KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Valtuusto 5/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu 5/ KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Kunnantoimisto, valtuuston kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Sari Eevala Ari Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Karhunen Esa Kaunisaho Ari Koskinen Saara Kärkkäinen Matti Laitinen Liisa Leskinen Antero Metso Marko Paananen Jari Paananen Markku Pellikka Minna Raatikainen Kaisa Roivainen Sirkka Savolainen Pekka Tirkkonen Mirja Tuhkanen Anna-Liisa Veijalainen Tapio Vänskä Jorma puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helaste Hanna Kinnunen Airi kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS 46 ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Kaisa Raatikainen Pöytäkirjantarkastajien valinta 47 Allekirjoitukset Airi Kinnunen Tarkastusaika PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, klo Virka-asema Allekirjoitus pöytäkirjanpitäjä

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 46 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 47 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 48 1 SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI OMIS- TAJAKUNNILLE JA VERKON TAKAISINVUOKRAUS YHTIÖLLE 49 Oheismateriaali LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUN- NALLE MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEY- DENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIIT- TYVIKSI LAEIKSI 50 VALTUUSTON KOKO LUKIEN 51 VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN 52 VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN 53 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 54 MUUT ASIAT

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 46 Tätä kokousta koskeva kuulutus, jossa on lisäksi ollut luettelo käsiteltävistä asioista, on julkipantu kunnan ilmoitustaululle kuulutuksella ja lähetetty samanaikaisesti valtuutetuille. Lisäksi kokouksesta on kuulutettu ilmestyneessä Pielavesi- Keitele-lehdessä. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 47 valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Esitys: Pöytäkirja tulee olla tarkastettuna keskiviikkona , jolloin pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kello

4 SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI OMISTAJAKUNNILLE JA VER- KON TAKAISINVUOKRAUS YHTIÖLLE K.hall Savon Kuituverkko Oy:n osakkaat hyväksyivät yksimielisesti yhtiön omistaman valokuituverkon myynnin osakaskunnille sekä verkon takaisinvuokrauksen yhtiölle ylimääräisessä yhtiökokouksessa Pyydettyjen jatkoselvitysten jälkeen pidetty osakaskuntien info- ja keskustelutilaisuus linjasi asian siten, että suurin osa kunnista kannatti lähtökohtaisesti asian viemistä päätöksentekoon kunnissa yhtiön esittämällä tavalla. Savon Kuituverkko Oy pyytää saapuneella kirjeellään Keiteleen kuntaa käsittelemään seuraavan esityksen ja samalla hyväksymään liitteenä olevat sopimukset (Viestintäverkkoa koskeva kauppakirja sekä sopimus viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä). Yhtiön esitys: Yhtiö myy omistamansa, Keiteleen kunnan alueella sijaitsevan viestintäverkon Keiteleen kunnalle per Kauppa toteutetaan verkon kaupantekohetken tasearvolla. Samassa yhteydessä yhtiö solmii Keiteleen kunnan kanssa pitkäaikaisen (10 vuotta) sopimuksen verkon takaisinvuokraamisesta. Yhtiö toivoo, että esityksen mukaiset päätökset saataisiin käsiteltyä Keiteleen kunnassa mennessä. Järjestelyn tarkoituksena on keventää yhtiön tasetta ja alentaa kokonaisrahoituskustannuksia yhtiön vieraan pääoman määrää alentamalla. Kauppasumma käytetään yhtiön velkojen maksuun. Esitys on tehty samanmuotoisena kaikille nille Savon Kuituverkko Oy:n osakaskunnille, joiden alueelle yhtiö on rakennuttanut valokuituverkkoja. Erityisvastuita kunnalle siirtyy eräiden sopimusasiakirjoissa olevien kohtien perusteella. Näistä merkittävimpiä ovat kauppakirjan kohdasta 5.3. sekä vuokrasopimuksen kohdasta 2.3. ilmenevät vastuut. Esityslistan liitteenä 3 toimitetaan - viestintäverkkoa koskeva kauppakirja - sopimus viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä - verkon rakenteet ja laitteet. (valm kj. HH)./

5 SAVON KUITUVERKKO OY:N VALOKUITUVERKON MYYNTI Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. Keiteleen kunnan alueella sijaitsevan Savon Kuituverkko Oy:n omistaman viestintäverkon ostamisen kunnalle kauppahintaarvion euroa (alv 0) mukaisesti ja takaisin vuokrauksen yhtiölle 2. Savon Kuituverkko Oy:n ja Keiteleen kunnan välisen Viestintäverkkoa koskevan kauppakirjan 3. Savon Kuituverkko Oy:n ja Keiteleen kunnan välisen sopimuksen viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 48

6 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNALLE MAAKUNTAUUDIS- TUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI K.hall Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen , ja tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä: työja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Valtio rahoittaa maakuntien toiminnan, eli jatkossa kunnilla ei ole enää vastuuta sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai rahoituksesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu sosiaali- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan erillinen hallituksen esitys. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Uudistuksen voimaanpanolaki sisältää säännökset maakuntajaosta. Mikäli kunta päättää esittää kunnan kuulumista voimaanpanolain 5 :n mukaisesta maakuntajaosta poikkeavaan maakuntaan, päätöksestä tulee toimittaa kunnanvaltuuston päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön../

7 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNALLE Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Sote- ja maakuntauudistuksessa laaditaan lisäksi valinnanvapauslainsäädäntö, uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon monikanavaista rahoitusta sekä siirretään valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä maakunnille. Niitä valmistellaan erillisissä valmisteluhankkeissa, mutta sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaissa on jo otettu huomioon valinnanvapauden edellytyksenä oleva monituottajamalli. Valinnanvapautta ja monikanavaisen rahoituksen yksinkertaistamista koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille loppu vuodesta. Valtion aluehallinnon sekä kuntien ja kuntayhtymien muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien siirtoa koskeva hallituksen esitysluonnos toimitetaan lausunnoille keväällä Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamista koskeva hallituksen esitys on erikseen lausuttavana yhtäaikaisesti tämän hallituksen esityksen kanssa. Lausuntopyyntöön liittyvät hallituksen esityksen ovat luettavissa osoitteessa: Esityslistan liitteenä on luonnos Keiteleen kunnan lausunnosta. (Valm. kj. HH) Esitys: Kunnanhallitus antaa lausunnon liitteen 4 mukaisesti ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 49

8 VALTUUSTON KOKO LUKIEN K.hall Uuden kuntalain mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Uuden valtuuston toimikausi alkaa valitsee kunnanhallituksen ja muut toimielimet kesäkuun 2017 kokouksessa (32 ). Kuntavaalit järjestetään huhtikuussa Kuntalain 16 :ssä on määrätty kunnan asukaslukuun sidotut valtuutettujen vähimmäismäärät. Alle 5000 asukkaan kunnissa valtuutettuja tulee valita vähintään 13. Valtuutettujen lukumäärän on oltava pariton. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. n päätös vähimmäismäärää suuremmasta valtuutettujen lukumäärästä on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallituksen ja muiden toimielinten jäsenten lukumäärästä ja kokoonpanosta päätetään erikseen hallintosääntöuudistuksen yhteydessä. (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Keiteleen valtuuston kooksi määrätään 19 valtuutettua lukien. (Esitt. kj. HH) Keskustelun kuluessa Ari Kaunisaho esitti, että valtuuston koko olisi 21 valtuutettua. 50 Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen hyväksyneen esittelijän esityksen.

9 VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN K.hall Kiinteistöverolain 11 n mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle Muutokset on osittain jo vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta ( /1291), joka on tullut voimaan Hallitus päätti kuitenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Tältä osin hallituksen esitys käsitellään eduskunnassa lokamarraskuussa Kiinteistöverolain vahvistetut muutokset korottavat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien alaja ylärajoja verovuodelle Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisen asuinrakennuksen vaihteluväli 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten 0,41-0,90 prosenttia. Kuntien tulee viimeistään vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa nostaa veroprosenttinsa vähintään uusille alarajoille. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on eitetty muutoksia myös muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti. Muiden kuin vakituisen asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa vuonna 2016 olla maksimissaan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden veroprosenttien välillä poistetaan ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93 1,80%. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin alaja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00 4,00 prosentista 2,00 6,00 prosenttiin../

10 VUODEN 2017 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄMINEN Kiinteistöverojen alaja ylärajat vuonna 2017: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 1,80 % - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,41 0,90 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93 1,80 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,00 6,00 % - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 1,80 % Keiteleen kunnan kiinteistöveroprosentit vuonna 2016 ovat olleet seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90% - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,40 % - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei ole määrätty (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se määrää vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95% - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45% - muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,00% - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosenttia ei määrätä - yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 % (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 51

11 VUODEN 2017 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN K.hall Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a ½:n mukaan kunnan on ilmoitettava tuloveroprosenttinsa suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos kunta ei ole ilmoittanut tietoja määräajassa, käytetään vuoden 2017 ennakkoperinnässä vuoden 2016 veroprosenttia. Keiteleen kunnan tuloveroprosentti on ollut 19,50% vuodesta 2012 alkaen. Vuonna 2016 koko maan kesimääräinen tuloveroprosentti on 19,87% ja Pohjois-Savossa 20,68%. Nykyisellä veroprosentilla arvioidaan verotuloja kertyvän 5,5 milj.euroa. Yhden veroprosentin tuoton arvioidaan oleva euroa. (Valm. hj. AK) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 20,50%. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 52

12 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 53 MUUT ASIAT 54