Yhteysviranomaisen arviointiselostuksesta antaman lausunnon keskeiset pääkohdat sekä niiden huomioon ottaminen hankkeen jatkosuunnittelussa.

Transkriptio

1 Yhteysviranomaisen arviointiselostuksesta antaman lausunnon keskeiset pääkohdat sekä niiden huomioon ottaminen hankkeen jatkosuunnittelussa. YHTEYSVIRANOMAISEN LAUSUNNON SISÄLTÖ Yleistä Kaavaluonnoksissa ja kaavaselostuksissa ei ole voitu ottaa huomioon yhteysviranomaisen tässä ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta annettavassa lausunnossa esittämiä muutos- ja täydennysvaatimuksia. Hankekuvaus ja hankkeen vaihtoehdot Jatkosuunnittelussa tulee varmistua, että hankkeen melu- ja välkevaikutukset on arvioitu todenmukaisella tuulivoimalakorkeudella Mikäli esitettyyn tieverkostoon tehdään muutoksia myöhemmin, tulee muutosten ympäristövaikutuksista olla riittävät tiedot Työmaatukikohdan sijaintipaikasta ja ympäristövaikutuksista tulee olla samat tiedot kuin muiltakin rakennuspaikoilta ja arviointia tulee tarvittaessa täydentää sijaintipaikat varmistuttua, viimeistään ennen rakennusluvan myöntämistä Hankkeen liittyminen muihin hankkeisiin Muiden hankkeiden tilanne tulee tarvittaessa päivittää ja ottaa huomioon kaavoitusvaiheessa Hankkeen edellyttämät luvat ja päätökset Arviointiselostuksessa on esitetty pääpiirteittäin hankkeen edellyttämät luvat ja suunnitelmat sekä näihin rinnastettavat päätökset. Vaikutusalueen rajaus Vaikutusaluekartassa on esitetty ainoastaan vaikutusten tarkastelualue, ei arvioinnissa todettuja vaikutusalueita VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Yhteysviranomaisen lausunto on otettu huomioon kaavaehdotuksissa ja täydennetyissä kaavaselostuksissa Melu- ja varjostusmallinnukset on päivitetty vastaamaan yleiskaavan mukaista korkeinta mahdollista voimalaa. Koko kaava-alue on inventoitu luontoarvojen ja muiden rajoitteiden osalta Kaavaselostuksessa on esitetty työmaa- ja varastoalueiden vaatima maa-ala sekä niiden alustavat sijaintivaihtoehdot. Työmaatukikohtien tarkempi sijoittuminen esitetään tarvittaessa rakennuslupavaiheessa. Muiden hankkeiden tilanne on tarkistettu kaavaehdotusvaiheessa. Vaikutusalueet on esitetty sanallisesti eri vaikutustyyppien kohdalla. Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö Hankkeen tarvitseman maa-alan arvioinnissa olisi ollut tarpeen ottaa huomioon myös työmaatukikohdan laajuus, vaikka sen sijaintia ei vielä tiedetäkään. Nämä tulee esittää kaavassa. Kaavoitus Hankealueelle sijoittuvat ja suunnitellut, tiedossa olevat maa-ainesten ottoalueet tulee merkitä osayleiskaavaan. Ihmisten elinolot ja viihtyvyys Kaavaselostuksessa on esitetty työmaa- ja varastoalueiden vaatima maa-ala sekä niiden alustava sijainti. Maa-ainestenottoalueiden tilanne on tarkistettu kaavaehdotukseen. Ristiniityn kaava-alueella ei ole luvitettuja maa-ainestenottoalueita. Arviointiselostuksesta ei ilmene mille etäisyydelle hankealueesta hankkeen asukaskysely on tehty Kysely lähetettiin kaikille alle viiden kilometrin säteellä puistoista sijaitseviin kotitalouksiin tai lomarakennusten omistajille. Loput kyselyt lähetettiin satunnaisotannalla 10 kilometrin säteellä olevilla kotitalouksille ja lomarakennusten omistajille niin että 500 kyselyn otos tuli täyteen.

