EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 ««««««««««««2009 Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta VÄLIAIKAINEN 2005/0062(CNS) * MIETINTÖLUONNOS ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisön toimenpiteistä lintuinfluenssan torjumiseksi (KOM(2005)0171 C6-0195/ /0062(CNS)) Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta Esittelijä: Neil Parish PR\ doc PE v02-00

2 PR_CNS_art51am Lainsäädäntömenettelyistä käytettävät symbolit * Kuulemismenettely yksinkertainen enemmistö **I Yhteistoimintamenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö **II Yhteistoimintamenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi *** Hyväksyntämenettely parlamentin jäsenten enemmistö lukuun ottamatta EY-sopimuksen 105, 107, 161 ja 300 artiklassa ja EU-sopimuksen 7 artiklassa tarkoitettuja tapauksia ***I Yhteispäätösmenettely (ensimmäinen käsittely) yksinkertainen enemmistö ***II Yhteispäätösmenettely (toinen käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen kannan hyväksymiseksi parlamentin jäsenten enemmistö yhteisen kannan hylkäämiseksi tai tarkistamiseksi ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi (Ilmoitettu menettely perustuu komission esittämään oikeusperustaan.) Tarkistukset säädösehdotukseen Parlamentin tarkistukset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösehdotuksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt. PE v /25 PR\ doc

3 SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI.5 PERUSTELUT...24 PR\ doc 3/3 PE v02-00

4 PE v /25 PR\ doc

5 LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisön toimenpiteistä lintuinfluenssan torjumiseksi (KOM(2005)0171 C6-0195/ /0062(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2005)0171) 1, ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0195/2005), ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot (A6-0000/2005), 1. hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; 2. pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; 3. pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; 4. pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; 5. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 3 artiklan 15 kohdan b alakohta b) jos on kyse lintuinfluenssan uusintapesäkkeestä tai myöhemmästä pesäkkeestä, mitä tahansa siipikarjaa tai muita lintuja, joissa kliiniset merkit, kuolemanjälkeiset muutokset tai 51 artiklan 3 kohdan ensimmäisen b) jos on kyse lintuinfluenssan uusintapesäkkeestä tai myöhemmästä pesäkkeestä, mitä tahansa siipikarjaa tai muita lintuja, joissa joko kliiniset merkit, kuolemanjälkeiset muutokset tai 51 artiklan 3 kohdan ensimmäisen 1 Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. PR\ doc 5/3 PE v02-00

6 alakohdan mukaan hyväksytyissä laboratorioissa ( hyväksytty laboratorio ) suoritetuissa laboratoriokokeissa todetut reaktiot vastaavat lintuinfluenssan taudinmääritystä taudinmäärityskäsikirjan mukaisesti; alakohdan mukaan hyväksytyissä laboratorioissa ( hyväksytty laboratorio ) suoritetuissa laboratoriokokeissa todetut reaktiot vastaavat lintuinfluenssan taudinmääritystä taudinmäärityskäsikirjan mukaisesti; Toimivaltaisen viranomaisen on voitava joustavasti selvittää epäilyttävä tapaus ennalta ehkäisevällä lopettamisella ja ottamalla näytteitä lopettamisen aikana taudin varmistamiseksi. Tarkistus 2 3 artiklan 30 kohta 30. tautipesäkkeellä tarkoitetaan tilaa, jolla toimivaltainen viranomainen on vahvistanut lintuinfluenssan esiintymisen; 30. tautipesäkkeellä tarkoitetaan siipikarjaa sisältävää tilaa, jolla toimivaltainen viranomainen on vahvistanut lintuinfluenssan esiintymisen; Tautipesäkkeiksi on ilmoitettava ainoastaan sellaiset tilat, joissa taudin on vahvistettu olevan siipikarjassa eikä nisäkkäissä tai luonnonvaraisissa linnuissa. Tarkistus 3 3 artiklan 35 kohta 35. ruhoilla tarkoitetaan siipikarjaa tai muita lintuja, jotka ovat kuolleet tai jotka on lopetettu. 35. ruhoilla tarkoitetaan siipikarjaa tai muita lintuja, jotka ovat kuolleet tai jotka on lopetettu epäillyn tai vahvistetun lintuinfluenssan takia. Selvennys Tarkistus 4 7 artiklan 2 kohdan b alakohta b) tilalla olevien kunkin luokan sairastuneiden, kuolleiden tai todennäköisesti tartunnan saaneiden siipikarjan ja muiden lintujen sekä kotieläinlajien nisäkkäiden arvioidusta lukumäärästä on laadittava luettelo; luettelo on pidettävä päivittäin ajan tasalla b) tilalla olevien kunkin luokan sairastuneiden, kuolleiden tai todennäköisesti tartunnan saaneiden siipikarjan ja muiden lintujen sekä kotieläinlajien nisäkkäiden arvioidusta lukumäärästä on laadittava luettelo; luettelo on pidettävä päivittäin ajan tasalla PE v /25 PR\ doc

