Työturvallisuus ja lainsäädäntö

Transkriptio

1 WWF/Markus Dernjatin Työturvallisuus ja lainsäädäntö Perehdytys öljyntorjuntaan ja työturvallisuuteen Vanessa Ryan, WWF

2 Työturvallisuus öljyntorjunnassa Vapaaehtoisista on hyötyä öljyonnettomuuden jälkitorjunnassa vain jos toiminta on hyvin organisoitua ja johdettua: Viranomaisten resursseja sidotaan vapaaehtoistoiminnan ylläpitoon mahdollisimman vähän Öljyä ei vahingossa levitetä vaatteissa ja keräysvälineissä laajemmalle alueella Öljyyntyneitä eläimiä hoidetaan oikein TYÖTURVALLISUUDESTA HUOLEHDITAAN! Vapaaehtoisten käyttö öljyonnettomuuden jälkitorjunnassa sisältää paljon työturvallisuusriskejä, jotka pystytään hyvin organisoidulla toiminnalla minimoimaan.

3 Öljyn terveysvaikutukset Yleisimmät onnettomuudessa saastuttavat öljyt ovat kevyt-, poltto- tai raakaöljyjä. Nämä öljylaadut ovat palovaarallisia ja osa myös räjähdysherkkiä yhdisteitä, joiden käsittelyssä täytyy noudattaa äärimmäistä varovaisuutta. Öljyt ovat myrkyllisiä yhdisteitä, jotka voivat aiheuttaa: - Hengitettynä hengityselimistön ärsytystä sekä kemiallisen keuhkotulehduksen. - Nieltynä myrkytyksen, jonka oireina on mm. oksentelua, ripulia, vatsakipua ja tajuttomuutta. Voi aiheuttaa jopa kuoleman. - Ihokosketuksessa ärsyttää ja kuivattaa ihoa, pitkäaikaisessa tai toistuvassa kontaktissa voi aiheuttaa ihosyöpää. - Silmissä ärsytystä hyvin pieninäkin määrinä. WWF/Markus Dernjatin

4 Tapaturmat ja fyysinen kuormitus öljyntorjuntatyössä Vaikeakulkuinen työalue ja raskaat varusteet altistavat tapaturmille kuten kaatumisille nyrjähdykset ja murtumat. Öljyntorjuntatyö on fyysisesti kuormittavaa (työasento hankala). Kumartelu, kyykkiminen, tasapainoilu sekä äkilliset voimakkaat kuormitukset lisäävät niska-, hartia-, selkä- ja alaraajaongelmien riskiä. Etenkin lämpimällä säällä fyysistä kuormitusta lisää varusteiden lämmöneristys. Suojahaalari eristää lämpöä ja lämmittää kehoa lämpöhalvaus ja nestehukka. Talvella vastaavasti paleltumisen ja hypotermian riski on huomioitava varustautumisessa. WWF/Markus Dernjatin

5 Öljyntorjuntatyön psyykkiset vaikutukset Suuressa onnettomuudessa näky rannalla voi olla lohduton. Pahasti öljyyntynyt ranta ja öljyyntyneet, kärsivät eläimet ympärillä voivat altistaa psyykkiselle pahoinvoinnille. Öljyntorjuntatyö käsin on lisäksi erittäin hitaasti etenevää ja raskasta työtä, jonka tulokset voivat olla näkyvissä vasta viikkojen päästä. WWF/Andres Karel

6 Öljyyntyneiden lintujen käsittely ja työturvallisuus Lintuja käsittelevät vain asiantuntijat ja toimintaan koulutetut vapaaehtoiset. Jos lintujen käsittelystä ei ole kokemusta, sekä hoitaja, että hoidettava ovat vaaravyöhykkeellä (nokka, kynnet, jalat hoitajalla, esim. Siivet hoidettavalla) Eläinten kanssa toimittaessa on aina huomioitava myös tautiriskit: esim. salmonella ja lintuinfluenssa. WWF/Teemu Niinimäki

7 Muita huomioon otettavia työterveysriskejä öljyntorjuntatyössä Kenttäolosuhteet ovat aina haastavat kun hygieniasta huolehdittavat (varsinkin kun käsitellään myrkyllisiä yhdisteitä). Vuodenajasta riippuen myös ympäröivä luonto voi aiheuttaa ongelmia öljyntorjujille: esim. allergiat, punkit, ampiaiset, käärmeet.

8 Kuinka työterveys ja turvallisuusriskeihin on varauduttu? Pelastusviranomainen kutsuu vapaaehtoiset töihin kun työ on turvallista. Öljyyntyneet rannat tarkastetaan viranomaisten toimesta säännöllisesti. Öljyn kanssa tekemisissä olevat vapaaehtoiset varustetaan asianmukaisille turvavarusteilla ja koulutetaan varusteiden käyttöön. Jälkisiivouksessa vapaaehtoiset jaetaan ryhmiin, joita johtaa tehtävään koulutettu ryhmänjohtaja. Ryhmissä on aina vähintään yksi EA-koulutettu vapaaehtoinen ja perusvarusteisiin kuuluu EA-pakkaus perustarvikkeineen. Isossa öljyntorjuntaoperaatiossa vapaaehtoisten lääkintähuollosta vastaa koulutettu lääkintähenkilöstö. Myös psyykkisien terveysvaikutusten hoitoon varaudutaan.