2 Melu Yhteenvedossa todetaan, että maisemahaittoja kohdistuisi vain muutamaan asuin- ja lomarakennukseen. Arviointia on syytä täsmentää. Hankkeen jatkosuunnittelussa rakennusten lupa- ja käyttötarkoitustiedot tulee tarkistaa. Uudet asetukset huomioidaan Jatkosuunnittelussa tulee varmistua, että hankkeen melu- ja välkevaikutukset on arvioitu todenmukaisella tuulivoimalakorkeudella. Varjon vilkkuminen ja lentoestevalot Varjostus- ja välkevaikutukset tulee kaavoitusvaiheessa olla arvioituna silla voimalakorkeudella, joka aiotaan ottaa käyttöön. Maisema Näkyvyysanalyysi on laadittu napakorkeudella 147 metriä. Roottorien lavat ulottuvat napakorkeutta korkeammalle ja todellinen näkyvyysalue on esitettyä laajempi. Havainnekuvissa ei ole ilmoitettu onko kuvat otettu kino- vai digikameralla ja vastaako objektiivikoko 50 mm kinovastaavuutta. Valokuvasovitteet Settijärven länsirannalta sekä Nurmesjärven itärannalta olisivat olleet tarpeen sen sijaan kuvasovite 9 on tehty Settijärven itäpuolelta, josta ei näkyvyysanalyysin mukaan ole näkyvyyttä voimaloille Nurmesjärven Natura-alue ja muut luonnonsuojelualueet ovat osa maisemaa, joten olisi ollut tarpeen arvioida vaikutuksia niille Virkistyskäyttö Moottorikelkkareitti aiotaan ottaa huomioon sähköaseman suunnittelussa, mutta ei tuoda esille miten Elinkeinotoiminta ja luonnonvarojen hyödyntäminen Hankealueella sijaitsevista maa-aineisten ottoalueista tulee kaavaselostuksessa esittää tarkemmat tiedot sekä arvioida, onko hankkeella vaikutuksia maa-ainesten ottotoimintaan tai maa-ainesten kuljetuksiin. Kiinteät muinaisjäännökset Vasikkahaudan tervahauta sijoittuu parannettavan huoltotien ja maakaapeliuran läheisyyteen (VE2 ja VE3) ja se tulee huomioida siten, että kohdetta ei rakennustoimien yhteydessä vahingoiteta. Jos voimalapaikkojen tai teiden sijoittelu oleellisesti muuttuu jatkosuunnittelun aikana, on huomioitava, että mahdollisia muita uusia hankealueille sijoittuvia muinaisjäännöskohteita ei ole tunnistettu. Inventoinnin yhteydessä ei ole ollut tietoa myöskään työmaatukikohdan tai laajempien pysäköintipaikkojen paikoista. Kaavaselostuksen luvussa 12.4 vaikutukset maisemaan on kuvattu tarkemmin maisemavaikutuksia lähialueen asutukselle. Rakennuslupa- ja käyttötarkoitustiedot on tarkistettu kaavaselostukseen. Melumallinnusten vaikutusarvioinnissa on otettu huomioon uudet asetukset. Melu- ja varjostusmallinnukset on uusittu kaavan mahdollistamalla voimaloiden maksimikorkeudella. Melu- ja varjostusmallinnukset on uusittu kaavan mahdollistamalla voimaloiden maksimikorkeudella. Näkyvyysanalyysi on laadittu myös kokonaiskorkeudelle. Kuvat on otettu digikameralla. Ilmoitetut objektiivikoot 35 ja 37 vastaavat 50 mm kinovastaavuutta. Settijärven länsipuolelta on tehty kuvasovite 10 ja lisätty aineistoon. Kaavaselostukseen on lisätty kuva Nurmesjärven lintutornilta nähtävistä maisemista ja maisemavaikutuksia niille täsmennetty Jos sähköasema joudutaan sijoittamaan moottorikelkkareitille, hankevastaava siirtää reittiä kustannuksellaan Maa-ainestenottoalueiden tilanne on tarkistettu kaavaehdotukseen. Ristiniityn kaava-alueella ei ole luvitettuja maa-ainestenottoalueita. Huomioidaan jatkosuunnittelussa. Tarvittaessa kohde merkitään maastoon ja suojataan rakentamisen ajaksi. Muinaisjäännösinventointia täydennetään tarvittaessa hankkeen jatkosuunnittelussa, mikäli rakentamistoimenpiteitä kohdistuu alueille, joita ei ole inventoitu ja joilla arvioidaan olevan muinaisjäännöspotentiaalia.