7 kuoriutumisen ja kuolleisuuden huomioon ottamiseksi epäillyn tautipesäkkeen koko esiintymisajan, ja se on esitettävä vaadittaessa toimivaltaiselle viranomaiselle; kuoriutumisen, syntyvyyden ja kuolleisuuden huomioon ottamiseksi epäillyn tautipesäkkeen koko esiintymisajan, ja se on esitettävä vaadittaessa toimivaltaiselle viranomaiselle; Ei pelkästään vain siipikarjan ja muiden lintujen vaan myös kotieläiminä pidettyjen nisäkkäiden syntyvyydestä on pidettävä kirjaa. Tarkistus 5 7 artiklan 2 kohdan f alakohta f) tilalta ei saa viedä pois munia, lukuun ottamatta munia ja siitosmunia, joille toimivaltainen viranomainen on antanut luvan lähettää ne suoraan asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan II luvun X jaksossa mainittuun munatuotteita valmistavaan laitokseen sekä esi- ja jatkokäsitellä ne asetuksen (EY) N:o 852/2004 liitteessä II olevan IX luvun mukaisesti; kun toimivaltainen viranomainen antaa tällaisen luvan, lupaan sovelletaan tämän direktiivin liitteessä III asetettuja edellytyksiä; f) tilalta ei saa viedä pois munia; Munat on tuhottava tilalla. Tarkistus 6 10 artiklan 2 kohta 2. Siipikarjan, muiden lintujen ja munien siirtämiselle sekä siipikarja-alaan liittyvien ajoneuvojen siirtymiselle voidaan asettaa väliaikainen rajoitus suurella alueella tai koko jäsenvaltiossa. Mainittu rajoitus voidaan ulottaa koskemaan kotieläinlajien nisäkkäiden siirtämistä, mutta se ei saa ylittää 72:ta tuntia, elleivät poikkeukselliset olosuhteet sitä edellytä. 2. Siipikarjan, muiden lintujen ja munien siirtämiselle sekä siipikarja-alaan liittyvien ajoneuvojen siirtymiselle voidaan asettaa väliaikainen enintään 72 tuntia kestävä rajoitus suurella alueella tai koko jäsenvaltiossa. Mainittu rajoitus voidaan ulottaa koskemaan kotieläinlajien nisäkkäiden siirtämistä. PR\ doc 7/3 PE v02-00

8 Selvennys. Ehdotuksessa väliaikaisen rajoituksen kestoa ei ole määritelty, mikä tekee sen käytön mahdollisesti suoja- ja valvontavyöhykkeitä hankalammaksi. Tarkistus 7 10 artiklan 3 kohdan 2 alakohta Olosuhteiden niin salliessa toimenpiteiden soveltaminen voidaan kuitenkin rajoittaa ainoastaan siipikarjaan, jonka epäillään saaneen tartunnan, ja sen tuotantoyksiköihin. Poistetaan. Torjuntatoimenpiteitä on sovellettava kaikkiin tilalla oleviin tuotantoyksiköihin siitä riippumatta, onko yksittäinen tuotantoyksikkö mahdollisesti epäilyksen alainen, ja yksittäisissä tuotantoyksiköissä pidettäviin lajeihin katsomatta. Tarkistus 8 11 artiklan 2 kohdan 1 alakohta Kaikki siipikarja ja muut lintulajit, joissa HPAI-tauti on vahvistettu tilalla, on välittömästi lopetettava virallisessa tarkkailussa. Lopettaminen on suoritettava niin, että vältetään lintuinfluenssan leviämisriski erityisesti kuljetuksen tai lopettamisen aikana ja neuvoston direktiivin 93/119/ETY mukaisesti. Kaikki tilalla oleva siipikarja ja muut linnut, joissa HPAI-tauti on vahvistettu, on välittömästi lopetettava virallisessa tarkkailussa. Lopettaminen on suoritettava niin, että vältetään lintuinfluenssan leviämisriski erityisesti kuljetuksen tai lopettamisen aikana ja neuvoston direktiivin 93/119/ETY mukaisesti. On tärkeää, että kaikki tilalla olevat siipikarja ja muut linnut lajiin katsomatta lopetetaan, kun HPAI-tauti on vahvistettu. HPAI-taudissa ei ole eroja lajien välillä. Tarkistus 9 11 artiklan 5 kohdan 2 alakohta Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin myöntää lupia syötäväksi tarkoitettujen munien lähettämiseksi suoraan asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan II luvun X jaksossa mainittuun munatuotteita valmistavaan laitokseen sekä esi- ja jatkokäsittelemiseksi asetuksen (EY) Poistetaan. PE v /25 PR\ doc

9 N:o 852/2004 liitteessä II olevan XI luvun mukaisesti. Näihin lupiin on sovellettava tämän direktiivin liitteessä III asetettuja edellytyksiä. HPAI-taudin saaneelta tilalta peräisin olevat syötäväksi tarkoitetut ja siitosmunat on tuhottava tilalla. Tarkistus artiklan 7 kohta 7. Todennäköisesti saastuneet lanta, liete ja kuivikkeet on käsiteltävä 49 artiklan mukaisesti. Poistetaan. 7 kohtaa käsitellään jo 6 kohdassa ja se voidaan poistaa. Tarkistus artiklan 2 kohdan c alakohdan johdantokappale c) eivät ole siirrettävissä alkuperäiseltä tilaltaan, paitsi teurastusta varten tai toiselle tilalle, joka c) eivät ole siirrettävissä alkuperäiseltä tilaltaan ennen kuin tämän kohdan b alakohdan mukaisesti tehdyt kokeet osoittavat, ettei huomattavaa HPAItaudin edelleenleviämisvaaraa ole olemassa, kun siipikarja tai muut linnut viedään teurastusta varten tai toiselle tilalle, joka Siipikarjaa tai muita lintuja ei saa siirtää muille tiloille ennen kuin on selvitetty, etteivät ne aiheuta HPAI-taudin leviämisvaaraa. Tarkistus artiklan 1 kohdan johdantokappale 1. Toimivaltaisen viranomaisen on välittömästi HPAI-taudin puhkeamisen jälkeen muodostettava 1. Toimivaltaisen viranomaisen on välittömästi HPAI-taudin kaupallisella siipikarjatilalla puhkeamisen jälkeen muodostettava PR\ doc 9/3 PE v02-00

