Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Tenhunen Lauri(VNK), Pautola- Mol Niina(VNK)

Transkriptio

1 Valtioneuvoston kanslia PERUSMUISTIO VNEUS VNEUS Tenhunen Lauri(VNK), Pautola- Mol Niina(VNK) Asia Komission tiedonanto: työllisyyttä, kasvua ja investointia edistävän sisämarkkinaohjelman toteuttaminen Kokous U/E/UTP-tunnus Käsittelyvaihe ja jatkokäsittelyn aikataulu Suomen kanta Komissio antoi tiedonannon laaja-alaisesta sisämarkkina-agendasta. Tiedonannossa tarkastellaan etenemistä sisämarkkinoiden eri osa-alueilla, mukaan lukien digitaaliset sisämarkkinat ja pääomamarkkinaunioni. Tiedonanto on luonteeltaan tilannekatsaus jo aiemmin suunniteltujen aloitteiden etenemisestä. Suomen yksityiskohtaiset kannat strategioihin sisältyviin aloitteisiin on muodostettu ja muodostetaan tulevien ehdotusten osalta erikseen. Tiedonannossa pyydetään Eurooppa-neuvostolta tukea etenemiselle keskeisissä hankkeissa. Tarkoitus on, että kesäkuun Eurooppa-neuvoston päätelmissä priorisoitaisiin kasvun kannalta keskeisiä hankkeita ja annettaisiin ohjausta etenemisestä sisämarkkinoiden kehittämisessä. Tavoitteena on, että kaikki strategioihin liittyvät aloitteet on laadittu ja toiminnassa ennen nykyisen komission toimikauden päättymistä. Sisämarkkinastrategia, digitaalisia sisämarkkinoita koskeva strategia ja pääomamarkkinaunionin luomista koskeva toimintasuunnitelma ovat keskeinen osa eurooppalaista uudistusohjelmaa. Ne täydentävät toisiaan ja ne on suunniteltu vahvistamaan toistensa vaikutusta. Kokonaiskuvan kannalta on hyödyllistä, että komissio antaa horisontaalisen tiedonannon ohjelman toteuttamisesta. Talouden elpyminen sekä kasvua ja työllisyyttä edistävä sisämarkkinoiden toiminta on erittäin tärkeää Suomelle ja koko EU:lle. Toimivat sisämarkkinat ovat yritysten, kuluttajien ja työntekijöiden etu. Tämän vuoksi on keskeistä, että laaja-alaisen sisämarkkina-agendan toteuttamisessa onnistutaan. Tarvittavat strategiat ovat olemassa, nyt on toteuttamisen aika. Ratkaisevaa on, että toteuttamisessa noudatetaan paremman sääntelyn periaatteita, yksinkertaistetaan toimintaympäristöä ja vähennetään sääntelytaakkaa mahdollisimman paljon. Tämä edellyttää aktiivista otetta myös Suomelta jokaisen säädösehdotuksen käsittelyssä.

