Poikkeamispäätös P12/ (6) Maankäyttöpäällikkö JAN/1033/ /2020, Dno KH 311/2020

Transkriptio

1 Poikkeamispäätös P12/ (6) Maankäyttöpäällikkö JAN/1033/ /2020, Dno KH 311/2020 Annettu julkipanon jälkeen Antopäivä Päätöspäivä ASIA HAKIJA Rakentamisen poikkeamislupa Kiinteistön omistaja HAKEMUS Kiinteistö: Hiltusenranta Rakennushanke Rakentamisrajoitus Liiteri-katos -rakennuksen ja grillikodan rakentaminen MRL 58.1 :n mukainen rakentamisrajoitus Hakijan perustelut ja erityiset syyt Hiidenjoen ranta-alueella sijaitsevan kiinteistön omistaja hakee poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain :n nojalla. Lupahakemus koskee talousrakennusten rakentamista, joka liittyy Hiidenjoen ranta-asemakaavaalueella (Lh ) sijaitsevaan omarantaiseen lomarakennuspaikaan. Kiinteistölle on tarkoitus luvittaa jo rakennetut kaksiosainen liiterirakennus sekä grillikota. Näistä grillikota sijaitsee kaavan mukaisella rakennusalalla. Rakoliiterirakennus sijaitsee ranta-asemakaavan mukaisella maa- ja metsätalousalueella (M). Liiteri on kaksiosainen ja katettujen osien välissä on katososuus. Rakennusoikeus ranta-asemakaavan mukaisella loma-asuntokorttelin rakennuspaikalla on enintään 100 k-m 2. Rakennusoikeutta on käytetty tähän mennessä 102 k-m 2 (lomarakennus 82 k-m 2, sauna 20 k-m 2 ). Kota on kooltaan 9 k-m 2 ja rakoliiteri 21 k- m 2. Tällöin kaavan mukainen rakennusoikeus ylittyy 32 k-m 2. Samassa yhteydessä puretaan varastorakennus (13 k-m 2 ). Lomarakennuspaikka sijaitsee osoitteessa Konttilansuo 116c. Perusteluina kodan olemassaololle hakija on esittänyt seuraavaa: Kotarakennus on rakennettu vuonna 2012, silloisen tiedon mukaan kiinteistönomaistajana oletin, että kotarakennelma ei vaadi rakennuslupaa ollessaan alle 10 k-m 2. Kotarakennus on sijoitettu huomioon ottaen turvaetäisyys mökkirakennuksesta, eikä se ole aiheuttanut häiriötä naapureille. Rakoliiterin rakennushankkeesta on esitetty seuraavat perustelut: Rakennus sijaitsee nykyisten rakennusten pihapiirissä, vaikka sijainti onkin kaavan mukaisen rakennusalan ulkopuolella. Rakennus palvelee nykyistä rakennuskantaa, kun varastointimahdollisuutta nykyisissä rakennuksissa ei ole. Kumpikin rakennus (mökki ja sauna) lämpiävät pääosin puilla, ja siksi puiden varastoiminen on kiinteistön käytön kannalta välttämätön (vasen puoli liiteristä). Liiterin oikeaa puolta käytetään kiinteistöllä käytettävien välttämättömien työkalujen ja ylläpitovälineiden varastointiin. Turvallisuussyistä kiinteistöllä ei voi säilyttää lumenja metsänhoitovälineitä (mm. kola, lapio, moottorisaha, haketuskone, puunhalkaisulaite) ilman lukitusta ja sääsuojaa. Kiinteistön alasta yli hehtaari on metsää. Lisäksi on vielä venekannan irtaimiston säilytystä../.. Janakkalan kunta Kunnanvirasto Puh. (03) tai (019) Juttilantie 1 kirjaamo@janakkala.fi Turenki

2 2 (6) Rakoliiterin keskiosa (katos) on tehty palvelemaan tien ylläpitoa ja hoitoa kiinteistölle. Tilalle ei ole päivittäistä ylläpitoa yksityistien tai kunnan toimesta. Kiinteistön käytön edellytys on taata turvallinen liikkuminen autolla kiinteistölle ja pois keliolosuhteista riippumatta niin kesällä kuin talvellakin. Katostila on tehty suojaksi auraus- ja lanaustoiminnon omaavalle kevyttraktorille. ASIAN KÄSITTELY Hakemus on saapunut kuntaan Hakemuksesta tiedottaminen Osalle naapureita ensimmäinen naapurikuuleminen tehtiin Tämän jälkeen kuultiin vielä kaikki naapurit, eli osa naapureista uudelleen muuttuneiden poikkeamislupatietojen takia. Poikkeamislupapäätöksen mukaisten tietojen naapurikuuleminen suoritettiin kaikkien naapurien osalta Kuuleminen Huomautukset Kaavatilanne Naapureita on kuultu hakijan toimesta. Naapuritilojen omistajilla ei ole huomautettavaa hakkeeseen. Poikkeamisluvan kohteena olevalla alueella on voimassa Hämeen lääninhallituksen vahvistama Hiidenjoki -rantakaava (ranta-asemakaava). Hiltusenranta -tilan kaavamerkintänä on rannassa loma-asuntojen korttelialue (RA-10) sekä takamaastossa metsätalousalue (M). Rakennuspaikan kaavamääräyksen mukaan kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon sauna- ja talousrakennuksineen. Rakennusten yhteen laskettu kerrosala rakennuspaikkaa kohti saa olla enintään 100 k-m². Rakennusala on osoitettu ohjeellisen tonttijaon mukaiselle tontille. Kiinteistörekisterissä kiinteistön pinta-ala on noin 1,58 ha, josta rakennuspaikan koko on suunnilleen 2500 m 2. Kaavan mittakaava on 1:2000. Rakennuspaikka sijaitsee Janakkalan läntisen rantayleiskaavan alueella ja kaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja kaavan osa määrätty tulemaan voimaan (MRL 201 ) kh Kaavamerkintä tilan alueella on ranta-asemakaava-alueella sijaitseva loma-asuntoalue (RA-r), jossa uusi, rakentumaton lomarakennuspaikka. Rantayleiskaavan mukaisilla loma-asuntoalueen loma-asunnon rakennuspaikoilla (RA), jolle rakennuslupa voidaan myöntää rantayleiskaavan perusteella, on rakennusoikeus 5 % lomarakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 150 k-m 2. Kanta-Hämeen maakuntakaavassa 2040 alueelle ei ole osoitettu merkintöjä. Nyt kyseessä olevaa tilaa rajaa voimajohtolinja-merkintä (Z) sekä Hiidenjoella oleva veneväylä-merkintä. Hiidenjoen toinen puoli on osoitettu merkinnällä Janakkalan kartanomaisemat, maakunnallisesti merkittävä maisema-alue../..

3 3 (6) Lausunnot Kaavoittajan lausunto Päättyvän yksityistien päässä oleva rakennuspaikka on melko kapea rakennusalan osalta. Rakoliiterin sijoittaminen takamaastoon yli 70 metrin etäisyydelle rannasta kaavan mukaiselle metsätalousalueelle (M) on tontin toiminnollisuus huomioiden käytännössä välttämätön. Myös rakennuksen sijainti on kauempana rannasta edistää rannan säilymistä luonnonmukaisempana järvelle päin. Rakoliiterirakennus sijoittuu naapuritilan lomarakennuspaikan taakse rannasta katsoen, mutta koska liiteri sijaitsee myös samalla rannasta katsoen pihaan päättyvän tien takana, rakennuspaikka on tulosuunnasta katsoen korttelin viimeinen, eikä naapuri ole valittanut hankkeesta, niin liiterin sijainnin voidaan katsoa olevan hyväksyttävä. Grillikota sijaitsee noin 50 metrin päässä rannasta ja se on ollut tontilla jo 8 vuotta. Tältä osin katsotaan, että kun yksi varastorakennus on poistettu (13 k-m 2 ), voi grillikota jäädä rakennuspaikalle, vaikka rakennusoikeus ylittyykin melko paljon. Rakennusoikeuden ylitystä puoltaa jo samalle korttelialueelle myönnetty poikkeaminen autotallin / katoksen rakentamiseen (tasapuolisuus). Katsotaan, että poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle. Rakennusvalvonnan lausunto Tämä päätös on käyty läpi yhdessä rakennusvalvonnan kanssa ja rakennusvalvonnan kommentit on huomioitu päätöstekstissä. Poikkeamispäätöksen edellytykset Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaisesti 1. aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista 3. vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä 4. johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. TOIMIVALTA Janakkalan johtosääntö Maankäyttöpäällikkö Piia Tuokko, p Lisätietoja: Yleiskaavasuunnittelija Sanna Anttila p /..

4 4 (6) PÄÄTÖS Päätän hyväksyä hakemuksen mukaisen poikkeamisen tilalla Hiltusenranta , sillä maakäyttö-ja rakennuslain mukaisesti edellytykset ovat olemassa ja poikkeamiselle on erityinen syy. Poikkeaminen koskee - kaavan mukaisen rakennusoikeuden ylitystä 32 k-m²:lla jo rakentuneiden rakoliiterin ja grillikodan luvittamiseksi, - rakoliiterin sijaintia rakennusalan ulkopuolella, kaavan mukaisella metsätalousalueella (M). Päätöksen ehdot Lomarakennuspaikalla oleva varastorakennus (13 k-m 2 ) poistetaan (lomarakennuksen itäpuolelta). Poikkeamispäätöksen perustelut Poikkeamisluvan kohteena olevalla alueella on voimassa Hämeen lääninhallituksen vahvistama Hiidenjoki -rantakaava (ranta-asemakaava). Hiltusenranta-tilan kaavamerkintänä on rannassa loma-asuntojen korttelialue (RA-10) sekä takamaastossa metsätalousalue (M). Rakennuspaikan kaavamääräyksen mukaan kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon sauna- ja talousrakennuksineen. Rakennusten yhteen laskettu kerrosala rakennuspaikkaa kohti saa olla enintään 100 k-m². Rakennusala on osoitettu ohjeellisen tonttijaon mukaiselle tontille. Kiinteistörekisterissä koko kiinteistön pinta-ala on noin 1,58 ha, josta rakennuspaikan koko on suunnilleen 2500 m 2. Kaavan mittakaava on 1:2000. Tilalla Hiltusenranta on käytetty rakennusoikeutta tällä hetkellä yhteensä 102 k-m 2. Käytetty rakennusoikeus muodostuu rakennuspaikalla olevasta lomarakennuksesta (82 k-m 2 ) sekä saunasta (20 k-m 2 ). Nyt poikkeamislupahakemuksen kohteena oleva lisärakentaminen koostuu jo rakennuspaikalla olevasta kodasta, joka on kooltaan 9 k-m 2 ja erillisistä hirsistä kasatusta rakoliiteristä (21 k-m 2 ). Kun näiden rakennusten luvittamisen yhteydessä puretaan tontilla jo oleva varastorakennus (13 k-m 2 ), ylittyy kaavan mukainen rakennusoikeus olemassa olevan rakennuskannan osalta 32 k-m 2. Rakennusoikeuden ylitys on melko suuri, ottaen huomioon kaavan mukainen kokonaisrakennusoikeus rakennuspaikalla. Katsotaan kuitenkin, että kun yksi varastorakennus poistetaan, voi grillikota jäädä rakennuspaikalle, vaikka rakennusoikeus ylittyykin melko paljon. Rakoliiterin rakentamista ja samalla rakennusoikeuden ylitystä puoltaa jo samalle korttelialueelle myönnetty poikkeaminen auto-tallin / katoksen rakentamiseen (tasapuolisuus)../..

5 5 (6) Nyt kyseessä oleva rakennuspaikka sijaitsee päättyvän yksityistien päässä korttelin viimeisenä rakennuspaikkana. Tämä rakennuspaikka on melko kapea rakennusalan osalta. Piha-alueelle tultaessa yksityistie kulkee muiden mökkikiinteistöjen läpi. Nyt kyseessä oleva kiinteistö ulottuu noin 40 metrin levyisenä metsäkaistaleena näiden muiden rannassa olevien rakennuspaikkojen taakse metsämaana. Metsä on mäntyvoittoista puolukkaturvekangasta, jota reunustaa rajojen osalta ojat. Rakoliiteri on sijoitettu rannasta katsoen rakennusalan ja päättyvän yksityistien taakse kaavan mukaisella metsätalousalueelle. Rakoliiteri on sijoitettu nyt jo paikoilleen, sillä rakennuksen ulottuvuudesta ei ole ollut tarkempaa tietoa ennen hirsikehikon kasaamista. Rakoliiterin sijoittaminen takamaastoon yli 70 metrin etäisyydelle rannasta kaavan mukaiselle metsätalousalueelle (M) on tontin toiminnollisuus huomioiden käytännössä välttämätön ottaen huomioon maanomistajan esittämät toiminnot varastolle. Rakoliiteri sijaitsee kuitenkin pihapiirin välittömässä läheisyydessä muodostaen yhtenevän kokonaisuuden muiden rakennusten kanssa. Rakennuksen sijainti kauempana rannasta edistää myös rannan säilymistä luonnonmukaisempana järvelle päin. Maanomistajan perustelujen mukaan rakoliiteri palvelee mm. nykyistä rakennuskantaa sekä edesauttaa välineiden säilyttämistä rakennusten lämmittämistä sekä tien ja pihan kunnossapitoa varten. Edellä esitetyn perusteella poikkeamiselle on olemassa erityinen syy. Rakoliiteri-rakennus tulee ns. toisen lomarakennuspaikan taakse rannasta katsoen, mutta koska liiteri sijaitsee myös samalla rannasta katsoen pihaan päättyvän tien takana eikä naapuri ole valittanut hankkeesta, niin liiterin sijainnin voidaan katsoa olevan hyväksyttävä. Grillikota sijaitsee noin 50 metrin päässä rannasta ja se on ollut tontilla jo noin kahdeksan vuotta. Tältä osin katsotaan, että kun tämän luvan yhteydessä yksi varastorakennus (13 k-m 2 ) poistetaan, voi grillikota jäädä rakennuspaikalle, vaikka rakennusoikeus ylittyykin melko paljon. Rakennusoikeuden ylitystä puoltaa jo samalle korttelialueelle aikaisemmin myönnetty poikkeaminen autotallin / katoksen rakentamiseen (tasapuolisuus). Katsotaan, että poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle. Grillikota sijaitsee noin 4,35 metrin etäisyydellä olemassa olevasta lomarakennuksesta. Paloturvallisuusnäkökohdat huomioon ottaen grillikodan sijainti on liian lähellä lomarakennusta. Tältä osin on katsottava, että joko nämä rakennukset ovat samassa palo-osastossa (paloturvallisuusriski) tai suositeltavampana vaihtoehtona käytetään rakennusten palo-osastointia. Poikkeamisluvan kohteena olevan tilan alueella ei ole tiedossa olevia erityisarvoja eikä se sijaitse pohjavesialueella. Alueella ei ole myöskään tiedossa olevia muinaisjäännöksiä eikä luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita kohteita. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 58, 145, 171, 173 ja 174, Maankäyttö- ja rakennusasetus 85, 86 Johtosääntö /..

6 6 (6) Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Päätöksestä tiedottaminen MUUTOKSENHAKU Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupaa haetaan Janakkalan kunnan rakennustarkastajalta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä alkuperäinen päätös lainvoimaisuustodistuksella varustettuna. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Asianomainen saa hakea muutosta tähän päätökseen valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä, sitä päivään lukuun ottamatta. Tarkempi valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Maankäyttöpäällikkö Piia Tuokko Liitteet Suoritemaksu Täytäntöönpano Tiedoksi Sijaintikartta Asemapiirros Viranhaltijapäätös, valitusosoitus Julkipanoilmoitus Poikkeamispäätöksen hinta 585 euroa, (Tekninen lautakunta ) Hakijalle Hämeen ELY-keskus Janakkalan rakennusvalvonta Seuraavien kiinteistöjen omistajat: