PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 19 / 2016 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 19 / 2016 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 07. marraskuuta 2016 klo Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 139 Kirkonkylän asemakaavan päivittäminen Kankaantie Koulukujan osalta Uuden valtuutetun kutsuminen valtuustoon Juha Niemisen sijaan Ero luottamustoimista / Riitta Keinänen-Korpela, uuden jäsenen kutsuminen valtuustoon ja varajäsenen nimeäminen Päijät- Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuuston varajäseneksi Eroanomus luottamustoimesta / Heikki Miikkulainen sekä uusien varavaltuutettujen kutsuminen Padasjoen Vihreät ry:n valtuustoryhmään Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Hallintokuntien pöytäkirjat Selvityksen antaminen aluehallintovirastolle Lausunnon antaminen hallituksen esitysluonnoksesta sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi

2 253 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN KANKAANTIEN - KOULUKUJAN OSALTA Kaavatmk 3 Määritellään katualue Kankaantien osalta siten, että lehtikuusien säilyttäminen olisi mahdollista. Tässä yhteydessä keskustellaan Saksalan kartanon edustajien kanssa maanostosta Kankaantien viereiseltä peltoalueelta. Keskusteltiin myös tämän alueen tonttien tarkastelusta kaavoituksen yhteydessä (mm AR -> AO:ksi). Koulukujan tarkastelu tehdään samassa yhteydessä, koska nykyisin pyörätie/jalkakäytävä. Vähintään kolmelta kaavoittajalta pyydetään tarjoukset asian hoitamisesta. Edellä mainitun mukainen esitys tehdään kunnanhallitukselle. Khall. 140 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johta jan pyytämään Kankaantien ja sen ympäristön osalta tarjoukset kolmelta kaavoittajalta ja tekemään ilmoituksen HILMAAN. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 36 Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä luonnoskartta siihen liittyvine selosteineen on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: DI Pertti Hartikainen puh , phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Kankaantien - Koulukujan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä päivätyn luonnoskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

3 254 Khall. 106 Kaavanlaatijan vastineet luonnoksesta esitettyihin lausuntoihin ja mielipiteisiin ovat liitteenä 1. Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä, päivätty seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Pertti Hartikainen puh , Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin liitteen 1 mukaisina ja 2. asettaa päivätyn kaavaehdotuskartan selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 139 Asemakaavan muutosehdotus Kankaantien - Koulukujan osalta pidettiin yleisesti nähtävillä Kaavoittajan vastineet annettuihin lausuntoihin ja muistutukseen ovat liitteenä 1. Kankaantien Koulukujan alueen asemakaavamuutosta koskeva, päivätty kaavaehdotuskartta sekä siihen liittyvä seloste on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: DI Pertti Hartikainen puh , phartikainen@kolumbus.fi. Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. hyväksyy kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin ja mielipiteiseen liitteen 1 mukaisina ja 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan muuttamisen Kankaantien Koulukujan osalta päivätyn ehdotuksen mukaisena.

4 255

5 256 UUDEN VALTUUTETUN KUTSUMINEN VALTUUSTOON JUHA NIEMISEN SIJAAN Khall. 140 Valtuutettu Juha Nieminen on menehtynyt Kuntalain 11 varavaltuutetut: Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu valtuutettu Juha Niemisen sijaan Padasjoen Vihreät ry:n 1. varavaltuutetun, Seija Karevaaran.

6 257 ERO LUOTTAMUSTOIMISTA / RIITTA KEINÄNEN-KORPELA, UUDEN JÄSENEN KUT- SUMINEN VALTUUSTOON JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN PÄIJÄT-HÄMEEN HY- VINVOINTIKUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON VARAJÄSENEKSI Khall. 141 Riitta Keinänen-Korpela on osoittanut Padasjoen kunnalle seuraavan, päivätyn eroanomuksen: Eroan kaikista Padasjoen kunnan luottamustoimista paikkakunnalta muuton takia. Riitta Keinänen-Korpela on toiminut valtuutettuna sekä Tiina Aarton varajäsenenä Paijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustossa. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 11 varavaltuutetut: Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kuntavaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. toteaa Riitta Keinänen-Korpelan luottamustoimet valtuutettuna sekä Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuuston varajäsenenä päättyneiksi, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi, 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Riitta Keinänen-Korpelan sijaan kunnanvaltuustoon Padasjoen Vihreät ry:n 2. varajäsenen, Paula Mertsalmen ja 3. valitsee Tiina Aartolle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän valtuustoon.

7 258 ERO LUOTTAMUSTOIMISTA / HEIKKI MIIKKULAINEN SEKÄ UUSIEN VARAVALTUU- TETTUJEN MÄÄRÄÄMINEN PADASJOEN VIHREÄT RY:N VALTUUSTORYHMÄÄN Khall. 142 Heikki Miikkulainen on toimittanut kuntaan viestin, jolla hän hakee eroa luottamustoimista paikkakunnalta muuttamisen vuoksi. Heikki Miikkulainen on toiminut valtuuston valitsemana kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä sekä Padasjoen Vihreät ry:n kolmantena varavaltuutettuna. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Vaalilaki 93 Varavaltuutetut Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi. Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kuntaan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskottujen miesten tulee olla kiinteistöasioihin perehtyneitä ja paikalliset olot tuntevia henkilöitä. Lisäksi on vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiesten vaalikelpoisuudesta on säädetty. Kunnanvaltuusto on valinnut seuraavat henkilöt kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi toimikaudeksi : Juha Lahtinen Juha Latva Pentti Oulujärvi Heikki Miikkulainen

8 259 Heikki Toivonen Suvi Ahola Anita Saarinen Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. toteaa, että Heikki Miikkulaisen luottamustehtävä kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä sekä Padasjoen Vihreät ry:n 3. varavaltuutettuna päättyy, koska hän on menettänyt vaalikelpoisuutensa paikkakunnalta muuton vuoksi ja 2. merkitsee tiedokseen, että valtuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa määräämään uusia varavaltuutettuja Padasjoen Vihreät ry:n valtuustoryhmään.

9 260 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall. 143 Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän marraskuun 17. päivänä. Valtuuston on siten päätettävä prosentin suuruudesta kokouksessaan Samassa yhteydessä valtuuston on päätettävä myös tulevan vuoden kiinteistöveroprosenteista. Tuloveroprosentti ilmoitetaan verohallitukselle neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnallisveroa tilitettiin kunnalle vuonna 2015 noin euroa. Vuonna 2015 tuloveroprosentti nostettiin 21:een. Arvio kuluvan vuoden tuloverosta on euroa ja vuoden 2017 verosta (nykyisellä veroprosentilla) euroa. Talousarvioseminaarissa valtuustolle esiteltiin lautakuntien, perusturvan toimijoiden sekä keskushallinnon esityksiin perustuva talousarvion 2017 tuloslaskelma, joka on niukasti ylijäämäinen. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se vahvistaa vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,00.

10 261 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2017 Khall. 144 Kiinteistöverolain ( / 654) ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten mukaisesti kiinteistön omistaja suorittaa kiinteistön arvon perusteella veroa kiinteistön sijaintikunnalle. Tätä lakia sovellettaessa kiinteistön arvona pidetään varallisuuden arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 5 luvun ja sen nojalla annettujen säännösten ja päätösten mukaisesti laskettavaa arvoa kiinteistöveron määräämisvuotta edeltävältä kalenterivuodelta. Laissa kiinteistöllä tarkoitetaan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa sijaitsevaa, itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä kiinteistörekisterilaissa (392/1985) tarkoitettuun kiinteistörekisteriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös kiinteistöön kuuluvaan erottamattomaan määräalaan. Kiinteistövero kohdistuu maapohjan lisäksi myös rakennuksiin ja rakennelmiin. Kiinteistö veroa ei suoriteta metsästä, maatalousmaasta eikä eräistä kiinteistöverolain 3 :ssä erikseen nimetyistä kohteista. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esityksen HE 174/2016 sisällön ensimmäisessä käsittelyssä (eduskunnan toinen käsittely tämänhetkisen tiedon mukaan ) liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin sekä siihen, että kuntien on jatkossa määrättävä erikseen kiinteistöveroprosentti myös muille kuin vakituisille asuinrakennuksille. Myös kytkös vakituisten asuinrakennusten ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi. Hallituksen esityksen 174/2016 perusteella vuodelle 2017 muutetaan kiinteistöverolain 11, 12, 12 a, 12 b, 13 pykäliä siten, että: Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 % Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41 0,90 %

