JOHDANTO YHDISTYSTOIMINTAAN 1 Yhdistymisvapaus Mikä on yhdistys?...23

Transkriptio

1 Sisällys Esipuhe JOHDANTO YHDISTYSTOIMINTAAN 1 Yhdistymisvapaus Mikä on yhdistys? Yhdistyksen tunnusmerkit Käsitteitä Rekisteriin merkitsemätön yhdistys Rekisteriin merkitty yhdistys Julkisoikeudellinen yhdistys Yhdistysten organisaatioita Yhdistys ja sivullinen Yhdistyksen perustaminen Perustamiskirja Säännöt Perusilmoituslomakkeen täyttäminen Ennakkotarkastus Rekisteröinnin seuraamukset Yhdistyksen jäsen Jäsenyyden syntyminen Yhdistymisvapaus Jäsenyyden hakeminen Jäsenlajeja Yhdistyksen jäsenen oikeuksia Yhdistyksen jäsenen oikeusturvakeinoja Jäsenen velvollisuuksia Jäseneen kohdistuvat kurinpitotoimet Jäsenyyden päättyminen Sisällys 5

2 5 Päätöksenteko yhdistyksessä Mikä on päätäntävallan ja mikä on hallintovallan käyttöä? Päätäntävalta Toimeenpanovalta Rajanveto on hankalaa Päätöksentekotavat ensimmäisen asteen yhdistyksessä Kokous Valtuutetut Etäosallistuminen kokouksiin Erillinen äänestys, postiäänestys ja tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla järjestetty äänestys Päätöksenteko ilman kokousta Esimerkkejä ensimmäisen asteen yhdistyksen päätöksenteko-organisaatioista Päätöksentekotavat toisen tai useamman asteen yhdistyksessä Kokous Erillinen äänestys, postiäänestys taikka tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla järjestetty äänestys Esimerkkejä toisen tai useamman asteen yhdistysten päätöksenteko-organisaatioista YHDISTYKSEN HALLINTO 6 Käytännön yhdistysasiat Yhdistyksen kokouksissa käsiteltävien asioiden valmistelu Toimintakertomus Tilinpäätös Toimintasuunnitelma Talousarvio Seuraavan vuoden jäsenmaksu Henkilövaalit Sisällys

3 6.2 Taloudenhoito Rahoituslaskelma Maksuliikenteen hoitaminen Kirjanpito Käteiskassa Sijoitustoiminta Kulukorvausten maksaminen Palkat, palkkiot, työkorvaukset ja käyttökorvaukset.114 Yhdistyksen y-tunnus Jäsenluettelon pitäminen Jäsenluettelotietojen käyttöön antaminen ja luovuttaminen Arkistonhoito Arpajaiset Rahankeräys Yhdistysten yhdistyminen ja jakautuminen Vaihtoehdot Yhdistymisprosessi Yhdistysten yhdistymisen ongelmakohtia Jäsenyyden siirtyminen Yhdistyksen jakaantuminen Yhdistyksen luottamushenkilön vastuu Parlamentaarinen vastuu Vahingonkorvausvelvollisuus Rikosoikeudellinen vastuu Vastuu käytännössä Hallitus Hallituksen jäsenet Hallituksen jäsenen esteellisyys Hallituksen koko Hallituksen jäsenen oikeudet Hallituksen varajäsenet Hallituksen valinta Hallituksen toimikausi Hallituksen asema Sisällys 7

4 9.9 Hallituksen päätöksenteko Hallituksen lakimääräiset tehtävät Tehtävät, jotka hallitus lain mukaan voi hoitaa Hallituksen muita tehtäviä Yhdistyksen toimihenkilöiden tehtävät Puheenjohtaja Puheenjohtajan toimikausi Puheenjohtaja toimihenkilönä Puheenjohtajan ominaisuudet Puheenjohtajan lakisääteiset tehtävät Puheenjohtajan muut tehtävät Varapuheenjohtaja Sihteeri Taloudenhoitaja Toiminnanjohtaja Tilin- ja toiminnantarkastus Tilintarkastaja vai toiminnantarkastaja Tilin- ja toiminnantarkastajan kelpoisuus Tilin- ja toiminnantarkastajan asema Tilin- ja toiminnantarkastajan tehtävät Tilintarkastuspöytäkirja Tilinpäätösmerkintä Tilintarkastuskertomus Yhdistyksen verotus Tuloverotus Kiinteistövero Arvonlisävero Arpajaisvero Yhdistyksen toiminnan suunnittelu Lähtökohta-analyysi Strateginen suunnittelu Toiminta-ajatus Järjestöidea Arvot Päämäärät Sisällys

