Torstai klo Sompion koulu, Tiilisali PÖYTÄKIRJAN SIVU 36 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 6/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Torstai klo Paikka Sompion koulu, Tiilisali KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 36 LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 2 37 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 38 INKA-OHJELMAN JA KASVUSOPIMUSNEUVOTTELUJEN TILANNEKATSAUS 4 39 UUSIMAA-OHJELMA 7 40 SELVITYS VUOKRA-ASUNTOTUOTANNON TURVAAMISEKSI KUUMA-KUNNISSA 9 41 LAUSUNTOPOHJA SOTE-UUDISTUKSESTA KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN OSAVUOSIRAPORTTI KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TALOUSARVIO 2014 SEKÄ KUUMA-EDUNVALTONTA KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN AIKANA SEURAAVA KOKOUS 14 PUHEENJOHTAJA Markku Liimatainen

2 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 6/2013 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Sompion koulu, Tiilisali Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Juhani Kouhia Järvenpää Terho Pursiainen Helinä Perttu Kerava Markku Liimatainen Eero Lehti Säde Evilä Kirkkonummi Ulf Kjerin Raija Vahasalo Mäntsälä Anna Helin Veijo Peltola Nurmijärvi Petri Kalmi Outi Mäkelä Jussi Niinistö Pornainen Seppo Yrtti Janne-Pekka Nurmi Sipoo Christel Liljeström Ari Oksanen Tuusula Tuija Reinikainen Sanna Kervinen Arto Lindberg Vihti Tiina Noro Kari Viherkanto puheenjohtaja varapuheenjohtaja

3 KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta ESITYSLISTA N:o 6/2013 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Johanna Viita Paula Latvanen Raimo Lahti Erkki Kukkonen Petri Härkönen Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Markku Hyttinen Mikael Grannas Hannu Joensivu Sami Miettinen Puheenjohtaja Yhteistyöjohtaja, esittelijä Kuntayhteistyön assistentti Kaupunginjohtaja, Hyvinkää Kaupunginjohtaja, Järvenpää Kaupunginjohtaja, Kerava Kunnanjohtaja, Kirkkonummi Kunnanjohtaja, Mäntsälä Kunnanjohtaja, Nurmijärvi Kunnanjohtaja, Pornainen Kunnanjohtaja, Sipoo Kunnanjohtaja, Tuusula Kunnanjohtaja, Vihti Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Markku Liimatainen Paula Latvanen :t KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka KUUMA-seutu Todistaa Paula Latvanen

4 KUUMA-johtokunta LÄSNÄOLIJOIDEN, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KUUMA-johtokunta / 36 Puheenjohtaja päättää - todeta läsnäolijat - todeta, että kokous on laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen

5 KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUUMA-johtokunta / 37 KUUMA-johtokunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi henkilöä.

6 KUUMA-johtokunta INKA-OHJELMAN JA KASVUSOPIMUSNEUVOTTELUJEN TILANNEKATSAUS KUUMA-johtokunta / 38 KUUMA-johtokunta , 26 Helsingin seudun 14 kunnan yhteinen kasvusopimusehdotus valtiolle on käsitelty Helsingin seudun kuntajohtajien kokouksessa (liite 26a) INKA-ohjelmaehdotusta ei valmisteltu yhdessä, vaan pääkaupunkiseutu valmisteli oman ehdotuksen. Näin ollen KUUMA-komissio päätti , että KUUMA-kunnat valmistelevat oman ehdotuksensa. KUUMA-kuntien INKA-ohjelmaehdotus on liitteenä 26b. KUUMA- johtokunta päättää hyväksyä omalta osaltaan Helsingin seudun yhteisen kasvusopimusehdotuksen sekä KUUMA-kuntien INKA-ohjelma- ehdotuksen jatko valmistelun ja -neuvottelujen pohjaksi. Esitys hyväksyttiin KUUMA-johtokunta , 38 INKA-ohjelma Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on tiedottanut päätöksestään valita viisi teemaa ensi vuonna alkavaan INKAohjelmaan. INKA korvaa osittain aiemmin käytössä olleen osaamiskeskusohjelman (OSKE). Ohjelma vauhdittaa suuria, kansainvälistä kilpailukykyä ja uutta liiketoimintaa luovia hankkeita kaupunkien ja valtion yhteistyöllä. INKA on voimassa vuodet Ohjelmasta vastaa Tekes. Valtion ja kaupunkien rahoituksen lisäksi innovaatiokeskittymien vahvistamiseen käytetään myös tulevan EU:n rakennerahastokauden varoja. TEMin päätöksen mukaan INKA-ohjelman pääteemaat ovat - tulevaisuuden terveys (vetovastuullisena kaupunkina Oulu) - biotalous (Joensuu) - kestävät energiaratkaisut (Vaasa) - älykäs kaupunki ja uudistuva teollisuus (Tampere) sekä - kyberturvallisuus (Jyväskylä).

7 KUUMA-johtokunta Ohjelman temaattisista painopisteistä vetovastuussa olevat keskittymät vastaavat oma painopisteensä kansallisesta jatkovalmistelusta ja toimenpiteistä. Myös kaikilla muilla ohjelman aiehakuun osallistuneilla kaupunkiseuduilla on aiemmin esittämillään painopistealueilla mahdollisuus osallistua omilla toimenpiteillään ohjelmaan valittujen painopisteiden toteutukseen. Myös ohjelmaan hyväksytyille kumppaneille (kaupunkiseudut) osoitetaan INKA-ohjelman rahoitusta. Ohjelman vuosittaisen perusrahoituksen arvioidaan kaudella olevan yhteensä noin 30 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on 10 miljoonaa euroa vuodessa, kaupunkien 10 miljoonaa euroa ja EU:n rakennerahastojen osuus noin 10 miljoonaa euroa. Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt muita kuin edellä mainittuja kaupunkiseutuja (esim. KUUMA-seutu) toimittamaan INKAkumppanuushakemuksensa ministeriöön mennessä. Techvilla Oy kävi neuvotteluja KUUMA-kilpailukykyjohtoryhmän evästämänä teknologiateollisuuden pk-yritysten kilpailukyvyn kehittämiseksi Tampereen seudun kanssa. KUUMA-komission hyväksymä ehdotus KUUMA-kuntien INKAkumppanuushake-mukseksi ja jatkoneuvottelujen pohjaksi jätettiin ministeriöön määräajassa. Tampere kuitenkin ilmoitti, että se ei valinnut KUUMA-seutua yhteistyökumppanikseen. Tämä tarkoittaa, että teeman kehittämiseksi KUUMA-alueella on haettava muuta ulkopuolista rahoitusta. Helsinki Business and Science Park Oy on samalla tavalla käynyt neuvotteluja Joensuun seudun kanssa elintarviketeollisuuden ja ruokahuollon kehittämiseksi. Joensuun biotalousteema liittyy kuitenkin metsätalouteen, ja liittymäpinta elintarviketeollisuuden puolelle on heikko. Näin ollen tämän teeman kehittämiseksi KUUMAalueella on haettava muuta ulkopuolista rahoitusta. Kasvusopimus Kasvusopimusneuvottelut metropolialueen eli Helsingin seudun 14 kunnan osalta käytiin ja Tavoitteena on, että hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä eli Halke päättää valtakunnallisesti kaikista INKA-ohjelmista ja kasvusopimuksista kokouksessaan Helsingin johdolla muokattu viimeisin kasvusopimusehdotus on liitteenä 34. Se sisältää myös KUUMAn kilpailukyky-johtoryhmän

8 KUUMA-johtokunta esityksen teollisuuden, erityisesti teknologia- ja elintarviketeollisuuden, pk-yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi. Jatkotoimenpiteet KUUMAn kilpailukyky-johtoryhmä pitää edelleen tärkeänä KUUMA-komission ja -johtokunnan hyväksymää kärkiteemaa eli teknologia- ja elintarviketeollisuuden pk-yritysten kilpailukyvyn parantamista. KUUMA-kuntien alueella yksin teknologiateollisuuden yritysten liikevaihto pudonnut yli 1 mrd, joka on 30 % vuoden 2008 liikevaihdosta. Henkilöstön määrä on pudonnut yli 1300, joka on 12 % teknologiateollisuuden koko henkilöstöstä alueella. Samalla teknologiateollisuuden osuus metropolialueen viennistä on 75%. Suomen teknologiateollisuuden henkilöstöstä ja liikevaihdosta noin 1/3 muodostuu Uudenmaalla. On erittäin tärkeää saada teollisuuden pk-yritykset -teema kasvusopimuksen kautta osaksi metropolipolitiikkaa. Näin saadaan valtio mukaan rahoittamaan ehdotettuja toimenpiteitä. Näin ollen KUUMA-kilpailukykyjohtoryhmä on jatkanut teollisuuden pk-yritysten kilpailukyvyn parantamiseen liittyvää edunvalvontaa ja valmistelutyötä. Se käyttää tähän KUUMAn toiminta- ja taloussuunnitelman mukaisen vuoden 2013 määrärahan. Tarkoitusta varten on haettu yhdessä Techvillan ja Helsinki Business and Science Parkin kanssa Uudenmaan liitolta maakunnan kehittämisrahaa resurssien kaksinkertaistamiseksi. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi INKA-ohjelman ja kasvusopimusneuvottelujen tilannekatsauksen.

