Hangon kaupungin ympäristönsuojeluohjelma. luonnos SK

Transkriptio

1 Hangon kaupungin ympäristönsuojeluohjelma luonnos SK

2 Luonnostelua sisällöstä 1. Alkusanat - poliittinen tahtotila ilmastostrategian laatimiseksi ollut jo olemassa. HINKU vastaa ilmastohaasteisiin, ympäristönsuojeluohjelma tavoittelee kokonaisvaltaista ympäristöajattelua. 2. Kaupungin ympäristöstrategiset tavoitteet: Hangon kaupunki on ympäristöään vaaliva kaupunki Kampelan koti Hangon hiekkapohjilla - Itämeren suojelu ja meren tilan edistäminen - projekteihin/hankkeisiin osallistuminen, esim. matkailutoimisto & BSAG, Itämerihaaste, Suomenlahti teemavuosi 2014 jne. - yhteistyö eri toimijatahojen, kuten Helsingin yliopiston eläintieteellisen aseman kanssa Suojellut alueet houkuttelevat Hankoon - kansallinen kaupunkipuisto - luonnonsuojelualueet Maankäyttö ylläpitää luonnon monimuotoisuutta ja terveellisyyttä (pohjavedet, kevyt liikenne!) Hangossa on helppo hengittää HINKU-hanke Siisti Hanko! - yleiset alueet ovat roskavapaita siisteys lisää siisteyttä - jokavuotiset siivoustalkootempaukset 3. Kestävän kehityksen mukaista toimintaa kaupungin omassa organisaatiossa Materian kulutus (paperi ym. toimistotarvikkeet) Jätehuolto ja kierrätys - paperi, pahvi, lasi, metalli, biojäte (lajitteluastiat kaikkiin toimipisteisiin ja puistoihin?) - kalusteiden kunnostus ja kierrätys Ympäristöystävällinen kiinteistöhuolto ja -käyttö - ympäristöystävälliset pesuainevalinnat siivouksessa - Veden ja energian kulutus kaupungin kiinteistöissä (HINKU) Ympäristöystävällinen ruokahuolto: Kasvisruokaa vähintään kerran viikossa kouluissa, palvelutaloissa ja päiväkodeissa Ympäristöystävällinen kokouskulttuuri - Reilun kaupan kahvia ja kierrätystä kaupungin järjestämissä tilaisuuksissa - sähköiset kokoukset (etäyhteydet!) Ympäristö- ja luontopolut Intran hyödyntäminen - Kaupungin sisäinen kirpputori / tavaroiden vaihto Ekotukitoiminta Liikkuminen: pyöräilyn ym. hyötyliikunnan edistäminen työpaikoilla, sähköautot? Ympäristökasvatus - Mistä ruoka tulee? Miten se valmistetaan? Miten valitsemasi ruokalaji vaikuttaa ympäristöön? Tietoisuuden lisääminen kouluilla (Ekskursiot maatiloille)

3 4. Miten ympäristönsuojeluohjelma integroidaan osaksi kaupungin jokapäiväistä toimintaa? Kuvaus lähtötilanteesta Ympäristönsuojeluohjelman hyväksymismenettely: Ympäristölautakunta valmistelee? Kaupunginvaltuusto hyväksyy? Niin aloitus- kuin loppuvaiheessa Työryhmän perustaminen Kuvaus ohjelman laatimiseksi tehdyistä henkilöhaastatteluista kaupungin eri organisaatioissa osastoittain Tulokset: toimenpide-ehdotukset työntekijöiltä ja haastattelijan omat ajatukset ja ideat hyvistä kehityskohteista ja -käytännöistä, joista osa viedään toimenpideohjelmaan Toimintatapojen muuttaminen käytännössä - Ekotukitoiminta - Ajattelun evoluutio = aina voi tehdä paremmin, toimintojen kehittämiseen kannustava työpaikkakulttuuri 5. Ympäristönsuojeluohjelman ylläpito ja jatkokehittäminen 1. Ympäristöauditoinnit Onko päästy sanoista tekoihin? Ympäristöraportti? Mittarit? 2. Seurantaryhmätapaamiset x kertaa/vuosi tmv. 3. Toimenpideohjelman päivittäminen valtuustokausittain tmv. 6. Ympäristönsuojeluohjelman toimenpideohjelma vuosille

