PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Istuntoasiakirja B8-0029/2015 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti Ukrainan tilanteesta (2014/2965(RSP)) Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Jacek Saryusz-Wolski, Andrej Plenković, Sandra Kalniete, Jerzy Buzek, David McAllister, Esther de Lange, Michael Gahler, Ivo Belet, Daniel Caspary, Lorenzo Cesa, Anna Maria Corazza Bildt, Andrzej Grzyb, Tunne Kelam, Alojz Peterle, Eduard Kukan, Gabrielius Landsbergis, György Schöpflin, Traian Ungureanu, Davor Ivo Stier, Monica Macovei, Dubravka Šuica, László Tıkés, Jarosław Wałęsa, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Michał Boni, Michaela Šojdrová, Mariya Gabriel, Claude Rolin, Agnieszka Kozłowska- Rajewicz, Joachim Zeller, Giovanni La Via, Barbara Matera, Pascal Arimont, Ivana Maletić, Andrea Bocskor PPE-ryhmän puolesta RE\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 B8-0029/2015 Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainan tilanteesta (2014/2965(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Euroopan naapuruuspolitiikasta, itäisestä kumppanuudesta ja Ukrainasta, erityisesti 18. syyskuuta 2014 antamansa päätöslauselman Ukrainan tilanteesta sekä Euroopan unionin ja Venäjän suhteiden nykytilasta 1, ottaa huomioon Etyjin/ODIHR:n alustavat havainnot Ukrainassa 26. lokakuuta 2014 järjestetyistä aikaistetuista parlamenttivaaleista, ottaa huomioon 20. marraskuuta 2014 julkaistun YK:n raportin vakavista ihmisoikeusloukkauksista Itä-Ukrainassa ja marraskuussa 2014 julkaistun Human Rights Watch -järjestön raportin väärinkäytöksistä Krimillä, ottaa huomioon 2. joulukuuta 2014 annetun Nato Ukraina-komission yhteisen julkilausuman, ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Donald Tuskin julkilausuman, jonka tämä antoi 3. joulukuuta 2014 Ukrainan presidentin Petro Porošenkon kanssa käymänsä puhelinkeskustelun jälkeen, ottaa huomioon 15. joulukuuta 2014 pidetyn Euroopan unionin ja Ukrainan assosiaationeuvoston ensimmäisen kokouksen tulokset, ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 18. joulukuuta 2014 antamat päätelmät Ukrainasta ja 28. marraskuuta 2014 täytäntöönpannut uudet rajoittavat toimenpiteet, ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan, A. ottaa huomioon, että 26. lokakuuta 2014 järjestettyjä aikaistettuja parlamenttivaaleja pidettiin laajalti kiistanalaisina vaaleina ja että ne tarjosivat äänestäjille todellisen vaihtoehdon, niissä yleisesti ottaen kunnioitettiin perusvapauksia ja niissä toimi puolueeton ja tehokas keskusvaalilautakunta; B. ottaa huomioon, että uusi hallitus koostuu Eurooppa-mielisistä voimista, joihin kuuluvat Petro Porošenkon kannattajat, Isänmaa-puolue (Batkivštšina), pääministeri Jatsenjukin Kansanrintama, Oma apu -puolue (Samopomoc) ja Radikaalipuolue, ja hallituksella on perustuslaillinen enemmistö uudistusten tekemiseen; C. ottaa huomioon, että tunnustettu Eurooppa-mielinen enemmistö on hyväksynyt hallitusohjelman, jossa luodaan perusta tinkimättömälle uudistusprosessille tavoitteena edistää maan lähentymistä Euroopan unioniin jatkossakin; 1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2014)0025. PE v /8 RE\ doc

