Muonion kunta Esityslista/Pöytäkirja 6/2015 Sivistyslautakunta. 83 Sivistyslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Kokoustiedot Aika klo Paikka Kunnanvirasto, sivistystoimisto Asiat 83 Sivistyslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Sirpa Korkalon siirto laitosapulaisen tehtävästä kotipalveluun 85 Oikaisuvaatimus koskien lukion ja perusopetuksen yhteisen uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan tehtävän täyttämistä ajalle , Jarmo Eskelinen 86 Oikaisuvaatimus koskien Raattaman koululaiskuljetuksia, ryhmä raattamalaisia vanhempia 87 Oikaisuvaatimus koskien Raattaman koululaiskuljetuksia, Kalevi Alatalo 88 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 89 Muut asiat 90 Lausuntopyyntö ympäristölupahakemuksesta 91 Asia ei ole julkinen (L 621/ ) 92 Kansalaisopiston kurssimaksujen tarkistus 93 Kokouksen päättäminen Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

2 Sivistyslautakunta Kokoustiedot Aika klo Paikka Kunnanvirasto, sivistystoimisto Jäsenet Muut osallistujat xairaksinen Olavi, puheenjohtaja xhuhtamäki Hannaleena, varapuheenjohtaja xahola Elina -Lapinoja Johanna xrauhala Markku -Saarensalmi Ritva xvuollo Juha -Silén Sakari, kunnanhallituksen puheenjohtaja -Myllykangas Matti, kunnanhallituksen edustaja -Hartojoki Sirpa, kunnanjohtaja xvilamaa Paula, sivistystoimenjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Ahola ja Hannaleena Huhtamäki. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Olavi Airaksinen Paula Vilamaa puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnantalo, sivistystoimisto Elina Ahola Hannaleena Huhtamäki Pöytäkirjan nähtävänäpito Kunnantalo, sivistystoimisto klo

3 83 Sivistyslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Sivistyslautakunnan toiminnallisten tavoitteiden toteutumaraportit ajalta esityslistan liitteenä. Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi toiminnallisten tavoitteiden toteutumaraportit ajalta , ja lähettää ne edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Jakelu: Kunnanhallitus

4 84 Sirpa Korkalon siirto laitosapulaisen tehtävästä kotipalveluun Laitosapulainen Sirpa Korkalo on anonut sisäistä siirtoa kotipalveluun, lähihoitajan vakinaiseen toimeen. Sirpa Korkalo hoitaa tällä hetkellä lähihoitajan määräaikaista sijaisuutta saakka. Sirpa Korkalon vakinainen toimi laitosapulaisena jakaantuu sivistystoimeen 60% (päiväkoti Mustikka) ja sosiaalitoimeen 40% (palvelukeskus Marjapaikka). Sosiaalilautakunta on kokouksessaan päättänyt omalta osaltaan hyväksyä Sirpa Korkalon hakemuksen sisäisestä siirrosta kotipalveluun, lähihoitajan vakinaiseen tehtävään, edellyttäen, että kunnanhallitus myöntää ko. tehtävään täyttöluvan. Sivistyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan Sirpa Korkalon hakemuksen sisäisestä siirrosta laitosapulaisen tehtävästä (60%) kotipalveluun alkaen. Laitosapulaisen tehtävät hoidetaan päiväkoti Mustikassa alkaen määräaikaisena siihen asti, kunnes teknisen toimen toteuttama siivousmitoitus kunnan kiinteistöissä valmistuu. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Jakelu: Sirpa Korkalo Sosiaalilautakunta

5 85 Oikaisuvaatimus koskien lukion ja perusopetuksen yhteisen uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan tehtävän täyttämistä ajalle , Jarmo Eskelinen Jarmo Eskelinen on päivätyllä kirjeellään esittänyt oikaisuvaatimuksen sivistyslautakunnan kokouksen päätökseen koskien lukion ja perusopetuksen yhteisen uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan tehtävän täyttämistä ajalle Oikaisuvaatimuksessaan Jarmo Eskelinen toteaa, että sekä tehtävään valittu että ensimmäiselle varasijalle valittu henkilö ovat muodollisesti epäkelpoisia. Lisäksi hän viittaa omaan opetuskokemukseensa sekä puhelinhaastattelun lyhyyteen ja ikäsyrjintään. Oikaisuvaatimus on nähtävänä kokouksessa. Jarmo Eskelinen pyytää sivistyslautakuntaa käsittelemään uudelleen tuntiopettajan tehtävän täyttämisen. Vastine Jarmo Eskelisen oikaisuvaatimukseen: Sekä tehtävään valitulla Joona Lehtisellä että ensimmäiselle varasijalle valitulla Lauri Ainalilla on kummallakin ylempi korkeakoulututkinto sekä opettajan pedagogiset opinnot (opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annettu asetus 986/1998). Lisäksi kummallakin on opetettavan aineen opinnot kahdessa opetettavassa aineessa sekä kolmannesta aineesta suoritettuna osa opinnoista ja/tai opetuskokemusta. Puhelinhaastattelun tasapuolisuutta ei voida arvioida puhelun keston perusteella. Hakijoille esitettävä haastattelurunko oli sama, mutta haastateltavien vastausten perusteella määräytyi aina seuraava kysymys. Ikäsyrjintää koskeva viittaus on oikaisuvaatimuksen tekijän oma arvio eikä sille ole mitään perustetta. Valintapäätös perustuu hakijoiden hakemusten ja haastattelujen perusteella tehtyyn kokonaisarvioon hakijoista. Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pelkästään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pitempi työkokemus kuin muilla hakijoilla (mm. KHO: /2296

6 Hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioinnin perusteella on lain mukaan mahdollista päätyä valitsemaan kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista muukin kuin korkeimmin koulutettu taikka kokenein. Virkaa täyttävällä kunnan viranomaisella on laaja harkintavalta, joka perustuu kokonaisarviointiin. Viitaten edellä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päättää, että se ei muuta kokouksessaan tekemäänsä päätöstä koskien lukion ja perusopetuksen yhteisen uskonnon, psykologian ja filosofian tuntiopettajan täyttämistä ajalle eikä näin ollen hyväksy Jarmo Eskelisen esittämää oikaisupyyntöä tuntiopettajan tehtävän uudelleen täyttämisestä. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Jakelu: Jarmo Eskelinen Joona Lehtinen Lauri Ainali Perusopetuksen rehtori Lukion rehtori

7 86 Oikaisuvaatimus koskien Raattaman koululaiskuljetuksia, ryhmä raattamalaisia vanhempia Ryhmä raattamalaisia vanhempia on päivätyllä kirjeellään esittänyt oikaisuvaatimuksen sivistyslautakunnan kokouksen päätökseen koskien koululaiskuljetuksia Raattaman osalta. Oikaisuvaatimuksessa ryhmä raattamalaisia vanhempia toteaa, että kustannuslaskelma on todellisuudessa alempi kuin mihin päätös perustuu. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa vedotaan lasten edun mukaiseen parempaan ja turvallisempaan tieyhteyteen, Muonion kunnanvaltuuston päätökseen vuodelta 2008 kyyditysten järjestämisestä sekä nykyisten neuvottelujen puutteelliseen materiaaliin kustannuksista. Oikaisuvaatimus on nähtävänä kokouksessa. Ryhmä raattamalaisia vanhempia pyytää kuljetusjärjestelyjen uudelleen käsittelyä. Vastine raattamalaisten vanhempien oikaisuvaatimukseen: Kustannuslaskelma perustuu niihin tietoihin, jotka tarjouskilpailussa yrittäjiltä on saatu. Kustannukset on laskettu laaditun lukujärjestyksen mukaan, ilman pitkiä odotustunteja. Laskelmassa ei myöskään ole esitetty arvioita siitä, jäisikö joku päivittäinen kuljetus pois, vaan on huomioitu kaikki mahdolliset kyydit. Näin ollen päivittäiset kustannukset olisivat 475 euroa. Tämä kerrottuna koulupäivien määrällä (189) on yhteensä euroa. (10% alv sisältyy summaan). Kustannukset on laskettu samalla periaatteella kuin muutkin koulukuljetusreitit. Oikaisuvaatimuksen liitteenä oleva kustannuslaskelma perustuu arvioon, että kaikkia päivittäisiä kyytejä ei ajettaisi. Kittilän kunnasta ei oikaisuvaatimuksen mukaista kirjallista tietoa kustannuksiin osallistumisesta eurolla ole saatu. Oikaisuvaatimuksessa todetaan myös, että on lasten edun mukaista käydä lähintä koulua. Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

8 Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle tässä laissa tarkoitettua opetusta saavalle 1 mom. mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa tämän lain 4 :n 1 ja 2 momentin mukaisesti annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen opetusta järjestämään. (Perusopetuslaki 6 ) Tässä tapauksessa Kittilän kunta on raattamalaisten lasten koulutuksen järjestäjä. Oikaisuvaatimuksessa viitataan kunnanvaltuuston voimassa olevaan päätökseen vuodelta 2008 koskien Raattamasta järjestettävien kyytejä. Koululaiskuljetusten järjestäminen ja kuljetussopimukset kuuluvat Muoniossa sivistyslautakunnan toimivaltaan. Tiedusteluista huolimatta kunnanvaltuuston ko. päätöstä asiasta ei ole löytynyt. Muonion sivistyslautakunnan päätös vuodelta 2008 on perustunut sen aikaiseen tilanteeseen. Kittilästä on tiedusteltu kuljetuskustannuksia jo keväällä ja ne on sinne kirjallisesti toimitettu. Viitaten edellä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päättää, että se ei muuta kokouksessaan tekemäänsä päätöstä koskien Raattaman koululaiskuljetuksia eikä näin ollen hyväksy raattamalaisten vanhempien esittämää oikaisupyyntöä kuljetusjärjestelyjen uudelleen käsittelystä. Lisäksi sivistyslautakunta päättää, että mikäli Kittilän kunta osallistuu kustannuksiin siten, että Kittilän maksama osuus yhdessä valtionosuuksien kanssa kattaa kuljetuskustannukset kokonaisuudessaan, kuljetuksista tehdään uusi erillinen päätös Raattaman osalta käytiin neuvottelu, johon osallistuivat Muonion kunnasta kunnanjohtaja Sirpa Hartojoki, sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja Hannaleena Huhtamäki, perusopetuksen rehtori Martti Kantola sekä sivistystoimenjohtaja Paula Vilamaa ja raattamalaisten lasten vanhemmista Eveliina Pääkkölä ja Marjo Alatalo. Neuvottelujen tuloksena raattamalaiset vanhemmat lähettivät Muonion kuntaan kirjelmän, jossa he sitoutuvat koululaiskuljetusten supistamiseen kahteen kuljetukseen päivässä. Heidän laskelmansa mukaan kustannukset kuljetuksista olisivat tämän mukaan euroa (alv sisältyy). Laskelma on tehty lukuvuoden loppuajaksi eli

9 Perusopetuksen rehtori ja sivistystoimenjohtaja tekivät tämän jälkeen samalle ajanjaksolle yksityiskohtaisen laskelman, mihin lisättiin kuljetuksien määrää siten, että odotusajat eivät ylitä lain sallimia määriä. (Koulumatka odotuksineen saa olla enintään kaksi ja puoli tuntia päivässä, Perusopetuslaki 32). Oppilaat ovat koulun vastuulla myös odotusaikoina ja kuljetusta odottavalle oppilaalle tulee järjestää mahdollisuus ohjattuun toimintaan. Näillä laskelmilla kustannukset ovat yhteensä euroa (alv sisältyy). Koska vuodelta 2008 oleva päätös kuljetusten järjestämisestä on tehty muodossa Muonion kunta vastaa oppilaiden kuljetuksista, kunnan päätöksen katsotaan olevan hallintolain hallinnon oikeusperiaatteisiin sisällytetyn luottamuksensuojan periaatteen mukaisesti voimassa edelleen jo oppilaaksi otettujen oppilaiden osalta. Stj:n muutettu esitys: Viitaten edellä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päättää, että se ei muuta kokouksessaan tekemäänsä päätöstä koskien Raattaman koululaiskuljetuksia eikä näin ollen hyväksy raattamalaisten vanhempien esittämää oikaisupyyntöä kuljetusjärjestelyjen uudelleen käsittelystä. Lisäksi em. hallintolain hallinnon oikeusperiaatteisiin viitaten sivistyslautakunta päättää järjestää perusopetuksen rehtorin tekemissä oppilaaksiottopäätöksissä hyväksyttyjen raattamalaisten oppilaiden koulukuljetukset ajalle Kuljetukset järjestetään perusopetuksen rehtorin ja sivistystoimenjohtajan laskemien reittien mukaisesti. Jakelu: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Asianosaiset raattamalaiset vanhemmat Perusopetuksen rehtori