9 KUUMA-johtokunta UUSIMAA-OHJELMA KUUMA-johtokunta / 39 Nykyiset maakuntaohjelmat on laadittu vuosille Seuraava Uudenmaan maakuntasuunnitelma ja maakuntaohjelma laaditaan ensi kertaa yhtenäisen prosessin mukaisesti. Asiakirjasta käytetään työnimeä Uusimaa-ohjelma. Uusimaa-ohjelman aikajänne ulottuu visio-, tavoite- ja strategiatarkastelun osalta vuoteen 2040 (maakuntasuunnitelmaosa) ja keskipitkän aikavälin kehittämistoimenpiteiden osalta vuosiin (maakuntaohjelmaosa). Lisäksi valmistellaan Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelma seuraaville kahdelle vuodelle. Valmistelua koordinoi Uudenmaan liiton ja ELY-keskuksen nimeämä Uusimaa-ohjelman johtoryhmä ja sihteeristö. Uusimaa-ohjelman pohjana ovat seuraavat teemat: 1. Kasvun mahdollisuudet - Miten mahdollistamme älykkään kasvun sekä elinkeinoelämän nopean ja joustavan kehittämisen? 2. Toimiva arki - Mistä arjen hyvinvointi koostuu: miten asumme, elämme ja liikumme tulevaisuudessa? 3. Kestävä luonnontalous - Miten takaamme luonnonvarojen kestävän käytön ja säilytämme luonnon monimuotoisena? Syksyn aikana Uudenmaan liiton ja ELY-keskuksen edustajat ovat tehneet kuntakierrosta kuntien yhteistyöalueiden mukaisesti. KUUMAn kiky-joryssä Uudenmaan liiton edustajat vierailivat Maakunnan yhteistyöryhmän ja ELY-neuvottelukunnan yhteiskokous käsittelee Uusimaa-ohjelmaa kokouksessaan Maakuntahallituksen pidettävän kokouksessa Uusimaa-ohjelmaluonnos ja sen toimeenpanosuunnitelma lähetetään lausunnoille. Kuntia ja sidosryhmiä on pyydetty varautumaan nopeaan lausuntokierrokseen. Tavoitteena on, että Uusimaa-ohjelma hyväksytään joulukuussa maakuntavaltuuston kokouksessa. Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelma sen sijaan hyväksytään jo maakuntahallituksen kokouksessa

10 KUUMA-johtokunta Uusimaa-ohjelman 1. luonnosversio ja sen toimeenpanosuunnitelman 1. luonnos ovat liitteinä 35A ja 35B. Uudenmaan liiton edustajat alustavat asiasta. KUUMA-johtokunta päättää evästää Uusimaa-ohjelman ja Uusimaa-ohjelman toimeenpanosuunnitelman valmistelua.

11 KUUMA-johtokunta SELVITYS VUOKRA-ASUNTOTUOTANNON TURVAAMISEKSI KUUMA-KUNNISSA KUUMA-johtokunta / 40 Selvityshenkilö Teija Ojankosken kokoama toimintaympäristötieto ja toimenpide-ehdotukset on käsitelty KUUMA-kuntien hallituksissa kesäkuussa KUUMA-johtokunnan kokouksessaan hyväksymät jatkotoimenpiteistä ovat sen jälkeen jo käynnistyneet vuokrataloyhtiöiden yhteisen rakennuttajaorganisaation kilpailuttaminen sekä asumisoikeusasioiden viranomaistehtävien keskittämisneuvottelut Helsingin kaupungin kanssa. Vuokrataloyhtiöiden yhteisen rakennuttajaorganisaation kilpailuttamisen hankesuunnitelma on liitteenä 36. Asiasta alustaa Järvenpään kaupungin suunnittelupäällikkö Kirsti Ruislehto. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi selvityksen etenemisen.

