KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus AIKA klo 14:00-17:25 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 95 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 96 Pöytäkirjan tarkastus 4 97 Kaupunginkassan muutokset Tulevaisuuden kunta liinaa Lean- toimintamalli osana organisaatiokulttuurin muutosta Pellon kunnassa ja Kemin kaupungissa 99 Maksuaikakortin käyttöönotto pienhankintojen maksuvälineeksi Kemin Keilatalo Oy/takausanomus Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Kansallinen veteraanipäivä Szekesfehervar -Kemi yhteistyö vuonna Virkanimikkeen muutos/varhaiskasvatus Virkavapausanomus/luokanopettaja Mika Pihlajaniemi Festivaalin luominen Meri-Lapin alueelle Kaupunginjohtajan vuosiloma Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite: Kemin kaupungin lainojen korkosuojausten selvittämiseksi 109 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista Tiedoksi saatettavia asioita Vireillä olevia ajankohtaisia asioita Valtuutettu Mikko Kurtin ja viiden muun valtuutetun aloite sosiaalija terveystoimen määräaikaisesta projektista

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Moisanen Sari 14:00-17:25 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-17:25 1. varapuheenjohtaja Pasoja Jouko 14:00-17:25 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:00-17:25 3. varapuheenjohtaja Ikäläinen Jukka 14:00-17:25 jäsen Kettunen Matti 14:00-17:25 jäsen Kourula Tuire 14:00-17:25 jäsen Kumpulainen Tytti 14:00-17:25 jäsen Tauriainen Harri 14:00-17:25 jäsen Nissinen Tero 14:00-17:25 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-17:25 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-17:25 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-17:25 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-17:25 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:00-17:25 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-17:25 valtuuston 3. vpj Liiten Kaisu 14:00-17:25 varajäsen Laitinen Marja-Leena 14:00-17:25 varajäsen Mikkola Allan 14:00-15:10 kehittämisjohtaja POISSA Hyötylä Pirita jäsen Leskio Marko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Sari Moisanen Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Matti Kettunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Tuire Kourula Jukka Vilén Kansliajohtaja

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Moisanen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH : Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus Ehdotus PJ Moisanen: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Matti Kettunen ja Tuire Kourula. Päätös KH : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Matti Kettunen ja Tuire Kourula.

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginkassan muutokset / /2016 Kaupunginhallitus Päätös KH : Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2016 talousarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2016 sekä kassatulot, -menot, vieras pääoma helmikuu Helmikuun lopussa kuntatodistuksia oli 20,5 milj.euroa ja lainakanta oli 64,6 milj.euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaupunginkassan muutokset tiedoksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 menot ja tulot helmikuu 2016 Liite 2 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma helmikuu 2016

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Tulevaisuuden kunta liinaa Lean- toimintamalli osana organisaatiokulttuurin muutosta Pellon kunnassa ja Kemin kaupungissa 100/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: kehittämisjohtaja A. Mikkola ja henkilöstösuunnittelija H. Huhtamäki Vuoden 2016 talousarviossa tuottavuuden kehittäminen perustuu rakenne- ja elinvoimahankkeisiin. Yhtenä rakennehankkeena on Lean ajattelu eli toiminnan jatkuva kehittäminen, työntekijöiden osallistamisen kehittäminen, laadun parantaminen ja tuotannon kustannusten vähentäminen. Kaupungissa on käynnissä KunTeko 2020:n eli kunta-alan työelämän kehittämisohjelmaan liittyvää ja rahoittamaa sisäisten kehittäjien ohjelma (59 osallistujaa) sekä Lappian kanssa yhteistyössä toteutettava johtamistyön kehittämisen koulutus (15 osallistujaa). Rakennemuutostyön yhteydessä selvitetään tulevaisuuden lauta- / valiokuntamallia, organisaatiorakenteen vaihtoehtoja ja Lean toimintamallin mahdollisuuksia Tähän strategiseen johtamiseen ja poliittiseen päätöksentekoon liittyvät KunTekon avulla järjestettävät kaksi työpaja- ja koulutustilaisuutta (4.3. ja 30.3). Näihin osallistuvat kaupunginvaltuusto, ja -hallitus, rakennemuutostyöryhmä, henkilöstön edustajat sekä viranhaltijoita. Tulevaisuuden kuntaa kehitetään elinvoimastrategian pohjalta. Tämä edellyttää organisaatio- ja johtamiskulttuurin kehittämistä sekä henkilöstön ottamista mukaan kehittämistyöhön. Henkilöstölle on annettava työvälineitä muutoksen hallintaan ja uuden kuntamallin kehittämiseen. Lean toimintamallin ydinajatus tulee rakentaa osaksi organisaatiokulttuuria. Toimintamallin avulla on saavutettavissa pysyviä muutoksia ja jatkuvia parannuksia, kun organisaatio haastetaan ajattelemaan toisin ja näkemään organisaatio uudella tavalla. Resurssikeskeisyyden tilalle tulee asiakaskeskeisyys. Lean ajattelussa asiakas tarpeineen määrittelee palvelun arvon. Leanin perusajatus on virtaustehokkuus, joka syntyy prosesseissa. Asiakkaalle tärkeintä on hyvä virtaus, ei resurssien tehokas käyttö. Resurssitehokkuus tarkoittaa korkeaa käyttöastetta, josta usein on seurauksena läpimenoaikojen kasvu. Virtaustehokkaassa organisaatiossa työ ei odota tekijäänsä, mutta tekijä voi joutua odottamaan työtä. Kemin ja Pellon viranhaltijat ovat suunnitelleet Lean -yhteistyötä, jossa kummatkin hyötyisivät verkostomaisesta yhteistyöstä. Pellon kunta on siirtynyt prosessiorganisaatioon ja hyödyntää lean toimintamallia Yhteistyö voisi hyödyttää myös muita Lapin kuntia hyvillä toimintatavoilla ja käytänteillä. Pellon kunta ja Kemin kaupunki ovat suunnitelleet yhteisen pilottiprojektin, jonka tavoitteena on luoda yhtenäinen toimintamalli prosessien ja toimintatapojen kehittämisessä.