5 13.3 Vuosisuunnittelu Tavoitteet Keinot Osavuosisuunnittelu Toiminnan suunnittelu käytännössä Yhteenveto: Järjestötoiminnan suunnitteluhierarkia KOKOUSTOIMINTA 14 Erilaisia kokouksia Yleinen kokous Yksityinen kokous Kokouksen tavoite ja työskentelytapa Yhdistyslaki ja kokoukset Ehdottomia määräyksiä Tahdonvaltaisia määräyksiä Hyvän käytännön mukaisia menettelytapoja Kokouksen valmistelu Asioiden valmistelu Toimihenkilövaalin valmistelu Asiakirjat Etäosallistumisen valmistelu Käytännön järjestelyt Kokouksen toimihenkilöt Asema Puheenjohtaja Lain määräämät tehtävät Kokouksen johtaminen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastajat Ääntenlaskijat Kättennosto- tai edustajakorttiäänestys Nimenhuutoäänestys Suljettu lippuäänestys enemmistövaalissa Pitkien listojen vaali Sisällys 9

6 Henkilökohtainen suhteellinen listavaali Henkilökohtainen suhteellinen vaali Ääntenlasku kokouksessa, johon voi osallistua muutenkin kuin läsnäolemalla Puheenvuorot kokouksessa Puheenvuoron pyytäminen Puheenvuoron aloittaminen Käsiteltävään asiaan liittyvät ehdotukset Muut käsiteltävään asiaan liittyvät puheenvuorot Muut puheenvuorot Puheenvuoron rakenne Asian käsittelyn lyhyt kaava Esittely ja ratkaisuehdotus Keskustelu Keskustelun päättäminen Asian käsittelyn päättäminen Lyhyen kaavan käyttökohteet Yhteenveto Asian käsittelyn peruskaava Asian esittely Keskustelun avaus Keskustelu Keskustelun päättäminen Ehdotusten toteaminen ja tarkistaminen Äänestys tai vaali Kokouksen päätöksen julistaminen Eriävien mielipiteiden ja vastalauseiden kirjaaminen Asian käsittelyn päättäminen Äänestys Äänestystavat Avoimet äänestystavat Salaiset äänestystavat Sisällys

7 Äänestystavat, jos kokoukseen voi osallistua erillisessä äänestystilaisuudessa, postitse, tietoliikenneyhteyden tai muun teknisen apuvälineen avulla Äänestysjärjestykset Yksityiskohtainen äänestysjärjestys Lyhyt äänestysjärjestys Määräenemmistöä vaativa äänestys Äänestysasian käsittely Äänestystavasta päättäminen Äänestysjärjestyksestä päättäminen Äänestyksen toimittaminen Äänestyksen tuloksen vahvistaminen Koeäänestys Yhteenveto: Äänestysasian käsittely Vaalit Yhden henkilön vaali Yksivaiheinen vaali Kaksivaiheinen vaali Usean henkilön vaali Enemmistövaali Suhteellinen vaali Vaaliasian käsittely Vaalitavasta päättäminen Vaalijärjestyksestä päättäminen Vaalilipun täyttäminen Varsinainen äänestys Vaalin tuloksen vahvistaminen Päätöksen julistaminen ja asian käsittelyn päättäminen Yhteenveto: Vaaliasian käsittely Kokouksen yleinen kulku Kokouksen avaus Järjestäytyminen Päätösvaltaisuuden toteaminen Sisällys 11

8 25.4 Osanottajien toteaminen Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Valiokuntien valinta Kokouksen menettelytavat Työjärjestyksen hyväksyminen Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Ilmoitusasiat ja kirjeet Varsinaiset päätösasiat Muut mahdolliset asiat Kokouksen päättäminen Kokouksen asiakirjat Kokouskutsu Esityslista Aloite Pöytäkirja Otsikko Asiaosa Allekirjoitukset Tarkastuslausunto Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirjan liitteet Pöytäkirjan ote Äänestys- tai vaalipöytäkirja Eriävä mielipide ja vastalause YHDISTYSTOIMINNAN KEHITTÄMINEN 27 Yhdistystoiminnan kehittäminen Väite 1: Jäsenet ovat passiivisia Väite 2: Nykyiset toimijat väsyvät, uusia aktiiveja on mahdoton saada Väite 3: Jos joku uusi saadaan hallitukseen, hän jättää paikkansa seuraavassa vuosikokouksessa Väite 4: Kokoukset ovat tylsiä, eikä niissä tehdä todellisia päätöksiä Sisällys

9 Väite 5: Hallituksessa kukaan ei tee mitään kaikki kaatuu puheenjohtajan niskoille Väite 6: Päätöksiä kyllä tehdään, mutta mitään ei kuitenkaan tapahdu Väite 7: Tässä olisi niin paljon tekemistä, että emme tiedä, mistä aloittaa Väite 8: Järjestö ei kerta kaikkiaan kykene muuttumaan KYSYMYKSIÄ JA VASTAUKSIA 28 Usein kysyttyjä kysymyksiä Kirjallisuus Yhdistyslaki / Hakemisto Sisällys 13