-I? '42. Tvö- un elını:çeınomınısteı=ııü nı=ıaets- 0cH ı\ınnıngsmınısteı=ııet ıvıııvıstrv OP empı_ovrvıent nıvn THe ecoıvoıvıv

Transkriptio

1 -I? '42 Tvö- un elını:çeınomınısteı=ııü nı=ıaets- 0cH ı\ınnıngsmınısteı=ııet ıvıııvıstrv OP empı_ovrvıent nıvn THe ecoıvoıvıv --_-_l_. ' :::---7 ı;.- ı-.. Jakelussa mainitut Asettamispäätös TEM/653/ / ELY-KESKUSTEN ISKUKYKYINEN ELY2 -KEHITTÄMISOHJELMA (le2) Toimikausi ELY-keskusten johtoryhmä on päättänyt käynnistää lskukykyinen ELY2 - kehittämisohjelman ja asettaa ryhmän vastaamaan keväällä 2013 käynnistetyn ELY-keskusten uudistusprosessin jatkovalmistelusta ja Iäpiviemisestä. le2-ohjelman toimikausi on Ohjelman toteutuksen tilannetta väliaıvioidaan tulosten, tavoitteiden, organisoinnin ja resursoinnin osalta syyskuun 2016 loppuun mennessä. Ohjelman toimeenpanosuunnitelma laaditaan mennessä. Ohjelman organisointi ja ohjaus Ohjelman toteutusta varten kootaan lskukykyinen ELY2 -ohjelmatoiminto. Ohjelmatoiminnon tueksi perustetaan säännöllisin väliajoin kokoontuva le2-tukiryhmä, jonka kokoonpano on: Pekka Häkkinen, Etelä-Savon ELY-keskus, pj. Vesa Lipponen, Uudenmaan ELY-keskus (IE2-ohjelma), pääsihteeri Pekka Lausti, Varsinais-Suomen ELY-keskus (IE2-ohjelma) Hannu Tolonen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (IE2-ohjelma) Elise Sahivirta, YM (varajäsen Riitta Autere) Jaana Merta, MMM (varajäsen Ari Mannonen) Tuovi Päiviö, Livi (varajäsen Seppo Toivonen) Päivi Tommila, TEM (varajäsen Anna-Liisa Heikkinen) Kirsi Kaunisharju, OKM (varajäsen Päivi Bosquet) Heikki Heikkilä KEHA-keskus Antti-Jussi Oikarinen, KEHA-keskus (varajäsen Ari Hyyryläinen) Päivi Lehtonen, ASPAt-hanke (varajäsen Olli Madekivi) Tarja Pyöriä, TEM Mikko Kuoppala, TEM Nina Lehtimäki, TEM, siht. Ohjelman raportointi Tukiıyhmä raportoi ohjelman toimeenpanosta ohjaavien tahojen yhteiselle poikkihallinnolliselle OHJAUS-ryhmälle ja ELY-keskusten johtoryhmälle. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖ ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIET MINISTRY OF EMPLOYMENT AND THE ECONOMY PL 32 (Aleksanterinkatu 4) PB 32 (Alexandersgatan 4) P.O. Box 32 (Aleksanterinkatu 4) Valtioneuvosto - Puh Statsrådet -Tfn F I Government -Tel Faksi Fax Fax

2

3 . 2 (2) Kansliapäällikkö rkkilvlirtanen ~=t;;_-ee Q.. L, - /`ı 'It -ıf Teollisuusneuvoa-Riitta šhlman LIITTEET JAKELU TIEDOKSI ohjelman taustamuistio Tukiıyhmään nimetyt TEM: kansliapäällikkö, osastot LVM YM MMM OKM SM Liikennevirasto Tekes Mavi Evira ELY-keskukset Henkilöjärjestöjen pääluottamusmiehet ELY-intra 2

4

5 Liite. ELY-keskusten lskukykyinen ELY2 -ohjelma (le2) ELY-keskusten johtoryhmä päätti käynnistää lskukykyinen ELY2 -ohjelman ja asettaa ryhmän vastaamaan keväällä 2013 käynnistetyn ELY-keskusten uudistusprosessin jatkovalmistelusta ja Iäpiviemisestä. lskukykyinen EL Y2 -ohjelman sisältö ja lopputulos lskukykyinen ELY2 -ohjelman (le2) tarkoituksena on jatkaa kaikkien ohjaavien tahojen yhteistyönä keväällä 2013 käynnistynyttä ELY toiminnan uudistamistyötä hallittuna ja määrätietoisena kokonaisuutena ELY palveluiden viitoittamaan tavoitetilaan pääsemiseksi. le2-ohjelma tukee ELY-palvelut -tavoitetilaan askeltamista. Ohjelman tavoitteena on, o yhteistyön pohjalta tunnistettujen yhteisten palvelukonseptien ja toimintamallien muodostaminen, o uusia toimintamalleja tukevien tietojärjestelmäratkaisujen synnyttäminen minimoiden päällekkäinen kehitystyö, - toiminnan tehostamismahdollisuuksien kannalta merkittävien projektikokonaisuuksien tukeminen, 0 ohjauksen kehittäminen em. tavoitteiden edistämiseksi. Ohjelman toteuttamisen jälkeen tuloksena o asiakkaille on tarjottavana nykyistä yhdenmukaisemmat ja kehittyneemmät palvelut asiakkaan haluamassa kanavassa, 0 asiakas- ja sidosryhmätyytyväisyys ovat korkeammalla tasolla kuin ennen, v toiminta on mielekkäänpää ja tehokkaampaa sekä asiakkaalle että hallinnolle, ı toimintaa on htv-säästöistä huolimatta tehostettu, järkevöitetty ja helpotettu hallintorajat ylittävällä yhteistyöllä sekä tekniikan paremmalla hyödyntämisellä. lskukykyinen EL Y2 -ohjelman tehtävät Yhdessä ohjaavien tahojen, ELY-keskusten ja KEHA-keskuksen kanssa, o tehdä toimintaympäristökuva ja lskukykyinen ELY -ohjelman (IE) vaikutusten analyysi, o määritellä ELY-palvelut ja niille soveltuva ıyhmittely, ı koordinoida ELY-palveluiden kehitystyötä sekä valmistella ohjelma ja aikataulu ELY-palveluiden tuottamiseksi, -ı koordinoida le2-hankkeiden toimeenpanoa, ı valmistella ELY-keskusten yt-neuvotteluissa vuosille sovittujen ICT- ja kehittämisinvestointien kohdentamista ELY kehittämisen tiekartan pohjalta, ı turvata keväällä 2013 käynnistyneen IE-kokonaisuuden loppuun saattaminen (eely, ASPA-toimeenpano, OSY-hankkeen jatkotoimet), o tukea yhden toimenpideohjelman avulla ohjaavien tahojen marraskuussa 2014 nimeämien sopeutusehdotusten onnistunutta toteutusta Kaikissa edellä mainituissa tehtävissä on tärkeä varmistua, että eri hallinnonaloilla tehtävät ratkaisut ovat linjassa ELY-palveluajattelun kanssa. Onnistumisen kannalta on hyvin keskeistä, että le2-ohjelmassa panostetaan vuoropuheluun ja viestintään ELYkeskuksia ohjaavien tahojen ja ELY-keskusten sekä KEHA-keskuksen kanssa. Erityistä huomiota kiinnitetään lisäksi tavoitteelliseen yhteistyöhön valtiovarainministeriön kanssa Kansalliseen palveluarkkitehtuuriin liittyvän kehitystyön hyödyntämiseksi.

6 fıi g_,`; T- il i í i i í 1. Z I ELY-keskuksia ohjaavien tahojen I ehdotuksetsopeutustoimiksi.._. ' '- Palvalutuotannon VGnnlstaınlnen ELY haltllillfltüjãfl 5ä 'l (Öl31åíI'l'l I1BI'I 1 ee LY ELY-palveluiden I lrlluıilıtuıııiııl ll Itesltilänlıel -iıiknhırrhı Pihıpııınnııshanke ı ı I- P - l ı 1 1l2014 1l l2016 1l2017 1l2018 lskukykyinen EL Y2 -ohjelman tausta Maaliskuussa 2013 aloitti toimintansa ELY-keskusten johtoryhmän päätöksellä kuudesta hankkeesta koostunut lskukykyinen ELY -ohjelmakokonaisuus ( ). Ratkaisun taustalla oli Kataisen hallituksen kehysriihessä tekemä päätös myöhentää ELY-keskusten toimintamenoihin vuosille ajoitetut säästöt vuosille Aikalisän hyödyntämiseksi päätettiin käynnistää kuudesta hankkeesta muodostuva lskukykyinen ELY -ohjelmakokonaisuus (IE), jonka tarkoituksena oli toimintatapoja uudistamalla turvata ELY-keskusten palvelu- ja toimintakyvyn säilyminen 500 henkilötyövuotta pienemmällä panoksella sekä varmistaa keskusten mahdollisuus pitää kiinni asiantuntijoista ja osaamisesta. Maaliskuussa 2015 hankkeista toiminnassa ovat vielä toiminnan ja palveluiden sähköistäminen (eely) ja asiakaspalvelun toimintamalli (ASPAt). Osana hallituksen keväällä 2014 kehysriihessä päättämiä sopeutustoimia ja julkisen talouden kestävyysvajeen korjaamista ELY-keskuksille kohdennettiin kokonaisuudessaan 33 miljoonan euron säästöt vuosille Säästötavoitteet ovat niin suuret, että uudistusten ja yt-neuvottelujen aloittaminen (syyskuu 2014) oli välttämätöntä. Tehostamistarpeeseen liittyen ELY ministerit päättivät säästöjen kohdentamisesta kaikille hallinnonaloille ja KEHA-keskukselle. Sopeutustoimien kohdentamiseksi ministeriöt ovat marraskuun 2014 lopusta lähtien tarkentaneet ehdotuksiaan valinnoista, joiden pohjalta tarvittavat noin 20 prosentin säästöt on aikaansaatavissa. Rajauksetja liittymät muihin hankkeisiin le2-ohjelman tavoitteenasettelulla on paljon tärkeitä liittymiä käynnissä ja suunnitteilla olevaan, tulevaisuuden aluehallinnon tehtävänhoitoa määrittelevään valmisteluun. Luotettavan kokonaiskuvan saamiseksi ja rajausten hahmottamiseksi le2-ohjelmassa keskitytään huhti-toukokuussa 2015 toimintaympäristön tilannekuvan tarkentamiseen.

7 le2-ohjelman ensimmäinen tarkoitus on tukea ohjaavien tahojen marraskuussa 2014 nimeämien sopeutusehdotusten onnistunutta toteutusta. Sektorikohtaisesti nimettyjen sopeutusehdotusten tukeminen yhden toimenpideohjelman avulla tulee olemaan haastavaa. Toinen osa huhti-toukokuussa 2015 tehtävää tilannekuvan tarkentamista tuleekin olemaan tiiviissä vuoropuhelussa tapahtuva ELY-keskuksia ohjaavien tahojen omiin kehityshankkeisiin perehtyminen. Kolmas osa IE2-ohjelman (lähtö)tilannekuvan tarkentamista on lskukykyinen ELY - ohjelman toteutuksesta ja tuloksista huhti-toukokuussa tehtävä välitilinpäätös/arviointi. Luotettavan kokonaiskuvan muodostuttua laaditaan toukokuun 2015 loppuun mennessä lskukykyinen ELY2 -ohjelman toimeenpanosuunnitelma (ml. viestintäsuunnitelma) vuosille Suunnitelma käsitellään ja hyväksytään ELY-keskusten johtoryhmän kesäkuun kokouksessa. Ohjelman toimikausija alusta va aikataulu le2-ohjelman toimikausi on Ohjelman toteutuksen tilannetta välianıioidaan tulosten, tavoitteiden, organisoinnin ja resursoinnin osalta syyskuun 2016 loppuun mennessä. Ohjelman aikataulu tarkentuu toukokuun 2015 lopussa valmistuvassa toimeenpanosuunnitelmassa. Alustavasti aikataulusta voidaan todeta SeUl'aaVaa _ lskukykyinen ELY2 -ohjelma käynnistyy mennessä M Tarkennettu IE2-toimeenpanosuunnitelma (ml. viestintäsuunnitelma) vuosille Uusien hankkeiden käynnistäminen Raportointi ELY joıylle ja OHJAUS-ryhmälle Raportointi ELY joıyııe ja ohjaus-ryhmäııe mennessä 'T Ohjelman väliar\/iointi: raportointi ELYjoryIle ja OHJAUS-ryhmälle ; Tarkennettu toimeenpanosuunnitelma _ Ohjelma päättyy _ Ohjelman organisointija ohjaus Ohjelman toteutusta varten kootaan lskukykyinen ELY2 -ohjelmatoiminto. Ohjelmatoiminnon muodostavat ohjelmapäällikkö Vesa Lipponen, hankepäällikkö Hannu Tolonen, hankepäällikkö Pekka Lausti sekä ylitarkastaja Tarja Pyöriä. Ohjelmatoiminnon tueksi perustetaan noin kolmen viikon välein kokoontuva IE2-tukiryhmä, jonka kokoonpano on: Pekka Häkkinen, Etelä-Savon ELY-keskus, pj. Vesa Lipponen, IE2-ohjelma, pääsihteeri Pekka Lausti, le2-ohjelma (erityisesti eely 2.1) Hannu Tolonen, le2-ohjelma (erityisesti ELY hankintojen sähköistäminen) Tarja Pyöriä, le2-ohjelma Elise Sahivirta, YM (varajäsen Riitta Autere) yyy xxx, MMM/Mavi xxx yyy, Livi Päivi Tommila, TEM (varajäsen Anna-Liisa Heikkinen) Kirsi Kaunisharju, OKM (varajäsen Päivi Bosquet) Heikki Heikkilä KEHA-keskus (eely 2.1)

8 Antti-Jussi Oikarinen, KEHA-keskus (varajäsen Ari Hyryläinen) Päivi Lehtonen, AS PAt-hanke (varajäsen Olli Madekivi) Mikko Kuoppala, TEM Nina Lehtimäki, TEM, siht. Ohjelma jakautuu useisiin hankkeisiin, ensivaiheessa seuraaviin: 1- ELY-palveluiden ja ne kokoavan palvelukartan määrittely o ELY-palveluiden tueksi tarvittavan toiminnan ja palvelutuotannon koordinointi ja suuntaaminen ı eely 2.1 o ELY hankintojen sähköistäminen I» ASPA-toimeenpano ı Erikoitumiset ja keskittämiset -toimintamallihanke o monipaikkaisen tehtävänhoidon yhdenmukaistaminen johtamisen ja ohjauksen ı Pikaparannushanke (so. ELY-keskusten sopeutusehdotusten analysointi) Tukiryhmään voidaan kutsua asiantuntijoita. IE2-ohjelman ohjausryhmänä toimii OHJAUS-valmisteluryhmä. Hankkeen toimeenpanon etenemistä tarkastellaan ohjaavien tahojen kesken myös ELY-keskusten johtoryhmässä, ELY ylijohtajakokouksissa, KEHAjohtoryhmässä, valtakunnallisessa yt-toimikunnassa ja tarvittaessa muissa ryhmissä. Ohjelman resursointi ELY-keskusten toiminnan uudistaminen edellyttää merkittävää panostusta niin ELYkeskuksilta kuin kaikilta niitä ohjaavilta tahoilta. Rahamääräisesti ohjelman toteutusta tuetaan ELY-keskusten yt-neuvotteluissa vuosille sovittujen ICT- ja kehittämisinvestointipanosten avulla.