Hakemus, joka koskee Laskolan suljetun kaatopaikan sulkemissuunnitelman muuttamista ja jatkoajan hyväksymistä sulkemistoimenpiteille, Hausjärvi.

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 33/2011/2 Dnro ESAVI/757/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Hakemus, joka koskee Laskolan suljetun kaatopaikan sulkemissuunnitelman muuttamista ja jatkoajan hyväksymistä sulkemistoimenpiteille, Hausjärvi. HAKIJA Hausjärven kunta Tekninen toimiala Keskustie Oitti ASIAN VIREILLETULO Hausjärven kunta on toimittanut Etelä-Suomen aluehallintovirastoon hakemuksen kaatopaikan sulkemissuunnitelman muuttamiseksi sekä jatkoaikahakemuksen sulkemistoimenpiteille. HAKEMUKSEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4) kohta TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13 d) kohta NYKYISET LUVAT Hausjärven kunnan entinen kaatopaikka on poistettu käytöstä vuonna Kaatopaikalle tehtäviä pintarakenteita on edellytetty tehtäväksi Hämeen ympäristökeskuksen kirjeellä ja Sulkemissuunnitelma on toimitettu Hämeen ympäristökeskukseen ja se on hyväksytty Hämeen ympäristökeskuksen kirjeellä Suunnitelmaa on päivitetty ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9, Helsinki PL 115, Helsinki ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 2 HAKEMUS Hausjärven kunta hakee muutosta sulkemissuunnitelmaan ja jatkoaikaa kaatopaikan sulkemiselle. Muotoilu tehtäisiin hakemuksen mukaan syksyyn 2011 mennessä ja pintarakenteet olisivat valmiit viimeistään Alkuperäisissä suunnitelmissa jätetäytön lopulliseksi korkeudeksi on esitetty +143 m. Uudessa suunnitelmassa muotoilutäyttöä on pienennetty. Kaatopaikan lakikorkeudeksi on esitetty +133 m. Lakialueen kaltevuus vaihtelee 1:15 ja 1:18 välillä. Aiempiin suunnitelmiin verrattuna kaatopaikan lakialue on loivempi ja laajempi. ASIAN KÄSITTELY Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Kaatopaikalla on suoritettu asian käsittelyyn liittyvä tarkastus Aluehallintovirasto on pyytänyt asiasta lausunnot Hämeen ELYkeskukselta sekä Hausjärven ympäristölautakunnalta. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lausuu asiasta seuraavaa: alkuperäisissä suunnitelmissa jätetäytön lopulliseksi korkeudeksi on esitetty +143 metriä. Uudessa suunnitelmassa muotoilutäyttöä on pienennetty. Kaatopaikan lakikorkeudeksi on esitetty +133 m. Lakialueen kaltevuus vaihtelee 1:15 ja 1:18 välillä. Aiempiin suunnitelmiin verrattuna kaatopaikan lakialue on loivempi ja laajempi. Suunnitelmissa ei ole esitetty tietoa kaatopaikalla tapahtuvasta painumisesta. Koska kaatopaikan lopullinen muoto on laakea, tulee päätöksessä edellyttää kaatopaikan painumien ja pintarakenteiden toimivuuden tarkkailua. Mikäli kaatopaikka-alueella tapahtuu painumia ja vesi lammikoituu, on kaatopaikan pintarakenteet korjattava. Pintarakenne tulee toteuttaa suunnitelman mukaisesti ja tehdä valmiiksi viimeistään mennessä. Hausjärven ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Laskolan kaatopaikan sulkemissuunnitelman muutoshakemuksesta, että kaatopaikan sulkemisesta tulisi edellyttää kattavaa laadunvarmistussuunnitelmaa ja tarkempia tietoja suunniteltujen rakenteiden toimivuudesta, jotta varmistetaan vaaditun korkeustason, kaltevuuden, tiivistystuloksen, vedenläpäisevyyden ja kerrospaksuuden täyttyneen. Tulevaisuuden ja kaatopaikan jatkotarkkailun kannalta on myös tärkeää, että kaatopaikan sulkeminen on dokumentoitu kattavasti. Eri rakennekerroksien välissä olisi hyvä edellyttää käytettäväksi suodatinkangasta rakennekerrosten sekoittumisen estämiseksi. Kaatopaikan mah-

3 dolliset painumat tulee selvittää ja tarvittaessa tiivistää jätetäyttö ennen lopullista muotoilua. Laskolan kaatopaikalle vietävien maamassojen tarkkailusuunnitelma (Ekokem Oy Ab ) on lähtötiedoiltaan (vertailu SAMASE-raja-arvoihin ym.) vanhentunut ja se tulee päivittää vastaamaan nykyistä tarvetta ja lainsäädäntöä. Kaatopaikan jälkitarkkailuohjelma on syytä päivittää sulkemistoimien jälkeen, ja siihen tulee sisällyttää ainakin ympärysojien toiminnan, luiskien stabiliteetin, epätasaisten painumien, kaasunkeräilyn toimivuuden sekä suotoveden määrän ja sen käsittelyn toimivuuden seurannat. Vastine annetuista lausunnoista Toiminnanharjoittaja ei toimittanut vastinetta asiasta. 3 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy Hausjärven kunnan toimittaman Laskolan suljetun kaatopaikan sulkemissuunnitelman muutoksen ja aikataulumuutoksen seuraavalla lisäyksellä: Kaatopaikan painumia ja pintarakenteiden toimivuutta tulee tarkkailla. Kaatopaikan jälkitarkkailusuunnitelmaa on tarkennettava ainakin kaatopaikan painumien ja pintarakenteiden toimivuuden tarkkailun osalta. Tarkennettu jälkitarkkailusuunnitelma on toimitettava Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Mikäli ilmenee lammikoitumista on pintarakenteet tarvittavalla tavalla korjattava. RATKAISUN PERUSTELUT Esitetyt muutokset eivät heikennä tarkkailun tai ympäristönsuojelun tasoa. Tarkkailusuunnitelmia voidaan tarkentaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla YSL 46 :n mukaisesti. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnot on otettu huomioon ratkaisusta ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 43 ja 46

4 4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 336 euroa. Laskut lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Maksut määräytyvät aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Tämän asian käsittelystä peritään maksua 48 euroa/tunti. Asian käsittelyyn on käytetty yhteensä 7 tuntia. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hausjärven kunta Tekninen toimiala Keskustie Oitti Jäljennös päätöksestä Hausjärven kunnan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätös kuulutetaan Hausjärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.

5 5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tero Mäkinen Kari Ratilainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tero Mäkinen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Kari Ratilainen. KR/ts

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.