3 D. katsoo, että Ukrainalla on nyt ainutlaatuinen mahdollisuus nykyaikaistua, kehittyä, vaurastua ja luoda aito demokratia ja oikeusvaltio sekä laatia muutoksia perustuslakiin Porošenkon rauhansuunnitelmassa ehdotetun mukaisesti; E. ottaa huomioon, että 5. ja 19. syyskuuta tehtyjä Minskin sopimuksia ei ole vieläkään pantu täytäntöön, että Ukraina soveltaa niitä yksipuolisesti ja että Venäjän tukemat separatistit rikkovat niitä toistuvasti; F. ottaa huomioon, että sovittua tulitaukoa rikotaan edelleen; G. ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on lähettänyt useita väitetysti humanitaarisia saattueita, joilla ei ole ollut Ukrainan hallituksen hyväksyntää ja joita kansainväliset humanitaariset järjestöt eivät ole etukäteen tarkastaneet; H. ottaa huomioon, että Naton mukaan sotilaallista kalustoa ja Venäjän taistelujoukkoja on siirretty rajan yli Ukrainaan ja Venäjän pommikoneet loukkaavat säännöllisesti unionin jäsenvaltioiden ilmatilaa; I. ottaa huomioon, että Ukrainan itäosissa toimivia separatisteja vastaan hyväksyttiin lisää rajoittavia toimenpiteitä; toteaa, että näiden joukkoon lisättiin 13 henkilöä ja 5 yhtiötä, jotka ovat osallistuneet Ukrainan alueellisen koskemattomuuden vastaisiin toimiin muun muassa järjestämällä laittoman äänestyksen Donbassissa 2. marraskuuta 2014; J. ottaa huomioon, että YK:n raportin mukaan konfliktialueilla Itä-Ukrainassa on kuollut henkeä ja on haavoittunut ja näistä lähestulkoon tuhat 5. syyskuuta 2014 Minskissä tehdyn tulitaukosopimuksen jälkeen; K. ottaa huomioon, että Krimin niemimaan laiton liittäminen oli ensimmäinen kerta Euroopassa toisen maailmansodan jälkeen, kun jokin valtio muutti voimakeinoin rajoja ja liitti toisen valtion alueita itseensä; L. toteaa, että tämä konflikti herättää henkiin traagiset muistot entisiltä ajoilta, jolloin demokratiaa ja vapauksia ei voitu pitää itsestäänselvyyksinä; M. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen presidentti Barack Obama allekirjoitti 18. joulukuuta 2014 lain Ukrainan vapauden tukemisesta (Ukraine Freedom Support Act of 2014); katsoo, että Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen läheisempi yhteistyö Ukrainaa koskevissa toimissa olisi eduksi; N. ottaa huomioon, että Ukrainan parlamentti äänesti 23. joulukuuta 2014 maan liittoutumattomuudesta luopumisen puolesta; katsoo, että olisi tuettava läheisempiä Euroopan unionin ja Ukrainan ja Ukrainan ja Naton välisiä suhteita; 1. pitää myönteisenä presidentti Porošenkon, pääministeri Jatsenjukin ja parlamentin puhemiehen Groismanin vahvaa poliittista sitoumusta tehdä yhteistyötä ja tehostaa tinkimätöntä uudistusprosessia; RE\ doc 3/8 PE v01-00

4 2. kehottaa unionin toimielimiä löytämään tehokkaan ja toimivan ratkaisun kriisiin, jossa Venäjä suhtautuu välinpitämättömästi vapauteen, demokratiaan, itsemääräämisoikeuteen, alueelliseen koskemattomuuteen ja oikeusvaltion periaatteeseen; katsoo, että myöntymispolitiikkaan perustuva vastaus kannustaisi Venäjää käyttämään hybridisotataktiikkaa muissakin maissa; 3. tuomitsee jyrkästi Venäjän aggressiivisen laajentumispolitiikan, joka on uhka sekä Ukrainan yhtenäisyydelle ja itsenäisyydelle että Euroopan unionille, sen sotilaallisen väliintulon ja Ukrainan alueiden miehityksen, myös Krimin laittoman liittämisen, joka rikkoo kansainvälistä oikeutta ja Venäjän omia sitoumuksia, jotka pohjautuvat YK:n peruskirjaan, Etyjin Helsingin päätösasiakirjaan, 5. joulukuuta 1994 tehtyyn Budapestin muistioon ja 5. syyskuuta 2014 tehtyihin Minskin sopimuksiin; korostaa, että Euroopassa ei ole mitään syytä käyttää sotavoimia niin sanottujen historiallisten tai turvallisuussyiden vuoksi tai ulkomailla asuvien maanmiesten suojelemiseksi; pyytää Venäjää toimimaan velvoitteidensa mukaisesti ja pyrkimään