10 87 Oikaisuvaatimus koskien Raattaman koululaiskustannuksia, Kalevi Alatalo Kalevi Alatalo on päivätyllä kirjeellään esittänyt oikaisuvaatimuksen sivistyslautakunnan kokouksen päätökseen koskien koululaiskuljetuksia Raattaman osalta. Oikaisuvaatimuksessaan Kalevi Alatalo toteaa, että hänen jättämässään koulukuljetustarjouksessa kustannukset ovat alemmat kuin mihin sivistyslautakunnan päätös perustuu. Oikaisuvaatimus on nähtävänä kokouksessa. Kalevi Alatalo vaatii asiaan oikaisua. Vastine Kalevi Alatalon oikaisuvaatimukseen: Tarjoukset on pyydetty yhteensä viidestä ajokerrasta päivässä. Kustannuslaskelma perustuu niihin tietoihin, jotka tarjouskilpailussa yrittäjiltä on saatu näihin viiteen ajokertaan. Kustannuslaskelma perustuu laadittuun lukujärjestykseen, ilman pitkiä odotustunteja. Laskelmassa ei ole esitetty arvioita siitä, jäisikö joku päivittäinen kuljetus pois, vaan on siis huomioitu kaikki mahdolliset kyydit. Näin ollen päivittäiset kustannukset olisivat 475 euroa. Tämä kerrottuna koulupäivien määrällä (189) on yhteensä euroa. (10% alv sisältyy summaan). Kustannukset on laskettu samalla periaatteella kuin muutkin koulukuljetusreitit. Viitaten edellä olevaan vastineeseen sivistyslautakunta päättää, että se ei muuta kokouksessaan tekemäänsä päätöstä koskien Raattaman koululaiskuljetusten kustannuslaskelmaa eikä näin ollen hyväksy Kalevi Alatalon esittämää oikaisupyyntöä kustannuslaskelmasta. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. Jakelu: Kalevi Alatalo

11 88 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Sivistyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset: Sivistystoimenjohtajan päätökset ajalla Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi em. viranhaltijapäätökset. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen.

12 Sivistyslautakunta Muut asiat Sivistyslautakunta päätti sivistystoimenjohtajan esityksestä ottaa lisäasiana käsiteltäväksi seuraavat asiat (esityslistan/pöytäkirjan :t) Lausuntopyyntö ympäristölupahakemuksesta Asiakasmaksun vapautusanomus- Asia ei ole julkinen (L 621/ ) Kansalaisopiston kurssimaksujen tarkistus

13 90 Lausuntopyyntö ympäristölupahakemuksesta Muonion kunnan tekninen osasto pyytää sivistysosastoa/liikuntatoimea antamaan lausunnon Wintertestcenter Service Oy:n toimittamasta ympäristösuojelulain 39 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta koskien liukkaan kelin ajoharjoittelua Muonion kunnan Olosjärven jäällä. Sivistyslautakunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomauttamista ympäristölupahakemukseen. Jakelu: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen ja totesi lisäksi, että se suhtautuu myötämielisesti liukkaan kelin ajoharjoittelutoimintaan, jolla on myös työllistävä vaikutus kunnassa. Tekninen osasto

14 92 Kansalaisopiston kurssimaksujen tarkistus Sivistyslautakunta on kokouksessaan tarkistanut kansalaisopiston kurssimaksuja lukien. Kurssimaksut ovat perustuntien osalta seuraavat: 0-15 tunnin kurssit tunnin kurssit tunnin kurssit 35 Kurssimaksut ovat edelleen alhaiset. Kurssimaksujen korottamisesta on tullut ehdotuksia sekä opettajilta sekä kuntalaisilta. Sivistyslautakunta päättää korottaa kurssimaksuja perustuntien osalta seuraavasti: 0-15 tunnin kurssit tunnin kurssit tunnin kurssit 40 Eläkeläisten ja työttömien osalta kurssimaksut puolitetaan. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. _

15 93 Kokouksen päättäminen Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Olavi Airaksinen päätti kokouksen klo