kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat

Transkriptio

1 kilpailuoikeus ja julkiset hankinnat 2012 TOIMITTAJA TUOMAS KOKKONEN TALENTUM MEDIA OY HELSINKI 2011

2 II Lainsäädäntöä on seurattu säädöskokoelman numeroon 1150/2011 (julkaisupäivä ) sekä Euroopan unionin virallisen lehden L-sarjan numeroon L 304 (julkaisupäivä ) ja C-sarjan numeroon C 342 (julkaisupäivä ) saakka. Julkaisija ja kustantaja: Talentum Media Oy ISBN Hansaprint Oy 2011

3 SISÄLLYS Alkulause III Lukijalle V Lakikirjojen osastot VI Luettelo teokseen otetuista säädöksistä vii Lyhennyksiä XI KILPAILU Yleistä VaEU 102Roomassa tehty sopimus Euroopan unionin toiminnasta (muutettuna Lissabonin sopimuksella) A: artiklat Yr 601 Kilpailulaki / Yr 601_0_0_a L kilpailunrajoituksista (kumoutunut) / Yr 605 L sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa / Yr 603 Yr 602a Yr 604 Yr 602b Yrityskeskittymät VNA yrityskaupan osapuolen liikevaihdon laskemisesta / KTMA yrityskaupan osapuolen liikevaihdon laskemisesta (kumoutunut) / VNA yrityskauppojen ilmoitusvelvollisuudesta / KTMp yrityskauppojen ilmoitusvelvollisuudesta (kumoutunut) / YrEU 601 Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004 yrityskeskittymien valvonnasta ( EY:n sulautuma-asetus ) A: YrEU 602 Komission asetus (EY) N:o 802/2004 yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta A: YrEU 601_0_a Komission tiedonanto yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla A: YrEU 601_0_b Komission tiedonanto keskittymiin suoraan liittyvistä ja niiden kannalta välttämättömistä rajoituksista A: YrEU 601_0_c Suuntaviivat horisontaalisten sulautumien arvioinnista yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen nojalla A: YrEU 601_0_d Suuntaviivat ei-horisontaalisten sulautumien arvioinnista yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen nojalla A: Menettelysäännöt, seuraamukset ja kilpailuoikeuden täytäntöönpano EU:ssa YrEU 603 Neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003 perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta A: YrEU 604 Komission asetus (EY) N:o 773/2004 EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta A: YrEU 603_0_a Euroopan komission puheenjohtajan päätös 2011/695/EU kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä A: YrEU 603_0_b Komission tiedonanto sakoista vapauttamisesta ja sakkojen lieventämisestä kartelleja koskevissa asioissa A: YrEU 603_0_c Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseen liittyvästä yhteistyöstä komission ja EU:n jäsenvaltioiden tuomioistuinten välillä A: YrEU 603_0_d Komission tiedonanto yhteistyöstä kilpailuviranomaisten verkostossa A:

4 YrEU 603_0_e Komission tiedonanto kantelujen käsittelystä komissiossa EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisesti A: YrEU 603_0_f Komission tiedonanto epävirallisista ohjeista, jotka liittyvät yksittäisissä asioissa ilmeneviin EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklaa koskeviin uusiin kysymyksiin (ohjekirjeet) A: YrEU 603_0_h Komission tiedonanto oikeutta tutustua komission asiakirja-aineistoon koskevista säännöistä EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan, ETAsopimuksen 53, 54 ja 57 artiklan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 soveltamistapauksissa A: YrEU 603_7_a Komission tiedonanto sovintomenettelyn toteuttamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/ ja 23 artiklan mukaisten päätösten tekemiseksi kartelliasioissa A: YrEU 603_23_a Suuntaviivat asetuksen N:o 1/ artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti määrättävien sakkojen laskennasta A: Komission tiedonantoja kilpailusääntöjen soveltamisesta YrEU 605 Komission tiedonanto merkityksellisten markkinoiden määritelmästä yhteisön kilpailuoikeuden kannalta A: YrEU 606 Komission tiedonanto vähämerkityksisistä sopimuksista, jotka eivät Euroopan yhteisön 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla rajoita tuntuvasti kilpailua (de minimis -sopimukset) A: YrEU 603_0_i Komission tiedonanto EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa tarkoitettua kauppaan kohdistuvan vaikutuksen käsitettä koskevista suuntaviivoista A: YrEU 603_0_j Komission tiedonanto Suuntaviivat 3 kohdan soveltamisesta A: YrEU 603_0_k Komission tiedonanto Ohjeita komission ensisijaisista täytäntöönpanotavoitteista sovellettaessa EY:n perustamissopimuksen 82 artiklaa yritysten määräävän aseman väärinkäyttöön perustuvaan markkinoiden sulkemiseen A: YrEU 616_81_a Komission ilmoitus eräiden alihankintasopimusten arvioinnista suhteessa Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaan A: Ryhmäpoikkeusasetukset Vertikaaliset kilpailunrajoitukset YrEU 609 Neuvoston asetus N:o 19/65/ETY perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin A: YrEU 610 Komission asetus (EU) N:o 330/2010 soveltamisesta tiettyihin vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin A: YrEU 610_0_a Euroopan komissio Suuntaviivat vertikaalisista rajoituksista A: Horisontaaliset kilpailunrajoitukset YrEU 613 Neuvoston asetus (ETY) N:o 2821/71 perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin A: YrEU 614_0_a Komission asetus (EU) N:o 1218/2010 soveltamisesta erikoistumissopimusten tiettyihin ryhmiin A: YrEU 614_0_b Komission asetus (EU) N:o 1217/2010 soveltamisesta tutkimus- ja kehityssopimusten tiettyihin ryhmiin A: YrEU 616_0_a Komission tiedonanto Suuntaviivat sopimuksen 101 artiklan soveltamisesta horisontaalista yhteistyötä koskeviin sopimuksiin A: Lisensointi ja teknologian siirto YrEU 609_0_b Komission asetus (EY) N:o 772/ kohdan soveltamisesta teknologiansiirtosopimusten ryhmiin A: YrEU 609_0_c Komission tiedonanto Suuntaviivat EY:n soveltamisesta teknologian siirtosopimuksiin A:

5 Erityissektorit YrEU 601_0_e Komission asetus (EU) N:o 267/2010 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin vakuutusalalla A: YrEU 609_0_a Komission asetus (EU) N:o 461/2010 soveltamisesta vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin moottoriajoneuvoalalla A: YrEU 620 Neuvoston asetus (EY) N:o 169/2009 kilpailusääntöjen soveltamisesta rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteeseen (kodifioitu toisinto) A: YrEU 620_0_a Komission asetus (EY) N:o 906/ kohdan soveltamisesta linjaliikennettä harjoittavien varustamoiden sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin (konsortiot) A: YrEU 622_0_a Neuvoston asetus (EY) N:o 487/ kohdan soveltamisesta lentoliikenteen alan sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin (Kodifioitu toisinto) A: JULKISET HANKINNAT Yr 608 L julkisista hankinnoista / Yr 609 L vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista / Yr 610 VNA julkisista hankinnoista / Yr 611 L sähköisestä huutokaupasta ja dynaamisesta hankintajärjestelmästä / YrEU 624 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta A: YrEU 624_0_a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta A: YrEU 626 Neuvoston direktiivi 89/665/ETY julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta A: YrEU 624_0_b Neuvoston direktiivi 92/13/ETY vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta A: Va 511_3_22 a_a VNA valtionhallinnon yhteishankinnoista / Va 511_3_22 a_b VvMp valtionhallinnon yhteishankinnoista / VALTION TUET YrEU 704 Neuvoston asetus (EY) N:o 659/99 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä A: YrEU 705 Neuvoston asetus (EY) N:o 994/98 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin A: YrEU 706 Komission asetus (EY) N:o 1998/2006 perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen A: YrEU 707 Komission asetus (EY) N:o 800/2008 tiettyjen tukimuotojen toteamisesta yhteismarkkinoille soveltuviksi perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) A: YrEU 700_0_c Komission suositus 2003/361/EY mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (tiedoksiannettu numerolla K(2003)1422) A: ViEU 200_0_j Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007 rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta A: VaEU 102_87_a Komission tiedonanto valtiontukisääntöjen soveltamisesta kansallisissa tuomioistuimissa A: Yr 700_0_0_f L eräiden valtion tukea koskevien Euroopan yhteisöjen säännösten soveltamisesta / Yr 700_0_0_g VNA valtiontukien ilmoittamisessa komissiolle noudatettavista menettelyistä /

6 KANSALLINEN MENETTELY, SEURAAMUKSET JA VIRANOMAISET Yr 602 L kilpailuvirastosta / Yr 602_0_4_a A kilpailuvirastosta / Yr 602_0_4_b KTMp kilpailuviraston maksullisista suoritteista / Pr 418 Markkinaoikeuslaki / Pr 103 Hallintolainkäyttölaki / Pr 104 L eräiden markkinaoikeudellisten asioiden käsittelystä / Pr 201 L oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa / Pr 205 L oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa / Yh 101 Hallintolaki / Yh 102 Uhkasakkolaki / Yh 301 L viranomaisten toiminnan julkisuudesta / KILPAILUVIRASTON SUUNTA- VIIVAT KILPAILULAIN SOVELTAMISESTA Yr 601_1 Kilpailuviraston suuntaviivat yrityskauppavalvonnasta Yr 601_2 Kilpailuviraston suuntaviivat seuraamusmaksusta vapautumiseksi ja seuraamusmaksun alentamiseksi kartellitapauksissa Yr 601_3 Kilpailuviraston suuntaviivat seuraamusmaksun määrän arvioinnista Yr 601_4 Kilpailuviraston suuntaviivat priorisoinnista kilpailunrajoitusten käsittelyssä käytännön arviointiperiaatteet ja menettely Asiahakemisto