Varhaiskasvatuksen muutoksia

Transkriptio

1 Varhaiskasvatuksen muutoksia Ulla Peltola Lounais-Suomen aluehallintovirasto

2 Koulutuksen sisältö Yleistä Varhaiskasvatusoikeuden rajaus 20 tuntiin Ryhmäkokoa, henkilöstön kelpoisuutta, mitoitusta ja tiloja koskevat muutokset Varhaiskasvatuksen maksut [Tekijän nimi ja osasto]

3 Lähde: HS

4 Valtion aluehallinto - maakunnat Aluehallintovirastot 6 kpl Maakunnat 18 kpl Lounais-Suomen aluehallintovirasto

5 Varhaiskasvatuksen muutoksia Laki lasten Subjekt. STM-OKM Varhais- 20 h OPH Varh.kasv. päivähoidosta päivähoito- hallinnonala- kasvatus oikeus varh.kasv. lain oikeus vaihdos lakiin, varh.k. suunn. uudistus esiopetus perusteet velvoittaa Lounais-Suomen aluehallintovirasto

6 S o s i a a l i h u o l t o Paljon sovellettavaa sosiaalihuollon lainsäädäntöä Varhaiskasvatukseen sovellettavat lait Lapsen asema YK:n yleissopimus lapsen oikeuksista Vammaisten yleissopimus Suomen perustuslaki Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta Lastensuojelulaki Terveydenhuoltolaki Neuvola-asetus Potilaslaki jne. Varhaiskasvatus Muuta sovellettavaa Hallintolaki Henkilötietolaki Julkisuuslaki Kuntalaki Vahingonkorvauslaki Rikoslaki Osakeyhtiölaki Kuluttajansuojalaki jne. Opetustoimi Perusopetuslaki,- asetus jne. Varhaiskasvatuslaki Asetus lasten päivähoidosta Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus eräistä indeksillä tarkistetuista lasten päivähoidon asiakasmaksuista Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki?

7 Subjektiivisen oikeuden rajaaminen 20 tuntiin Ulla Peltola Lounais-Suomen aluehallintovirasto

8 Varhaiskasvatusoikeuden laajuus Subjektiivinen oikeus Osa-aikainen Laajempi Kokoaikainen 20 h/ viikko 25 h/ viikko, max 5h/vrk Yli 20 h/ viikko, alle kokoaikainen Max 50 h/ viikko, max 10 h /vrk Varhaiskasvatusoikeuden laajuus Perusteet: varhaiskasvatuslaki, asetus lasten päivähoidosta Lounais-Suomen aluehallintovirasto

9 Varhaiskasvatusoikeuden laajuus alkaen 20 tuntia varhaiskasvatusta viikossa Jokainen varhaiskasvatukseen oikeutettu lapsi Yli 20 tuntia varhaiskasvatusta viikossa Laajempi varhaiskasvatusoikeus, alle kokopäiväinen Kokopäiväinen varhaiskasvatusoikeus Laajempi oikeus kunnan päätöksen perusteella Menettely Sisältö

10 Oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen Perusteena joko huoltajan olosuhteet tai lapsen etu Perusteena lapsen etu Lapselle on järjestettävä varhaiskasvatusta kokopäiväisesti, jos se on tarpeen lapsen kehityksen lapsen tuen tarpeen perheen olosuhteiden takia muutoin lapsen edun mukaista

11 Oikeus kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen Vanhemmat tai muu huoltaja työskentelee kokoaikaisesti opiskelee päätoimisesti toimii yrittäjänä päätoimisesti on omassa työssä päätoimisesti Tämän jälkeen yhä kahden kuukauden ajan laajempi varhaiskasvatusoikeus Laajempi oikeus ei kuitenkaan jatku, kun: huoltaja jää kotiin hoitamaan perheessä asuvaa muuta lasta huoltaja jää eläkkeelle [Tekijän nimi ja osasto]

12 Laajempi oikeus varhaiskasvatukseen (yli 20 tuntia viikossa) Laajempi oikeus Yli 20 tuntia Siinä laajuudessa kun tarpeen huoltajasta johtuvista syistä Perustuu huoltajan tarpeisiin huoltajan osa-aikainen työssäkäynti huoltajan väliaikainen työssäkäynti huoltajan työllistymistä edistävään toimintaan osallistuminen huoltajan kuntoutus muu vastaava syy [Tekijän nimi ja osasto]