3 Kallio- ja maaperä Molempien hankealueiden kallioalueista on tarpeen esittää tarkempia tietoja. Tarvittaessa kohteet tulee tarkistaa maastokäynnin avulla. Yhteysviranomaisen käsityksen mukaan alueilla on merkitystä luonnon monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta, joten ne olisi tarpeen osoittaa luonnoltaan arvokkaina alueina. LUONNON MONIMUOTOISUUS Molempien alueiden luontoinventoinneissa on huomioitu myös kallioluontokohteet, joissa kohteiden arvotus perustuu puuston ikärakenteeseen ja monipuolisuuteen. Ristiniityn alueelle ei sijoitu lainkaan potentiaalisia kallioluontokohteita. Kasvillisuus ja luontotyypit Luontoselvityksen maastopäivämäärät on hyvä ilmoittaa kaavaselostuksessa. Inventoidut alueet tulisi esittää kartalla. Kallioalueiden inventointitietoja ja rajauksia on tarkasteltava uudelleen Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiirin esittämä kritiikki vaikutusarvioinnin kriteeristöä kohtaan on aiheellista Epävarmuustekijöinä inventointiin käytetyn ajan vähyys ja suoalueille kohdistuvien vaikutusten arvioinnin puuttuminen Maastotyömenetelmien kuvausta täydennetään kaavaselostukseen Inventointi- ja rajausperiaatteet on esitetty ed. kohdassa kallio- ja maaperä. Luontovaikutusarvioinnin kriteeristöä kehitetään/selkiytetään jatkossa Pelkästään kasvillisuusinventointeihin on käytetty kaksi maastopäivää, mikä alueen talousmetsien käyttöaste huomioiden on riittävää. Inventoinnit on kohdistettu potentiaalisille kasvillisuuskohteille, joilla luontoarvoja voi olla edelleen säästettävissä/rajattavissa. Lisäksi sama henkilö on toteuttanut osan pesimälinnustoselvityksistä, jolloin voimaloiden rakennuspaikkojen metsiä ja turvemaita on tarkasteltu alkukesällä. Linnusto Pistelaskentapaikat on merkitty kartalle, mutta kartoituslaskentakohteita ei Teerien ja metsojen soidinalueinventointien tulokset olisi ollut hyvä toimittaa yhteysviranomaiselle erillisellä, eijulkisella kartalla. Teeren ja metson osalta jää epäselväksi, onko soidinalueet otettu huomioon suunnittelussa riittävällä tavalla. Linnustokarttoihin olisi ollut tarpeen merkitä voimalat numerointeineen. Arviointiselostuksesta ei ilmene, onko kaikki voimaloiden rakennuspaikat inventoitu. Linnustoarviointi tulee ottaa erityisesti huomioon, kun täydennetään maakuntakaavaan kohdistuvien vaikutusten arviointia. Luontodirektiivin liitteen IV (a) ja II lajit Arviointiselostuksen lepakkoselvitysten vuosiluvut väärin Suurpetojen karkottumisen aiheuttama paine suurpetojen esiintymiselle ihmisasutuksen lähellä olisi ollut hyvä tuoda esille Natura-alueet ja muut suojelualueet Kartoituslaskentakohteita ei merkitä kartalle, koska sovelletun kartoituslaskennan yhteydessä koko hankealue on käyty läpi painottaen linnuston kannalta tärkeitä elinympäristöjä. Alueelle ei sijoitu metson tärkeitä soidinalueita ja ainoa potentiaalinen alue Lukkaristen kallio on huomioitu luo-kohteena. Teeren soidinalueet sijoittuvat avoimille suoalueille, joille ei osoiteta rakentamista. Kaikki rakennuspaikat ja myös koko hankealue on inventoitu. Linnustoarviointi on otettu kaavaselostuksessa huomioon, kun on täydennetty maakuntakaavaan kohdistuvien vaikutusten arviointia. Lepakkoselvityksen vuosiluvut on korjattu. Suurpetoasiaa on käsitelty aineiston edellyttämällä tavalla, mutta spekulointia on vältetty. Natura-arviointi ei ole tarpeen.