2 2(12) Sisämarkkinat ja digitaaliset sisämarkkinat Suomen peruslähtökohtana on vahvistaa digitaalisen talouden kasvun edellytyksiä ja poistaa sisämarkkinoiden toiminnan esteitä. Suomelle on keskeistä, että aloitteet tukevat digitaalisen liiketoiminnan ja yhteiskunnan kehittymistä. Suomen yleisiä prioriteetteja sisämarkkinoiden kehittämisessä ovat palvelumarkkinoiden avaaminen, sisämarkkinasäännösten toimeenpanon parantaminen ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden tukeminen. Komission tulee varmistaa sisämarkkinanäkökulman toteutuminen läpileikkaavasti kaikissa aloitteissa ja täytäntöönpanossa. Toimet ja mahdolliset rikkomusmenettelyt on kohdistettava taloudellisesti merkittäviin sektoreihin. Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian täytäntöönpano on tämän vuoden aikana ratkaisevassa vaiheessa, ja kaikki strategian aloitteet on tarkoitus antaa ennen vuoden loppua. Kaiken kaikkiaan strategian ehdotusten antaminen ja käsittely näyttää etenevän melko hyvin. Tiedonannossa korostetuista lainsäädäntöhankkeista keskeistä on edetä erityisesti tekijänoikeusalaa, arvonlisäverotusta ja sähköistä kauppaa koskevissa ehdotuksissa, joilla on laaja-alaisia vaikutuksia sisämarkkinoiden toimintaan käytännössä. Lainsäädäntöehdotusten ohella Suomi tukee komission aloitteita, joilla edistetään eurooppalaisen digitaalisen talouden kehittymistä standardisoinnin ja innovaatiopolitiikan keinoin. Vaikka sisämarkkinoiden toimivuus edellyttää lainsäädäntöympäristön yhtenäistämistä, riskinä on joidenkin aloitteiden osalta hallinnollinen taakka ja ylisääntely. Lainsäädäntö ei ole aina oikea tapa reagoida puutteisiin markkinoiden toiminnassa. Tämä on erityisen tärkeää nopeasti kehittyvillä aloilla kuten digitaalisessa taloudessa. Siltä osin kuin sääntely todetaan välttämättömäksi, sen lähtökohtina tulee olla toimivuus digitaalisessa toimintaympäristössä, uusien liiketoimintamallien mahdollistaminen ja teknologianeutraalius. Erityisen tarkasti tulee arvioida lainsäädäntöehdotusten yrityksille aiheuttamia velvoitteita ja sääntelytaakkaa. Nämä on rajoitettava kaikissa tilanteissa vain välttämättömään. Pääomamarkkinaunioni Pääomamarkkinaunionin luomisella on keskeinen rooli osana komission kasvustrategiaa. Suomi suhtautuu myönteisesti pääomamarkkinaunionin luomiseen ja tukee sen tavoitteita sekä rahoitusmarkkinoiden monipuolistamista ja toimivuuden kehittämistä (E 72/2015 vp). Pääomamarkkinaunionin avulla voidaan edistää talouden ja pääomamarkkinoiden vahvistumista sekä pitkäaikaisia sijoituksia ja investointeja yhtenäisempien pääomamarkkinoiden kautta. Pääomamarkkinaunioni pienentäisi yritysten riippuvuutta pankkirahoituksesta ja mahdollistaisi riskien siirtämisen pois pankkijärjestelmästä (SuVP 41/2015 vp TaVL 19/2015 E 72/2015 vp). Pääomamarkkinaunionin suhteen ei ole tapahtunut mitään merkittäviä suuria suunnan vaihdoksia tai toimenpidesuunnitelmien muutoksia tämän vuoden aikana. Komission mukaan pääomamarkkinaunionin hankkeet ovat käynnistyneet yleisesti hyvin. Suomen kannalta keskeisin päämäärä on markkinaehtoisen yritysrahoituksen lisääminen ja monipuolistaminen sekä pk-yritysten rahoitusmahdollisuuksien parantaminen ja oman pääoman aseman vahvistaminen. Pääomamarkkinaunionin luomisen yhteydessä on perusteltua vahvistaa rahoitusmarkkinoiden sääntelyn suhteellisuusperiaatetta etenkin pienemmille toimijoille ja arvioida sääntelyn vaikutuksista aiheutuvaa kokonaistaakkaa. Suomi pitää tärkeinä alueina EU:n sijoitusrahastosääntelyn vahvistamista sekä

3 Pääasiallinen sisältö 3(12) pääomamarkkinoiden toimivuuden ja erityisesti rajat ylittävän toiminnan esteiden poistamista. Maksukyvyttömyysmenettelyjen toimivuuden kehittäminen vahvistaisi sekä pääomamarkkina- että pankkiunionin tavoitteita. Maksukyvyttömyysmenettelyjen osalta mahdollisen EU-lainsäädännön tarvetta, vaikutuksia ja kohdentumista on kuitenkin arvioitava huolellisesti. Komissio on antanut tiedonannon työllisyyttä, kasvua ja investointia edistävän sisämarkkinaohjelman toteuttamiseksi (COM(2016) 361). Kyseessä on kesäkuun Eurooppa-neuvostolle suunnattu tiedonanto, joka kokoaa yhteen keskeisimpiä ajankohtaisia toimenpiteitä. Tiedonannon toisessa osassa keskitytään sisämarkkinoiden kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimenpiteisiin. Tiedonanto korostaa, että rahoitusvälineet ovat tärkeitä niukkojen resurssien tehokkaan käytön varmistamiseksi, mutta niitä tulee täydentää rakenteellisilla kasvua edistävillä muutoksilla. Sisämarkkinat tarjoavat laajemmat markkinat ja helpottavat uusien yritysten markkinoillepääsyä. Kuluttajat hyötyvät laajemmasta tavara- ja palveluvalikoimasta, sekä hintakilpailusta. Alati kehittyviin tuote- ja palvelumarkkinoihin vaikuttaa myös uusien teknologioiden ja liiketoimintamallien kehittyminen. Tiedonannossa korostetaan myös kansalaisten taitojen kehittämistä, jotta Euroopassa kyettäisiin edistämään innovointia digitaaliaikana. Ammattitaitoisen työvoiman tulee mukautua nopeassa muutoksessa, mikä lisää tuottavuutta. On varmistettava suotuisampi ja ennakoitavampi liiketoimintaympäristö, joka vähentää hallinnollista taakkaa ja mahdollistaa sen, että yritykset ja yhteiskunta voivat hyödyntää digitaalitekniikan, innovoinnin ja uusien liiketoimintamallien tarjoamia mahdollisuuksia. Tiedonanto listaa komission keskeisiä prioriteettihankkeita, joilla edistetään näitä tavoitteita. Näitä ovat: (1) Euroopan energiaunioni, Kaikkien kauppa -strategia ja kiertotaloutta koskeva paketti, joilla edistetään kestävää talouskasvua; (2) Tuleva uuden osaamisen ohjelma Euroopalle, jolla pyritään parantamaan osaamisen laatua ja relevanssia; (3) Paremman sääntelyn agenda, jolla edistetään parempia toimintapolitiikkoja, avoimuutta ja näyttöön perustuvaa päätöksentekoa painottaen; sekä (4) Sisämarkkinastrategia, digitaalisia sisämarkkinoita koskeva strategia ja pääomamarkkinaunionin luomista koskeva toimintasuunnitelma osana eurooppalaista uudistusohjelmaa. Tiedonannossa otetaan kantaa sisämarkkinaohjelman toteuttamiseen ja täytäntöönpanoon keskittymiseen. Komissio korostaa paremman sääntelyn periaatteita. Aktiivinen yhteistyö eri sidosryhmien kanssa sekä olemassa olevien sääntöjen yksinkertaistaminen ovat olennaisia keinoja laadukkaamman päätöksenteon ja tehokkaamman toimeenpanon toteuttamisessa. Tiedonanto peräänkuuluttaa nopeita ja määrätietoisia jatkotoimia ja täydentäviä toimia kansallisella tasolla, eli lainsäädännön täytäntöönpanossa, valvonnassa ja seurannassa. Sisämarkkinoiden toteuttamista koskevassa toimintasuunnitelmassa olisi tiedonannon mukaan muistutettava syvempien ja oikeudenmukaisempien sisämarkkinoiden merkityksestä työpaikkojen, kasvun ja houkuttelevan investointi-ilmapiirin luomisen kannalta, tuettava voimakkaasti komission ehdottamia perusteellisia uudistuksia, jotta sisämarkkinoiden avulla yritykset ja koko yhteiskunta voivat hyödyntää innovoinnin, digitaalitekniikan ja uusien liiketoimintamallien tarjoamia mahdollisuuksia, sekä edistettävä nopeasti sisämarkkinastrategian, digitaalisia sisämarkkinoita koskevan strategian ja pääomamarkkinaunionia koskevan toimintasuunnitelman kiireellistä ja kunnianhimoista