panemaan nämä sopimukset kokonaisuudessaan täytäntöön vilpittömin mielin, jotta edettäisiin kohti aitoa rauhanprosessia; 4. katsoo, että tukemalla Ukrainaa Euroopan unioni varmistaa myös oman turvallisuutensa pitkällä aikavälillä; painottaa, että unionin diplomatian ohella tarvitaan päättäväisiä toimia konfliktin rauhoittamiseksi, kuitenkin niin että pysytään uskollisina eurooppalaisille arvoille; toteaa, että Euroopan unionin on oltava valmis tukemaan ulkorajoilla sijaitsevia jäsenvaltioita, joille olisi tarjottava sama turvallisuuden taso kuin kaikille muille jäsenvaltioille; 5. kehottaa Euroopan unionia pitämään voimassa erityisesti tulevassa maaliskuussa 2015 pidettävässä neuvoston kokouksessa rajoittavat toimenpiteet, jotka kohdistuvat alueen epävakaudesta vastuussa oleviin venäläisiin yksityishenkilöihin ja separatisteihin, niin kauan kuin Venäjä ei täysin noudata kaikkia Minskin velvoitteitaan, toimi niiden mukaisesti ja muuta toimintatapaansa Ukrainassa; toteaa, että näihin velvoitteisiin kuuluvat erityisesti kaikkien Venäjän sotajoukkojen, laittomien aseistettujen joukkojen, sotilaskaluston, taistelijoiden ja palkkasoturien täydellinen ja ehdoton poisvetäminen Ukrainasta, Etyjin erityistarkkailuoperaation suorittama Ukrainan ja Venäjän välisen rajan jatkuva tarkkailu ja varmistaminen sekä kaikkien vankien, myös Nadija Savtšenkon, vaihtaminen; kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään lisää rajoittavia toimenpiteitä ja laajentamaan niiden soveltamisalaa kattamaan ydinalan sekä rajoittamaan venäläisten yhtiöiden valmiuksia suorittaa kansainvälisiä finanssitransaktioita, jos Venäjän jatkaa toimiaan Ukrainan vakauden horjuttamiseksi; 6. korostaa, että poliittiset ja diplomaattiset kanavat Venäjälle on pidettävä auki, jotta voidaan löytää diplomaattinen ratkaisu konfliktiin, ja kannattaa sen vuoksi Genevessä ja Normandiassa käytetyn kaltaisia menettelytapoja, jos niiden avulla voidaan saavuttaa konkreettisia tuloksia; 7. korostaa, että Euroopan parlamentti lähetti 26. lokakuuta 2014 Ukrainassa järjestettyihin aikaistettuihin parlamenttivaaleihin vaalitarkkailuvaltuuskunnan, joka totesi muiden kansainvälisten organisaatioiden kanssa, että vaativista olosuhteista huolimatta vaalit järjestettiin kansainvälisesti tunnustettujen normien mukaisesti; pitää myönteisenä PE v /8 RE\ doc

5 26. lokakuuta 2014 järjestettyjen aikaistettujen parlamenttivaalien tulosta ja sitä, että uudistus- ja Eurooppa-mielinen hallitus hyväksyi kunnianhimoisen uudistusohjelman; toteaa Ukrainan viranomaisten saaneen tänä vuonna kahdesti ensin presidentin- ja sitten parlamenttivaaleissa oikeutuksen jatkaa uudistuksia ripeästi pyrkimyksenään nykyaikaistaa ja kehittää maataan; 8. korostaa, että assosiaatiosopimuksen / pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen olisi toimittava ohjenuorana nopeasti tarvittaville ja kiireesti täytäntöönpantaville uudistuksille huolimatta vaikeista sotaolosuhteista osissa Luhanskin ja Donetskin alueita; nostaa jälleen esille assosiaatiosopimuksen / pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen täytäntöönpanosta Venäjälle lisääntyneen kaupankäynnin ja taloudellisen toiminnan sekä vakaamman naapuruussuhteen muodossa mahdollisesti koituvan hyödyn; korostaa, että Venäjällä ei ole syitä arvostella Euroopan unionin ja Ukrainan välistä sopimusta tai reagoida siihen perusteettomilla kaupan rajoituksilla ja sotilaallisilla hyökkäyksillä; tähdentää sosiaaliseen markkinatalouteen perustuvien perusteellisten ja kattavien taloudellisten, yhteiskunnallisten ja poliittisten uudistusten merkitystä ja toteaa niiden sisältävän riippumattoman oikeuslaitoksen, oikeusvaltion, avoimuuden lisäämisen ja laajalle levinneen korruption torjumisen; toteaa jälleen olevansa valmis antamaan tukensa näiden välttämättömien uudistusten täytäntöönpanolle; 9. on valmis osallistumaan laajemmin Ukrainan parlamentin Eurooppa-asioita koskevan työn tukemiseen; painottaa, että tulevan parlamentaarisen assosiaatiovaliokunnan toimilla olisi pyrittävä vahvistamaan demokratiaa ja Euroopan unionin näkyvyyttä Ukrainassa ja että se voisi tarjota puitteet unionin jäsenvaltioiden parlamenttien antamalle kahdenväliselle avulle; 10. pyytää nopeampaa ja runsaampaa teknistä apua komission Ukrainan tukiryhmältä, muun muassa unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden neuvonantajien käyttöä; painottaa, että tämä apu on olennaisen tärkeää, sillä uudistukset voidaan panna tehokkaasti täytäntöön vasta sitten, kun hallinnollisia valmiuksia on vahvistettu; pyytää Ukrainan viranomaisia perustamaan Euroopan unioniin lähentymistä ja unionilta saatavaa apua koordinoivan ministeriön tai viraston sekä ministeriöiden välisen korkean tason koordinointikomitean, jolla olisi valtuudet seurata ja valvoa Euroopan unioniin lähentymisen edistymistä ja uudistuksia ja joka voisi valmistella ja koordinoida uudistusten täytäntöönpanoa; 11. kehottaa Ukrainan johtoa hävittämään järjestelmällisen korruption perustamalla poliittisesti riippumattoman korruption vastaisen viraston, jolla on riittävästi valtuuksia ja resursseja, jotta se voi tuoda merkittävän panoksen hyvin toimivien valtion laitosten rakentamiseen; 12. palauttaa mieliin, että 16. heinäkuuta 2014 Euroopan unionin neuvosto lakkautti Ukrainaa koskevan aseidenvientikiellon ja että näin ollen ei ole olemassa enää esteitä eikä myöskään oikeudellisia rajoituksia puolustukseen tarkoitettujen aseiden viennille jäsenvaltioista Ukrainaan; katsoo, että tämä voisi toimia lend-lease-tyyppisen järjestelyn pohjalta; katsoo, että välitön tehtävä on vahvistaa Ukrainan puolustusvalmiuksia, kuten sen viranomaiset ovat pyytäneet, ja että Euroopan unionin olisi tutkittava tapoja tukea Ukrainan hallitusta sen puolustusvalmiuksien vahvistamisessa ja ulkorajojen RE\ doc 5/8 PE v01-00

6 suojelemisessa niiden unionin jäsenvaltioiden asevoimien muuntamisesta saatujen kokemusten pohjalta, jotka ovat entisiä Varsovan liiton jäseniä; katsoo, että tämä olisi tehtävä erityisesti muualla maailmassa jo käytössä olevien asevoimien harjoitusoperaatioiden puitteissa; 13. kehottaa komissiota ja komissaari Hahnia valmistelemaan ja esittelemään parlamentille kahden kuukauden kuluessa viestintästrategian, jolla vastataan Euroopan unioniin, sen itäisiin kumppaneihin ja Venäjään itseensä kohdistettuun Venäjän propagandakampanjaan sekä kehittämään välineitä, joiden avulla Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot voisivat torjua tätä propagandakampanjaa unionin ja kansallisella tasolla; 14. korostaa, että Ukrainan kansalaisyhteiskuntaa on vahvistettava, jotta se voisi valvoa tilannetta ja tuoda julki epäkohtia sekä avustaa viranomaisia näiden uudistuslupausten täyttämisessä; 15. kehottaa komissiota kehittämään Ukrainaa varten eurooppalaisen Marshall-suunnitelman, jolla tuettaisiin vastamuodostettua Eurooppa-mielistä hallitusta ja sen uudistusohjelmaa; ehdottaa, että tähän suunnitelmaan sisällytetään painopisteitä, konkreettisia