Päätös Nro 44/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/89/04.09/2012. Rannan täytön ja ruoppauksen pysyttäminen Vaskiselällä, Virrat

Transkriptio

1 Päätös Nro 44/2013/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/89/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Rannan täytön ja ruoppauksen pysyttäminen Vaskiselällä, Virrat Jussilan Lomamökit Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Jussilan Lomamökit Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa rannan täytön ja ruoppauksen pysyttämiseen Vaskiselällä Virtain kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Vesilain 3 luvun 2 kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankealueella on voimassa Pirkanmaan ympäristökeskuksen vahvistama Koronselän Oikonselän rantaosayleiskaava. Hankealueella on kaavassa merkinnät loma-asuntoalue (RA 3) ja vesialue (W). Valtioneuvoston hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa Vaskiselällä on merkitty kulkemaan veneilyväylä/laivaväylä. Hankealue sijaitsee Virtain kaupungissa Vaskiselällä. Hankkeen tarkoituksena on parantaa kiinteistön Vaskela (kiinteistötunnus ) virkistyskäyttömahdollisuuksia. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1992 rakennettu vuokrakäytössä oleva saunamökki. Vaskiselkä kuuluu Vaskiveden lähialueeseen (35.412) ja Vaskiveden - Visuveden järveen ( ). Vaskiselkä on säännöstelemätön järvi, joka sijaitsee Kokemäenjoen vesistön pohjoisosassa. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 (7) Vaskiveden alueella vallitsevat vedenkorkeudet vuosina ovat olleet N60-järjestelmässä seuraavat: HW +96,92 m MHW +96,58 m MW +96,07 m MNW +95,73 m NW +95,48 m. Kokemäenjoen-Saaristomeren-Selkämeren vesienhoitosuunnitelmassa Vaskivesi - Visuveden ekologinen tila on arvioitu hyväksi. Lupaa haetaan vuonna 2006 toteutetun rantaviivan muuttamisen sekä täytön ja ruoppauksen pysyttämiseen. Rantaviivaa on siirretty 15 metrin matkalta 10 metriä vesialueelle päin. Ruoppaus on tehty 25 metrin matkalta 15 metriä vesialueella päin 0,2 metrin syvyydeltä. Alueelta on poistettu pintalieju ja kasvillisuus, jonka jälkeen alueelle on levitetty suodatinkangas ja 0,1 metrin paksuinen kerros hiekkaa. Täyttöön on käytetty ruoppausmassoja, jotka on peitetty suodatinkankaalla ja 0,2 metrin paksuisella hiekkakerroksella. Rantaviivan muuttaminen, täyttö ja ruoppaus on toteutettu Wermais- Sipilän vedet nimisen osakaskunnan yhteisellä vesialueella (kiinteistötunnus ). Hakijan ilmoituksen mukaan vesialueen omistaja on antanut suullisen suostumuksensa hankkeelle. Hankealueen läheisyydessä ei ole Natura- tai muita arvokkaita luontokohteita. Hankkeella ei ole vaikutusta alueen luontoarvoihin. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Virtain kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Virtain kaupungilta sekä Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

3 LAUSUNNOT 3 (7) MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, ettei normaali rannan parantaminen yleensä edellytä näin mittavaa vesialueen täyttöä. ELY-keskuksen saamassa hakemusnipussa ei ole vesialueen omistajan edustajan antamaa kirjallista suostumusta. Ruoppaus ja täyttö eivät aiheuta haittaa yleiselle edulle, mutta toteutustapa on huono esimerkki. Mikäli hakemukseen suostutaan, normaalit lupaehdot ovat riittävät. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen on lausunnossaan todennut, että vesialuetta on täytetty noin 150 m 2 ja ruopattu noin 375 m 2 alueelta 0,2 metriä syvemmäksi. Ruoppausmassat on läjitetty täyttöalueelle. Ruoppaus ja vesistötäyttö aiheuttavat yleensä veden samentumista ja vapauttavat myös ravinteita veteen. Nämä haitat rajoittuvat kuitenkin suppealle alueelle ja jäävät todennäköisesti lyhytaikaisiksi. Jo tehtyjen toimien haittoja ei voida enää seurata. Alueella oleva täplärapukanta elpynee ruoppauksen ja täytön jälkeen entiselleen ilman hoitotoimia. Lupa jo tehtyyn ruoppaukseen ja vesistötäyttöön voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 3) Virtain kaupungin lupapalvelulautakunta on lausunnossaan todennut, että hanke ei ole yleisen edun vastainen. Kyseisessä paikassa täytöstä ei aiheudu merkittävää luonnonkauneuden vähentymistä tai ympäristön viihtyisyyden vähentymistä, eikä se aiheuta vahinkoa tai haittaa kalastukselle tai kalakannoille, eikä vahinkoa tai haittaa vesiliikenteelle. Täytöllä ei ole vaikutusta veden virtauksiin alueella. Täytön läheisyydessä molemmin puolin täyttöä rannan suuntaisesti tulee säilyttää rantakasvillisuus ja täytön edessä kasvillisuusraja tulee olla mahdollisimman maisemaan sopiva (ei suorakulmainen käytävä) järveltä päin katsottuna. Luvansaajalle tulee täyttöaluetta varten tarvittavasta pysyvästä käyttöoikeudesta määrätä maksettavaksi korvaus vesialueen omistavalle osakaskunnalle. 1) Wermais-Sipilän jakokunta (kiinteistötunnus ) on muistutuksessaan todennut, että hakija on pyytänyt suullisesti ruoppauslupaa jakokunnalta vuonna Luvan edellytyksenä oli tuolloin, että ruoppausmassa poistetaan vesialueelta. Hakijalla ei ole osuutta yhteisestä vesialueesta. HAKIJAN SELITYS Hakija ei ole toimittanut selitystä.

4 LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU 4 (7) Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Jussilan Lomamökit Oy:lle luvan rantaviivan siirtämisen, rannan täytön ja ruoppauksen pysyttämiseen Vaskiselällä Virtain kaupungissa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn päivätyn pääpiirustuksen (mittakaava 1:500) osoittamaan paikkaan ja hakemuksen täydennykseen liitetyn päivätyn poikkileikkauksen (mittakaava 1:100) mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Jussilan Lomamökit Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan noin 150 m 2 :n suuruiseen osaan Virtain kylän Wermais-Sipilän vedet -nimisestä yhteisestä vesialueesta (kiinteistötunnus ). Hankkeesta ja myönnetystä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Lupamääräykset 1. Rantaviiva pysytetään kiinteistön Vaskela (kiinteistötunnus ) edustalla päivätyn pääpiirustuksen (mittakaava 1:500) mukaisesti siten, että rantaviivaa on siirretty 15 metrin matkalta 10 metriä vesialueelle päin. Vesialuetta on täytetty yhteensä noin 150 m 2. Lisäksi pysytetään kiinteistön Vaskela edustalla Wermais-Sipilän vedet - nimisellä yhteisellä vesialueella (kiinteistötunnus ) tehty noin 375 m 2 :n laajuinen ruoppaus (ruopattu massamäärä noin 75 m 3 ). 2. Jos hankkeesta aiheutuu muu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Perustelut Sovelletut säännökset Hankkeen tarkoituksena on hakijan kiinteistön virkistyskäyttömahdollisuuksien parantaminen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakijan omistamalla kiinteistöllä Vaskela ( ) on kiinteistötietojärjestelmän mukaisesti osuus Wermais-Sipilän vedet -nimisestä vesialueesta ( ). Vesialueen täyttöä varten tarvittava vesialue on pienempi kuin kiinteistön Vaskela osuus yhteisesti omistetusta vesialueesta. Pysyvä käyttöoikeus vesialueelle voidaan näin ollen myöntää vesilain 2 luvun 13 :n 1 momentin nojalla. Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 1 momentti, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta

5 LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN VASTAAMINEN 5 (7) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto ottaa asiasta annetut lausunnot ja muistutuksen huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan alle 2000 m 3 ktr:n ruoppausta, vesialueen täyttöä tai läjitystä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Päätös Jussilan Lomamökit Oy Jäljennös päätöksestä Virtain kaupunki Virtain kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksesta muistutuksia, vaatimuksia tai mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Virtain kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 MUUTOKSENHAKU 6 (7) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Ympäristöylitarkastaja Ville Salonen Ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela Asian ovat ratkaisseet ympäristöylitarkastaja Ville Salonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela. TH/TKa

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Liite Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.