4 Alkusanat Hangon valtuutettu teki aloitteen ilmastostrategian laatimiseksi Hangon kaupungille (Kaupunginvaltuusto ). Ympäristölautakunta käsitteli ilmastostrategia-asiaa ja strategiahahmotelmaa Hangon kaupunki on päättänyt myöhemmin osallistua Kohti hiilineutraalia kuntaa (HINKU) -hankkeeseen, jonka toimintasuunnitelman kaupunginvaltuusto hyväksyi HINKU-hanke vastaa suoraan ilmastostrategisiin pyrkimyksiin, ja siinä tavoitellaan ilmakehän hiilidioksidipäästöjen vähentämistä vuoden 2007 tasosta 80 % vuoteen 2030 mennessä. Ajatus ympäristöohjelman laatimisesta niin kutsutun ilmastostrategian sijaan muotoutui, jotta mukaan voitaisiin ottaa kokonaisvaltaisempi, luonnon monimuotoisuudenkin huomioiva ja siten ekologisesti kestävä ajattelutapa kunnan eri toiminnoissa. Ympäristöohjelman hyväksymisellä tehdään vahvasti poliittinenkin päätös siitä, että Hangon kaupunki arvostaa ympäristöään, luonnontilaisia rantojaan, kirkkaita vesistöjään ja ymmärtää luonnonympäristön itseisarvon ja toisaalta myös luonnon potentiaalin etenkin matkailuvalttinaan, mutta myös houkutellakseen ihmisiä asumaan raikkaaseen meri-ilmastoon, kuvankauniiseen ulkosaaristoon. Hyväksymällä ympäristöohjelman profiloituu Hangon kaupunki ainutlaatuisen luonnonympäristönsä vaalijaksi toki vahvasti luonnonsuojeluun kytköksissä olevien ilmastotavoitteiden lisäksi. Koska ilmastoon liittyvät isommat toimenpiteet käyvät ilmi Hangon HINKU-hankkeen toimenpideohjelmasta, joka on jatkuvasti päivittyvä tiekartta kohti parempaa ilmakehän hiilijalanjälkeä, ympäristöohjelmassa keskitytään tätä strategisempiin teemoihin, mutta toisaalta myös niihin pieniin arjen tekoihin, joihin kukin kaupungin työntekijä voi työpäivänsä aikana itse vaikuttaa. Ympäristöohjelman integrointi työyhteisöön on jatkuva prosessi, sillä toimintatavat muuttuvat ja työntekijät vaihtuvat, jolloin myös ympäristövaikutukset muuttuvat. Toiveena onkin, että Hangon kaupungin työntekijät ottavat aktiivisesti osaa sen eteenpäin kehittämiseksi. Tämän varmistamiseksi perustetaan kaupungille oma seurantaryhmä, joka kokoontuu säännöllisesti keskustelemaan toiminnan kehittämistarpeista, mutta myös onnistumisista. Jokainen työntekijä voi myös esittää esimiehelleen ideoita siitä, miten toimintoja voitaisiin kehittää entistä ympäristöystävällisemmiksi. Hangossa xx.xx.2016

5 Ympäristönsuojeluohjelman toimenpideohjelma vuosille Toimenpide-ehdotukset kaupungin oman toiminnan kehittämiseksi Ympäristönsuojeluohjelmassa esitetyt kehitysehdotukset ja ideat ovat nousseet esille teemoittain järjestetyissä kokouksissa, eri toimipisteillä tehtyjen kartoitusten yhteydessä ja muiden kuntien ja kaupunkien ja muiden toimijatahojen jo havaitsemista tai toteuttamista toiminnan kehitysideoista. Ulkoisina tietolähteinä on käytetty internetistä löytyviä julkaisuja ja asiantuntijoiden esittämiä näkemyksiä. Nk. teemakokouksiin on pyritty saamaan paikalle aina kyseisen aihepiirin kanssa työskenteleviä ja toiminnasta vastaavia henkilöitä. Näin toimimalla on pyritty, että nimenomaisen aiheen parissa työskentelevillä henkilöillä olisi mahdollisimman iso rooli kehitystoimenpiteitä laadittaessa. Esitetyistä toimenpiteistä on karsittu pois ne, joita ei ole nähty toiminnasta vastaavan tahon suunnalta realistisiksi tai muuten toteuttamiskelpoisiksi. Kehitysehdotuksiin on jätetty ne ideat, jotka voivat vaikuttaa jokseenkin vierailta tai poikkeuksellisiltakin, mutta joita ei kuitenkaan ole torpattu. Jotkut toimenpiteet vaativat rahallista investointia ja siten myös poliittista tahtotilaa niiden toteutumiseksi. Ympäristönsuojeluohjelma Nykyisessä Hangon kaupungin strategian Hangon strategia 2025 Hyvän elämän merikaupunki visiossa todetaan: Hanko on v kasvava, vetovoimainen merellinen kaupunki, jossa hyvä elämä perustuu sujuvaan arkeen, viihtyisään ympäristöön ja elinvoimaiseen yritystoimintaan. Suoranaisesti ei strategiassa puhuta mitään luonnontilaisen ympäristön säilyttämisestä, vaan luontoa ja puhdasta ympäristöä on lähinnä vain sivuutettu eri aihepiirien alla. Rantojen puistojen puhtaanapidon tavoitteeksi on kirjattu: 5. Kaupungin yleisilmeen ja ympäristön siisteyden vaaliminen: 5.3. Ranta-alueet ja puistot ovat siistejä ja turvallisia. Strategian yhtenä tavoitteena on matkailuyrittäjyyden edellytysten parantaminen (kohta 1.4.), jonka tarkempana tavoitteena ja toimenpiteenä on kirjattu seuraavaa: Kaavoituksella tuetaan ympäristön ja luonnon houkuttelevuuden vahvistamista ympärivuotisesti Hangon kaupungin vetovoimatekijä on nimenomaan sen suora mereisyys ja ainutlaatuinen luonto. Strategiassa on nostettu esiin terveys ja hyvinvointi: 4.1. Terveyttä ja hyvinvointia edistävän toiminnan ja ehkäisevän toiminnan priorisointi: sekä ikääntyville suunnattujen eri hankkeiden kautta (Voimaa Vanhuuteen, erilaista ryhmätoimintaa) 4.3. Kansantautien ehkäisy ja terveellisiin elintapoihin kannustaminen: Yhteistyö terveysjärjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa Lukuisin tutkimuksinkin on todistettu, että luonnonympäristössä vietetty aika lisää ihmisen hyvinvointia, terveyttä ja jaksamista. Näihin tavoitteisiin voidaan luonnollisesti linkittää myös puhtaassa ulkoilmassa, terveellisessä ympäristössä ja luonnossa liikkumisen.

6 Tavoitteeseen 6.4. Ainutlaatuisen ympäristön ja yhteiskunnallisen toiminnan yhteensovittaminen on nostettu kaavoituksellisia tavoitteita ja toimenpiteitä ja kansallisen kaupunkipuiston käyttö- ja hoitosuunnitelma, jossa luontoarvot kyseessä olevalla rajatulla alueella ovat erityisesti huomioitu. Strategian konkreettinen ympäristöstrateginen tavoite on kohdassa 6.6.: Hinku - tavoitteellista päästövähennystyötä: CO2-päästöjä vähennetään vuoden 2007 tasosta 80 % vuoteen 2030 mennessä. Ympäristönsuojeluohjelma voidaan katsoa olevan osa HINKU-hanketta, sillä ympäristönsuojeluohjelmassa esitetyillä toimenpiteillä vähennetään sekä päästöjä että pyritään säilyttämään ja lisäämään luonnon omia hiilinieluja. Hangon kaupungin matkailustrategiassa ja toimenpideohjelmassa on asetettu päämääräksi: Hanko on aktiivinen ympäristövastuullisuuden sisällyttämisessä matkailuliiketoimintaan. Päätavoitteena tämän alla on, että kaupunki ja jokainen matkailuyritys on sisällyttänyt ympäristövastuullisuuden liiketoimintaansa ja sisäistänyt sen tuomat imagolliset ja taloudelliset hyödyt. Toimintasuunnitelmaksi on kirjattu, että Hangon kaupunki luo ympäristösuojelusuunnitelman vuoden 2016 aikana. Ympäristönsuojeluohjelma tulisi viedä kuitenkin kaupungin strategiaan, jolloin sillä olisi suurempi sitouttava vaikutus Hangon kaupungin organisaatiossa ja ympäristönsuojeluohjelmassa esitetyt strategiset tavoitteet saisivat lisää tukea niiden konkreettiseksi toteuttamiseksi. Toimenpide: Kirjataan ympäristönsuojeluohjelma Hangon kaupungin strategiaan. Vastuutaho / Toteuttaja: Kaupunginkanslia / Kaupunginvaltuusto (?) Toteutusaikataulu: Kaupungin strategian seuraavan päivityksen yhteydessä. Maankäyttö Maankäytön osalta isossa roolissa on kaavoitus. Kaavoitusprosessissa maankäyttö- ja rakennuslaki ohjaa, miten suunnitteilla olevan kaavan mahdolliset vaikutukset olemassa oleviin alueen arvoihin ja herkkiin kohteisiin selvitetään ja otetaan huomioon. Kaavoitusprosessiin hyvin usein kuuluu myös riittävät luontoselvitykset, ja uudempana myös hulevesiselvitykset. Hangon kaupungille ollaan laatimassa maankäytön poliittista ohjelmaa. Maankäyttöpolitiikassa painotus on kaupungin taloudellisissa näkökohdissa. Johtuen Hangon kaupungin alueelle sijoittuvista merkittävistä luontoarvoista, joilla on sekä itseisarvo, että toisaalta taloudellistakin merkitystä kaupungin matkailulle ja virkistyskäytölle, tulisi maankäyttöpoliittisessa ohjelmassa mainita myös Hangon luonnon erityisten arvojen huomioiminen ja säilyttäminen. Toimenpide: Kirjataan maankäyttöpoliittiseen ohjelmaan myös luonnon arvojen huomioiminen ja säilyttäminen. Vastuutaho / Toteuttaja: Maankäyttöosasto

7 Toteutusaikataulu: Maankäytön poliittisen ohjelman laatimisaikataulussa Puistot, metsät, luonnonsuojelualueet ja luontokohteet Sivistystoimi - Koulut ja päiväkodit Venesatamat Toimistot Keittiöt ja ruokahuolto Kiinteistöt - jätehuolto - sähkönkulutus - lämmitys - veden kulutus Sosiaali- ja terveyspalvelut, terveysasemat, kotipalvelu, palvelutalot ja vanhainkodit Konevarikko ja varastot Vesi- ja viemärilaitos Viestintä Kunnallistekniikka - kevyen liikenteen väylät jne