13 Huoltajan velvollisuudet Hakeminen Huoltajan on haettava päivähoitopaikkaa määräajassa etukäteen ennen kuin lapsi tarvitsee paikan Huoltajalla mahdollisuus valita osapäiväinen tai osaviikkoinen varhaiskasvatus, ellei oikeutta kokopäiväiseen varhaiskasvatukseen Kunta päättää lapsikohtaisesti tarkemmat säännölliset varhaiskasvatuksen toiminta-ajat Selvityksen esittäminen Huoltajan on esitettävä selvitys kunnan päättämin määräajoin esitettävä selvitys laajemman varhaiskasvatusoikeuden edellytyksistä Kunta voi perustellusta syystä muutoinkin edellyttää huoltajilta selvityksen esittämistä laajemman oikeuden perusteista Huoltajien on myös omasta aloitteestaan ilmoitettava kunnalle varhaiskasvatusoikeuden laajuuteen vaikuttavissa seikoissa tapahtuvista olennaisista muutoksista viipymättä saatuaan niistä tiedon

14 20 tunnin varhaiskasvatusoikeus Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan säilyy, vaikka lapsi poissa isyysrahajaksojen aikana. Poissaolosta ilmoitettava viimeistään kaksi viikkoa ennen poissaolon aloittamispäivää. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan säilyy päiväkodissa ja mahdollisuuksien mukaan perhepäivähoidossa, jos lapsen varhaiskasvatusaika muuttuu säädetyllä tavalla. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

15 Voimaantulo 20 tunnin oikeus Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta Kunta voi kumota ja päättää uudelleen ennen tämän lain voimaantuloa voimassa olleiden säännösten nojalla tehdyt 11 a :n mukaista oikeutta koskevat 11 d :ssä tarkoitetun kunnan toimielimen tai sen alaisen viranhaltijan päätökset. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

16 Muutoksia hakuaikoihin Mikäli päivähoidossa olevan lapsen hoitotarve ennakoimattomasti laajentuu varhaiskasvatuslain 11a 2 tai 3 momentissa säädetyllä tavalla, kunnan on kuitenkin järjestettävä laajentuneen hoitotarpeen mukainen hoitopaikka välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. A:lla 268/2016 muutettu 3 momentti tulee voimaan Aiempi sanamuoto kuuluu: Mikäli päivähoidossa olevan lapsen hoitotarve muuttuu osapäivähoidosta tai muusta osa-aikahoidosta kokopäivähoitoon ennakoimattomasta työllistymisestä, opinnoista tai koulutuksesta johtuen, kunnan on kuitenkin järjestettävä edellä mainituista syistä laajentuneen hoitotarpeen mukainen hoitopaikka välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. Asetusta lasten päivähoidosta 2 on muutettu (268/2016) [Tekijän nimi ja osasto]

17 Hakuajat 2 jatkuu (ei muutoksia tältä osin): Kun päivähoitoon otetaan muita kuin lasten päivähoidosta annetun lain 11 a :ssä tarkoitettuja lapsia, on etusija annettava lapsille, jotka tarvitsevat päivähoitoa sosiaalisista ja kasvatuksellisista syistä. Kun päiväkotiin otetaan lapsi, joka on erityisen hoidon tai kasvatuksen tarpeessa, on hänestä hankittava alan erikoislääkärin tai muun asiantuntijan lausunto. Asetus lasten päivähoidosta 2 [Tekijän nimi ja osasto]

18 Hakuajat Varhaiskasvatusoikeus, oikeus päivähoitopaikkaan (uusi, ei aikaisempaa paikkaa olemassa) Varhaiskasvatusoikeuden laajennus, vanha oikeus päivähoitopaikkaan on 4 kuukautta 2 viikkoa Välittömästi [Tekijän nimi ja osasto]