4 Pinta- ja pohjavedet Mikäli rakentamisen aikaisten kaivujen yhteydessä havaitaan potentiaalisia happamia sulfaattimaita, tulee happamuutta aiheuttavat maamassat kalkita riittävästi. Tämä koskee myös sähkönsiirtoon liittyvää rakentamista. Liikenne Oikean aikaisella tiedottamisella, esimerkiksi erikoiskuljetuksien aikatauluista tai vilkkaista rakentamisvaiheista, voidaan vaikuttaa alueen asukkaiden turvalliseen liikkumiseen ja liikkumisen valintoihin sekä aikatauluihin. Hankkeesta vastaavan tulee siis huolehtia ajantasaisesta ja kattavasta tiedottamisesta. Hankevastaavan tulee hyvissä ajoin informoida ELYkeskusta hankkeen toteuttamisesta sekä sopia suunnitteluja kustannusvastuiden jakamisesta ELYkeskuksen kanssa. Lisäksi hankevastaavan tulee kaavaselostuksessa tarkastella liikenteellisiä vaikutuksia ja niiden huomioon ottamista Vapo Oy:n turvekuljetuksiin yhtiön lausunnossaan esittämällä tavalla. Ilmaturvallisuus, tutkat Suunnitelma tv-häiriöiden poistamiseksi on tarpeen esittää jo kaavoitusvaiheessa. Hankkeella on oltava Pääesikunnan operatiivisen osaston hyväksyntä ennen rakennusluvan myöntämistä. Turvallisuus ja onnettomuusriskit Turvallisuus ja onnettomuusriskejä on käsitelty riittävällä tavalla. Yhteisvaikutukset Liikennevaikutusten osalta yhteisvaikutusarviointia tulee täydentää Vapo Oy:n lausunnossaan esittämän mukaisesti Hankkeen elinkaari Mahdollisesti toiminnan lopettamisen jälkeen maahan jäävät betoniperustukset ja maakaapelit määritellään jätelain 5 :n mukaan jätteeksi Arvioinnin epävarmuustekijät Arvioinnin epävarmuustekijöitä on käsitelty tässä lausunnossa vaikutustyypeittäin. Pohjarakentamisvaiheessa annetaan riittävä ohjeistus happamien sulfaattimaiden huomioimisesta ja käsittelystä. Hankevastaava huomioi hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisvaiheessa Hankevastaava huomioi hankkeen jatkosuunnittelussa ja toteuttamisvaiheessa Liikennevaikutuksia on täydennetty kaavaselostukseen. Hankevastaava on teettänyt kaavaalueen ympäristössä antenni-tvvastaanoton voimakkuudesta mittaukset, joilla on todettu signaalin voimakkuus ennen toteutusvaihetta (referenssimittaus). Häiriövaikutukset voidaan todeta vasta tuulivoimapuistojen ollessa valmiita ja roottorien pyöriessä. Mikäli häiriöitä esiintyy, ne hoidetaan alan yleisten käytäntöjen mukaisesti. Hanketoimija pyytää hyväksynnän lopulliselle voimalasijoittelulle. Liikennevaikutuksia on täydennetty kaavaselostukseen. Toimitaan voimassaolevan lain ja viranomaismääräysten puitteissa. Mikäli perustusten ja maakaapeleiden poisto ei ole välttämätöntä tai tarkoituksenmukaista, ne voidaan myös jättää paikoilleen ja maisemoida. Ehdotus toimiksi, joilla ehkäistään ja rajoitetaan haitallisia ympäristövaikutuksia Yhteysviranomainen pitää esitettyjä haittojen vähentämiskeinoja tärkeinä toteuttaa.