9 LÄHDE: SÖKÖ II, Manuaali, Vihko 5.

10 Vapaaehtoisten vastaanottaminen Vapaaehtoiset osallistuvat öljyonnettomuuden jälkisiivoukseen ja tukitoimintoihin aina viranomaisten pyynnöstä ja viranomaisten alaisuudessa. Onnettomuustilanteessa joukot kootaan perustamiskeskukseen (lähellä onnettomuuspaikkaa, mahdollisimman hyvien julkisten liikenneyhteyksien päässä). 1. Vapaaehtoiset rekisteröityvät vastaanotossa ja täyttävät sitoumuslomakkeen 2. Tehtävien jako Vapaaehtoisille pidetään infotilaisuus onnettomuudesta, työtehtävistä sekä työturvallisuudesta. Infotilaisuuden jälkeen siirrytään tehtäväkohtaiseen koulutukseen. Joukkueen johtajat saavat omat joukkueensa ja ryhmänjohtajat ryhmänsä. 3. Varusteiden jako

11

12 Ryhmän turvallisuus RJ huolehtii siitä, että kaikkia tarvittavia varusteita käytetään ja ne puetaan oikeaoppisesti. RJ huolehtii siitä, että ryhmän toimintaympäristö on turvallinen eikä tarpeettomia riskejä oteta. RJ huolehtii, että taukoja pidetään riittävän usein. RJ pitää huolta vapaaehtoisista ja ilmoittaa poikkeamista (nestehukka, lämpöhalvaus, paleltuminen). RJ ilmoittaa mahdollisista poikkeamista JJ:lle ja voi tarvittaessa keskeyttää vaaralliseksi katsomansa tehtävän. Jokaisen vapaaehtoisen velvollisuus on kertoa ongelmista eteenpäin.

13

14 Ryhmän työskentely rannassa Ryhmä työskentelee max.10 tuntia päivässä ja pitää säännöllisesti taukoja. Ruokailun ajaksi varusteet riisutaan ja ruokailualue ei ole öljyisen rannan välittömässä läheisyydessä. EA-henkilö on aina puhtaalla alueella valmiina toimimaan. Puhtaalta puolelta avustetaan kerääjiä esimerkiksi juomisessa. Työpäivän jälkeen siirrytään varustehuollon jälkeen ruokailemaan ja majoittumaan. Työpäivän päätteeksi arvioidaan työn turvallisuus ja mahdolliset toimenpiteet riskien hallinnan parantamiseksi. Rantojen siivous operaatioon voi osallistua max kolmena peräkkäisenä päivänä, jonka jälkeen on pidettävä lepopäivä. Jos haluaa osallistua operaatioon uudestaan, tulee ilmoittautua mukaan perustamiskeskuksessa. WWF/Teemu Niinimäki

15 LÄHDE: SÖKÖ II, Manuaali, Vihko 5

16 Lainsäädäntö öljyntorjuntatyössä ja vapaaehtoisten käytöstä 35 Torjuntakustannusten maksaminen Öljyvahingon ja aluskemikaalivahingon torjumisesta vastaavalla torjuntaviranomaisella on oikeus saada vahingon torjunnasta aiheutuneista kustannuksista korvaus vahingosta vastuulliselta tai hänen vakuutuksenantajaltaan sen mukaisesti kuin ympäristövahinkojen korvaamisesta annetussa laissa (737/1994), merilaissa (674/1994), liikennevakuutuslaissa (279/1959), raideliikennevastuulaissa (113/1999) tai muussa laissa säädetään. Ympäristöministeriön alainen öljysuojarahasto korvaa maa- ja vesialueilla tapahtuvien öljyvahinkojen ja niiden torjunnan kustannukset silloin, kun vahingon aiheuttajaa ei tiedetä tai aiheuttaja ei kykene korvaamaan kustannuksia. Öljysuojarahasto on vasta toissijainen öljyvahinkojen ja niiden torjuntakustannusten korvaaja. Rahastosta maksetut korvaukset peritään takaisin vahingon aiheuttajalta tai muulta vahingosta ensisijaisesti vastuussa olevalta.

17 Lainsäädäntö öljyntorjuntatyössä ja vapaaehtoisten käytöstä 36 Korvaukset torjuntaan osallistumisesta Öljyvahingon torjunnasta vastaavan alueen pelastustoimen, Suomen ympäristökeskuksen tai kunnan varoista maksetaan kohtuullinen palkkio henkilölle, joka on: 1) 20 :n perusteella määrätty avustamaan torjuntatyössä; tai 2) torjuntaviranomaisen tehtävään hyväksymänä osallistunut vapaaehtoisena öljyvahingon torjuntaan Edellä mainitun torjuntaviranomaisen varoista maksetaan täysi korvaus torjuntatyöhön osallistuneille torjunnasta aiheutuneista ylimääräisistä kustannuksista ja torjuntatyössä kulutettujen tai turmeltuneiden tarvikkeiden, laitteiden, varusteiden ja muiden vastaavien käyttöesineiden arvosta tai arvon vähennyksestä.

18 Lainsäädäntö öljyntorjuntatyössä ja vapaaehtoisten käytöstä 7 Torjuntatyössä sattuneen tapaturman korvaaminen Öljy- tai aluskemikaalivahinkojen torjunnassa sattuneesta tapaturmasta tai siinä saadusta ammattitaudista suoritetaan korvausta valtion varoista samojen perusteiden mukaan kuin työtapaturmasta tai ammattitaudista siltä osin kuin vahingoittuneella ei ole oikeutta vähintään saman suuruiseen korvaukseen muun lain mukaan. Korvaus suoritetaan sille, joka on: 1) 20 :n perusteella määrätty avustamaan torjuntatoiminnassa; tai 2) torjuntaviranomaisen tehtävään hyväksymänä osallistunut vapaaehtoisena öljy- tai aluskemikaalivahingon torjuntaan. Asian, joka koskee korvauksen suorittamista tämän pykälän nojalla valtion varoista, käsittelee Valtiokonttori.

19 Kiitos! Esityksen kuvat 2011, WWF.