19 Muutoksia hakuaikoihin jatkuu 2 ( /882) - muutos Mikäli päivähoidossa olevan lapsen hoitotarve ennakoimattomasti laajentuu varhaiskasvatuslain (36/1973) 11 a :n 2 tai 3 momentissa säädetyllä tavalla, kunnan on kuitenkin järjestettävä laajentuneen hoitotarpeen mukainen hoitopaikka välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. ( /268) A:lla 268/2016 muutettu 3 momentti tulee voimaan Aiempi sanamuoto kuuluu: Mikäli päivähoidossa olevan lapsen hoitotarve muuttuu osapäivähoidosta tai muusta osa-aikahoidosta kokopäivähoitoon ennakoimattomasta työllistymisestä, opinnoista tai koulutuksesta johtuen, kunnan on kuitenkin järjestettävä edellä mainituista syistä laajentuneen hoitotarpeen mukainen hoitopaikka välittömästi saatuaan tiedon tarpeen muutoksesta. ( /442) [Tekijän nimi ja osasto]

20 Varhaiskasvatusoikeudesta päättäminen kunnassa Kunnan päätöksenteko täyttää sille asetetut edellytykset, kun se tehdään Oikeassa menettelyssä Oikealla sisällöllä

21 Oikeusturvan perusteet Oikeus tulla kuulluksi Oikeus saada perusteltu päätös Oikeus hakea muutosta Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä lain mukaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa tai muussa viranomaisessa sekä oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Käsittelyn julkisuus sekä oikeus tulla kuulluksi, saada perusteltu päätös ja hakea muutosta samoin kuin muut oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin ja hyvän hallinnon takeet turvataan lailla. (Suomen perustuslaki ( /731) 21 ) Tarkempi sääntely: Hallintolaki yleislakina Erityislainsäädännön menettelysäännökset

22 Hallinnon oikeusperiaatteet Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia. Soveltuvat sekä menettelyyn että päätöksen asiasisältöön. (Hallintolaki 6 )

23 Miten toimitaan? Asia tulee vireille hakemuksella: kirjaus toimivalta? Selvitykset (muilta ja hakijalta) Kuuleminen (asianosaisen) Päätös Tiedoksianto

24 Päätöksen muoto Hallintopäätös on annettava kirjallisesti. Päätös voidaan antaa suullisesti, jos se on välttämätöntä asian kiireellisyyden vuoksi. Suullinen päätös on viipymättä annettava myös kirjallisena oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen. Määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiseen tai muutoksenhakuun alkaa kirjallisen päätöksen tiedoksisaannista siten kuin siitä erikseen säädetään. Hallintolaki 43 Laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) 18. Suomen Perustuslaki (731/1999) 21. [Tekijän nimi ja osasto]

25 Mitä päätös sisältää? Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen ja päätöksen tekemisen ajankohta; 2) asianosaiset, joihin päätös välittömästi kohdistuu; 3) päätöksen perustelut ja yksilöity tieto siitä, mihin asianosainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muutoin ratkaistu; sekä 4) sen henkilön nimi ja yhteystiedot, jolta asianosainen voi pyytää tarvittaessa lisätietoja päätöksestä. Annettaessa suullinen päätös asianosaiselle on ilmoitettava, miten asia on ratkaistu, ja selostettava ratkaisun perustelut. Hallintolaki 44 [Tekijän nimi ja osasto]

26 Päätöksen perustelut Päätös on perusteltava. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset. Päätöksen perustelut voidaan jättää esittämättä, jos: 1) tärkeä yleinen tai yksityinen etu edellyttää päätöksen välitöntä antamista; 2) päätös koskee kunnallisen monijäsenisen toimielimen toimittamaa vaalia; 3) päätös koskee vapaaehtoiseen koulutukseen ottamista tai sellaisen edun myöntämistä, joka perustuu hakijan ominaisuuksien arviointiin; 4) päätöksellä hyväksytään vaatimus, joka ei koske toista asianosaista eikä muilla ole oikeutta hakea päätökseen muutosta; taikka 5) perusteleminen on muusta erityisestä syystä ilmeisen tarpeetonta. Perustelut on kuitenkin 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa esitettävä, jos päätös merkitsee olennaista muutosta vakiintuneeseen käytäntöön. Hallintolaki 45 [Tekijän nimi ja osasto]

27 Oikaisuvaatimusohjeet Jos päätökseen on ennen valituksen tekemistä vaadittava oikaisua erikseen säädetyssä oikaisuvaatimusmenettelyssä, ohjeet tällaisen oikaisukeinon käyttämisestä on annettava samanaikaisesti päätöksen kanssa. Oikaisuvaatimusohje on annettava myös silloin, kun erikseen on säädetty hallintopäätöksen saattamisesta viranomaisen käsiteltäväksi muuna kuin muutoksenhakuasiana. Oikaisuvaatimusohjeiden sisällöstä on voimassa, mitä 47 ja 49 :ssä säädetään valitusosoituksesta. Hallintolaki 46 [Tekijän nimi ja osasto]

28 Oikaisu päivähoitoon ottamista koskevaan päätökseen (varhaiskasvatuslaki 30a ) Lapsen päivähoitoon ottamista koskevaan päätökseen, jonka 11 d :n 1 momentissa tarkoitettu toimielin tai sen alainen viranhaltija on tehnyt, ei saa valittamalla hakea muutosta. Edellä 1 momentissa tarkoitettuun viranhaltijan päätökseen tyytymättömällä on oikeus saada päätös 11 d :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen käsiteltäväksi, jos hän 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan sitä vaatii. Päätökseen on liitettävä ohjeet sen saattamisesta toimielimen käsiteltäväksi. Asia on käsiteltävä kiireellisenä. [Tekijän nimi ja osasto]

29 Tiedoksianto Edellä 1 momentissa tarkoitettu viranhaltijan päätös voidaan toimittaa asianomaiselle tiedoksi kirjeellä postitse. Tiedoksisaannin katsotaan tällöin tapahtuneen, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä siitä, kun päätös asianomaisen ilmoittamalla osoitteella varustettuna on annettu postin kuljetettavaksi. Muutoin on noudatettava, mitä oikaisuvaatimusmenettelystä hallintolaissa (434/2003) säädetään. [Tekijän nimi ja osasto]

30 Valitusosoitus Päätökseen, johon saa hakea muutosta valittamalla, on liitettävä valitusosoitus. Siinä on mainittava: 1) valitusviranomainen; 2) viranomainen, jolle valituskirjelmä on toimitettava; sekä 3) valitusaika ja mistä se lasketaan. Valitusosoituksessa on selostettava vaatimukset valituskirjelmän sisällöstä ja liitteistä sekä valituksen perille toimittamisesta. Hallintolaki 47, 46 3 koskee myös oikaisuvaatimusta (oikaisuvaatimusosoitus). [Tekijän nimi ja osasto]

31 Valitusosoituksen korjaaminen Jos valitusosoitusta ei ole annettu tai päätöksessä on virheellisesti ilmoitettu, ettei siihen saa hakea muutosta valittamalla, viranomaisen on annettava uusi lainmukainen valitusosoitus. Jos valitusosoitus on virheellinen, viranomaisen on annettava uusi valitusosoitus, jos sitä pyydetään valitusosoituksessa mainitussa tai säädetyssä valitusajassa. Valitusaika alkaa kulua uuden valitusosoituksen tiedoksiannosta. Hallintolaki 49, 46 3 koskee myös oikaisuvaatimusta. [Tekijän nimi ja osasto]

32 Kuntaliitolla mallit muutoksenhakuosoituksiin viranomaisten_asiointi_- osiossa_tarjottavat_asiointipalvelut_ja_lomakkeet/muutoksen hakuohjemallit_kuntien_kayttoon/ [Tekijän nimi ja osasto]

33 Ryhmäkokoa, henkilöstön kelpoisuutta, mitoitusta ja tiloja koskevat muutokset

34 Kelpoisuussäännöksiä koskevat muutokset Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain kumoamisesta ( /287) voimaan Tällä lailla kumotaan sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annettu laki (272/2005). (1 ) Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta (2 ) Tällä lailla kumotun lain soveltamisesta lasten päivähoidon henkilöstön kelpoisuusvaatimuksiin säädetään varhaiskasvatuslain (36/1973) 4 a :ssä. Kelpoisuuslaki ja asetus siis kumottu alkaen, sovelletaan silti varhaiskasvatuslain 4a perusteella varhaiskasvatuksen henkilöstöön siinä muodossa, kun olivat [Tekijän nimi ja osasto]