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Liitteenä Tulevaisuuden kunta liinaa, Lean-toimintamalli osana organisaatiokulttuurin muutosta Pellon kunnassa ja Kemin kaupungissa -raportti. Pilottihankkeen tavoitteena on: luoda yhtenäinen toimintamalli prosessien ja toimintatapojen kehittämisessä keskittyä olennaisiin työvaiheisiin ja karsia turhat toiminnot (hukat) prosesseista jatkuvan parantamisen toimintamallin omaksuminen muutosjohtajuuden kehittäminen ajattelun muutos. Lean- toimintamallin käyttöönotto on tarkoitus toteuttaa pilottien avulla. Käyttöönottojen piloteissa käytetään ulkopuolista tukea. Pilotit on tarkoitus toteuttaa kevään ja kesän 2016 aikana. Pilottien tarkoituksena on jatkossa monistaa omaksuttua toimintamallia ja edetä Lean -toimintamallin käyttöönotossa kuntien yksiköissä pilotissa opittujen työvaiheiden mukaisesti tarkasteltaessa prosesseja ja toimintatapoja. Osana koulutetaan Kemissä kolme ja Pellossa kaksi operatiivisen johdon nimeämää sisäistä oppijaa ulkopuolisen konsultin avulla. Sisäiset oppijat jatkavat Lean -menetelmän soveltamista organisaatiossa pilotin jälkeen Kemin kaupungin ja Pellon kunnan Lean -vastaavina ja huolehtivat, että Kemin kaupungissa ja Pellon kunnassa on jatkossakin käytössä omaan kuntaan sopiva yhtenäinen systemaattinen toimintamalli prosessien ja toimintatapojen kehittämisessä. Projektin kesto on kuusi kuukautta, joista on projektin suunnittelua ja varsinainen pilottiprojekti kestää viisi kuukautta ( ). Kustannusarvio on euroa. Hankkeeseen haetaan Lapin liitolta maakunnan kehittämisrahaa 50 % kokonaiskustannuksista. Pellon kunnan osuus on noin euroa ja Kemin osuus euroa. Kemin kaupungin osuuteen sisältyy Kemiin sijoittuva osa-aikainen (50% työaika) projektikoordinaattori. Päätöksellä on myönteisiä yritysvaikutuksia, koska Lean menetelmän käyttöönotto tarkoittaa asiakaslähtöisyyttä ja virtaustehokasta palvelua, joka nopeuttaa ja sujuvoittaa asiakaspalvelua. Pellon kunnanhallitus on hyväksynyt hankkeen Oheismateriaalina Pellon pöytäkirjanote Pellon kunnanhallituksen päätöksestä Kaupunginhallitus hyväksyy Kemin kaupungin osallistumisen pilottiprojektiyhteistyöhön Pellon kunnan kanssa prosessiorganisaation työstämiseen liittyen. Kemin kaupungin rahoitusosuus on enintään euroa, josta euroa katetaan kaupunginhallituksen käyttöön osoitetusta määrärahasta ja euroa kehittämis- ja talousosaston taloushallintopalveluiden projektimäärärahasta.

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Päätös KH : Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Tulevaisuuden kunta liinaa, Lean-toimintamalli osana organisaatiokulttuurin muutosta Pellon kunnassa ja Kemin kaupungissa Oheismateriaali Pellon kunnanhallituksen pöytäkirjanote

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maksuaikakortin käyttöönotto pienhankintojen maksuvälineeksi 372/ /2015 Kaupunginhallitus Valmistelu: : Kehittämis- ja talousosasto/kirjanpitopäällikkö S. Aitomaa Valtuuston vuodelle 2015 asettaman tavoitteen mukaan palvelutoimintaa tulee tehostaa ja tiivistää eri toimijatahojen kanssa. Keskusvirasto on esittänyt yhdeksi toimenpiteeksi tämän tavoitteen saavuttamiseksi pienhankintojen toimintamallin uudistamisen. Pienhankintojen ostokäytäntöjen yksinkertaistamisen selvittäminen sisältyy myös Viisas-Kemi-työryhmän esittämiin toimenpiteisiin, jotka kaupunginhallitus päätti saattaa palvelualueille valmistelua ja toimeenpanoa varten. Pienhankintojen nykyisessä toimintamallissa arvoltaan vähäisissä hankinnoissa käytetään esimiehen hyväksymää ostomääräyslomaketta (myyjä laskuttaa kaupunkia) tai yksikölle myönnettyjä käteisvaroja. Osa pienhankinnoista toteutetaan työntekijän omin varoin korvaamalla meno hänelle jälkikäteen. Hankintatapahtumia ja niiden laskutusprosessia olisi mahdollista tehostaa ottamalla käyttöön maksuaikakortti. Samalla kaupungin varojen käyttöön liittyvää riskienhallintaa voitaisiin parantaa luopumalla käsinkirjoitettujen ostomääräyslomakkeiden käytöstä ja vähentämällä käteisvarojen määrää. Maksuaikakortit ovat rahoituslaitoksen myöntämiä kortteja, joilla voi maksaa ostoksia ja nostaa automaateista rahaa. Tehtyjä ostoja ja käteisnostoja ei veloiteta suoraan pankkitililtä, vaan ne tulevat maksettavaksi koontilaskulla (esim. kerran kuukaudessa). Maksuaikakorttiin ei kuitenkaan liitetä luotto-ominaisuutta (vrt. luottokortti). Kaupungin maksuaikakortit myönnettäisiin korttia tarvitseville henkilökohtaisesti (ostaja jäljitettävissä), mutta korttiostojen maksuvastuu olisi kaupungilla. Kortin käytön turvallisuus huomioitaisiin määrittelemällä jokaiselle kortille erikseen turvaraja (pääsääntöisesti 200 euroa/kk) sekä mahdollistamalla käteisnostot ja verkko-ostot korttikohtaisesti vain perustellusta syystä. Kortilla maksaminen edellyttäisi tunnusluvun käyttöä. Katoamistilanteessa kortti olisi suljettavissa ympäri vuorokauden. Nordea Pankki Suomi Oyj on tarjonnut Kemin kaupungille First Card -maksuaikakortin palvelukokonaisuutta siten, että kortin pilotointijakso on veloitukseton. Pilotointijakson jälkeen kortin vuosimaksu riippuu korttien kokonaismäärästä (noin 15 euroa/kortti). Kirjanpitopäällikön tekemän tiedustelun mukaan maksuaikakortin pilotoinnista ovat kiinnostuneet seuraavat yksiköt (suluissa korttien lukumäärä): Sosiaalityön palvelut: Kaivarin Vintti (7 kpl) Vanhus- ja vammaispalvelut: Leipätehtaan toimintakeskus (1 kpl)

