Asemakaavaselostus A-2671 Mukkulankatu 11, Kivimaa

Transkriptio

1 Asemakaavaselostus A-2671 Mukkulankatu 11, Kivimaa Suunnitteluinsinööri Carita Uronen Sijaintikartta (opaskartta)

2 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / ( ) ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 10. PÄIVÄNÄ TOUKOKUUTA 2016 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2671 SEKÄ KAAVAN MUKAISTA TONT- TIJAKOA M (Mukkulankatu 11, Kivimaa) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Lahden kaupungin Kivimaan (6.) kaupunginosan korttelin 975 tonttia 1, Mukkulankatu 11, sekä puistoaluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Lahden kaupungin Kivimaan (6.) kaupunginosan korttelin 975 tontti 2, Mukkulankatu 11. Asemakaavan yhteydessä tehdään sitova tonttijako. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2015 kaavoitusohjelmaan. Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden kaavoituskatsauksessa (kohde 47). 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaavamuutosalue sijaitsee noin kahden kilometrin päässä Lahden keskustasta pohjoiseen Kivimaan kaupunginosassa Mukkulankadun ja Ruotsinkadun risteyksessä. Alue rajautuu kaupungin omistamaan viheralueeseen, Ruotsilanpuistoon. Suunnittelualueen pinta-ala on 1980 m², josta 1692m² on nykyisen tontin pinta-ala, ja n. 288 m² tonttiin lisättävän alueen pinta-ala. 1.3 KAAVAN TARKOITUS Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on laajentaa kerrostalon piha-aluetta kaupungin puistoalueelle siten, että taloyhtiön jäteasema mahtuu omalle tontille. Kyseinen alue on tällä hetkellä vuokrattuna taloyhtiölle. Rajausta on tarkennettu kaavatyön edetessä.

3 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Ortokuva suunnittelualueesta vuodelta 2014

4 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TARKOITUS SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Pohjakartan tarkistaminen OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Osallisten lausunnot ja mielipiteet... 14

5 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / ASEMAKAAVAN TAVOITTEET KUVAUS ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne Mitoitus ja aluevaraukset VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEUTUMINEN KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET ASEMAKAAVAN TOTEUTUS PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS SEURANTALOMAKE LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. asemakaavakartta A tonttijakokartta

6 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaavan muutos on laadittu Asunto Oy Mukkulankatu 11:n aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu ja asetettu nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Luonnosvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin pyydettiin myös viranomaislausunnot. 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa kerrostalon piha-aluetta kaupungin puistoalueelle siten, että taloyhtiön jäteasema mahtuu omalle tontille. Kyseinen alue on tällä hetkellä vuokrattuna taloyhtiölle. Samalla nykyaikaistetaan vanhentuneet kaavamerkinnät. ALK-merkintä muutetaan kerrostalojen korttelialueeksi AK. Kerrosluku on V ja rakennusoikeus 2000 k-m². Merkinnät vastaavat nykytilannetta. Mukkulankatuun rajautuva tontin raja on osoitettu katualueen rajan osaksi, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Mukkulankatuun ja Ruotsinkatuun rajautuvat tontinreunat on osoitettu istutettavaksi alueeksi. 2.3 TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteutuksesta vastaa Asunto Oy Mukkulankatu 11.

7 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee noin kahden kilometrin päässä Lahden keskustasta pohjoiseen Kivimaan kaupunginosassa Mukkulankadun ja Ruotsinkadun risteyksessä. Tontti rajautuu pohjois- ja itäreunoiltaan asemakaavoitettuun viheralueeseen, Ruotsilanpuistoon. Suunnittelualueen pinta-ala on 1980 m². Taloyhtiön jäteasema on sijainnut taloyhtiön valmistumisesta eli vuodesta 1964 lähtien kaupungin omistamalla puistoalueella Ruotsilanpuistossa. Nykyinen tontti on rakennuksen pohjoisreunalla vain neljä metriä leveä. Taloyhtiö haluaa lisämaata tonttiin rakennuksen pohjoissivulta, jotta jätekatos saadaan mahtumaan taloyhtiön tontille laillisesti. Taloyhtiö aikoo rakentaa uuden jätekatoksen, joka täyttää viranomaisvaatimukset niin aseman kuin jäteastioiden suhteen. Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia maisemaan eikä ympäristöön, sillä laajennusalue on jo taloyhtiön käytössä. Laajennusalue Mukkulankatu 11:n pohjoispuolella, metsikön takana näkyvät rakentuvat naapuritalot Luonnonympäristö Suunnittelualueen kallioperä on kiillegneissiä ja maaperä on soramoreenia. Tontin vieressä sijaitseva Ruotsilanpuisto on nuorta lehtipuuvaltaista sekametsää, jossa päälajeina ovat koivu ja leppä, jonkin verran mäntyä, raitaa ja nuoria kuusia. Vielä 1980-luvulla alue on ollut avointa. Metsä ei ole virkistysarvoltaan merkittävä, maasto on epätasainen eikä siellä kulje polkuja. Alueella ei ole luonnonmonimuotoisuus- eikä metsälakikohteita. Vuonna 2016 valmistuneen liito-oravaselvityksen mukaan Ruotsilanpuisto on liito-oraville sopivaa elinympäristöä ja lähistöllä on kolme metsäistä aluetta, joissa on vuonna

8 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / tehdyssä liito-oravaselvityksessä löydetty pesä- ja papanapuita. Ruotsilanpuisto saattaa olla osa kulkureittiä, jota pitkin liito-oravat siirtyvät reviiriltä toiselle. Metsäkaistaleen leveys on n. 40 metriä. Suunnittelualue ei ole pohjavesialuetta. Suunnittelualue kuuluu Joutjoen valuma-alueeseen. Alueen hulevedet ohjataan Joutjoen kautta Vesijärveen. Lahti kuuluu korkean radonpitoisuuden alueeseen, minkä vuoksi radonsuojaus tulee ottaa kaikessa rakentamisessa huomioon rakennusjärjestyksen ohjeen mukaisesti Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on vuonna 1964 valmistunut viisikerroksinen pistetalo, jossa on lähivuosina tehty julkisivuremontti. Alueella on yhteensä neljä saman ikäistä pistetaloa. Ruotsilanpuiston pohjoispuolelta on purettu muutama vuosi sitten vanhat teollisuusrakennukset ja tilalle on rakennettu seitsemänkerroksisia punatiilisiä kerrostaloja. Taloja tulee kaikkiaan neljä, osa ei ole vielä rakentunut. Puisto toimii suojavyöhykkeenä Mukkulankatu 11:n ja uusien talojen välissä. Mukkulankatu 11 Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokas Vesteråsin pientaloalue Ruotsinkadun ja Suomenkadun varsilla. Västeråsin alue on saanut nimensä ruotsalaiselta ystävyyskaupungilta, joka vuonna 1940 lahjoitti pommituksissa suuria vaurioita kokeneelle ja asuntopulasta kärsivälle Lahden kaupungille 66 pientaloa. Yhtenäinen alue on kulttuurihistoriallisesti arvokas ja sillä on suojelukaava vuodelta Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä ei ole muinaisjäännöksiä. Kaukolämpö- sähkö- ja vesijohtoverkostot liittyvät tonttiin Ruotsinkadun puolelta ja viemäri tontin itäpuolelta. Tonttiin liitettävällä osalla kulkee DNA:n kaapeli.

9 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Mukkulankatu 11 Ruotsilanpuiston takana, kesällä lehdet puissa peittävät näkymän. Viistokuva suunnittelualueelta vuodelta 2014.

10 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Maanomistus Suunnittelualue on vuokrattu kaupungilta. Tonttiin liitettävä osa on myös tällä hetkellä vuokrattu taloyhtiölle. Maanomistuskartta. Vihreät alueet Lahden kaupungin omistuksessa, valkoiset ovat yksityisessä omistuksessa ja siniset kaupungilta vuokrattuja tontteja. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa kaavaalue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A). Mukkulankatu on merkitty merkittäväksi yhdystieksi.

11 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Yleiskaava Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Lahden yleiskaavan 2025 ja se sai lainvoiman Yleiskaava on oikeusvaikutteinen. Suunnittelualue sijaitsee asumiskäyttöön tarkoitetulla alueella A-8 (Ankkuri, Ruoriniemi ja Niemi). Asuinalueiden suunnittelussa ja rakentamisessa kiinnitetään erityisesti huomiota elinympäristöjen viihtyisyyteen. Ote Lahden yleiskaavasta 2025.

12 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Asemakaava Alueella on vahvistunut asemakaava. asemakaavassa alue on asuinliikekortteli ALK. Kaavamääräys: Rakennusala, jonka sisäpuolelle saa rakentaa III-IV kerroksisen, pinta-alaltaan kauttaviivan perässä numeroin ilmastua suuruutta olevan paloapidättävän (PL B) paloluokkaan kuuluvan asuin- ja liikerakennuksen, jonka ullakolle saa rakentaa B- paloluokkaa olevia kerho-, askartelu-, sauna- ja pesutupatiloja, kattovalolla varustettu porras on sallittu. Mukkulankatuun ja Ruotsinkatuun rajautuvat alueet on osoitettu istutettaviksi alueiksi. ALKkortteli rajautuu puistoon P. Ote voimassaolevasta asemakaavasta

13 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Lahden kaupunkiseudun rakennemalli 2040 Suunnittelualue sijoittuu Lahden kaupunkiseudun rakennemallissa tiivistettäväksi tarkoitetulle alueelle, joka käsittää Lahden keskustan ja sen ympäristön. Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Nastolan osalta voimaan ja Lahden ja Kärkölän osalta voimaan Pohjakartta Alueen pohjakartta on tarkistettu ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Asemakaavan muutos on tullut vireille As Oy Mukkulankatu 11 aloitteesta Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaluonnoksen laatimista. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n annetut kaavoitusmittausvaatimukset. 4.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Teknisen ja ympäristötoimialan yhteistyötahot - Hämeen ELY-keskus / alueidenkäyttö - Lahti Energia Oy - LE-Sähköverkko Oy - Päijät-Hämeen pelastuslaitos - DNA Oy - Mukkula-Seura ty Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden kaavoituskatsauksessa (kohde 47) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja -selostus sekä OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä.

