LIITE B1, TEKLA

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus NAANTALIN KAUPUNGIN VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA Tekninen lautakunta Suunnitteluinsinööri Mika Hirvi : Naantalin kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman tavoitteena on selvittää kaupungin vesihuollon nykytila, kehittämistarpeet sekä esittää ratkaisut kehittämistarpeisiin. Kehittämissuunnitelman laatiminen perustuu vesihuoltolakiin. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti vesihuoltolain tavoitteiden toteuttamiseksi sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun (Vesihuoltolaki 5 ). Suunnitelma ei ole oikeusvaikutteinen asiakirja, vaan suunnittelua ohjaava työkalu, jota voivat hyödyntää kuntalaiset, kunnan päättävät ja toimeenpanevat tahot sekä toiminta-alueellaan vesihuollosta vastaava vesihuoltolaitos. Vesihuollon kehittämissuunnitelma on laadittu Naantalin kaupungin ohjauksessa konsulttityönä ja työryhmään ovat kuuluneet ympäristövirastosta kaupungininsinööri, suunnitteluinsinööri, vesihuoltopäällikkö, maankäyttöpäällikkö, ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja, rakennustarkastaja ja KVV-tarkastaja/kaukolämpöinsinööri. Lisäksi asiantuntijoina kokouksiin ovat osallistuneet Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta vesihuoltoinsinööri ja tarkastaja. Suunnitelman ennusteet on laadittu vuoteen 2030 saakka ja kehittämistoimenpiteet vuoteen 2020 saakka. Suunnitelmaa tulisi päivittää neljän vuoden välein tai tarvittaessa. Naantalin kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma liitteenä. LIITE B1, TEKLA Vesihuollon nykytila Naantalin kaupungin vesijohtoverkoston pituus on yhteensä noin 251 km ja viemäriverkoston pituus on yhteensä noin 149 km. hulevesiverkoston kokonaispituus on noin 84 km. Kaupungin alueen vesijohtoverkostossa on noin liittyjää, joten liittymisaste vesijohtoverkostoon on 78 % ja ominaisvedenkulutus on noin 280 l/as/vrk. Viemäriverkostoihin on liittynyt yhteensä noin asukasta ja liittymisaste on noin 73 %. Naantaliin vesi johdetaan Raisio-Naantalin vesilaitos kuntayhtymän toimesta lukuun ottamatta Velkuan aluetta, johon Masku-Nousiaisten vesilaitoskuntayhtymä toimittaa talousveden.

2 Naantalin mantereelta, Luonnonmaalta ja Merimaskun alueelta jätevedet johdetaan Raision kautta Turun seudun puhdistamo Oy:n Kakolanmäen jätevedenpuhdistamolle puhdistettavaksi. Rymättylän kuntakeskuksessa ja Velkualla on omat jätevedenpuhdistamot. Hulevesiverkostot sijaitsevat pääosin Naantalin manneralueella ja Luonnonmaalla. Vesihuollon strategiset linjaukset periaatteet Vedenhankinnassa siirrytään koko Naantalin alueella vuoden 2011 kuluessa Turun Seudun Vesi Oy:n tekopohjaveden käyttöön lukuun ottamatta Velkuan aluetta, johon Masku-Nousiaisten vesilaitoskuntayhtymä toimittaa jatkossakin talousveden. Rymättylän, Merimaskun ja Velkuan alueiden vedenjakelua tullaan varmistamaan alavesisäiliöin ja riittävin yhdysvesijohdoin. Samalla saneerataan verkostoja, kehitetään automatiikkaa ja kaukovalvontaa. Jätevedet käsitellään Turun Seudun Puhdistamo Oy:n Kakolanmäen puhdistamolla. Rymättylän puhdistamo lakkautetaan ja jätevedet johdetaan siirtoviemärillä Särkänsalmen pumppaamolle ja edelleen nykyistä verkostoa pitkin Kako lanmäen puhdistamolle. Velkuan Teersalon alueen jätevedet puhdistetaan jatkossakin nykyisellä paikallisella jätevedenpuhdistamolla. Kaupungin vesihuoltolaitos vastaa toiminta-alueidensa vesihuollosta. Uudet asemakaava-alueet liitetään kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen. Lähtökohtaisesti haja-asutuksen vesihuollosta vastaavat kiinteistönomistajat. Kaupungin vesihuoltolaitos kuitenkin voi ottaa liittyjiä myös toiminta-alueidensa ulkopuolelta, mikäli se toiminnallisesti taloudellisesti on perusteltua. Kaupungin vesihuoltolaitos edistää haja-asutuksen viemäröintiä mahdollistamalla vesiosuuskuntien liittymisen rakennettaviin ja olemassa oleviin runkolinjoihin. Erityisesti Rymättylä-Merimasku -siirtoviemäri tulee parantamaan haja-asutusalueilla olevien kiinteistöjen mahdollisuuksia liittyä kaupungin vesihuoltolaitoksen verkkoon joko vesiosuuskuntana tai yksittäisenä liittyjänä. Keskeisimmät kehittämistoimenpiteet Viemäri- ja vesihuoltoverkoston jatkuvalla ja suunnitelmallisella saneerauksella pyritään vähentämään vuotovesien määrää sekä ennalta ehkäisemään putkirikkoja ja -vuotoja. Erityisesti saariston alueella viemäriverkostoon pääsee huomattavasti vuotoja hulevesiä. Vuotovesien määrien vähentäminen tuo kustannussäästöjä jätevedenpuhdistuskuluissa. Merimaskun ja Rymättylän alueen vesihuoltoverkoston kehittämisellä varmistetaan alueen vedenjakelun toimivuus sekä mahdollistetaan uusien liittyjien ottaminen kaupungin vesihuoltolaitoksen verkostoon. Siirtoviemärin

3 Kaupunginhallitus rakentaminen Rymättylän nykyisen puhdistamon ja Särkänsalmen pumppaamon väliselle osuudelle mahdollistaa Rymättylän puhdistamon lakkauttamisen. Siirtoviemäri tarjoaa mahdollisuuden haja-asutusalueiden vesiosuuskunnille liittyä kaupungin vesihuoltoverkostoon. Kaupungin vesihuoltolaitos rakentaa uusille asemakaava-alueille vesihuoltoverkoston alueiden rakentumisen mukaan. Kehittämissuunnitelmassa on tuotu esille ne haja-asutusalueet, joilla on suhteellisen tiheä asutus. Näillä alueilla kiinteistöjen omistajien perustama vesiosuuskunta voisi vastata verkoston rakentamisesta ja ylläpidosta. Vesihuollon kehittämistoimenpiteet on esitetty vesihuollon kehittämissuun nitelman liitteessä 1 kustannusarvioineen ja vastuutahoineen. Kaupunginhallitus on vesihuoltolaitoksen liittymismaksuja käsitellessään päättänyt pyytää selvitystä vesiosuuskuntien avustamisesta ja kaupungin vastuulle ottamisesta. Tästä asiasta on selvitys liittenä olevassa vesihuollon kehittämissuunnitelmassa sivulla 7 kohdassa 3.3. Asia tuodaan tarvittaessa erillisenä asiana käsiteltäväksi. Hallintosäännön 5 :n kohdan 3.33 mukaan vesihuollon kehittämissuunnitelman hyväksyminen kuuluu kaupunginhallitukselle. KAUPUNGININSINÖÖRI: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se oikeuttaa ympäristöviraston asettamaan Naantalin vesihuollon kehittämissuunnitelman yleisesti nähtäville. Lisäksi tekninen lautakunta pyytää lausunnot seuraavilta naapurikunnilta: Turku, Raisio, Länsi-Turunmaa, Masku, Kustavi sekä Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Raision ympäristövalvonnan terveysvalvontajaostolta ja Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnalta. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Kaupungininsinöörin ehdotus hyväksyttiin. Oheismateriaali: Naantalin vesihuollon kehittämissuunnitelma (sähköisessä kokousjärjestelmässä) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus oikeuttaa ympäristöviraston asettamaan Naantalin vesihuollon kehittämissuunnitelman yleisesti nähtäville.