kriteerejä ja aikataulu täytäntöönpanolle, jotta taloudellinen apu voidaan liittää konkreettisiin uudistusaloihin; pitää seuraavien vuosien aikana Ukrainalle maksettavaa 11 miljardin euron tukipakettia tervetulleena; toteaa, että tukipakettiin kuuluu makrotaloudellista rahoitusapua ja lainoja IMF:ltä, Maailmanpankilta sekä Euroopan unionissa sijaitsevilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta; suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen myöntää Ukrainalle 1,8 miljardin euron edestä lisää keskipitkän aikavälin luottoja ja kehottaa järjestelemään uudelleen Ukrainan velan; kehottaa Ukrainan asiantuntijayhteisöä sekä unionin asiantuntijoita toimimaan aktiivisesti ja tarjoamaan riippumatonta asiantuntemusta sekä seuraamaan uudistusten täytäntöönpanoprosessia; 16. pitää tervetulleena siviiliturvallisuusalan uudistamista koskevan Euroopan unionin neuvontaoperaation käynnistämistä Ukrainassa; toteaa, että operaation on tarkoitus helpottaa tehokkaiden ja luotettavien siviiliturvallisuuselinten, kuten poliisi- ja siviiliturvallisuuspalvelujen, syyttäjäviraston ja tuomioistuinten, luomista; 17. kehottaa lisäämään yksimielisyyttä ja yhteistyötä jäsenvaltioiden ja itäisten kumppaneiden keskuudessa; kehottaa Euroopan unionia päivittämään turvallisuusstrategiansa ja vahvistamaan yhteistyötä Naton kanssa, jotta voidaan vastata tehokkaasti uusiin turvallisuushaasteisiin; pitää myönteisenä, että viimeisimmän Nato-huippukokouksen aikana liittoutuneet vakuuttivat jälleen tukevansa Ukrainan itsemääräämisoikeutta, itsenäisyyttä ja alueellista koskemattomuutta; katsoo, että Ukrainaa uhkaa julistamaton hybridisota, jossa on elementtejä kybersodankäynnistä ja jossa käytetään virallisia ja epävirallisia joukkoja, propagandaa, taloudellista painostusta, energialla kiristämistä, diplomatiaa sekä horjutetaan poliittista vakautta; 18. kehottaa Ukrainan hallitusta ja kansainvälistä yhteisöä tekemään yhteistyötä avunantajakonferenssin sekä investoijakonferenssin kokoon kutsumiseksi, jotta saataisiin lisää taloudellista tukea sekä taitotietoa ja parhaita käytäntöjä eri aloille; PE v /8 RE\ doc

7 19. korostaa energiavarmuuden merkitystä Ukrainassa; pitää tervetulleena entisen energiakomissaarin Günther Oettingerin johdolla aikaansaatua Euroopan unionin, Venäjän ja Ukrainan sopimusta talvipaketista, jolla varmistetaan kaasutoimitukset Venäjältä maaliskuuhun 2015 asti; paheksuu Venäjän energiaministerin Aleksander Novakin lausuntoa, jossa tämä toteaa, että kolmenvälinen sopimus ei ole sitova, ja kehottaa Venäjän federaatiota jatkamaan yhteistyötä hyvässä hengessä; kehottaa Ukrainan viranomaisia lisäämään maan energiatehokkuutta, jotta se voisi hyödyntää resurssejaan parhaalla mahdollisella tavalla; kehottaa Euroopan unionia jatkamaan aitoa yhteistä ulkoista energiapolitiikkaa sekä Euroopan energiaunionin luomista; kannustaa toteuttamaan kokonaisuudessaan yhteiset energian sisämarkkinat, myös kolmannen energiapaketin, ja jatkamaan varauksetta vireillä olevaa oikeusmenettelyä Gazpromia vastaan; 20. korostaa, että etusijalle on asetettava kaasuputkihanke, joka monipuolistaa unionin energiatarjontaa, ja kannattaa näin ollen South Stream -hankkeen lopettamista; kehottaa Euroopan energiayhteisöä kehittämään yhteistyöstrategian Ukrainan sekä Etelä-Kaukasian, Keski-Aasian, Lähi-idän ja Välimeren maiden kanssa tavoitteena kehittää infrastruktuuria ja yhteenliitettävyyttä Euroopan unionin ja sen eurooppalaisten naapurien kanssa riippumatta Venäjän kaasu- ja geopolitiikasta; on sitä mieltä, että vakaat kaasuntoimitukset Ukrainaan ovat erittäin tärkeitä myös jäsenvaltioiden energiavarmuuden takaamisessa; 21. on erittäin huolissaan ihmisoikeusloukkauksista Itä-Ukrainassa ja Krimillä, joka on laittomasti liitetty Venäjään ja jossa tataarit ja muut erityisesti uskonnolliset vähemmistöt joutuvat kohdennettujen ihmisoikeusloukkausten kohteiksi, koska laki ja järjestys ovat täysin romahtaneet; kehottaa näin ollen perustamaan riippumattoman tarkkailuvaltuuskunnan ja lähettämään sen paikalle, kuten Krimin tataarien viralliset edustajat ovat vaatineet; korostaa vastuullisuutta ja rankaisemattomuuden lopettamista rauhan, sovinnon ja pitkäjänteisen elpymisen keskeisinä tekijöinä; kehottaa Euroopan unionia jatkamaan Krimillä hankkeita, joilla pyritään tukemaan kansalaisyhteiskuntaa ja demokratiaa Ukrainassa; 22. tähdentää, että Euroopan unionin ja Ukrainan viranomaisten on kiinnitettävä enemmän huomiota Ukrainan humanitaariseen kriisiin ja puututtava katastrofaaliseen humanitaariseen tilanteeseen, erityisesti maan sisäisiin pakolaisiin; kehottaa komissiota ja komissaari Stylianidesia valmistelemaan laajaa ja välitöntä kauan odotettua humanitaarista toimintaa, jossa ei olisi välittäjäorganisaatioita, Blue Convoy -tyyppisen humanitaarisen toiminnan muodossa, josta näkee selvästi, että se on peräisin Euroopan unionilta; kehottaa komissiota esittämään tätä koskevan toimintasuunnitelman parlamentille seuraavan kahden kuukauden kuluessa; korostaa, että Ukraina tarvitsee unionilta lisää taloudellista apua selvitäkseen humanitaarisesta kriisistä; 23. kehottaa Euroopan unionia edelleenkin vaatimaan, että kaikki osapuolet takaavat jatkuvan, turvallisen ja rajoittamattoman pääsyn MH17-lennon turmapaikalle ja asettavat saataville kaikki tarvittavat resurssit, jotka voivat auttaa tutkinnassa; korostaa moraalista velvollisuutta ja laillista velvoitetta tapahtumien kattavaan tutkintaan ja tähdentää, että kaikki vastuulliset on tuotava oikeuden eteen; RE\ doc 7/8 PE v01-00

8 24. painottaa, että Etyjin erityistarkkailuoperaation työ on keskeisen tärkeää jännitysten lieventämiseksi ja rauhan, vakauden ja turvallisuuden edistämiseksi; korostaa kuitenkin, että sen resursseja paikan päällä on lisättävä, jotta varmistetaan Ukrainan ja Venäjän välisen rajan tehokas valvonta ja varmentaminen säilyttäen samalla toiminnan objektiivisuus; katsoo, että Euroopan unionin olisi Ukrainan viranomaisten sitä pyytäessä lähetettävä unionin tarkkailuvaltuuskunta osallistumaan Ukrainan ja Venäjän välisen rajan tehokkaaseen valvontaan ja seurantaan; suosittaa, että yhteistyötä itäisten kumppanimaiden kanssa olisi tehostettava YTPP:n puitteissa; 25. kehottaa korkeaa edustajaa Mogherinia ja komissaari Hahnia ryhtymään valtuuksiensa puitteissa toimiin sellaisen poliittisen ratkaisun löytämiseksi Ukrainan kriisiin, joka kunnioittaisi kaikkia osapuolia; tähdentää, että ratkaisulla on vältettävä lukkiutuneen konfliktin syntyminen Itä-Ukrainaan ja Krimille; 26. kehottaa alueiden komiteaa ja Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa rakentamaan hyvää yhteistyötä Ukrainan vastaavien elinten kanssa, sillä Ukrainan vahva itsemääräämisoikeus ja tehokkaat julkiset toimijat lisäisivät kansallista yhtenäisyyttä ja kehittäisivät lujaa paikallisdemokratiaa; 27. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvostolle sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille. PE v /8 RE\ doc