11 262 Muiden asuinrakennusten veroprosentti tulee määrätä välillä 0,93 1,80 %. Hallituksen esityksen mukaan muiden kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin määrääminen on aiemmasta poiketen pakollista kaikissa kunnissa. Lisäksi kytkös varsinaisen asuinrakennuksen ja muun kuin vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin välillä poistetaan. KiintVL:n 12 b :ssä mainituissa kunnissa rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti tulee määrätä vähintään 3,00 prosenttiyksikköä valtuuston määräämää yleistä veroprosenttia korkeammaksi, kuitenkin enintään 6,00 prosentiksi. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00 6,00. Poiketen siitä, mitä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alemmaksi, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä tarkoitetun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin määrääminen on harkinnanvaraista, mutta 14 pääkaupunkiseudun kaupungissa / kunnassa se on pakollista. Verotusta toimitettaessa verovirasto laskee ja maksuunpanee kiinteistöveron. Verovirasto voi toimittaa säännönmukaisen kiinteistöverotuksen verohallinnon rekistereissä olevien tietojen perusteella kuulematta verovelvollista. Muutoin kuulemisesta ja perustelemisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä niistä verotusmenettelystä annetussa laissa säädetään. ( /1069) Valtuuston päättämät kiinteistöveroprosentit vuodelle 2016 ovat Padasjoella seuraavat: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,60 Muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,20 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00

12 263 Vuonna 2016 kiinteistöveroa on kunnan hyväksi maksuunpantu noin euroa ja vuonna 2017 sitä on arvioitu kertyvän euroa. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se vahvistaa vuodelle 2017 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 Vakinaisten asuntojen kiinteistöveroprosentti 0,60 Muiden asuntojen kiinteistöveroprosentti 1,20 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentti, jos rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä 0,00

13 264 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 145 Tarkastuslautakunta Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan pöytäkirjan.

14 265 SELVITYKSEN ANTAMINEN ALUEHALLINTOVIRASTOLLE Khall. 146 Etelä-Suomen aluehallintovirastoon on toimitettu Padasjoen kunnan viittä työntekijää koskevat, lääkärin tekemät ilmoitukset ammattitautiepäilystä, aiheuttajana epäily työpaikan sisäilman aiheuttamasta sairaudesta. Työpaikoiksi on ilmoitettu Kullasvuoren koulu ja Pappilanmäen koulu. Aluehallintovirasto pyytää kunnalta asiasta selvitystä. Selvityspyyntö on liitteenä 2. Liitteenä 3 on esitys selvitykseksi. Selvityksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Tekninen johtaja Seppo Rantanen, puh , sähköposti seppo.rantanen@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa Etelä-Suomen aluehallintovirastolle liitteen 3 mukaisen selvityksen.

15 266 LAUSUNNON ANTAMINEN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA SOTE- JA MAA- KUNTAUUDISTUKSEN LAINSÄÄDÄNNÖKSI Khall. 147 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät mm. kunnilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: Oheismateriaalina on jaettu tiivistelmät lakiluonnosten keskeisistä asioista ja liitteenä 4 Padasjoen kunnan lausuntoesitys. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa liitteen 4 mukaisen lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi.