihteeri Anne-Mari Kontiaisen kokonaan kirjaston työntekijäksi alkaen sillä ehdolla, että kunnanhallitus myöntää edellä mainitun täyttöluvan. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KOLTK 17

15 15 Kunnan hallintosäännön 2014 mukaisesti sellaiset päätökset, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, tulee toimittaa lautakunnalle tiedoksi neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Lautakunnan ohjeistuksen mukaisesti nämä päätökset on toimitettu tiedoksi sähköpostilla. Lautakunta ei ole päättänyt käyttää ottooikeuttaan. Koulutoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta Karvian Yläkoulun rehtorin hankintapäätökset ja Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee koonnin viranhaltijapäätöksistä tiedoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi koonnin viranhaltijapäätöksistä tiedoksi. KIRJASTONHOITAJAN IRTISANOUTUMINEN KOLTK 18 Kirjastonhoitaja Katariina Leppinen on irtisanoutunut virastaan lähtien. Kirjaston palveluiden järjestäminen eläköitymisen jälkeen tulee tarkastella kokonaisuutena. Toimistosihteeri Anne-Mari Kontiainen kouluttautuu kirjastoalalle ammattikorkeakoulussa, ja hän voisi ottaa vastatakseen kirjaston käytännön asiakaspalvelutyön. Kirjastossa vastuussa olevalta viranhaltijalta edellytetään kuitenkin kirjastoasetuksen mukaan alan ylempää korkeakoulututkintoa. Koulutoimenjohtaja on käynyt alustavia neuvotteluita Honkajoen kunnan kanssa kirjastonhoitajan palveluiden ostamisesta. Liite: Irtisanoutumisilmoitus Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee kirjastonhoitaja Katariina Leppisen irtisanoutumisen alkaen tiedoksi. Lisäksi lautakunta päättää, että neuvotteluja kirjastonhoitajan palveluista jatketaan Honkajoen kunnan kanssa. Koulutoimenjohtaja valmistelee seuraavaan kokoukseen luonnoksen sopimuksesta Honkajoen kunnan kanssa sekä kirjaston henkilöstösuunnitelman. Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsi kirjastonhoitaja Katariina Leppisen irtisanoutumisen alkaen tiedoksi.

16 Lisäksi lautakunta päätti, että neuvotteluja kirjastonhoitajan palveluista jatketaan Honkajoen kunnan kanssa. Koulutoimenjohtaja valmistelee seuraavaan kokoukseen luonnoksen sopimuksesta Honkajoen kunnan kanssa sekä kirjaston henkilöstösuunnitelman. 16 VARHAISKASVATUKSEN SAAMISTA KOSKEVAN SUBJEKTIIVISEN OIKEUDEN RAJAAMINEN KOLTK 19 Varhaiskasvatuslain 11 a :n mukaan muuttuu säännökset subjektiivisesta oikeudesta varhaiskasvatukseen. Pykälän mukaan alle kouluikäiselle lapselle taataan 20 tunnin viikoittainen varhaiskasvatus. Oheismateriaali: HE 80/ a ja 11 b PÄIVÄHOIDONOHJAAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunta ei rajaisi lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta ( laki voimaan). Perusteluna lapsen etu ja tähänastiset kokemukset lasten hoitoon tuomisesta, jos esim. toinen vanhempi on kotona. Taloudellisuusnäkökulmasta ei Karvian kunnalle koituisi lisäkustannuksia, vaikka päivähoito-oikeutta ei rajatakkaan. Karvian kunta ei rajaa lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta ( laki voimaan). Perusteluna lapsen etu ja tähänastiset kokemukset lasten hoitoon tuomisesta, jos esim. toinen vanhempi on kotona. Taloudellisuusnäkökulmasta ei Karvian kunnalle koidu lisäkustannuksia, vaikka päivähoito-oikeutta ei rajata. MUUT ASIAT KOLTK 20 Merkitään tiedoksi: Kansallinen koulutuksen arviointikeskus (Karvi) / Tiedote / D/9/03.00/2016 Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen järjestäjien itsearviointi- ja laadunhallintakäytänteet järjestäjän itsearviointi. Yhdyshenkilön nimeäminen mennessä. Arja Ruinu toi tiedoksi, että päivähoidon hoitajien suhdeluku muuttuu Tuotiin tiedoksi, että yhtenäiskoulun rakennuttajatyöryhmä on nimetty, ja se on aloittanut työskentelynsä suunnittelijoiden ja valvojien kanssa.

17 17 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KOLTK 21 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.