35 Kelpoisuussäännöksiä koskevat muutokset Asetusta lasten päivähoidosta muutettu ja ristiriitaiset viittaukset poistettu päiväkodin ja perhepäivähoidon osalta Kuten aikaisemminkin, ryhmäperhepäiväkotiin sovelletaan perhepäivähoitoa koskevia säännöksiä. Poikkeamissäännökset päivitetty lainmuutosten myötä. Soveltamisohje eet/vaka1_liite.pdf [Tekijän nimi ja osasto]

36 Asetus lasten päivähoidosta 6 6 Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005), sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013, 7 tai 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, enintään kahdeksaa kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden tulee päiväkodissa hoito- ja kasvatustehtävissä samoin olla vähintään yksi henkilö, jolla on edellä säädetty ammatillinen kelpoisuus. ( /1282) A:lla 1282/2015 muutettu 1 momentti tulee voimaan Aiempi sanamuoto kuuluu: Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen (804/92) 4 tai 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus, enintään seitsemää kokopäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden tulee päiväkodissa hoito- ja kasvatustehtävissä samoin olla vähintään yksi henkilö, jolla on edellä säädetty ammatillinen kelpoisuus. [Tekijän nimi ja osasto]

37 Asetus 6 jatkuu Päiväkodissa tulee hoito- ja kasvatustehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on 1 momentissa mainittu ammatillinen kelpoisuus enintään 13 osapäivähoidossa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Jos päiväkodissa on yksi tai useampia erityisen hoidon ja kasvatuksen tarpeessa olevia lapsia, on tämä otettava huomioon hoidettavien lasten lukumäärässä tai hoito- ja kasvatustehtävään osallistuvien henkilöitten lukumäärässä, jollei päiväkodissa ole tällaista lasta varten erityistä avustajaa. [Tekijän nimi ja osasto]

38 Asetus 6 jatkuu Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kasvatustehtävissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain, sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013, 7 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 8 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. ( /1282) A:lla 1282/2015 muutettu 4 momentti tulee voimaan Aiempi sanamuoto kuuluu: Päiväkodissa tulee vähintään joka kolmannella hoito- ja kasvatustehtävissä toimivalla olla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 4 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus ja muilla hoito- ja kasvatustehtävissä toimivilla 5 :ssä säädetty ammatillinen kelpoisuus. [Tekijän nimi ja osasto]

39 Varhaiskasvatuslaki 4a Lasten päivähoidon henkilöstön kelpoisuusvaatimuksiin sovelletaan sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annettua lakia (272/2005) sekä sen nojalla annettuja säännöksiä, sellaisina kuin ne ovat voimassa tammikuun 1 päivänä Kunnassa on oltava sanottua henkilöstöä lasten päivähoidon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä varten. Kunnan käytettävissä on oltava lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti erityislastentarhanopettajan palveluja. [Tekijän nimi ja osasto]

40 Päiväkodissa alkaen 1:8 kun 3v. ja yli 1:4 alle 3 v. Henkilöstömitoituksen täsmennykset 2016 Lisäksi 1282/2015 Peruste muutokselle: A sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista 804/1992 kumottu VNa:lla sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 608/2005. Laissa oli viitattu kumottuun säännökseen tähän asti. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

41 Tiloja koskevat uudet säännökset Ilmanvaihtoa koskeva asetus laskee henkilömäärää tiloissa Tiloja ja ryhmiä koskevat muutokset osin kasvattavat, osin vähentävät henkilömäärää samoissa tiloissa 1:8 suhdeluku kasvattaa lapsimäärää tiloissa Lounais-Suomen aluehallintovirasto

42 Tilat ja ryhmät Varhaiskasvatuslaki 6 ( /580) Varhaiskasvatusympäristön on oltava kehittävä, oppimista edistävä sekä terveellinen ja turvallinen lapsen ikä ja kehitys huomioon ottaen. Toimitilojen ja toimintavälineiden on oltava asianmukaisia ja niissä on huomioitava esteettömyys. Varhaiskasvatuslaki 5 a ( /580) Varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea hoito- ja kasvatustehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia. Voimaan Lounais-Suomen aluehallintovirasto

43 Sisäilmaa ja melua koskevat muutokset Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista ( /545), voimaan Aikaisemmin suosituksia, jotka eivät sitovia Nyt velvoittavasti asetuksella säädetty terveydellisistä olosuhteista Myös asiantuntijoille pätevyysvaatimuksia Lounais-Suomen aluehallintovirasto

44 Sisäilmaa koskevat muutokset Liite 1 LÄMPÖTILOJEN JA ILMAN VIRTAUSNOPEUDEN TOIMENPIDERAJAT Palvelutaloissa, vanhainkodeissa, lasten päivähoitopaikoissa, oppilaitoksissa ja vastaavissa tiloissa Lämpötilojen toimenpiderajat Lämpötilaindeksi TI Huoneilman lämpötila lämmityskaudella Huoneilman lämpötila lämmityskauden ulkopuolella lasten päivähoitopaikat, oppilaitokset ja muut vastaavat tilat + 20 C + 26 C + 20 C + 32 C Lounais-Suomen aluehallintovirasto

45 Melun toimenpiderajat 12 Asunnon tai muun oleskelutilan terveydellisten olosuhteiden todentamiseen sisämelun päivä- ja yöajan keskiäänitasoon sovelletaan liitteen 2 taulukon 1 toimenpiderajoja. Kun melu on pienitaajuista, sovelletaan yöaikaiseen meluun liitteen 2 taulukon 2 toimenpiderajoja. Pienitaajuisen melun toimenpiderajat koskevat tiloja, jotka on tarkoitettu nukkumiseen. Yöaikainen (klo 22 7) musiikkimelu tai muu vastaava mahdollisesti unihäiriötä aiheuttava melu, joka erottuu selvästi taustamelusta, ei saa ylittää 25 db yhden tunnin keskiäänitasona LAeq,1h (klo 22 7) mitattuna niissä tiloissa, jotka on tarkoitettu nukkumiseen. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

46 Melun toimenpiderajat Teknisten laitteiden aiheuttama melu asuinhuoneissa ei saa ylittää liitteen 2 taulukoiden 1 ja 2 arvoja. Teknisten laitteiden yöaikaisen melun enimmäistaso LAFmax (klo 22 7) ei saa ylittää 33 db. Jos melua esiintyy yöaikaan satunnaisesti tai harvoin, arvot saavat olla tätä suurempia kuitenkin siten, että yli 45 db tasoja ei esiinny lainkaan. Samassa huoneistossa laskettavan veden aiheuttamaa ääntä ei oteta huomioon mitattaessa tässä momentissa tarkoitettua melua. Kuulovaurion välttämiseksi melun äänitasot eivät saa ylittää LAeq,4h 100 db, LAFmax 115 db tai LCpeak 140 db. Jos yksi tai useampi näistä ylittyy, on melualtistusta rajoitettava joko suojaamalla kuulo, vähentämällä melutasoa tai rajoittamalla melua aiheuttavaa toimintaa ajallisesti. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

47 Melu Liite 2: MELUN TOIMENPIDERAJAT: tekniset laitteet Huoneisto ja huonetila Päiväajan keskiäänitaso L Aeq (klo 7 22) Yöajan keskiäänitaso L Aeq (klo 22 7) Asuinhuoneistot, palvelutalot, vanhainkodit, lasten päivähoitopaikat ja vastaavat tilat Taulukko 1. Päivä- ja yöajan keskiäänitasojen toimenpiderajat asunnoissa ja muissa oleskelutiloissa asuinhuoneet ja oleskelutilat 35 db 30 db muut tilat ja keittiö 40 db 40 db Lounais-Suomen aluehallintovirasto

48 Ilmanvaihto 10 Muiden oleskelutilojen ilmanvaihto Ulkoilmavirran tulee olla kouluissa, päiväkodeissa ja muissa vastaavissa oleskelutiloissa käytön aikana vähintään 6 dm3/s henkilöä kohden. Ulkoilmavirta saa kuitenkin olla 4 dm3/s henkilöä kohden, jos varmistutaan siitä, etteivät sisäilman epäpuhtauspitoisuudet tai lämpötila nouse niin suuriksi, että ne aiheuttavat terveyshaittaa taikka kosteus nouse niin suureksi, että se voisi aiheuttaa 5 :ssä tarkoitettua mikrobikasvun riskiä. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

49 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut

50 Asiakasmaksut varhaiskasvatuksessa Nyt voimassaolevat maksuja koskevat sosiaalihuollon asiakasmaksulaki ja asetus Vahvistettu OKM:n indeksikorotus, astuu voimaan Eduskunnassa vireillä varhaiskasvatuksen maksulainsäädäntöä koskeva hallituksen esitys HE 60/2016 vp Laki voi tulla voimaan , mikäli käsitellään ja vahvistaan siihen mennessä Päivähoitomaksujen korotukset voidaan perua Eduskunnan kyselytunti Lounais-Suomen aluehallintovirasto

51 Subjektiivinen oikeus Varhaiskasvatuslaki maksulaki (HE 60/2016 vp) Osa-aikainen 25 h/ viikko, max 5h/vrk Laajempi Kokoaikainen 50 h/ viikko, max 10 h /vrk Varhaiskasvatuslaki ja asetus lasten päivähoidosta, OKM ilmoitus ind.kor. 20 h/ viikko Maksulaki (HE 60/2016 vp) Max 20 h/ viikko, 60 % maksu h/ viikko, aikaan suhteutettu maksu A) 35 h tai yli/ viikko, kokoaikainen maksu tai B) keskim. 35 h/ viikko, kokoaikainen Lounais-Suomen aluehallintovirasto maksu

52 Maksut HE varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista on valmisteltu opetus- ja kulttuuriministeriössä (HE 60/2016 vp) Luonnos HE:stä on ollut lausuntokierroksella Uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki tarkoitettu tulemaan voimaan Maksut määräytyisivät edelleen perheen tulojen ja koon sekä lapsen varhaiskasvatusajan mukaan. Myös maksun määräämisen perusteena huomioon otettavat tulot säilyisivät ennallaan. Myös ns. 0-maksuluokka säilyy ennallaan eli alle 27 maksuja ei peritä. Lakiluonnoksen maksut ovat enimmäismääriä, joista kunta voi päätöksellään poiketa alaspäin, ottaen huomioon hallinnon oikeussuojaperiaatteet ja lapsen edun. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

53 Maksut HE 60/2016 vp Hallituksen esitys (HE 60/2016 vp) eduskunnalle laeiksi varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista sekä varhaiskasvatuslain 13 :n ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta. Lailla varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista säädettäisiin kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Maksu määräytyisi perheen koon ja tulojen sekä varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Maksun määräämisen perusteena olevat tulot säilyisivät ennallaan. Toisesta lapsesta maksu olisi aina 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta. Seuraavien lasten maksu olisi edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

54 Maksut HE 60/2016 vp Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksu ehdotetaan porrastettavaksi siten, että jos varhaiskasvatus kestää keskimäärin korkeintaan 20 tuntia viikoittain, olisi maksu 60 prosenttia kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Varhaiskasvatuksen kestäessä keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voitaisiin kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Varhaiskasvatuksen kestäessä enemmän kuin 20 tuntia, mutta alle 35 tuntia viikoittain, voisi kunta periä maksun, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyisi ennallaan. Lounais-Suomen aluehallintovirasto

55 Maksut HE 60/2016 vp Esitys nostaa lähes kaikkien perheiden asiakasmaksuja, koska tavoitteena on lisätä kuntien maksukertymää Maksujen korotus kuitenkin painottuu parempituloisiin perheisiin Pienituloisten 2- ja 3-hengen perheillä asiakasmaksut pääsääntöisesti laskevat hieman, koska tulorajoja nostetaan Muutokset helpottaisivat erityisesti 1 ja 2 lapsen yksinhuoltajien maksuja Maksukorotus voi olla enimmillään 64 euroa kuussa nuorimman lapsen maksun osalta ( jos perhe maksanut enimmäismaksua nyt ja edelleen maksaisi enimmäismaksua) Lounais-Suomen aluehallintovirasto

56 Maksut HE 60/ 2016 vp Lounais-Suomen aluehallintovirasto

57 Maksuja koskevat muutokset /2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön ilmoitus indeksillä tarkistetuista varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista Lounais-Suomen aluehallintovirasto

58 Päätöksenteko Erillinen päätös maksusta, erillinen oikeudesta varhaiskasvatukseen Muutoksenhaku maksuun maksuja koskevan lainsäädännön mukaisesti Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulaki Mikäli vahvistetaan, alkaen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki [Tekijän nimi ja osasto]

59 Kiitos! Facebookissa Twitterissä