4 4(12) täytäntöönpanoa tiiviissä yhteistyössä EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden kanssa kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla, jotta varmistetaan, että kaikki strategioihin perustuvat aloitteet on laadittu ja toiminnassa komission toimikauden päättymiseen mennessä. Keskeisinä lainsäädäntöhankkeina komissio korostaa erityisesti sisältöjen siirrettävyyttä, radiotaajuuksia, av-mediapalveluita, tulevia tekijänoikeussääntelyn uudistuksia, televiestintäsääntelyn uudistusta, palvelupassia, sähköistä kauppaa, digitaalisia sopimuksia, tukkutason verkkovierailupalveluja, ALV-järjestelmän uudistamista ja täytäntöönpanon tehostamista koskevia ehdotuksia. Pääomamarkkinaunioni Komissio on antanut pääomamarkkinaunionin luomista koskevan toimintasuunnitelman (COM(2015) 468 final) ja tähän liittyvät ensimmäiset lainsäädäntöehdotukset on annettu. Tavoitteena on luoda kattava, toimiva ja yhdentynyt pääomamarkkinaunioni vuoteen 2019 mennessä. Komissio on julkaissut pääomamarkkinaunionia koskevan ensimmäisen tilanneraportin (SWD(2016) 147 final). Pääomamarkkinaunioni on tärkeä osa komission kasvustrategiaa (työpaikat, kasvu, investoinnit ja kilpailukyky). Tavoitteena on EU:n talouden ja markkinaehtoisen rahoituksen vahvistaminen sekä pitkäaikaisten sijoitusten edistäminen. Yhdentyneemmät pääomamarkkinat toimisivat tehokkaammin ja tukisivat kasvun rahoittamista. Pääomamarkkinaunioni edistää euroalueen taloudellista lähentymistä ja taloudellista vakautta. Pääomamarkkinaunionin kautta voidaan luoda pankkikeskeiselle rahoitukselle vaihtoehtoisia kanavia sekä lähteitä. Pääomamarkkinaunionin yhteydessä selvitetään mahdollisuuksia parantaa pankkien lainanantokapasiteettia ja edistää pienempien toimijoiden sääntelyn suhteellisuusperiaatetta. Pääomamarkkinaunionin luominen edellyttää sekä EU-tasolla että kansallisella tasolla toteutettavia sääntely- ja muita toimia. Pääomamarkkinaunionin nähdään lisäävän sijoittajien valinnanvaraa ja laajentavan yritysten rahoitusmahdollisuuksia. Pääomamarkkinaunionin tavoitteena on edistää rahoitusmarkkinoiden toimivuutta ja parantaa rahoituksen saatavuutta, vähentää rahoituksen hintaa ja poistaa rajan yli toimivan sijoitustoiminnan esteitä. Pääomamarkkinaunionin ajatuksena on paremmin saada pankkitileillä olevat säästöt mukaan kasvun rahoittamiseen. Keskeisinä pääomamarkkinaunionin painopisteinä tiedonannossa tuodaan esille arvopaperistamista ja esitesääntelyä koskevien ehdotusten eteneminen, rahastosijoittamisen edistäminen, henkilökohtaisten eläkkeiden ja maksukyvyttömyyslainsäädännön kehittäminen. Näiden lisäksi tavoitteena olisi poistaa sisä- ja pääomamarkkinoiden toimivuutta haittaavia vero- ja lainsäädäntöperusteisiä esteitä rajat ylittävältä sijoitustoiminnalta.

5 5(12) Etenemistä strategioiden toteuttamista kuvaavat komission tiedonannon liitteessä olevat taulukot, jotka on sisällytetty osaksi tätä perusmuistiota: Sisämarkkinastrategia Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Alv-toimintasuunnitelma kohti EU:n yhtenäistä alv-aluetta Lainsäädäntötoimet, joilla estetään maarajoitukset ja muut kansallisuuteen tai asuinpaikkaan perustuvat kuluttajien syrjinnän muodot Standardointia koskeva yhteinen aloite Hyväksytty 7. huhtikuuta 2016 Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Hyväksytty 1. kesäkuuta 2016; määrä allekirjoittaa 13. kesäkuuta 2016 Palvelujen standardointia koskevat ohjeet Hyväksytty 1. kesäkuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Jakamistaloutta koskeva eurooppalainen ohjelma Määrä hyväksyä kesäkuussa 2016 Lainsäädäntöehdotus, joka on muotoiltu direktiivin (EU) 2015/1535 mukaisen nykyisen ilmoitusmenettelyn toimivien osien pohjalta sellaisia palveluita varten, joita direktiivi ei tällä hetkellä kata Yritysten maksukyvyttömyyttä koskeva lainsäädäntöaloite Jäsenvaltioille tarkoitetut analyyttiset puitteet, joita käytetään tarkasteltaessa nykyistä ammatillista sääntelyä ja ehdotettaessa uutta Ohjeet jäsenvaltioiden uudistustarpeista säänneltyjen ammattien osalta Lainsäädäntötoimet, joilla puututaan sääntelyesteisiin keskeisissä liike-elämän palveluissa ja rakennusalalla Palvelupassi Sidosryhmien konferenssi heinäkuussa 2016 Vaikutustenarvointi valmisteilla