10 Toimivaltaisen viranomaisen on arvioitava riski, joka aiheutuu ei-kaupallisella tilalla / lemmikkilintutilalla tai kotieläiminä pidetyissä nisäkkäissä varmistetusta HPAI-taudista, tarvitsematta välttämättä muodostaa suoja- tai valvontavyöhykettä. Tarkistus artiklan 2 kohdan e alakohta e) siipikarjan ja muiden lintujen, niiden ruhojen, lannan, kuivikkeiden tai käytettyjen pehkujen siirtämisen tarkastamiseen suoja- ja valvontavyöhykkeellä käytettävissä oleva kalusto ja henkilöstö, etenkin jos lopetettavat ja hävitettävät siipikarja ja muut linnut on siirrettävä alkuperätilaltaan. Poistetaan. Suoja- ja valvontavyöhykkeiden kokoa ei saa määritellä tai pienentää vyöhykkeiden valvontaan tarkoitettujen virallisten varojen riittämättömyyden perusteella. Toimivaltainen viranomainen ei myöskään saa kieltäytyä antamasta lupaa siipikarjan, lannan yms. siirtämiseen, sen takia, ettei sillä ole riittävästi henkilöstöä. Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Toimivaltainen viranomainen voi muodostaa muita rajoitusvyöhykkeitä suoja- ja valvontavyöhykkeiden ympärille tai viereen ottaen huomioon 2 kohdassa säädetyt perusteet. 3. Mikäli toimivaltaisella viranomaisella on todisteita siitä, että HPAI-taudin leviämisvaaraa ei voida rajata suoja- ja valvontavyöhykkeiden sisälle, se voi muodostaa muita rajoitusvyöhykkeitä suoja- ja valvontavyöhykkeiden ympärille tai viereen ottaen huomioon 2 kohdassa säädetyt perusteet. Samojen, suoja- ja valvontavyöhykkeillä käytettävien menettelyjen laajemman käytön perusteluna on oltava huomattava lisävaara. Tarkistus artiklan johdantokappale Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi antaa Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi omistajan PE v /25 PR\ doc

11 luvan siipikarjan suoraan kuljettamiseen välittömästi teurastettavaksi seuraavin edellytyksin: ja nimetyn teurastamon kanssa tekemällään sopimuksella antaa luvan siipikarjan suoraan kuljettamiseen välittömästi teurastettavaksi seuraavin edellytyksin: Tässä artiklassa esitetyt ehdot 23 artiklan g alakohdassa tarkoitetulle tunnistusmerkille tekevät lihasta markkinointikelvottoman monissa tilanteissa. Toimivaltaisen viranomaisen ei pitäisi voida pakottaa omistajia tai teurastamoita tähän hävittämistapaan heidän vahingokseen vaan siihen on ryhdyttävä vain näiden suostumuksella. Tarkistus artiklan c kohta c) siipikarja on kuljetettava toimivaltaisen viranomaisen sinetöimissä ajoneuvoissa toimivaltaisen viranomaisen nimeämään teurastamoon ( nimetty teurastamo ), joka sijaitsee suoja- tai valvontavyöhykkeellä tai poikkeustapauksissa näiden vyöhykkeiden ulkopuolella; c) siipikarja on kuljetettava toimivaltaisen viranomaisen hyväksymissä ajoneuvoissa toimivaltaisen viranomaisen nimeämään teurastamoon ( nimetty teurastamo ), joka sijaitsee suoja- tai valvontavyöhykkeellä tai poikkeustapauksissa näiden vyöhykkeiden ulkopuolella; Elävää siipikarjaa kuljettavan ajoneuvon sinetöiminen ei ole käytännöllistä, koska ei ole järkevää tehdä siitä ilmatiivistä eikä laittaa siihen sinettiä, joka särkyy ajoneuvon ovia avatessa. Tarkistus artiklan 1 kohdan johdantokappale 1. Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan untuvikkojen kuljettamiseksi suoraan saman jäsenvaltion tilalle tai tilalla olevaan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa ja joka sijaitsee mieluiten suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolella seuraavin edellytyksin: 1. Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan untuvikkojen kuljettamiseksi suoraan saman jäsenvaltion tilalle tai tilalla olevaan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan, ja joka sijaitsee mieluiten suoja- ja valvontavyöhykkeiden ulkopuolella seuraavin edellytyksin: PR\ doc 11/3 PE v02-00

12 Koska ehdon "ei muuta siipikarjaa" on tavallisesti oltava voimassa, toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa elävän eri-ikäisen siipikarjan pitämiseen tilalla, johon se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. Tarkistus artiklan johdantokappale Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan nuorikkojen kuljettamiseksi suoraan samalla suoja- tai valvontavyöhykkeellä sijaitsevalle tilalle tai tilalla olevaan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa, sillä edellytyksellä, että Edellä olevasta 22 artiklasta poiketen toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan nuorikkojen kuljettamiseksi suoraan samalla suoja- tai valvontavyöhykkeellä sijaitsevalle tilalle tai tilalla olevaan suojaan tai vyöhykkeiden ulkopuolella sijaitsevalle tilalle, jolle suoritetaan riskinarviointi ja jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan, ja sillä edellytyksellä, että Nuorikkojen siirto vyöhykkeiden ulkopuolelle on sallittava edellyttäen, että toimivaltainen viranomainen suorittaa tiukan riskinarvioinnin. Toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa eri-ikäisen lintujen pitämiseen tiloilla, joihin se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. Tarkistus artiklan c kohdan ii alakohta ii) nuorikkoja saman jäsenvaltion tilalle, jossa ei ole muuta siipikarjaa; tila asetetaan viralliseen valvontaan nuorikkojen saapumisen jälkeen; ii) nuorikkoja samassa jäsenvaltiossa virallisessa valvonnassa olevalle tilalle, jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan; tila asetetaan viralliseen valvontaan nuorikkojen saapumisen jälkeen; Toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa eri-ikäisen lintujen pitämiseen tiloilla, joihin se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. PE v /25 PR\ doc