4 Tekninen lautakunta KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta huolehtii tarvittavien lausuntojen pyytämisestä. Merkittiin, että kaupungininsinööri Kimmo Suonpää esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Suunnitteluinsinööri Mika Hirvi : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelma on ollut yleisesti nähtävänä Nähtävilläoloaikana ei tehty muistutuksia vesihuollon kehittämissuunnitelmasta. Lausunnon vesihuollon kehittämissuunnitelmasta antoivat: - Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta - Raision kaupungin terveysvalvontajaosto - Kustavin kunnanhallitus - Maskun kunnanhallitus - Turun kaupungin vesiliikelaitos - Länsi-Turunmaan ympäristölautakunta Lausunnot ovat liitteenä. LIITE B2, TEKLA YHTEENVETO ANNETUISTA LAUSUNNOISTA JA VASTINEET Varsinais-Suomen ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue 1. Kaupungin vesihuoltolaitoksen viemäröinnin laajennushankkeissa on otettu huomioon - Kuivalahti ei ole asemaakaava-alue eikä 1. taajama-alueet. Taajama-alueista puuttuvat merkitty tulevaksi toiminta-alueeksi. Ei ainoastaan seuraavat alueet: muutoksia. - Kuivalahden taajama-alue (suunnitelmassa - Kauppilan pv-alueella sijaitsevalle taajama-alueelle on Rymättylän Kirkonkylän osa- mahdollinen viemäröintialue) - Kauppilan pv-alueella taajama-alue yleiskaavassa esitetty lisäasutusta ja alueella Lisäksi kartasta 101 puuttuu muutamia toiminta-aluepäätöksessä esitettyjä tavoitteellikaava. Tällöin viemäröinnistä vastaa kau- saattaa tulla myöhemmässä vaiheessa asemasia alueita, mm: pungin vesihuoltolaitos. Jos asemakaava ei - Lietsalan pv-alueella tule, ei vesihuoltolaitos rakenna verkostoa, - Viialan kaakkoispuolella jolloin verkoston rakentamista varten voi-

5 2. Riiaisten ja Yttistenjärven sekä Taattistenjärven lounaispuolella olevan alueen viemäröinti ei välttämättä ole taloudellisesti kannattavaa, koska alueiden asutus näyttää harvalta. 3. Seuraavilla kylämäisillä ja melko tiiviisti asutuilla alueilla saattaisi olla järkevää toteuttaa yhteisiä viemäröintiratkaisuja - Pornaisten alue - Peräisten alue - Merimaskun kirkonkylän ympäristö Pohjalaisista Horjaan saakka. 4. Kannattaa huomioida, että valtiollisten vesihuoltoavustusten myöntämisessä asetetaan etusijalle ne vesiyhtymien hankkeet, jotka on sovittu sulautettavan myöhemmin kaupungin vesihuoltolaitokseen. 5. Rymättylän ja Merimaskun lisäksi tulee verkostoja saneerata myös Naantalin ja Velkuan osalta, ettei saneerausvelka pääse kasvamaan. 6. Esitetty haja-asutuksen jätevesilietteiden vastaanoton kehittäminen on tarpeellinen. 7. Kohtaan voisi lisätä maininnan kunnan ympäristönsuojelumääräysten haja-asutusalueen jätevesien käsittelyyn liittyvistä määräyksistä. Kehittämistoimenpiteisiin voisi lisätä kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivittämisen koko kuntaa koskeviksi. 8. Kehittämistoimenpiteisiin lisätään toiminta-alueella olevien liittämättömien kiinteistöjen kartoitus. 9. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien laatiminen kaikille I-luokan pohjavesialueille. Päivitysväli 7-10 vuotta. 10. Ei ole otettu kantaa kaupungin vesihuoltolaitoksen kannattavuuteen, mahdollisiin tuloutuksiin tai subventoihin eikä hinnankorotuspaineisiin. 11. Kehittämistoimenpiteisiin voisi lisätä Velkuan vesijohtojen omistussuhteiden selvityksen. 12. Merimasku-Velkua vesijohdon rakentamisen myötä tarkasteluun siirtoviemärin rakentaminen Velkualta. 13. Kaupungin tulee laatia yhdessä pelastuslaitoksen kanssa sammutusvesisuunnitelma. 14. Vesiyhtymille tulee määrittää ja hyväksyä toiminta-alue, jos ne ovat yli 50 asukkaan kokoisia tai vettä/jätevettä johdetaan yli 10 m3/d. 15. Onko vesilaitoksen valvontatutkimusohjelma päivitetty vastaamaan koko kaupunkia? daan perustaa vesiyhtymä. Pohjavesialue ei ole vedenottokäytössä. Mahdollinen vesiyhtymän toteuttama viemäröintialue, lisätään suunnitelmaan. - Lisätään tavoitteelliset toiminta-alueet Lietsala ja Viiala suunnitelmaan 2. Tällä hetkellä asutustiheys ei ole taloudelliselta kannalta riittävä, mutta asutusmäärissä on otettu huomioon tulevat yleiskaavan mukaiset rakennuspaikat. Mahdolliset viemäröintialueet ovat ehdotuksia/suosituksia, eivätkä ne velvoita asukkaita rakentamaan yhteistä viemäröintiä. Ei muutoksia suunnitelmaan Lisätään Pornainen suunnitelmaan mahdolliseksi viemäröitäväksi alueeksi (vesiyhtymä). - Lisätään Peräinen suunnitelmaan mahdolliseksi viemäröitäväksi alueeksi (vesiyhtymä) - Horja on viemäröity. Merimaskun alueen verkostoa ei ole kokonaan kartalla, koska verkostoa ei ole digitoitu. Kartoitus- ja digitointityö on käynnissä. Lisätään Pohjalainen mahdollisiin viemäröitäviin alueisiin (vesiyhtymä) 4. Kaupungin vesihuoltolaitoksella on rajoitetut mahdollisuudet ottaa vastaan vesiyhtymien ja haja-asutusalueiden verkostoja heikentämättä merkittävästi laitoksen toimintaedellytyksiä. Kehittämissuunnitelmassa on esitetty ehdot vastaanottamiselle, jos myöhemmässä vaiheessa tehdään päätös, että yhtymien verkostoja otetaan vastaan. Ei muutoksia suunnitelmaan. 5. Kehittämistoimenpiteissä on huomioitu sekä Naantalin kantakaupungin että Velkuan verkostojen saneeraus. Ei muutoksia suunnitelmaan. 6. Ei muutoksia suunnitelmaan 7. Lisätään suunnitelmaan vesihuoltoa koskevat määräykset kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä. Määräyksien päivittäminen ympäristötoimen erillinen hanke. 8. Kartoitusta on tehty ja kaavoitus- ja ympäristölautakunta on aloittanut kiinteistöjen liittämiseen kehottamisen. 9. Päivitetään pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat ja poistetaan/selvitetään ne pohjavesialueet, joilla ei käyttöä vedenhankinnassa nyt ja tulevaisuudessa. Muutetaan tavoitteellinen toteutusaika vuoteen Esitetään suunnitelmassa esitettyjen hankkeiden kustannusvaikutukset yhteensä ja ryhmittäin (vedenhankinta ja -jakelu, jätevedenkäsittely, uudet verkostot). Hankkeiden kustannukset ja esim. vaikutus taksaan arvioidaan tarkemmin aina erikseen hankkeen yksityiskohtaisen suunnittelun yhteydessä. 11. Käynnissä, lisätään suunnitelmaan 12. Tarkastellaan Velkuan siirtoviemärivaih-

6 toehtoa käynnissä olevassa Velkuan jätevedenpuhdistamon selvityksessä (valmis 2010 loppuun mennessä). Lisätään suunnitelmaan. 13. Lisätään suunnitelmaan 14. Vesiyhtymien toiminta-alueet hyväksytään erillisinä päätöksinä vesiyhtymien esityksestä. Ei muutoksia suunnitelmaan. 15. Päivitetään valvontatutkimusohjelma vastaamaan koko kaupungin aluetta. Tavoitteellinen toteutusaikataulu vuoden 2012 aikana. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 1. Puuttuu kokonaan Merimaskun olemassa 1. Kartoitustyö on käynnissä. Lisätään suunnitelmakarttaan viimeisin versio verkosto- oleva verkosto. Kartoitus olisi hyvä saada valmiiksi siten, että putkistot näkyisivät valmiissa kehittämissuunnitelmassa. 2. Suunnitelman mukaan vesiyhtymien verkartasta. 2. Vesiosuuskuntien hankkeet tulee toteuttaa kostoja ei oteta kaupungin vesihuoltolaitoksen haltuun. Suunnitelmassa on kuitenkin siten, että ne mahdollisesti voidaan myöhemmin ottaa haltuun kaupungin toimesta. esitetty ehdot, jotka tulee toteutua, jos myöhemmin tehdään päätös ottaa verkostot kau- 3. Pidetään tärkeänä selvitystä ja suunnitelmaa haja-asutuksen jätevesilietteiden vastaanoton kehittämiseksi vuonna mista. Ei muutoksia suunnitelmaan. pungille. Ehdot ohjaavat verkoston rakenta- 4. Kohdista ja 6.2 puuttuu maininta 3. Ei muutoksia suunnitelmaan Naantalin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä 5. Päivitetään pohjavesialueiden suojelu- 4. Lisätään suunnitelmaan 5. Vuodelle 2015 esitetty pv-alueiden suojelusuunnitelmien päivitys tulisi toteuttaa jo pohjavesialueet, joilla ei käyttöä vedenhansuunnitelmat ja poistetaan/selvitetään ne aiemmin. Samalla tulisi tutkia, tuleeko kaikki pv-alueet säilyttää luokituksessa. tavoitteellinen toteutusaika vuoteen kinnassa nyt ja tulevaisuudessa. Muutetaan 6. Jätevedenkäsittelyn valvontaan ei voida 6. Ei muutoksia suunnitelmaan. nykyisillä resursseilla kohdentaa riittävästi työpanosta. Kuten suunnitelmassakin mainitaan, valvontaan tulisi osoittaa lisäresursseja Terveysvalvontajaosto / (Raision kaupunki) 1. Pidetään tärkeänä suunnitelmassa esitetyn vesijohdon rakentamista Särkänsalmesta Poikkoon sekä Rymättylän siirtoviemärin rakentamista 2. Verkoston rakentamishankkeissa kuntien välisillä raja-alueilla tulisi olla yhteydessä naapurikuntiin heti suunnittelun alkuvaiheessa Kustavin kunta / kunnanhallitus 1. Ei muutoksia suunnitelmaan 2. Esim. Maskun kunnan kanssa on pidetty kokouksia Niemenkulman viemäröinnistä. Ei muutoksia suunnitelmaan Ei huomautettavaa. Ei muutoksia suunnitelmaan. Maskun kunta / Kunnanhallitus

7 1. Tulisi lisätä, että Naantaliin vuoden 2011 alussa liittyvän Livonsaaren alueen vedenhankinta tapahtuu Masku-Nousiainen vesilaitoskuntayhtymältä 2. Maskun kunta toteaa kiitollisuudella, että Niemenkulman viemäröintimahdollisuus Naantaliin on huomioitu suunnitelmassa. 1. Lisätään suunnitelmaan 2. Ei muutoksia suunnitelmaan Turun vesiliikelaitos Ei huomautettavaa. Ei muutoksia suunnitelmaan. Länsi-Turunmaan kaupunki / Ympäristölautakunta Ei huomautettavaa. Ei muutoksia suunnitelmaan. VS. KAUPUNGININSINÖÖRI: Tekninen lautakunta päättää tehdä vesihuollon kehittämissuunnitelmaan lausuntojen ja muistutusten perusteella seuraavat lisäykset: Kauppilan pohjavesialue mahdollisena vesiyhtymän toteuttamana viemäröitävänä alueena Lietsala ja Viiala tavoitteellisina toiminta-alueina Pornainen, Peräinen ja Pohjalainen mahdollisina viemäröitävinä alueina (vesiyhtymä) Vesihuoltoa koskevat määräykset kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä Koonti hankkeiden kustannusvaikutuksista Velkuan vesijohtojen omistusselvitys Selvitys Velkuan puhdistamon korvaamisesta siirtoviemärillä Sammutusvesisuunnitelman laadinta yhteistyössä pelastuslaitoksen kanssa Vesilaitoksen valvontatutkimusohjelman päivitys Merimaskun alueen verkostokartta Maininta Livonsaaren alueen vedenhankinnasta, joka tapahtuu Maskun-Nousiaisen vesilaitoksen kuntayhtymältä Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien laatimisen aikataulua aikaistetaan vuoteen Tekninen lautakunta esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy Naantalin kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman edellä kerrotuin lisäyksin. TEKNINEN LAUTAKUNTA:

8 Vs. kaupungininsinöörin ehdotus hyväksyttiin. KH 31 Liitteenä olevaan suunnitelma-asiakirjaan on tehty teknisen lautakunnan päättämät muu tokset. LIITE A1, KH (säilytetään erillisenä asiakirjana) KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy Naantalin vesihuollon kehittämissuunnitelman teknisen lautakunnan esittämässä muodossa. Merkittiin, että kaupungininsinööri Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.