6 6(12) Aloitteet, joilla nykyaikaistetaan teollis- ja tekijänoikeusjärjestelmää, mukaan lukien EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanopuitteiden tarkistus Startup-yrityksiä koskeva aloite Yksi kaikenkattava portaali Ehdotus markkinatietovälineistä, joiden avulla komissio voi kerätä tietoa valikoiduilta markkinatoimijoilta Aloite, jolla helpotetaan digitaalisen tekniikan käyttöä yrityksen koko elinkaaren ajan Aloite, jolla helpotetaan yritysten rajat ylittäviä sulautumisia ja jakautumisia Julkiset hankinnat: suurten infrastruktuurihankkeiden vapaaehtoinen ennakkoarviointimekanismi Toimintasuunnitelma, jolla lisätään tietämystä vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta Vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen tarkistus Kattava joukko toimia, joilla vahvistetaan entisestään pyrkimyksiä pitää vaatimusten vastaiset tuotteet pois EU:n markkinoilta (myös mahdollinen lainsäädäntöaloite) Tiedonanto parhaista käytännöistä vähittäiskaupassa Julkisen kuulemisen valmistelu Ulkoinen tutkimus Valmistelut Julkisen kuulemisen valmistelu Julkisen kuulemisen valmistelu Julkisen kuulemisen valmistelu Julkisen kuulemisen valmistelu Etenemissuunnitelma valmisteilla Digitaalisia sisämarkkinoita koskeva strategia Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Ehdotus direktiiviksi tietyistä digitaalisen sisällön toimittamista koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista Hyväksytty 9. joulukuuta 2015

7 Ehdotus direktiiviksi tietyistä tavaroiden verkkokauppaa ja muuta etämyyntiä koskeviin sopimuksiin liittyvistä seikoista Ehdotus asetukseksi verkkosisältöpalvelujen rajat ylittävän siirrettävyyden varmistamisesta sisämarkkinoilla Tiedonanto Tähtäimessä nykyaikaisempi, eurooppalaisempi tekijänoikeusjärjestelmä Ehdotus päätökseksi Mhz:n taajuusalueen käytöstä unionissa Tiedonanto Euroopan teollisuuden digitalisointi Täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista Tiedonanto Eurooppalainen pilvipalvelualoite Kilpailukykyisen tieto- ja osaamistalouden rakentaminen Euroopassa Tieto- ja viestintätekniikan standardointiprioriteetit digitaalisilla sisämarkkinoilla Hyväksytty 9. joulukuuta 2015 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 26. toukokuuta 2016 Hyväksytty 2. helmikuuta 2016 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 26. toukokuuta 2016 Hyväksytty 19. huhtikuuta (12) EU:n sähköisen hallinnon toimintasuunnitelma Hallinnon digitalisaatiokehityksen vauhdittaminen Ehdotus kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen tarkistamisesta Pakettitoimituksia koskeva lainsäädäntöehdotus Lainsäädäntötoimet, joilla estetään maarajoitukset ja muut kansallisuuteen tai asuinpaikkaan perustuvat kuluttajien syrjinnän muodot Ohjeet sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevan direktiivin soveltamisesta Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin tarkistus Komission arvio alustojen asemasta markkinoilla, mukaan lukien internetissä oleva laiton sisältö Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Hyväksytty 25. toukokuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Verkkovierailujen uudelleentarkastelu tukkumarkkinoiden Kyberturvallisuutta koskeva julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus / tiedonanto Tekijänoikeusjärjestelmän uudistaminen (2. osa) Määrä hyväksyä kesäkuussa 2016

8 Satelliitti- ja kaapelidirektiivin tarkistus Televiestintäsääntöjen uudistus 8(12) Datan vapaa liikkuvuus Sähköisen viestinnän tietosuojadirektiivin tarkistus Säädösehdotukset erilaisista arvonlisäverojärjestelmistä yrityksille aiheutuvan hallinnollisen rasitteen keventämiseksi EU:n teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanopuitteiden tarkistus ja selvitykset Pääomamarkkinaunionin luomista koskeva toimintasuunnitelma Aloite Tilannekatsaus Komission hyväksymät aloitteet Yksinkertaisia, läpinäkyviä ja standardoituja arvopaperistamisia (STS) koskeva ehdotus ja pankkien pääomavaatimusten kalibroinnin tarkistaminen Hyväksytty 30. syyskuuta 2015 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen 8. joulukuuta 2015 Ehdotus esitedirektiivin nykyaikaistamisesta Hyväksytty 30. marraskuuta 2015 Vihreä kirja vähittäisrahoituspalveluista ja vakuutuksista Solvenssi II:n kalibrointien mukauttaminen vakuutusyhtiöiden infrastruktuuri-investointien ja niiden eurooppalaisiin pitkäaikaissijoitusrahastoihin tekemien investointien osalta Hyväksytty 10. joulukuuta 2015 Hyväksytty 30. syyskuuta 2015 Tuli voimaan 6. helmikuuta 2016 Joukkorahoitusta koskeva kertomus Kansallisten järjestelmien kartoitus suoritettu; raportti julkaistiin 3. toukokuuta 2016 Valmisteluvaiheessa olevat aloitteet Eurooppalaista riskipääomarahastoa (EuVECA) ja eurooppalaista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistunutta rahastoa (EuSEF) koskevan Vaikutustenarviointi suoritettu Määrä hyväksyä heinäkuussa 2016