13 Tarkistus artiklan c kohdan iii alakohdan 1 luetelmakohta saman jäsenvaltion tilalle tai sillä olevan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa, edellyttäen, että sovelletaan asianmukaisia bioturvallisuustoimenpiteitä ja tila asetetaan viralliseen valvontaan kuljetuksen jälkeen, tai saman jäsenvaltion tilalle tai sillä olevan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan, edellyttäen, että sovelletaan asianmukaisia bioturvallisuustoimenpiteitä ja tila asetetaan viralliseen valvontaan kuljetuksen jälkeen, tai Toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa eri-ikäisen lintujen pitämiseen tiloilla, joihin se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. Tarkistus artiklan 1 kohdan 2 alakohta Toimivaltainen viranomainen voi kuitenkin päättää, ettei sellaisia rajatarkastusasemalla olevia siipikarjaa tai muita lintuja lopeteta, jotka eivät ole olleet kosketuksissa sellaisten siipikarjan tai muiden lintujen kanssa, joiden epäillään saaneen tartunnan. Poistetaan. Siipikarjaa, jonka epäillään saaneen HPAI-tartunnan, ei saa kuljettaa jäsenvaltioon siirrettäviksi tilalle ja tarkkailtaviksi. Jos kyseisten lintujen todetaan saaneen HPAItartunnan, tästä seuraa suoja- ja valvontavyöhykkeiden muodostus tilan ympärille, mikä olisi kestämätöntä kyseiselle tilalle ja muille sitä ympäröiville tiloille. Tarkistus artiklan 1 kohdan 3 alakohta Kun siipikarja teurastetaan, lintujen liha on pidettävä virallisessa tarkkailussa erillään, kunnes uudet HPAI-taudin esiintymisen vahvistavat tai poissulkevat tutkimukset saadaan päätökseen 35 artiklassa säädettyjen tutkimusten lisäksi. Poistetaan. PR\ doc 13/3 PE v02-00

14 Tarkistus artiklan 1 kohta 1. Rajoittamatta 7 artiklan 2 kohdan a, b, c, e, g ja h alakohdassa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että LPAItautipesäkkeiden ilmetessä tämän artiklan 2 6 kohdassa säädettyihin toimenpiteisiin ryhdytään riskinarvioinnin perusteella ja ottaen huomioon vähintään liitteessä V mainitut perusteet. 1. Rajoittamatta 7 artiklan 2 kohdan a, b, c, e, g ja h alakohdassa säädettyjen toimenpiteiden soveltamista toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että LPAItautipesäkkeiden ilmetessä tämän artiklan 2 6 kohdassa säädettyihin toimenpiteisiin ryhdytään. Tarkistus artiklan 2 kohta 2. Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että kaikki tilan siipikarja ja kaikki muihin lajeihin kuuluvat linnut, joissa LPAI-tauti on vahvistettu, poistetaan tilalta virallisessa tarkkailussa siten, että lintuinfluenssan leviäminen estetään. Tilan tyhjentäminen voidaan ulottaa koskemaan tilan muita lintuja, jos niistä aiheutuu riski lintuinfluenssan leviämiselle, ja muihin tiloihin, joita voidaan pitää kosketuksissa olevina tiloina, epidemiologisen selvityksen perusteella. Siipikarjaa tai muita lintuja ei saa tuoda tilalle tai viedä tilalta ennen sen tyhjentämistä, ellei toimivaltainen viranomainen anna toimenpiteisiin lupaa. 2. Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että kaikki tilan siipikarja ja kaikki muihin lajeihin kuuluvat linnut, joissa LPAI-tauti on vahvistettu, lopetetaan virallisessa tarkkailussa siten, että lintuinfluenssan leviäminen estetään. Lopettaminen ulotetaan koskemaan tilan muita lintuja ja muihin tiloihin, joita voidaan pitää kosketuksissa olevina tiloina, jos niistä aiheutuu riski lintuinfluenssan leviämiselle. Siipikarjaa tai muita lintuja ei saa tuoda tilalle tai viedä tilalta ennen lopettamista, ellei toimivaltainen viranomainen anna toimenpiteisiin lupaa. LPAI-tartunnan saaneet siipikarja ja muut linnut on lopetettava tilalla ja niiden ruhot on hävitettävä eikä niitä saa siirtää teurastettaviksi teurastamoon. Tarkistus artiklan 3 kohta 3. Tilan tyhjentäminen on suoritettava 2 kohdan tarkoitusta varten direktiivin 93/119/ETY mukaisesti, ja toimivaltaisen viranomaisen on päätettävä, että siipikarja tai muut linnut 3. Lopettaminen on suoritettava 2 kohdan tarkoitusta varten direktiivin 93/119/ETY mukaisesti, ja toimivaltaisen viranomaisen on päätettävä, että siipikarja tai muut linnut lopetetaan niin pian kuin se on mahdollista. PE v /25 PR\ doc

15 a) lopetetaan niin pian kuin se on mahdollista, tai b) teurastetaan nimetyssä teurastamossa edellyttäen, että bioturvallisuustoimenpiteitä sovelletaan. LPAI-tartunnan saaneet siipikarja ja muut linnut on lopetettava tilalla ja niiden ruhot on hävitettävä eikä niitä saa siirtää teurastettaviksi teurastamoon. Syötäväksi tarkoitetut ja siitosmunat on vastaavasti tuhottava eikä niitä saa lähettää pakattaviksi tai käsiteltäviksi. LPAI-tautia levittäviä toimia on vältettävä. Tarkistus artiklan 5 kohdan c alakohta c) tilalla olevat ja ennen 2 kohdassa säädettyä tilan tyhjentämistä tuotetut syötäväksi tarkoitetut munat joko kuljetetaan nimettyyn pakkaamoon, käsitellään tai hävitetään; c) tilalla olevat ja ennen 2 kohdassa säädettyä lopettamista tuotetut syötäväksi tarkoitetut munat hävitetään tilalla; LPAI-tartunnan saaneet siipikarja ja muut linnut on lopetettava tilalla ja niiden ruhot on hävitettävä eikä niitä saa siirtää teurastettaviksi teurastamoon. Syötäväksi tarkoitetut ja siitosmunat on vastaavasti tuhottava eikä niitä saa lähettää pakattaviksi tai käsiteltäviksi. LPAI-tautia levittäviä toimia on vältettävä. Tarkistus artiklan 5 kohdan f alakohta f) tilan tyhjentämisen jälkeen siipikarjan ja muiden lintujen pitoon käytetyt rakennukset, todennäköisesti saastuneet välineet sekä ruhojen, rehun, lannan, lietteen ja kuivikkeiden tai muun todennäköisesti saastuneen aineen tai aineksen kuljettamiseen käytetyt ajoneuvot puhdistetaan, desinfioidaan tai käsitellään 49 artiklan mukaisesti niin pian kuin se on mahdollista; f) lopettamisen jälkeen siipikarjan ja muiden lintujen pitoon käytetyt rakennukset, todennäköisesti saastuneet välineet sekä ruhojen, rehun, lannan, lietteen ja kuivikkeiden tai muun todennäköisesti saastuneen aineen tai aineksen kuljettamiseen käytetyt ajoneuvot puhdistetaan, desinfioidaan tai käsitellään 49 artiklan mukaisesti niin pian kuin se on mahdollista; Tarkistus artiklan 6 kohta 6. Toimivaltainen viranomainen voi Poistetaan. PR\ doc 15/3 PE v02-00