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Koulutusosasto: Hepolan koulu (3 kpl) ja Ruutin päiväkoti (3 kpl) Kulttuuriosasto: Teatteri (12 kpl) Yhdyskuntatekniikka: Keskusvarasto (3 kpl) Päätös KH : Koska korttiostot tapahtuisivat kaupungin maksuvastuulla, keskeinen osa kortin käytön ohjausta on asiaa koskevien yleisten periaatteiden määrittely. (Oheismateriaalina on luonnos Kemin kaupungin maksuaikakorttiohjeesta.) Ohjeluonnoksen mukaan maksuaikakorttien käyttöä koskevat sopimukset kaupungin puolesta hyväksyy kehittämisjohtaja. Kortin tilaamisesta viranhaltijalle tai työntekijälle päättäisi asianomaisen tulosyksikön päällikkö. Kaupunki voisi vähentää selvittämättömät tai kaupungille kuulumattomat ostot kortinhaltijan palkasta. Kortteihin liittyviä tarkempia käytännön ohjeita antaisi kehittämis- ja talousosasto. Tilaajatiimi on käsitellyt asiaa kokouksessaan Hallintosäännön 22 :n mukaan muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus päättää, että otetaan käyttöön maksuaikakortti kaupungin pienhankintojen maksuvälineeksi pilotoimalla korttia esityksessä mainituissa kuudessa yksikössä, valtuutetaan kehittämisjohtaja hyväksymään maksuaikakorttien käyttöä koskeva sopimus ja nimeämään pilotoinnin seurantaryhmä, joka raportoi pilotoinnin aikana tilaajatiimille, esitys maksuaikakortin käytön jatkamisesta ja mahdollisesta laajentamisesta tulee tuoda kaupunginhallituksen päätettäväksi maaliskuun 2016 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto / kirjanpitopäällikkö S. Aitomaa Maksuaikakortin pilotointi pienhankintojen maksuvälineenä käynnistettiin 24. ja pidetyillä tiedotustilaisuuksilla, joiden yhteydessä kortit luovutettiin kortinhaltijoille. Pilotoinnin seurantaryhmä kokoontui kuukausittain jakamaan tietoa kortinhaltijoilta ja laskujen käsittelijöiltä saaduista käyttökokemuksista sekä tarkentamaan annettua ohjeistusta.

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maksuaikakortin havaittiin nopeuttavan pienhankintojen tekemistä sekä ennen hankintaa että ostotapahtuman yhteydessä. Kortinhaltijat kokivat kortin eduiksi nopeuden ja vaivattomuuden sekä tarvittaessa joustavuuden ostopaikan valinnan suhteen (ei huolta laskutuslisästä). Toisaalta osa kortinhaltijoista koki kuukausittaisen käyttörajan riittämättömäksi. Lisäksi vaihtoehtoista maksutapaa henkilökohtaisesti myönnetylle maksuaikakortille kaivattiin sellaisia tilanteita varten, joissa hankinnan tekijänä on lyhytaikaisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Korttiostot vähensivät pienhankintoihin liittyvien ostolaskujen määrää sekä nopeuttivat laskujen reitittämistä oikeaan yksikköön ja ostojen kohdistamista oikealle kustannuspaikalle. Toisaalta ostojen tiliöinti (menolaji, alv-koodi ja muut tunnisteet) oli korttiostojen koontilaskulta työläämpää kuin kauppojen lähettämiltä laskuilta. Maksuaikakortin palvelukokonaisuuteen kuuluva korttiostojen raportointiväline osoittautui kaupungin hankinta-asiantuntijalle toimivaksi työkaluksi pienhankintojen kehittämiskohteiden ja ohjaustarpeiden tunnistamiseen. Pilotoinnin tuloksia ja pienhankintojen toimintatapoja käsiteltiin tilaajatiimissä Tilaajatiimin mukaan toimintatapoja on syytä ohjata yhtenäisillä periaatteilla. Kirjanpitopäällikkö ja yritys- ja hankinta-asiantuntija esittävät sellaisten pienhankintojen, joita ei ole tarkoituksenmukaista kilpailuttaa ja joita ei voida tilata sopimustoimittajilta, maksamiseen seuraavia toimintaperiaatteita: 1. Samalta kauppiaalta toistuvasti tehtäviä pienhankintoja varten yksikkö solmii kauppiaan kanssa tiliasiakkuussopimuksen. Tiliasiakkuuteen tulee kuulua hankintayksikön yksilöivä asiakasnumero, ostajan henkilöllisyyden varmentaminen ja koontilaskutus, josta ilmenee kunkin ostotapahtuman osalta tavaran noutaneen nimi. 1. Satunnaisissa pienhankinnoissa, joiden ostopaikka vaihtelee, käytetään maksuaikakorttia. Kortin tilaamisessa, hallinnoinnissa ja käytössä noudatetaan liitteenä olevaa maksuaikakorttiohjetta. Edellä mainittujen toimintatapojen käyttöönoton myötä paperisten ostotilauslomakkeiden käytöstä luovutaan vuoden 2016 aikana. Samalla arvioidaan uudelleen yksiköiden käteiskassojen tarpeellisuus.