9 lainsäädännön tarkistaminen 9(12) Yleiseurooppalaisia riskipääomarahastoosuusrahastoja ja useassa maassa toimivia rahastoja koskevat ehdotukset Kannanottopyyntö finanssialan uudistuksen kumulatiivisista vaikutuksista Velkarahoituksen edullisen verokohtelun tarkastelu osana yhteistä yhdistettyä yhtiöveropohjaa (CCCTB) koskevaa lainsäädäntöehdotusta EU:n yrityslainamarkkinoiden uudelleentarkastelu erityisesti markkinoiden likviditeetin parantamisen kannalta Sijoitusrahastojen rajat ylittävän markkinoinnin merkittävimpiä esteitä koskeva kuuleminen Yritysten maksukyvyttömyyttä koskeva lainsäädäntöaloite Arviointi eurooppalaisia henkilökohtaisia eläkkeitä koskevien toimintapuitteiden tarpeellisuudesta Arviointi yksityisten pääomasijoitusten ja suljetulle sijoittajajoukolle suunnattujen velkainstrumenttien vakavaraisuuskohtelusta Solvenssi II:ssa Selvitetään mahdollisuutta, että kaikki jäsenvaltiot antaisivat toimiluvan luotto-osuuskunnille, joihin ei sovelleta pankkeja koskevia EU:n pääomavaatimuksia. EU:n makrovakauden kehyksen uudelleentarkastelu Katettujen joukkolainojen EU:n laajuista kehystä ja pk-yritysten lainoitusta koskevia vastaavia Tehtävänmäärityksen valmistelu Kiinnostuksenilmaisupyyntö omaisuudenhoitajan valitsemiseksi valmisteilla ; yhteenveto kannanotoista julkaistu 17. toukokuuta 2016 Selvitystä koskeva tarjouspyyntö julkaistu Asiantuntijaryhmän kiinnostuksenilmaisupyyntö julkaistaan Sidosryhmien konferenssi heinäkuussa 2016 EVLEVin lausuntoa odotetaan Valmistelut meneillään Pääomavaatimusta koskevan lainsäädännön tarkistamisen vaikutustenarviointi valmisteilla Vaikutustenarviointi meneillään Konferenssi järjestettiin 1. helmikuuta

10 rakenteita koskeva kuuleminen (12) Kertomus pääoman vapaata liikkuvuutta koskevista kansallisista esteistä Katsaus edistymiseen Giovanninin raportissa mainittujen jäljellä olevien esteiden poistamisessa Asiantuntijaryhmän Asiantuntijaryhmän keskustelut keskustelut Parhaat käytännöt ja käytännesäännöt tulon lähteellä sovellettavia lähdeverojärjestelmiä koskevia menettelyjä varten Selvitys syrjivistä verotuksellisista esteistä, joita eläkerahastoihin ja henkivakuutusyhtiöihin kohdistuu rajat ylittävissä toimissa Valkoinen kirja Euroopan valvontaviranomaisten rahoituksesta ja hallinnoinnista Yleiseurooppalaisten tietojärjestelmien kehittämistä ja tukemista koskeva selvitys Asiantuntijaryhmän keskustelut pääomien vapaan liikkuvuuden esteistä Valmistelut Valmistelut Valmistelut EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely Käsittely Euroopan parlamentissa Kansallinen valmistelu Eduskuntakäsittely EU-ministerivaliokunta Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema Taloudelliset vaikutukset Muut asian käsittelyyn vaikuttavat tekijät Asiakirjat COM(2016) 361 final; Laatijan ja muiden käsittelijöiden yhteystiedot

11 Lauri Tenhunen, VNK, p Niina Pautola-Mol, VNK, p Antti Riivari, TEM; p Akseli Koskela, TEM; p Jyrki Knuutinen, VM; p Milla Kouri, VM; p (12) EUTORI-tunnus Liitteet Viite

12 12(12) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi Euroopan digitaalistrategia, pääomamarkkinaunioni, sisämarkkinat, kilpailukyky LVM, TEM, UM, VM EUE, MMM, OKM, OM, PLM, SM, STM, TRAFI, VNK, VTV, YM