12 KUUMA-johtokunta LAUSUNTOPOHJA SOTE-UUDISTUKSESTA KUUMA-johtokunta / 41 Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmä on laatinut väliraportin, jossa on todettu uudistuksen pääperiaatteet. Jatkotyönsä tueksi valmisteluryhmä pyytää lausunnot väliraportista mm. kunnilta. Lausunnot pyydetään antamaan mennessä. Väliraportti on julkaistu sosiaali- ja terveysministeriön internet - sivulla osoitteessa: /_julkaisu/ KUUMA-komissio käsitteli KUUMAn sote-neuvottelukunnan valmistelemaa lausuntopohjaa kokouksessaan sekä evästi sen jatkovalmistelua. Komissio päätti pitää ylimääräisen kokouksen asiasta klo 17 ja esittää sen jälkeen lausuntopohjaa KUUMA-johtokunnan hyväksyttäväksi. Lausuntopohja esitellään KUUMA-johtokunnalle kokouksessa. KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä yhteisen lausuntopohjan hyödynnettäväksi kuntien omien lausuntojen valmistelussa.

13 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN OSAVUOSIRAPORTTI 2013 KUUMA-johtokunta / 42 KUUMA-seutu liikelaitoksen isäntäkunnan eli Keravan talouspalvelut on laatinut Keravan vuoden 2013 talousarvion toteuman seurantaraportin. Toteumasta laaditaan tilanteen pohjalta seurantaraportti, joka sisältää katsauksen toiminta- ja taloustavoitteiden alkuvuoden toteumaan sekä arvion koko vuoden toteumasta. Osavuosiraporttia on käsitelty kaupunginhallituksessa ja kaupunginvaltuustossa KUUMA-seutu liikelaitoksen osavuosiraportti 2013 on liitteenä 37. KUUMA-johtokunta päättää merkitä tiedoksi KUUMA-seutu liikelaitoksen osavuosiraportin 2013.

14 KUUMA-johtokunta KUUMA-SEUTU LIIKELAITOKSEN TALOUSARVIO 2014 SEKÄ KUUMA-EDUNVALTONTA KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN AIKANA KUUMA-johtokunta / 43 KUUMA-yhteistyö ja -edunvalvonta kuntien yhdistymisselvitysten aikana KUUMA-työryhmille lähetettiin kesällä 2013 kysely vuoden 2014 toiminnasta, erityisesti keskeisistä edunvalvontatehtävistä ja käynnissä olevista hankkeista. Kyselyn tuloksena selvisi, että seuraavilla KUUMA-työryhmillä ei ole edunvalvontatehtäviä eikä hankkeita vuonna 2014: - sote-neuvottelukunnan alaryhmät - sivi-ryhmän alaryhmät - tietohallintoryhmän alaryhmät - elinkeinoryhmä - tekniikkaryhmä - viestintäryhmä - henkilöstöryhmä - talousryhmä Näin ollen komissio päätti kokouksessaan , että edellä mainitut KUUMA-työryhmät lopettavat toimintansa kuntien yhdistymisselvitysten ajaksi, koska niillä ei ole edunvalvontaan liittyvää toimintaa eikä käynnissä olevia hankkeita. Lisäksi komissio päätti, että se voi kuitenkin antaa edellä mainituille työryhmille toimeksiantoja ja pyytää niitä kokoontumaan, jos työryhmän toimialaan liittyvää merkittävää KUUMAedunvalvontatarvetta ilmenee. Muut KUUMA-työryhmät jatkavat toimintaansa, mutta kokoontuvat pääsääntöisesti Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen työryhmien kokousten yhteydessä. Yhteistyöjohtajan tehtävän hoitaminen Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen aikana Yhteistyöjohtajan Johanna Viita on kutsuttu Keski- Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen projektinjohtajaksi. Selvitys kestää noin vuoden määräajan. Tämän ajan on yhteistyöjohtajalla oltava sijainen.

15 KUUMA-johtokunta Yhteistyöjohtajan edunvalvontatehtävien yhteenveto sekä työryhmäkyselyn tulos on liitteenä 38. KUUMA-seutu liikelaitoksen talousarvio Komissio käsitteli yhteistyöjohtajan talousarvioesitystä kokouksessaan ja evästi sen jatkovalmistelua. Lisäksi komissio päätti käsitellä jatkovalmisteltua talousarvioesitystä ylimääräisessä kokouksessaan klo 17 ja esittää sitä KUUMAjohtokunnan hyväksyttäväksi. Talousarvioesitys esitellään kokouksessa. Perusperiaatteena on, että kuntien maksuosuudet eivät kasva. KUUMA-johtokunta päättää hyväksyä KUUMA-seutu liikelaitoksen talousarvion 2014 sekä KUUMA-edunvalvonnan tavan kuntien yhdistymisselvitysten aikana.

16 KUUMA-johtokunta SEURAAVA KOKOUS KUUMA-johtokunta / 44 Syksyn 2013 kokouksen pidetään klo Keravalla Maakuntaparlamentin yhteydessä klo Keravalla