5 Ehdotus seurantaohjelmaksi Tarkennettu ehdotus seurantaohjelmasta tulee esittää kaavaehdotuksen kaavaselostuksessa. Ehdotus seurantaohjelmaksi on täydennetty kaavaselostukseen. Selvitys siitä, miten yhteysviranomaisen lausunto arviointiohjelmasta on otettu huomioon Joiltakin osin yhteysviranomaisen lausuntoa ei ole otettu huomioon siten, kuin yhteysviranomainen on tarkoittanut, niissä tapauksissa asia on tuotu esille tässä lausunnossa. Yhteenveto arviointiselostuksesta Arviointiselostuksen alussa on tiivistelmä hankkeen ominaisuuksista ja keskeisistä vaikutuksista. Tämä täyttää YVA-asetuksen 10 :n edellytykset. Vaikutusten merkittävyys, vaihtoehtojen vertailu ja hankkeen toteuttamiskelpoisuus Joidenkin vaikutustyyppien osalta ei käy ilmi, onko arviointi tehty esitetyt lievennystoimet huomioon ottaen vai ilman niitä. Merkittävyyden arviointia ei tulisi tehdä pelkästään ehdollisten lievennystoimien mukaisesti. Yhteysviranomainen ei ole kaikilta osin yhtä mieltä käytetystä kriteeristöstä eikä sen tarkkuustasosta, joten myöskään merkittävyyden arvioinnista ei muodostu kaikilta osin samanlaista näkemystä. Arviointi on tehty ilman lieventämistoimenpiteitä. Lausuntojen ja mielipiteiden keskeiset pääkohdat sekä niiden huomioon ottaminen hankkeen jatkosuunnittelussa. LAUSUNNOT JA MIELIPITEET Lausunnon huomioon ottaminen Haapajärven kaupunki Haapajärven kaupungilla ei ole huomautettavaa Haapajärven Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen YVA-selostukseen. Kärsämäen kunta Kärsämäen kunnalla ei ole huomautettavaa Haapajärven Välikankaan ja Ristiniityn tuulivoimapuistojen YVA-selostukseen. Pyhäjärven kaupunki ei huomautattavaa Ilmatieteen laitos Ilmatieteen laitoksella ei ole huomautettavaa YVAselostuksesta. Pohjois-Pohjanmaan liitto koskien Ristiniityn hankealuetta Museovirasto Museovirasto arvioi, että suoritettu inventoin on riittävän kattavasti suoritettu. Pohjois-Pohjanmaan museo Pohjois-Suomen AVI hankkeen melu- ja välkevaikutuksia tulee arvioida todenmukaisella tuulivoimalakorkeudella Melu- ja välkemallinnukset on päivitetty kaavan mahdollistamaan voimalan maksimikorkeuteen.

6 LAUSUNNOT JA MIELIPITEET Lausunnon huomioon ottaminen Liikennevirasto Liikennevaikutukset on riittävästi arvioitu Metsähallitus Tulisi tehdä Nurmesjärveä koskeva Natura-vaikutusten arviointi, joka perustuu tuoreisiin linnustotietoihin, eikä vanhoihin Natura-tietokannan tietoihin. Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri josjien Ristiniityn hankealuetta Liikenteen turvallisuusvirasto, Trafi Ei huomautettavaa Puolustusvoimat, 3. Logistiikkarykmentti Puolustusvoimien näkemyksen mukaan YVA - selostuksen kohdan 5 alle on lisättävä kappale Puolustusvoimien hyväksyntä, johon teksti: Tuulivoimalat voivat vaikuttaa tutkahavaintoihin ja Puolustusvoimien toimintaan. Hankevastaavan tulee tästä syystä pyytää suunnitellusta tuulipuistosta lausuntoa Puolustusvoimien Pääesikunnalta. Hyväksyntä on edellytyksenä hankkeen toteuttamiselle. Puolustusvoimat esittää lisättäväksi YVA - selostuksen kohtaan 5.4 (Rakennusluvat) lauseen: Ennen rakennusluvan myöntämistä hankkeella on oltava Pääesikunnan operatiivisen osaston hyväksyntä. Vapo Oy Fingrid Selostuksessa tulisi vielä esittää, millä tavoin Joutennisennevan turvetoimitukset voidaan turvata erityisesti Veivarinperäntiehen kohdistuvien maanrakennustöiden (erityisesti kaapeloinnin) aikana. Ei huomautettavaa Digita Networks Oy On hyvin mahdollista, että Välikankaan ja Ristiniityn alueelle suunnitellut tuulivoimalat tulevat aiheuttamaan häiriöitä antenni tv vastaanottoon Hankevastaavan on esitettävä suunnitelma valtakunnallisen radio- ja tv-verkon häiriöiden poistamiseksi Yhteysviranomaisen mukaan Naturaarviointi ei ole tarpeen. Lopulliselle voimalasijoittelulle pyydetään puolustusvoimien hyväksyntä. Hankkeen jatkosuunnittelussa ja rakennussuunnittelussa otetaan huomioon turvetuotannon rakenteet ja toiminta. Ennen rakentamista hankevastaava on yhteydessä Vapoon. Hankevastaava on teettänyt kaavaalueen ympäristössä antenni-tvvastaanoton voimakkuudesta mittaukset, joten alueen signaalin voimakkuus ennen toteutusvaihetta on tiedossa (referenssimittaus). Häiriövaikutukset voidaan todeta vasta tuulivoimapuistojen ollessa valmiita ja roottorien pyöriessä. Mikäli häiriöitä esiintyy, ne hoidetaan alan yleisten käytäntöjen mukaisesti.