14 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / Viranomaisyhteistyö Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin , jolloin viranomaisille toimitettiin OAS, kaavaluonnos ja -selostus ja pyydettiin niistä viranomaislausunnot Osallisten lausunnot ja mielipiteet Lausuntoja tuli kuulemisaikana seitsemän kappaletta: Hämeen ELY-keskus, Lahti Aqua Oy, Lahden Ympäristöpalvelut, Lahden kaupunkiympäristö, Päijät-Hämeen pelastuslaitos, LE- Sähköverkko Oy ja Lahti Energia Oy. Kaupunkiympäristö esitti, että kaavassa tulisi varmistaa, että ajoliittymä pysyy Ruotsinkadun puolella. Asemakaavaan lisättiin ajoneuvoliittymäkielto tontin Mukkulankadun puoleiselle rajalle. Lahti Energia Oy totesi, että kerrostalo kuuluu kaukolämmön piiriin ja liittymä sijaitsee vastakkaisella puolella taloa, jota asemakaavanmuutos koskee. Tieto lisätään lähtötietoihin. Muilla ei ollut huomautettavaa asemakaavaluonnoksesta. Mielipiteitä tuli yksi kappale Mukkulankatu 11 taloyhtiön puheenjohtajalta. Mielipide sisälsi tarkentavia lähtötietoja, joilla ei ole vaikutusta kaavan sisältöön. 4.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Asemakaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa kerrostalon piha-aluetta kaupungin puistoalueelle siten, että taloyhtiön jäteasema mahtuu omalle tontille. Kyseinen alue on tällä hetkellä vuokrattuna taloyhtiölle. Rajausta on tarkennettu kaavatyön edetessä. Kaupunginarkkitehti ja kaupunginpuutarhuri ovat aiemmin maastokäynnillä todenneet, että tontin laajennukselle ei ole esteitä. Alue on vuokrattu taloyhtiölle. Tavoitteena on myös ajanmukaistaa kaavamerkintöjä tontin rakennusoikeutta muuttamatta. 5 KUVAUS 5.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE Kokonaisrakenne Asemakaavan muutoksella laajennetaan asuinkerrostalotonttia (AK) 288 m². Suurin sallittu kerrosluku on viisi. Rakennusoikeus on 2000 k-m². Mukkulankatuun rajautuva tontin raja on osoitettu katualueen rajan osaksi, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Mukkulankatuun ja Ruotsinkatuun rajautuvat alueet on osoitettu istutettavaksi alueen osaksi Mitoitus ja aluevaraukset Asuinkerrostalojen korttelialueet (AK): - tontin pinta-ala yhteensä 1980 m 2 - tontin yhteenlaskettu rakennusoikeus 2000 k-m 2

15 SELOSTUS A-2671 / D/2719/ / VAT:in, MAAKUNTAKAAVAN JA YLEISKAAVAN SISÄLTÖVAATIMUSTEN TOTEUTUMI- NEN Lahden oikeusvaikutteista yleiskaavaa 2025 laadittaessa on otettu huomioon MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset, ja asemakaava on yleiskaavan mukainen. Asemakaavan muutos on Päijät-Hämeen maakuntakaavan 2008 mukainen. 5.3 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutus rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia rakennettuun ympäristöön eikä liikenteeseen Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavan vaikutukset maisemaan ja luontoon ovat vähäisiä. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Kaavamuutos ei aiheuta muutoksia maisemaan eikä ympäristöön, sillä laajennusalue on jo taloyhtiön käytössä. 5.4 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET ALK-merkintä muutetaan kerrostalojen korttelialueeksi AK. Kerrosluku on V ja rakennusoikeus 2000 k-m². Merkinnät vastaavat nykytilannetta. Mukkulankatuun rajautuva tontin raja on osoitettu katualueen rajan osaksi, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. Mukkulankatuun ja Ruotsinkatuun rajautuvat tontinreunat on osoitettu istutettavaksi alueeksi. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tonttijjaon muutos tehdään samanaikaisesti asemakaavan muutoksen kanssa. 7 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa Suunnitteluinsinööri Carita Uronen 8 SEURANTALOMAKE

16 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: MUKKULAN (6.) KAUPUNGINOSAN Kaavan nimi KORTTELIA 375 JA PUISTOALUETTA. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: MUKKULAN (6.) KAUPUNGINOSAN KORTTELI 975 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2671 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pintaala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 0,1980 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1980 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,01 0, A yhteensä 0, , ,01 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0288 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

17 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,01 0, A yhteensä 0, , ,01 0, AK 0, , ,01 0, ALK -0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -0,0288 P,PL,Pvy -0,0288 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä