Arviot kolmannen sisäisen turvallisuuden ohjelman tuloksista ja hallituksen alustavat linjaukset tulevan turvallisuustyön painopisteet

Transkriptio

1 Arviot kolmannen sisäisen turvallisuuden ohjelman tuloksista ja hallituksen alustavat linjaukset tulevan turvallisuustyön painopisteet Kansliapäällikkö Päivi Nerg Oulu

2 Sisäisen turvallisuuden ohjelma I, II ja III Valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen turvallisuuden ohjelmasta 2004, 2008 ja Arjen turvallisuuden tilanteen arviointi uhkat, riskit ja mahdollisuudet Mitä asioita tulee parantaa jotta huominen on turvallisempi?

3 III Sisäisen turvallisuuden ohjelman arviointi (1) Ulkopuolinen arviointi (Tempo Economics) valmistui tammikuussa Onnistumisia Ohjelma oli strategisesti onnistunut. Ohjelman teemat ja toimenpiteet onnistuttiin kytkemään kattavasti valmisteluvaiheessa esiin nostetuttuihin haasteisiin. Ohjelmatyössä luotiin yhteistyöverkostoja ja erilaisia yhteistyömuotoja. Järjestöt ja elinkeinoelämä ovat kytkeytyneet vahvemmin osaksi sisäisen turvallisuuden työtä. Ohjelmaa toteuttavien tahojen toimintatavat muuttuivat, yhteistyö vahvistui, eri toimijoiden toiminta yhdensuuntaistui ja sisäiseen turvallisuuteen liittyvä ymmärrys parani. Laaja turvallisuuskäsite ja laaja-alaisemmin tehtävän yhteistyön merkitys sekä ennaltaehkäisevän työn merkitys ymmärretään aiempaa paremmin ja laajemmin. Arvioinnin mukaan ohjelman horisontaalinen poikkihallinnollinen toimintatapa on käytännössä ainoa mahdollinen tapa toteuttaa laaja-alaista laajaan turvallisuuskäsitteeseen perustuvaa kehittämistyötä

4 III Sisäisen turvallisuuden ohjelman arviointi (2) Kehitettävää Ohjelmassa ei ollut selkeästi määritelty kärkiteemoja tai hankkeiden toteutuksen kiireellisyyttä, mikä hankaloitti toimenpiteiden toteutuksen priorisointia. Ohjelman sisältö ja toteutus eivät kytkeytyneet riittävän vahvasti eri hallinnon alojen formaaleihin strategia- ja toteutusprosesseihin. Ohjelman laaja-alaisuus ja pisteittäinen hanketoiminta on osin johtanut resurssien sirpaloitumiseen. Arvioinnissa esitetään vajaat 20 kehittämisehdotusta mm. horisontaaliseen toimintaan sitouttaminen motivoinnin vahvistaminen poikkihallinnollisen toiminnan ohjausvoiman lisääminen sisällön fokusointi ja priorisointi alueellisen toiminnan toimintaedellytysten suoraviivaistaminen

5 Suomi vuonna 2025 on uudistuva, välittävä ja turvallinen maa, jossa jokainen meistä voi kokea olevansa tärkeä. Yhteiskunnassamme vallitsee luottamus

6 Suomen vahvuudet, heikkoudet, uhat ja mahdollisuudet

7 Suomen kehitysnäkymät - haasteet Polarisaatiokehitys jatkuu, ikääntyminen, kaupungistuminen, globalisaatio jne. Digitalisaatio ja tekninen kehitys (resurssitehokkaat teknologiat, robotisaatio, keinoäly etc.) Yleinen kompleksisuus lisääntyy ja ennustettavuus vaikeutuu Tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminta ja kyky korostuu Monikulttuuristuminen Henkisen ilmapiirin muuttuminen Taloudellinen epävarmuus; Riittävätkö voimavaramme ylläpitämään hyvinvointivaltiotamme? Kestävän kehityksen haasteet: Itämeren turvallisuus Turvallisuuspoliittiseen toimintaympäristöön liittyvät haasteet ja rajat ylittävät uhat

8 Turvallisuuspoliittiseen toimintaympäristöön liittyvät haasteet ja rajat ylittävät uhat Euroopan turvallisuustilanne on muuttunut perusteellisesti Venäjän ja lännen suhteet huonontuneet, näkyy myös Itämeren alueella Ennustettavuus on heikentynyt jännittyneen poliittisen tilanteen vuoksi Vakava ja järjestäytynyt rikollisuus Terrorismi, värvääminen, radikalisoituminen, ääriliikkeet Hybridiuhat ja informaatiosodankäynti Hallitsematon maahantulo Luonnonkatastrofit, pandemiat Laiton maahantulo, ihmiskauppa Uudet teknologiat, cyberrikollisuus Väkivaltainen ekstrimismi

9 Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman toimeenpanemiseksi

10 Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman toimeenpanemiseksi - reformit Hallituskauden tavoite: Hallitus vahvistaa julkisen talouden kestävyyttä seuraavilla rakenteellisilla uudistuksilla. Tehtävillä ratkaisuilla on tavoitteena vähintään 4 miljardin euron taloudelliset vaikutukset. Ennen lakiesitysten antamista ja toimeenpanoa uudistuksilla tavoitellut kestävyysvajevaikutukset arvioidaan. KÄRKIHANKKEET Kuntien tehtävät ja velvoitteet SOTEuudistus Tulevaisuuden kunta Aluehallinnon uudistus Keskushallinnon uudistus

11 Toimintasuunnitelma strategisen hallitusohjelman toimeenpanemiseksi - keskeiset kivijalkahankkeet Hanke 1: Ulko- ja turvallisuuspoliittinen selonteko Hanke 2: Kansainvälisen kestävän kehityksen toimintaohjelman kansallinen suunnitelma Hanke 3: Suomen kehityspoliittinen linjaus, ml. tavoitteiden yhtymäkohdat maailmanlaajuiseen kestävän kehityksen ohjelmaan Hanke 4: Puolustusselonteko Hanke 5: Puolustusvoimien strategiset suorituskykyhankkeet toteutetaan Hanke 6: Arktisen strategian päivitys Hanke 7: Kyberturvallisuus kansalaisten arjen ja yritysten kasvun takaajana Hanke 8: Ulkomaan- ja tietoliikennetiedustelun toimivaltuuksien säädösperustan luominen Hanke 9: Oikeudenhoidon uudistamisohjelman toimeenpano mm. käräjäoikeuksien rakenneuudistus, korkeimpien oikeuksien yhdistäminen, tuomioistuinvirasto Hanke 10: Hallituksen tulevaisuuselonteko Hanke 11: Sisäisen turvallisuuden selonteko

12 Sisäisen turvallisuuden tavoitteet hallitusohjelmassa Suomi on maailman turvallisin maa asua, yrittää ja tehdä työtä Sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon palvelut sekä viranomaisten toimintakyky turvataan koko maassa

13 Hallitusohjelman kivijalkahanke: sisäisen turvallisuuden selonteko Hanke sisäisen turvallisuuden selonteon laatimiseksi asetettu Taustalla on Suomen sisäisen turvallisuuden sekä oikeudenhoidon tulevaisuutta koskeva parlamentaarinen työryhmä: Pitkän aikavälin tavoitteet ( ). Kivijalkahankkeiden poliittinen vastuutus sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon osalta (ministerityöryhmä)

14 Selonteko ja STS Hallitusohjelma 5/2015 Hallituksen toimintasuunnitelma 6/2015 8/2015 Sisäisen turvallisuuden strategia ja selonteko valmistelu käyntiin 10/2015 Sisäisen turvallisuuden selonteko valmis 2/2016 Selonteon vaikutukset kehyspäätökseen 5/2016 Syötteet selonteosta sisäisen turvallisuuden strategiaan Sisäisen turvallisuuden strategia valmis 9/2016 Selonteon ja strategian parlamentaarinen käsittely samanaikaisesti (kesä ja syksy 2016) Sisäisen turvallisuuden strategian ja selonteon syötteet tuloskeskusteluihin

15 Selonteon viestinnän perusviestit 1. Sisäisen turvallisuuden selonteko on tiekartta kohti hallitusohjelmassa kirjattua visiota: Suomi on maailman turvallisin maa asua, yrittää ja tehdä työtä. 2. Suomen turvallisuusympäristö on muuttunut. Selonteko antaa suunnan toiminnalle, nostaa esiin uudet toimenpiteet ja kartoittaa resurssitarpeet uuteen tilanteeseen vastaamiselle. 3. Selonteon valmistuttua sen pohjalta valmistellaan sisäisen turvallisuuden strategia, joka ohjaa hallitusohjelman rinnalla koko hallinnon alan toimintaa tulevina vuosina. Tähän työhön kutsutaan sidosryhmät mukaan. Selonteko valmistuu keväällä 2016 ja strategia valmistuu syksyllä

16 Sisäisen turvallisuuden tavoitteet hallitusohjelmassa Suomi on maailman turvallisin maa asua, yrittää ja tehdä työtä Sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon palvelut sekä viranomaisten toimintakyky turvataan koko maassa

17 Kiitos!