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää hyväksyä pienhankintojen maksamisen toimintaperiaatteet yllä esitetyn mukaisesti ja maksuaikakorttiohjeen liitteen mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Maksuaikakorttiohje

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kemin Keilatalo Oy/takausanomus 60/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto/kehittämisjohtaja A. Mikkola : Kemin Keilatalo Oy:n anomus kaupunginhallitukselle, että Kemin kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kemin Keilatalo Oy:lle euron suuruiselle Nordea Pankki Suomi Oyj:n tarjoamalle lainalle seuraavin ehdoin: Lainamäärä Laina-aika 15 vuotta Korko Lainan ja koronvaihtosopimuksen kiinteäkorkoinen yhdistelmä. Yhdistelmä muodostuu luotosta ja koronvaihtosopimuksesta Kokonaiskorko: viitekorko 3 kk euribor: - 10 vuoden kiinteä korko: 0,36 % + lainan marginaali 0,93 % eli yhteensä 1,29 % - viimeisen 5 vuoden lainakorko neuvotellaan erikseen 10 vuoden jälkeen. Koronvaihtosopimuksen edellytyksenä on voimassaoleva johdannaissopimus Kemin Keilatalo Oy:n ja Nordea Pankki Suomi Oyj:n kanssa. Luottomuoto Tasalyhenteinen velkakirjalaina Maksuohjelma Korot ja lyhennys 3 kk:n välein, lyhennykset alkavat kahden vuoden kuluttua lainan nostosta Käyttötarkoitus Vastuiden maksamiset ja investoinnit (Junkohalli Oy:n vastuiden maksaminen, mikäli Kemin kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy päättävät tehdä sellaisia omistuksellisia järjestelyitä, joissa Kemin Keilatalo Oy on operaattorina.) - Junkohalli Oy:n ylipainehallin hankinta ( ) - keilatalon tennishallin peruskorjausvelka ( ) - keilahallin modernisointi ( ) ja Arina-areenan ympäristön parannustyöt ( ) - Junkohalli Oy:n ja Kemin Keilatalo Oy:n lainat ja velat ( ) Kulut Järjestelypalkkio Nostopalkkio 70 /kpl, toisesta osanostosta lähtien Muut kulut voimassa olevan palveluhinnaston mukaan Vakuus Kemin kaupungin omavelkainen takaus Nostosuunnitelma Keväällä Keväällä Keväällä

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös KH : Oheismateriaali: takausanomus ja Nordea Pankki Suomi Oyj:n lainatarjous. Kemin kaupungin takausvastuut tällä hetkellä: - Kemin Keilatalo Oy:lle Junkohalli Oy:lle ,40 - Kemin kaupungin takausvastuut kaikkiaan n. 30,2 M KH ; päätös periä myönnetyistä takausista 1 %:n takausmaksu. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston / Takausanomus ( )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua. Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta mennessä. Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmaisivat ja kokoushuoneesta poistuivat Veikko Kumpumäki, Jukka Ikäläinen, Matti Päkkilä ja Jouko Juntunen. Pirita Hyötylä esitti Harri Tauriaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun ja asia käsitellään kun Junkohallin omistusjärjestelyt on saatu päätökseen ja niistä on tehty virallinen päätös. Kaupunginhallitus piti kokoustauon klo Jouko Pasoja esitti Marja-Leena Laitisen kannattamana, että kaupunginhallitus pitää ylimääräisen kokouksen klo 13:00 ja pyytää Junkohalli Oy:ltä kirjallisen selvityksen yhtiön taloudellisesta tilanteesta, ehdotuksen vastuunkannosta ja osakeyhtiölain vaatimista toimista mennessä.

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin kättennostoäänestys: Pasojan / Laitisen esitystä kannattivat Laitinen, Pasoja, Jestilä, Moisanen, Kettunen, Kumpulainen ja Kourula. Hyötylän / Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä ja Tauriainen. Äänestyksessä enemmän kannatusta sai Pasojan ja Laitisen esitys. Seuraavassa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys ei saanut kannatusta. Pasojan / Laitisen esitystä kannattivat Laitinen, Pasoja, Jestilä, Moisanen, Kettunen, Kumpulainen ja Kourula. Hyötylä ja Tauriainen äänestivät tyhjää. Pasojan / Laitisen esitys tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginhallitus Konserni- ja suunnittelujaoston päätös liitteineen on oheismateriaalina. Selvitys Junkohalli Oyn toiminnasta on oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston / Takausanomus ( )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua. Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta mennessä.

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus arvioi tilanteen ja takauksen realisoitumisen erillisellä päätöksellä. Keilatalo Oy:n kanssa sovitaan vielä erikseen mahdollisen lainan nostosta ja käytöstä. Veikko Kumpumäki ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Harri Tauriainen saapui pykälän käsittelyn aikana klo Pirita Hyötylä esitti Harri Tauriaisen kannattamana, että asia palautetaan uudelleenvalmisteluun ja asia käsitellään kun Junkohallin omistusjärjestelyt on saatu päätökseen ja niistä on tehty virallinen päätös. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo Koska tehtiin kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys suoritettiin kättennostoäänestys. Kaupunginjohtajan muutettua esitystä kannattivat Laitinen, Kourula, Juntunen, Ikäläinen, Jestilä, Moisanen, Pasoja, Kettunen ja Kumpulainen. Hyötylän / Tauriaisen esitystä kannattivat Hyötylä ja Tauriainen. Päätökseksi tuli kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginvaltuusto Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää, että Kemin kaupunki sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Kemin Keilatalo Oy:lle Nordea Pankki Suomi Oyj:n myöntämän lainan pääoman , korkojen ja muiden liitännäiskustannusten maksamisesta edellä esitetyin ehdoin. Takausmaksu 1 % peritään kertasuorituksena takausmäärästä ja laskutetaan talouspalvelujen toimesta takausasiakirjojen allekirjoittamisen jälkeen. Tällä päätöksellä kumotaan Kemin kaupunginvaltuuston / Takausanomus ( )/Kemin Liikuntapaikat Oy koskeva päätös Kemin Liikuntapaikka Oy:n perustamistoimenpiteiden peruunnuttua.