16 ryhtyä ennalta ehkäiseviin lisätoimenpiteisiin LPAI-taudin leviämisen estämiseksi, mukaan luettuna munien kohtalon ja käsittelyn sekä saadun lihan käsittelyn määrittäminen edellyttäen, että noudatetaan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettua menettelyä. LPAI-tartunnan saaneet siipikarja ja muut linnut on lopetettava tilalla ja niiden ruhot on hävitettävä eikä niitä saa siirtää teurastettaviksi teurastamoon. Syötäväksi tarkoitetut ja siitosmunat on vastaavasti tuhottava eikä niitä saa lähettää pakattaviksi tai käsiteltäviksi. LPAI-tautia levittäviä toimia on vältettävä. Tarkistus artiklan 1 kohdan d alakohdan ii alakohta ii) nuorikkoja samassa jäsenvaltiossa virallisessa valvonnassa olevalle tilalle, jossa ei ole muuta siipikarjaa; mainittu tila on asetettava viralliseen valvontaan nuorikkojen saapumisen jälkeen; ii) nuorikkoja samassa jäsenvaltiossa virallisessa valvonnassa olevalle tilalle, jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan; mainittu tila on asetettava viralliseen valvontaan nuorikkojen saapumisen jälkeen; Toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa eri-ikäisen lintujen pitämiseen tiloilla, joihin se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. Tarkistus artiklan 1 kohdan d alakohdan iii alakohdan 1 luetelmakohta saman jäsenvaltion tilalle tai sillä olevan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa edellyttäen, että sovelletaan asianmukaisia bioturvallisuustoimenpiteitä ja tila asetetaan viralliseen valvontaan kuljetuksen jälkeen, tai saman jäsenvaltion tilalle tai sillä olevan suojaan, jossa ei ole muuta siipikarjaa, paitsi jos toimivaltainen viranomainen on varta vasten antanut sen pitämiseen luvan, edellyttäen, että sovelletaan asianmukaisia bioturvallisuustoimenpiteitä ja tila asetetaan viralliseen valvontaan kuljetuksen jälkeen, tai Toimivaltaisella viranomaisella on oltava päätösvalta antaa lupa eri-ikäisen lintujen pitämiseen tiloilla, joihin se voi kohdistaa tarpeellisiksi katsomiaan lisätarkastuksia. PE v /25 PR\ doc

17 Tarkistus artiklan 5 kohta 5. Kosketuksissa olleiden tilojen siipikarjakannan uusimisen on tapahduttava toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti. 5. Kosketuksissa olleiden tilojen siipikarjakannan uusimisen on tapahduttava toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti riskinarvioinnin perusteella. Eri tiloilla on erilaiset riskiasteet ja tästä syystä on voitava tarjota erilaisia ehtoja. Tarkistus a artikla (uusi) Komissio koordinoi ja valvoo tieteellistä tutkimusta uusia rokotteita kehitettäessä lintuinfluenssaa vastaan jäsenvaltioissa tarkoituksenaan rohkaista tutkijoita kehittämään rokotteita, jotka a) kattavat useita lintuinfluenssakantoja, b) tehoavat kaikkiin asiaankuuluviin lintulajeihin ja c) annetaan suun kautta. Monikantaiset, suojelevat rokotteet, jotka tehoavat kaikkiin asiaankuuluviin lintulajeihin, ovat tehokas keino taudin hävittämiseen. Ihannetapauksessa uudet rokotteet annetaan suun kautta, koska rokotteen pistäminen ihon alle suurissa lintuparvissa on työlästä ja usein ongelmallista eläinten hyvinvoinnin kannalta. Tarkistus artiklan 2 kohta 2. Muita lintuinfluenssan torjuntaa koskevia siirtymäsäännöksiä voidaan antaa ennen tämän direktiivin soveltamista 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. 2. Siirtyminen tämän direktiivin lintuinfluenssan torjuntaa koskevien säännösten noudattamiseen voidaan tehdä ennen tämän direktiivin soveltamista 65 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen. Selvennys. Direktiivin säännöksiä voidaan soveltaa näin valmiussuunnitelmissa ennen direktiivin voimaantuloa. PR\ doc 17/3 PE v02-00

18 Tarkistus 34 Liite III Direktiivin 7 artiklan 2 kohdassa ja 11 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu LIITE III 7 ARTIKLAN 2 KOHDAN f ALAKOHDAN JA 11 ARTIKLAN 5 KOHDAN MUKAINEN LUPA SIIRTÄÄ SYÖTÄVÄKSI TARKOITETTUJA MUNIA TILALTA Toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan kuljettaa munia tilalta tämän direktiivin 7 artiklan 2 kohdan f alakohdassa ja 11 artiklan 5 kohdassa säädetyin edellytyksin asetuksen (EY) N:o 853/2004 säännösten mukaisesti hyväksyttyyn munatuotteita valmistavaan laitokseen ( nimetty laitos ) seuraavien ehtojen mukaisesti: 1. jotta munien siirtäminen alkuperätilalta voidaan sallia, a) niiden on oltava asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevassa X jaksossa vahvistettujen vaatimusten mukaisia; b) ne on lähetettävä suoraan epäillyltä tilalta nimettyyn laitokseen; epäillystä tilasta vastaavan virkaeläinlääkärin on sinetöitävä kukin tavaralähetys ennen sen matkaan lähettämistä, ja lähetyksen on pysyttävä sinetöitynä koko nimettyyn laitokseen kuljetuksen ajan; 2. munien alkuperätilasta vastaavan virkaeläinlääkärin on ilmoitettava nimetyn laitoksen toimivaltaiselle viranomaiselle aikomuksesta lähettää munat laitokseen; 3. nimetystä laitoksesta vastaavan toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että a) 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut munat pidetään eristettyinä muista munista niiden saapumisajankohdasta siksi kunnes ne jalostetaan; b) näiden munien kuoret hävitetään; c) muniin käytetyt pakkaukset joko Poistetaan. PE v /25 PR\ doc

19 tuhotaan tai puhdistetaan ja desinfioidaan siten, että kaikki lintuinfluenssavirukset tuhoutuvat; d) 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut munat kuljetetaan puhdistetuissa ja desinfioiduissa ajoneuvoissa. Poisto johtuu 7 artiklan 2 kohtaan ja 11 artiklan 2 kohtaan ehdotetuista tarkistuksista. Munia, jotka ovat peräisin tilalta, jonka epäillään saaneen tartunnan, on säilytettävä tilalla kunnes on todettu, ettei tilalla ole tartuntaa tai että HPAI-tauti on vahvistettu. Jos tauti on vahvistettu, munat on tuhottava tilalla eikä siirrettävä muualle. Jos tilalla epäilty HPAI-tauti vahvistetaan, munat on tuhottava tilalla eikä siirrettävä muualle. Tarkistus 35 Liite V Direktiivin 39 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu LIITE V PERUSTEET, JOIDEN MUKAAN PÄÄTETÄÄN MUNIEN KOHTALOSTA JA TILOJEN TYHJENTÄMISESTÄ LPAI-TAUDIN YHTEYDESSÄ Päättäessään munien kohtalosta ja tilojen tyhjentämisestä 39 artiklan 1 kohdan perusteella toimivaltaisen viranomaisen on otettava huomioon vähintään seuraavat perusteet: a) kyseiset lajit; b) virustyyppi ja sen mutaatioriski; c) tilatiheys; d) teurastamojen ja pakkaamojen sijainti; e) kuljetusreitti; f) näyttö leviämisestä; g) mahdollinen riski kansanterveydelle; h) kyseisten tuotteiden jatkokäsittelyt; i) sosioekonominen vaikutus ja muut vaikutukset. Poistetaan. PR\ doc 19/3 PE v02-00

20 Poisto johtuu 39 artiklaan tehdystä tarkistuksesta, jossa ehdotetaan poistettavaksi mahdollisuus siirtää linnut ja munat, joissa on todettu LPAI-tauti, tilalta teurastettaviksi teurastamoon tai pakkaamoon. Linnut on lopetettava tilalla ja niiden ruhot on hävitettävä, ja syötäväksi tarkoitetut ja siitosmunat on tuhottava tilalla. Tarkistus 36 Liite VI, 2 kohdan v alakohta v) lopettamisen tai teurastuksen taikka post mortem -tarkastuksen aikana roiskunut kudos tai veri taikka rakennusten, tarhojen, kaluston tai vastaavien epäpuhtaudet on huolellisesti kerättävä ja hävitettävä lopetettujen siipikarjan tai muiden lintujen mukana; v) lopettamisen taikka post mortem - tarkastuksen aikana roiskunut kudos tai veri taikka rakennusten, tarhojen, kaluston tai vastaavien epäpuhtaudet on huolellisesti kerättävä ja hävitettävä lopetettujen siipikarjan tai muiden lintujen mukana; Lintuja ei ole tarpeen eikä toivottavaa lopettaa tilalla laskemalla niistä veri pois (teurastamalla). Tarkistus 37 Liite IX, 2 kohdan b kohdan iii alakohta iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa ei ole pidetty siipikarjaa vähintään kolmeen viikkoon, ja jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; Vaatimus siitä, että vastaanottavassa siipikarjatarhassa tai -suojassa ei ole pidetty siipikarjaa kolmeen viikkoon ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sijoittamista rokotusalueelle, ei ole oikeutettu edellyttäen, että puhdistus- ja desinfiointimenettelyjä on noudatettu. Sama koskee untuvikkojen tai nuorikkojen siirtoa rokotusalueelle. Untuvikkojen ja nuorikkojen siirron takia rokotusalueelta sen ulkopuolisille tiloille ei ole myöskään tarpeellista eikä käytännöllistä suorittaa tässä direktiivissä tarkoitettua puhdistusta ja desinfiointia rokotusalueen ulkopuolisella tilalla ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sinne sijoittamista. Lintuparvien välillä on suoritettu normaali puhdistus ja desinfiointi, mikä on riittävää. Tässä tapauksessa vastaanottava tila ei aiheuta lintuinfluenssan leviämisvaaraa. PE v /25 PR\ doc

21 Tarkistus 38 Liite IX, 2 kohdan c alakohdan iii alakohta iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa ei ole pidetty siipikarjaa vähintään kolmeen viikkoon ja jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi; iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; Vaatimus siitä, että vastaanottavassa siipikarjatarhassa tai -suojassa ei ole pidetty siipikarjaa kolmeen viikkoon ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sijoittamista rokotusalueelle, ei ole oikeutettu edellyttäen, että puhdistus- ja desinfiointimenettelyjä on noudatettu. Sama koskee untuvikkojen tai nuorikkojen siirtoa rokotusalueelle. Untuvikkojen ja nuorikkojen siirron takia rokotusalueelta sen ulkopuolisille tiloille ei ole myöskään tarpeellista eikä käytännöllistä suorittaa tässä direktiivissä tarkoitettua puhdistusta ja desinfiointia rokotusalueen ulkopuolisella tilalla ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sinne sijoittamista. Lintuparvien välillä on suoritettu normaali puhdistus ja desinfiointi, mikä on riittävää. Tässä tapauksessa vastaanottava tila ei aiheuta vaaraa lintuinfluenssan leviämiselle. Tarkistus 39 Liite IX, 2 kohdan e alakohdan ii alakohta ii) ne on lähetettävä suoraan pakkaamoon tai lämpökäsittelylaitokseen; (Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) (Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Tarkistus 40 Liite IX, 3 kohdan b alakohdan ii alakohta ii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa ei ole pidetty siipikarjaa vähintään kolmeen viikkoon, ja jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; ii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai - suojaan, jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; Vaatimus siitä, että vastaanottavassa siipikarjatarhassa tai -suojassa ei ole pidetty siipikarjaa kolmeen viikkoon ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sijoittamista rokotusalueelle, ei ole PR\ doc 21/3 PE v02-00

22 oikeutettu edellyttäen, että puhdistus- ja desinfiointimenettelyjä on noudatettu. Sama koskee untuvikkojen tai nuorikkojen siirtoa rokotusalueelle. Untuvikkojen ja nuorikkojen siirron takia rokotusalueelta sen ulkopuolisille tiloille ei ole myöskään tarpeellista eikä käytännöllistä suorittaa tässä direktiivissä tarkoitettua puhdistusta ja desinfiointia rokotusalueen ulkopuolisella tilalla ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sinne sijoittamista. Lintuparvien välillä on suoritettu normaali puhdistus ja desinfiointi, mikä on riittävää. Tässä tapauksessa vastaanottava tila ei aiheuta lintuinfluenssan leviämisvaaraa. Tarkistus 41 Liite IX, 4 kohdan b alakohdan iii alakohta iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai -suojaan, jossa ei ole pidetty siipikarjaa vähintään kolmeen viikkoon, ja jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi toimivaltaisen viranomaisen ohjeiden mukaisesti; Poistetaan. Vaatimus siitä, että vastaanottavassa siipikarjatarhassa tai -suojassa ei ole pidetty siipikarjaa kolmeen viikkoon ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sijoittamista rokotusalueelle, ei ole oikeutettu edellyttäen, että puhdistus- ja desinfiointimenettelyjä on noudatettu. Sama koskee untuvikkojen tai nuorikkojen siirtoa rokotusalueelle. Untuvikkojen ja nuorikkojen siirron takia rokotusalueelta sen ulkopuolisille tiloille ei ole myöskään tarpeellista eikä käytännöllistä suorittaa tässä direktiivissä tarkoitettua puhdistusta ja desinfiointia rokotusalueen ulkopuolisella tilalla ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sinne sijoittamista. Lintuparvien välillä on suoritettu normaali puhdistus ja desinfiointi, mikä on riittävää. Tässä tapauksessa vastaanottava tila ei aiheuta lintuinfluenssan leviämisvaaraa. Tarkistus 42 Liite IX, 4 kohdan c alakohdan iii alakohta iii) ne on sijoitettava siipikarjatarhaan tai -suojaan, jossa ei ole pidetty siipikarjaa vähintään kolmeen viikkoon ja jossa on suoritettu puhdistus ja desinfiointi; Poistetaan. Vaatimus siitä, että vastaanottavassa siipikarjatarhassa tai -suojassa ei ole pidetty siipikarjaa kolmeen viikkoon ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sijoittamista rokotusalueelle, ei ole oikeutettu edellyttäen, että puhdistus- ja desinfiointimenettelyjä on noudatettu. Sama koskee untuvikkojen tai nuorikkojen siirtoa rokotusalueelle. Untuvikkojen ja nuorikkojen siirron takia rokotusalueelta sen ulkopuolisille tiloille ei ole myöskään tarpeellista eikä käytännöllistä suorittaa tässä direktiivissä tarkoitettua puhdistusta ja desinfiointia PE v /25 PR\ doc

23 rokotusalueen ulkopuolisella tilalla ennen untuvikkojen tai nuorikkojen sinne sijoittamista. Lintuparvien välillä on suoritettu normaali puhdistus ja desinfiointi, mikä on riittävää. Tässä tapauksessa vastaanottava tila ei aiheuta lintuinfluenssan leviämisvaaraa. Tarkistus 43 Liite X, johdantokappale Valmiussuunnitelmissa on käsiteltävä ainakin seuraavia asioita: Valmiussuunnitelmien on perustuttava tieteeseen ja riskinarviointiin, niitä varten on varattava riittävästi varoja ja niissä on käsiteltävä ainakin seuraavia asioita: On tärkeää, että valmiussuunnitelmat perustuvat tieteeseen ja että ne ovat oikeassa suhteessa arvioituihin riskeihin. On erittäin tärkeää, että jäsenvaltiot antavat niitä varten riittävästi varoja. PR\ doc 23/3 PE v02-00

24 PERUSTELUT Lintuinfluenssaa on esiintynyt linnuissa ja varsinkin kotieläiminä pidetyssä siipikarjassa jo yli sadan vuoden ajan. Kaupallisten siipikarjalajien ilmeisin tartuntalähde on suora tai epäsuora kosketus (todennäköisesti juomaveden kautta) muuttaviin vesilintuihin. Vuoden 1997 jälkeen lintuinfluenssan tautipesäkkeet ovat kuitenkin aiheuttaneet satojen miljoonien lintujen kuoleman eri puolilla maailmaa. Euroopassa tautipesäkkeitä on esiintynyt Italiassa ja Alankomaissa (josta ne ovat levinneet Belgiaan ja Saksaan) ja ne ovat aiheuttaneet siipikarja-alalla hyvin vakavia tappioita. Lintuinfluenssaa pidetään tällä hetkellä erittäin vaarallisena uhkana siipikarjan kasvattajien toimeentulolle eri puolilla Euroopan unionia. Kaikki kaupalliset, kotieläiminä pidetyt ja villit lintulajit ovat tartunnalle alttiita mutta tauti puhkeaa yleisimmin kanoissa ja kalkkunoissa. Useat vesilintulajit, etenkin hanhet, ankat ja joutsenet, kantavat virusta mutta niillä ei yleensä ole merkkejä taudista. Suurin osa lintuinfluenssaviruskannoista on matalapatogeenisiä (LPAI) ja ne tyypillisesti aiheuttavat tartunnan saaneissa linnuissa joko vähäisiä tai ei minkäänlaisia kliinisiä merkkejä. Maailman eläintautijärjestö (OIE), joka on kansainvälinen eläintauteja luokitteleva ja säätelevä elin, katsoo, että matalapatogeeninen lintuinfluenssa aiheuttaa alhaisen tautiriskin, ja ei vaadi siitä ilmoitusta. Matalapatogeeninen lintuinfluenssa ei myöskään vaaranna ihmisten terveyttä. Korkeapatogeenisten kantojen (HPAI) osalta tartunnan saaneiden lintujen kuolleisuus on jopa 100 prosenttia. Koska virus leviää nopeasti suoran ja epäsuoran kosketuksen kautta, on tärkeää lopettaa välittömästi kaikki tartunnan saaneella tilalla olevat linnut. Lintuinfluenssan tarttuminen ihmisiin on mahdollista, ja se johtaa mahdollisesti kuolemaan. Lintuinfluenssan tautipesäkkeiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi Euroopassa komissio vaatii ehdotuksessaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön valvonta- ja torjuntatoimet LPAI-tautia vastaan tai vahvistamaan niitä, koska on olemassa riski sen muuttumisesta HPAI-taudiksi. Vuodelta 1992 peräisin olevassa nykyisessä direktiivissä, jonka tämä ehdotus direktiiviksi korvaa, kehotetaan toimimaan ainoastaan korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten torjumiseksi. Koska matalapatogeenisiä viruksia ei voida hävittää ankkojen ja hanhien kaltaisista muuttolinnuista, uudessa lainsäädännössä vaaditaan ryhtymään kotieläiminä pidettävää siipikarjaa koskeviin valvonta- ja torjuntatoimiin. Tämän toivotaan vähentävän matalapatogeenisten lintuinfluenssavirusten esiintymistä siipikarjassa ja näin ollen myös korkeapatogeenisten lintuinfluenssavirusten syntymismahdollisuuksia. Yhdistyneen kuningaskunnan Veterinary Laboratories Agency -virastossa sijaitseva yhteisön lintuinfluenssan vertailulaboratorio vertailee kaikkia serologisia ja virologisia valvontatuloksia, ja komissio ja jäsenvaltiot tarkistavat valvontasuunnitelmat laboratorion löydösten perusteella. Esittelijä suhtautuu myönteisesti ehdotukseen, koska siinä otetaan huomioon HPAI-tapauksiin sovellettavat tarvittavat ja perinpohjaiset toimet sekä tarve LPAI-tapausten lähempään seurantaan jäsenvaltioissa. Vaikka esittelijä myöntää vaaran, joka liittyy LPAI-tapausten mahdolliseen muuttumiseen HPAI-tapauksiksi, hän on komission kanssa samaa mieltä siitä, että massateurastukset LPAI-tartunnan saaneilla tiloilla ovat yleensä tarpeettomia ja usein myös vaikeita hyväksyä taloudellisesta ja eettisestä näkökulmasta. Esittelijä pitää parempana PE v /25 PR\ doc

25 tasapainoista lähestymistapaa, jossa torjuntastrategiat suunnitellaan riskeihin perustuvan järjestelmän mukaisesti. Erittäin pienten (usein yksityisten) tilojen järjestelmällinen valvonta johtaisi liialliseen byrokratiaan, ja sitä on tästä syystä rajoitettava mahdollisemman paljon. Resursseja on toisaalta keskitettävä suuriin lintuparviin, joita pidetään villien muuttolintujen tunnettujen lentoreittien läheisyydessä. Tämä ehdotus kattaa sekä suoja- että hätärokotukset. Rokotusta valvotaan, ja strategioissa tehdään ero rokotettujen ja rokottamattomien eläinten välillä. Italian kokemukset laajamittaisista rokotuksista eivät ole vakuuttavia lähinnä siksi, että kaikki lajit eivät näytä olevan vastaanottavaisia olemassa oleville rokotteille. Esittelijä haluaa korostaa, että on pikaisesti tutkittava lisää sellaisten monikantaisten, suojelevien rokotteiden kehittämistä, jotka tehoavat kaikkiin asiaankuuluviin lintulajeihin. Ihannetapauksessa uudet rokotteet annetaan suun kautta, koska rokotteen pistäminen ihon alle suurissa lintuparvissa on työlästä ja usein ongelmallista eläinten hyvinvoinnin kannalta varsinkin, kun otetaan huomioon vaatimukset siipikarjan rokottamisesta muita tauteja vastaan. Esittelijä katsoo, että monikantaisten, suun kautta nautittavien rokotteiden kehittäminen on asetettava etusijalle ja että tämän alan tutkimusta on rahoitettava riittävästi EU:n talousarviosta. Komissio ehdottaa myös kansanterveyttä koskevia toimia ihmisten tartuntariskin selvittämiseksi. Ihmisiin tarttuvan lintuinfluenssan aiheuttajana on geneettinen muutos, jossa lintuinfluenssavirus sekoittuu ihmisinfluenssaan, ja se pystyy tarttumaan ihmisiin heidän ollessaan suorassa kosketuksessa lintuihin. Lintuinfluenssa on erityisen vaarallinen, koska ihmisen immuniteettijärjestelmässä ei ole vasta-aineita yleensä vain eläimissä esiintyvää virusta vastaan. Tästä syystä virus vaikuttaa ennennäkemättömällä voimalla, se asettuu keuhkoihin ja vastustaa virusten ja bakteerien hoitoon tarkoitettua lääkitystä. Tartuntaherkkä tilanne Aasian alkukantaisilla tiloilla, markkinapaikoilla yms. on erittäin huolestuttava, koska ihmistartunnat voivat levitä sieltä. Esittelijä katsookin, että Euroopasta (tilat, eläinkuljetukset jne.) peräisin olevan, ihmisiin tarttuvan lintuinfluenssan riskiä ei pitäisi yliarvioida, sillä uudenaikaisten siipikarjatilojen hygienian taso on yleensä erittäin korkea ja ihmisten ja lintujen välinen suora kosketus tiloilla on yleensä melko rajoitettua. Esittelijä haluaa kuitenkin korostaa, että avaintekijä mahdollisen ihmisiin tarttuvan lintuinfluenssapandemian välttämisessä on taudin tehokas ja perinpohjainen hävittäminen linnuista. PR\ doc 25/3 PE v02-00