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös KV : Takauksen lopullinen realisoituminen on ehdollinen ja mahdollinen vain, jos kaupunkikonserni ja Junkohalli Oy sopivat Junkohalli Oy:n taloudellisen kriisitilanteen hoitamisen vastuunjaosta mennessä. Kaupunginhallitus arvioi tilanteen ja takauksen realisoitumisen erillisellä päätöksellä. Keilatalo Oy:n kanssa sovitaan vielä erikseen mahdollisen lainan nostosta ja käytöstä. Mikko Kurtti, Sirpa Niskala, Veikko Kumpumäki, Aili Virtala, Juha Taanila sekä Antti Pasanen ilmoittivat olevansa esteellisiä asiassa ja poistuivat kokoushuoneesta. Kumpumäen tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Marttila, koska Jorma Pimperiä ei tavoitettu, Kimmo Arstio oli esteellinen, Timo Marttalaa ei tavoitettu ja Maisa Lahnajärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Virtalan tilalle kutsuttiin varavaltuutettu Markku Soppela, koska Matti Kaarretta ei tavoitettu, Kyösti Posti oli estynyt, Pirkko Pehkonen oli estynyt ja Tuomo Kallijärvi oli estynyt saapumasta kokoukseen. Valtuutettu Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta, että takausta ei hyväksytä. Koska kokouksessa tehtiin päätösehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä tehtyjen ehdotusten välillä. Ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat perussuomalaisten valtuustoryhmän esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestyksen tulos oli seuraava: kaupunginhallituksen päätösehdotus = JAA perussuomalaisten valtuustoryhmän esitys = EI poissa Yhteensä 35 ääntä 3 ääntä 5 ääntä 43 ääntä Äänestysluettelo on oheismateriaalina. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän päätösehdotuksen.

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : Valtuuston päätös saatetaan Kemin Keilatalo Oy:n sekä kehittämis- ja talousosaston tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Kj Tero Nissinen Junkohalli Oy:n hallituksen kanssa pidettiin neuvottelu asiasta Neuvottelussa ei löydetty kestävää ratkaisua omistusjärjestelyyn tai vastuunjakoon liittyvistä toimenpiteistä, mutta saatiin asioita rakentavassa hengessä kaupungin avustamana liikkeelle Junkohallin taloudellisten vastuiden selvittämiseen (mm. Duolin ja huoltoyhtiön suuntaan). On perusteltua odottaa näiden asioiden seuraavia ratkaisuja ja vaikutuksia Junkohalli Oy:n talouteen ja toimintaan ennenkuin kaupunki pohtii jatkotoimiaan asiassa. Kaupunginhallitus päättää, että valtuuston ( 23) ehdollinen takauspäätös Keilatalo Oy:lle raukeaa, sillä asiassa ei ole päästy valtuuston edellyttämiin taloudellisten vastuiden osalta ratkaisuun mennessä. Kemin kaupunki edellyttää, että Junkohalli Oy pyrkii omilla toimillaan vakauttamaan tilannetta (mm. Duolin kanssa alkuperäisen leasing-sopimuksen aikaansaaminen ja kertyneiden ylimääräisten kustannusten sopiminen), minkä jälkeen mahdollisiin omistusjärjestelyihin ja rahoitusasioihin palataan tarvittaessa uudelleen.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös KH : Veikko Kumpumäki ilmoitti esteellisyytensä asian käsittellyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Nordea Pankki Suomi Oyj/lainatarjoaus Takausanomus/Kemin Keilatalo Oy Kemin Keilatalo Oy:n pöytäkirjan ote Junkohalli Oy:n hallituksen selvitys Konserni- ja suunnittelujaoston päätös Selvitys Junkohalli Oyn toiminnasta

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 103/ /2016 Yhteistyötoimikunta Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Työnantajan velvollisuutena on edistää tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti(tasa-arvolakil6 ). Lisäksi työnantajalla, jonka palveluksessa on säännöllisesti vähintään 30 henkilöä, on oltava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi (Yhdenvertaisuuslaki 7 ). Työsuojelutoimikunta on kokouksessaan nimennyt työryhmän, jonka tehtävänä oli päivittää tasa-arvo- ja yhdenvertaosuussuunnitelma. Edellinen suunnitelma oli laadittu vuosille Työryhmään ovat kuuluneet henkilöstöpäällikkö Teemu Sääksniemi, työsuojelupäällikkö Aulikki Pääkkö, pääluottamusmies Monica Laajala, työsuojeluvaltuutettu Eeva Syynimaa-Kallankari ja työsuojeluvaltuutettu Tuomo Karplund. Suunnitelmaluonnosta on käsitelty työsuojelutoimikunnan kokouksessa ja kaupunginjohtajan johtoryhmässä Esitys Kemin kaupungin tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmaksi on liitteenä. Ehdotus puheenjohtaja: Yhteistyötoimikunta merkitsee tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tiedoksi ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös YHTMK : Yhteistyötoimikunta hyväksyi tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunitelman ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen tasa-arvo- ja yhdenvertaissuunnitelman vuosille

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kansallinen veteraanipäivä / /2016 Kaupunginhallitus Päätös KH : Kuntaliitto on lähettänyt yleiskirjeen 3/2016: "Kansallinen veteraanipäivä Kansallista veteraanipäivää vietetään keskiviikkona Nyt järjestettävä Kansallinen veteraanipäivä on järjestyksessä 30. valtakunnallinen tilaisuus. Tänä vuonna vietettävän veteraanipäivän tunnuksena on: Vastavirtaan nousee lohen suku Motströms stiger laxarnas släkte. Maamme kuntien ja kuntayhtymien toivotaan osallistuvan päivän viettoon järjestämällä runsaasti erilaisia tilaisuuksia ja tapahtumia. Kansallisen veteraanipäivän päätoimikunta ja Suomen Kuntaliitto toivovat kuntien ja kuntayhtymien ottavan huomioon päivän järjestelyissä veteraanien itsensä lisäksi erityisesti nuoret. Samoin toivotaan toimittavan laajassa yhteistyössä seurakuntien, puolustusvoimien, kansalais- ja maanpuolustusjärjestöjen, nuorisojärjestöjen sekä muiden paikallisten yhteisöjen kanssa Valtakunnallinen päätapahtuma on tänä vuonna Oulussa Kuntien ja kuntayhtymien tilaisuudet muodostavat jälleen keskeisen ja merkittävän osan kansallisen veteraanipäivän viettoa." Kemissä juhla järjestetään perinteisin juhlallisuuksin: Jumalanpalvelus Kemin kirkossa klo ja varsinainen juhla alkaa Kemin seurakuntakeskuksessa klo Kaupunginhallitus päättää nimetä edustajan kansallisen veteraanipäivän juhlallisuuksiin Kemissä. Kaupunginhallitus päätti nimetä edustajaksi Teija Jestilän.

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Szekesfehervar -Kemi yhteistyö vuonna / /2016 Kaupunginhallitus Päätös KH : Espoon Unkari-seura ry:n kirje : "Esztergomin kaupungin pyynnöstä lähetän tämän tiedotteen kaikkien niiden kaupunkien ja kuntien johtajille, joilla on unkarilainen ystävyyskunta. XIII Unkarilais-suomalainen ystävyyskuntakokous pidetään Unkarin Esztergomissa syyskuun päivinä 2016" Ystävyyskuntakonferenssin yhteydessä on ollut tapana vierailla järjestävän maan ystävyyskaupungissa, Kemin tapauksessa Szekesfehervarissa. Szekesfervarin kaupunki onkin kutsunut Kemin delegaation vierailulle konferenssin jälkeen Kemin kaupunki voi nimetä konferenssiin 2-3 edustajaa. Szekesfehervarin kaupungin kanssa on keskusteltu kaupunginjohtajan vierailusta Kemissä kesäkuun aikana. Kaupunginkanslia ehdottaa, että kutsumme 2-3 hengen delegaation vierailulle Kemiin kesäkuussa Juhannuksen jälkeen. Kaupunginhallitus nimeää Esztergomin konferenssiin kolmen hengen delegaation ja päättää kutsua Szekesfehrvarin delegaation vierailulle Kemiin kesä-/heinäkuun vaihteessa. Kaupunginhallitus nimesi Szekesfehervarin vierailulle Matti Päkkilän, Veikko Kumpumäen, Ritva Sonntagin ja Matti Murasen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Koulutuslautakunta Kaupunginhallitus Virkanimikkeen muutos/varhaiskasvatus 71/ /2016 Koulutuslautakunta Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh Kemin kaupungin hallintosäännön 4. luvun 25 2 momentin mukaan virkojen nimikemuutoksista päättää kaupunginhallitus. Varhaiskasvatusta koskevaa lainsäädäntöä on uudistettu (uudistetaan vaiheittain) alkaen. Lain nimi on muuttunut päivähoitolaista varhaiskasvatuslaiksi ja varhaiskasvatus korvaa käsitteenä päivähoidon. Tämän tulisi heijastua jatkossa myös virka- ja tehtävänimikkeisiin. Kemin kaupungin varhaiskasvatuksen tulosyksikön päällikön nimike on päivähoidon johtaja. Ehdotus KTJ Kosonen: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että päivähoidon johtajan viran nimike muutetaan varhaiskasvatusjohtajaksi alkaen. Päätös KOLTK : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää muuttaa päivähoidon johtajan viran nimekkeen varhaiskasvatusjohtajaksi alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Virkavapausanomus/luokanopettaja Mika Pihlajaniemi 92/ /2016 Kaupunginhallitus Päätös KH : Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, puh Syväkankaan koulun luokanopettaja Mika Pihlajaniemi anoo virkavapaata yksityisasian perusteella tehtävästään ajalle Hakemus oheismateriaalina. Pihlajaniemi on ollut palkattomalla vapaalla ja alkanut palkaton vapaa päättyy Lisäksi syksyn 2012 kevään 2014 aikana yksittäisiä päiviä n 2 työkuukauden verran; yhteensä palkatonta poissaoloa 2 vuotta. Virkavapaa-anomuksessa perusteena oman yritystoiminnan harjoittaminen. Kemin kaupungin harkinnanvaraisia työ- ja virkavapaita koskevan ohjeistuksen (päivitetty ) mukaan harkinnanvaraista palkatonta virkavapaata voidaan myöntää muun työnantajan kuin Kemin kaupungin palveluksessa työskentelemistä varten silloin, kun kyseessä on määräaikainen palvelus ja muualla työskentelystä katsotaan olevan hyötyä kaupungille. Palvelualueet voivat edellytysten täyttyessä myöntää harkinnanvaraista palkatonta virkavapaata viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi (2) vuotta. Kaupunginhallitus ratkaisee asian edellisten määräaikojen ylittyessä. Syväkankaan koulun rehtorin lausunto oheismateriaalina, hän ei puolla virkavapaan myöntämistä. Kaupunginhallitus päättää, että esitettyä virkavapautta ei myönnetä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Mika Pihlajaniemen virkavapausanomus Syväkankaan koulun rehtorin lausunto virkavapausanomukseen

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta Kaupunginhallitus Festivaalin luominen Meri-Lapin alueelle 78/ /2016 Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta Valmistelu: intendentti Ville Mankkinen , vt. rehtori Noora Tuominen , Musiikkitoimi on asettanut strategisissa linjauksissaan painopistealueiksi vuodelle 2016 musiikkiopiston ja muun musiikkitoimen yhteistyön lisäämisen, yhteistyön elinkeinoelämän mm. matkailun kanssa sekä alueellisen, kansallisen ja kansainvälisen vaikuttavuuden lisäämisen. Tämän strategisen linjauksen pohjalta Kemin musiikkitoimi on kartoittanut mahdollisuutta järjestää musiikkifestivaali Kemiin. Ajankohta on Festivaali koostuu musiikkileiristä, konserteista ja Panula-Akatemian kansainvälisestä kapellimestarikurssista. Kemin musiikkitoimen on taloudellisesti mahdollista tuottaa festivaali, mutta siihen tarvitaan kaikkien osa-alueiden yhteistoiminta. Kemin musiikkitoimi koostuu Länsi-Pohjan musiikkiopistosta, Kemin kaupunginorkesterista ja Meri-Lapin jousikvartetista. Lisäksi festivaalille tarvitaan ulkopuolinen yhteistyötaho, joka rahoittaa festivaalia. Näiden kaikkien osa-alueiden yhteistyöllä voidaan festivaali toteuttaa taloudellisesti järkevällä mallilla siten, että se palvelee mahdollisimman monipuolisesti kuntalaisia. Tarkemmat suunnitelmat ja rahoituslaskelmat oheismateriaalina. Ehdotus intendentti Mankkinen: Lautakunta hyväksyy festivaalisuunnitelman ja päättää anoa avustusta Kemin kaupunginhallitukselta. Päätös MULTK : Musiikkitoimen yhteislautakunta päätti muuttaa 14 otsikoksi Festivaalin luominen Meri-Lapin alueelle. Hyväksyttiin alustavasti Meri-Lapin musiikkifestivaalisuunnitelma sekä lautakunta päätti anoa 6050 euron omarahoitusosuuden kattamista jäsenkuntien kaupungin- ja kunnanhallituksilta asukasluvun mukaan. Musiikkitoimen yhteislautakunta pyytää kaupungin- ja kunnanhallituksilta vastausta mennessä.

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Länsi-Pohjan musiikkitoimen yhteislautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin osuuden festivaalista esitetyllä tavalla kaupunginhallituksen käyttövaroista maksettavaksi edellyttäen, että kaikki jäsenkunnat osallistuvat rahoitukseen omilla osuuksillaan laskelman mukaan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Festivaalikonsertit Festivaalin rahoitus ja tiedottaminen Festivaalin rahoituslaskelma Festivaalin 2016 tarkennettu laskelma

28 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan vuosiloma / /2016 Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja Tero Nissisen vuosilomaoikeus v oli yhteensä 38 työpäivää, joista pitämättä on 2 päivää. Vuosilomaoikeus 2016 on 38 päivää. Kaupunginjohtaja esittää 2 jäljelle jäänyttä vuosilomapäiväänsä pidettäväksi ja 6.5. Vuoden 2016 vuosilomaansa kaupunginjohtaja ehdottaa pidettäväksi (9 päivää) ja (11 päivää). Myöhemmin pidettäväksi jää 18 päivää, joista päätetään erikseen. Ehdotus PJ Moisanen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan vuosilomat yllä esitetyllä tavalla. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

29 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite: Kemin kaupungin lainojen korkosuojausten selvittämiseksi 498/ /2015 Kaupunginhallitus Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola Kokoomuksen valtuustoryhmä esitti pykälän 135 käsittelyn yhteydessä seuraavan aloitteen: Kemin kaupungin lainojen korkosuojausten selvittämiseksi: Kemin kaupungin vuoden 2016 talousarvioesityksessä ollaan varaamassa kaupungin lainojen korkosuojauksiin 1,029 milj. euroa. Myös seuraaville vuosille varataan satoja tuhansia euroja samaan tarkoitukseen. Tunnetusti lainojen korot ovat viime vuosina olleet varsin matalat eikä tiedossa ole paineita korkotason merkittävälle nousulle. Korkosuojausta voidaan verrata myös riskisijoitukseen. Jos suojaustason ylittävää koronnousua ei tule, riski toteutuu ja suojaukseen käytetyt rahat menetetään tappiollisena sijoituksena. Edellä mainitun perusteella pyydämme selvitystä Kemin kaupungin voimassa olevista korkosuojaussopimuksista, niiden määrästä ja aikatauluista sekä sopimusten sitovuudesta. Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kehittämis- ja talousosastolle selvityksen laatimista varten. Kehittämis- ja talousosaston vastaus: Kemin kaupungilla on velkaa noin 86 miljoonaa euroa. Kiinteän koron lainoja on 26,8 miljoonaa euroa, vaihtuvan koron lainoja 38,3 miljoonaa euroaja ja kuntatodistuksia 21 miljoonaa euroa. Lainoja lyhennetään vuosittain noin 10 miljoonalla eurolla. Uusia lainoja otetaan vuosittain lähes sama määrä. Tämä tarkoittaa sitä, että lainoista maksettava korkokustannus on merkittävä. Kaupungin korkokulut ja salkun keskikorko ovat laskeneet huomattavasti edelliseen syklihuippuun verrattuna (vuosi 2008). Vuoden 2008 korkotasolla, (noin 5 %), lainoista maksettaisiin korkoa noin 4 miljoonaa euroa vuodessa olettaen, että kaikki lainat olisivat vaihtuvassa korossa. Lisäksi on hyvä muistaa, että pitkässä historiassa 5 prosenttia on matala korkotaso eli riski korkojen noususta vuosikymmenen loppuun mennessä on ehdottomasti olemassa. Kemin kaupungin lainasalkun suojausaste on tällä hetkellä 75% ja suojaamaton korkoriski 21 miljoonaa euroa Suojausaste laskee nollaan ja suojaamaton korkoriski nousee 89 miljoonaan euroon vuoteen 2024 mennessä, jos uusia korkosuojauksia ei enää tehdä.

30 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Kaupungin lainasalkun hallinnassa on kyse riskienhallinnasta ja suojaamisesta. Tavoitteena on turvata rahan saatavuus ja saavuttaa rahoitukselle mahdollisimman matala korkotaso sekä parantaa myös ennustettavuutta. Näin ollen lainasalkun kokonaiskustannus on se tieto, jota pitää tarkastella. Ei siis pelkästään korkosuojausten tuotto tai kustannus, vaan nimenomaan lainoista maksettava korko +/- korkosuojista saatu tuotto / niistä maksettu kustannus. Kaupungin lainasalkusta noin neljännes on kuntatodistuksia ja reilut 40 % vaihtuvan koron lainaa. Näistä maksettava korko on erittäin alhainen, joitakin prosentin kymmenyksiä lainasta riippuen. Kiinteän koron lainojen korkoprosentit vaihtelevat vajaasta kahdesta prosentista reiluun kolmeen. Suojattu vaihtuvan koron laina on itse asiassa riskiprofiilimielessä täysin sama kuin kiinteän koron laina. Näin ollen johdannaisten aiheuttamia suojauskustannuksia tulee tarkastella huomioon ottaen ne matalat korot mitä, niillä suojatuissa lainoissa maksetaan. Kaupungilla on vuoden 2015 lopussa kahdeksan voimassa olevaa koronvaihtosopimusta. Vuonna 2016 päättyy kaksi vuonna 2006 solmittua inflaatiowap -sopimusta (po yht 25 milj. euroa) Nämä kaksi sopimusta ovat aiheuttaneet valtaosan viime vuosien korkosuojauskustannuksista (62 % vuoden 2015 kustannuksista). Ne tehtiin aikanaan pankin suosituksesta idealla, että inflaation noustessa myös kaupungin verotulot kasvavat. Ongelmaksi on sittemmin muodostunut se, ettei niiden kehitys korreloi lainasalkun korkokulujen kanssa ja näin ollen ne eivät ole olleet tehokkaita suojia. Vuonna 2018 päättyy yksi sopimus (po 8 milj. euroa). Vuonna 2020 päättyy kolme sopimusta (po 21,6 milj.euroa). Vuonna 2021 päättyy yksi sopimus (po 11 milj. euroa) ja vuonna 2024 päättyy viimeinen vuoden 2015 lopussa voimassa oleva sopimus (po 10 milj. euroa). Koronvaihtosopimukset voi irtisanoa maksamalla pankin määrittämän sopimuksen irtisanomisajankohdan markkina-arvon. Vuoden 2015 lopussa sopimusten markkina-arvo oli noin 2 miljoonaa euroa. Sopimuksen alkamispäivä KORONVAIHTOSOPIMUKSET Laskennallinen sopimuksen alkupääoma Laskennallinen pääoman muutos Laskennallinen lainojen po. tilanne Sopimuksen päättymispäivä Suojauskohde Markkinaarvo ,00 bullet (kertalyhenteinen) ,00 kuntatod. 453 t ,00 bullet (kertalyhenteinen) ,00 kuntatod. 466 t ,00 bullet (kertalyhenteinen)* ,00 laina 609 t ,00 bullet (kertalyhenteinen)* ,00 kuntatod. 111 t ,00 tasalyhenteinen/2x /v* ,00 laina 149 t ,00 tasalyhenteinen/2x /v* ,00 laina 70 t ,00 tasalyhenteinen/2x /v* ,00 laina 88 t ,00 bullet (kertalyhenteinen) laina 98 t , , t Aloitteen mukaan korkosuojausta voidaan verrata myös riskisijoitukseen. Jos suojausta ylittävää koronnousua ei tule, riski toteutuu ja sijoitukseen käytetyt

31 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginhallitus Päätös KH : rahat menetetään tappiollisena sijoituksena. Korkosuojausta voi kuitenkin verrata myös vakuutukseen. Ostetaan vakuutus, että lainakorko ei suojausaikana nouse sovitun rajan yli. Perinteiseen vakuuttamiseen verrattuna korkoriskeiltä suojautuminen mahdollistaa myös positiivisen lisäarvon saavuttamisen mikäli suojausoperaation ajoitus on onnistunut. Myös Kemin kaupunki on saanut positiivista lisäarvoa jo päättyneessä korkosuojauksessa. Kaupunki hankkii korkosuojauksilleen lausunnot myös puolueettomalta asiantuntijalta, jolta saadaan myös ehdotus tulevan vuoden korkosuojauksista ja tulevista korkosuojauslinjauksista. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kehittämisjohtajan lausunnon ja antaa sen vastauksena tiedoksi valtuustolle kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

32 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite ystävyyskaupungista 378/ /2014 Kaupunginvaltuusto Päätös KV : Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: Kemin kaupungilla on ystävyyskaupunki toimintaa useiden eri kaupunkien kanssa. Kemin ystävyyskaupunkeja löytyy mm seuraavista maista: Ruotsi, Norja, Saksa, Slovakia, Unkari sekä pohjois- Irlanti. Venäjällä ystävyyskaupunkeja on jopa 2, Volgograd ja Severomorsk. Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena että Kemi ryhtyy selvittämään mahdollisuuksia aloittaa ystävyyskaupunkitoiminta myös Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja kaupunginkanslia ryhtyy selvittämään mahdollista halukasta ystävyyskaupunki kumppania Amerikan yhdysvaltojen kaupunkien joukosta. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Päätös KH : Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Harri Tauriainen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta valtuuston kokouksessa että Kemi ryhtyy selvittämään mahdollisuuksia aloittaa ystävyyskaupunkitoiminta myös Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja kaupunginkanslia ryhtyy selvittämään mahdollista halukasta ystävyyskaupunki

33 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ (47 ) Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös KH : kumppania Amerikan yhdysvaltojen kaupunkien joukosta. Kaupunginkanslia on aloitteen johdosta lähestynyt Suomen Yhdysvaltain suurlähetystöä Washingtonissa ja Suomen pääkonsulia New Yorkissa. Ulkoasiainhallinnon viranomaiset Yhdysvalloissa eivät ole vastanneet kaupungin kahdesti heille lähettämään tiedusteluun onko heiltä saatavissa apua ystävyyskuntasuhteen muodostamiseen. Kolmanteen keväällä lähetettyyn kyselyyn onko viesti saapunut perille, saimme vastauksen, että viesti on saapunut perille, mutta vastausta tiedusteluun ei tähän päivämäärään mennessä ole saatu. Kaupunginkanslia on asian tiimoilta ollut yhteydessä myös Suomen Kuntaliiton kansainväliseen osastoon ja jos Kemin kaupunki päättää pyrkiä muodostamaan ystävyyskuntasuhteen johonkin Amerikan Yhdysvaltojen kaupunkiin, heiltä on saatavilla jonkin verran apua kumppanin etsimisessä. Kumppanin etsiminen ilman kaupunginvaltuuston periaatteellista päätöstä sitoutua yhteistyöhön ei ole tarkoituksenmukaista. Ystävyyskuntayhteistyö Yhdysvaltoihin on kustannuksiltaan nykyisiin Eurooppalaisiin ystävyyskaupunkeihin verrattuna sangen kallista. Kaupungin nykyiselle noin euron vuotuiselle kansainvälisen toiminnan määrärahalle pienimuotoinen ja frekvenssiltään harvahko yhteistyö Yhdysvaltoihin on mahdollista. Toki on syytä pohtia, onko se tarkoituksenmukaista ja vastaako se myös mahdollisen uuden ystävyyskaupungin tavoitteita yhteistyölle? Kaupunginvaltuuston tulisikin tehdä periaatteellinen päätös, esittääkö kaupunki jollekin sopivaksi katsottavalle kaupungille Amerikan Yhdysvalloissa ystävyyskuntasuhteen muodostamista. Kaupunginhallitus päättää, että valtuustolle ei esitetä uusien ystävyyskaupunkisuhteiden muodostamista lähiaikoina. Vuoden 2015 loppuun mennessä arvioidaan olemassa olevien ystävyyskaupunkisuhteiden tilanne ja päätetään arvion pohjalta jatkotoimista vuodelle Kaupunginhallitus päättää antaa päätöksen valtuustolle tiedoksi vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen ystävyyskaupungista. Harri Tauriainen esitti, että ystävyyskuntasuhteen muodostamista jatketaan. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.